高校管理者学术卓越论文

我心目中的学校管理者 “教干”是教育干部的简称，或曰俗称，多指学校各层级、各层面的管理者，有时被称作学校“领导”。“教干”这种称呼是否是赣榆本地特有，笔者没有调查过。总之，学校不论大小，均是一个正式组织，其管理体系是塔形结构，校长是最高层级的管理者，是处于学校塔尖的“领导”。严格意义上讲，“领导”与“管理者”有着很大的区分，不是同一概念，只是在日常称呼上混用而已，我们不做深入的解读。 学校的管理者应该具备怎样一个素养呢？ 德为先，然后是才。德，指人的思想品德，道德修养；才，指人的才能才华，包括理论水平和专业技能。笔者以为，德才兼备的人必须用，有德无才的人可以用，无德有才的人要用其所长，无德无才的人当然是坚决不用。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》第十二项（“推进社会事业改革创新”）42条明确指出要坚持“立德树人”，虽是育人的指导方针，我想，也是用人的原则。前几天，一位以前的老同事碰面时还提到过，多年前笔者在某一学校做副校长时，给教导处拟写的标语是“做人然后做事，为学才能为师”，也充分说明，这个观点在笔者的脑海中已根深蒂固。 其次，是勇于担当的气魄。作为管理者，必须具有大局意识，必须具有超出常人的事业心和责任感。所谓“领导”，笔者理解，主要是引领和指导。特别是处于最高层级的管理者，不仅仅是一个团队的核心，更是这个团队的灵魂，是精神领袖。因此，其只有主动地、努力地、开拓进取地工作，才能独挡一面。不能身在其位，不谋其职，不思进取，占着岗位“守摊儿”，不仅自己无所作为，影响了工作的进度，影响了事业的发展，而且还会给身边人带来负面效应，甚至延误了一部分人的成长。这种做法是很不负责任的。 第三，是破解难题的智慧。管理是科学，更是艺术。具体工作中，我们将遇到意想不到的重重困难，是知难而退，还是迎难而上，这是考量一个管理者的智慧或才干。越是基层的管理者，遇到的难题越多，解决的难度越大，越需要动脑筋去研究、寻找破解的办法。有个说法是，领导出思想，中层出思路，基层找出路。如果光有思想，中层或基层不能有效地落实，不能增强执行力，那事业的发展就永远没有路子可寻。如果基层遇到困难就退却，遇到矛盾就上交，只喜欢过“平安无事”的日子，只喜欢高层把饭菜做好给他端上来吃，不去主动地化解矛盾，破解难题，就等于把这岗位给“废”了。 第四，是甘于吃亏的心态。为什么这样说呢？现如今，人们往往置身于名利场中，不断接受各种诱惑的辐射。有的管理者错误地认为，自己是“领导”，有优先获得名利的特权或机会，或者将自身混同于一个普通的群众，与民争利，患得患失，不想吃亏，生怕吃亏。这是对“管理者”概念的错位理解。受传统观念的深远影响，笔者仍然以为，作为管理者必须要有奉献精神，要有吃亏心态，否则难以担当重任，难以成就事业，即使是自己的专业发展也难以走得更远。 上述感受，挂一漏万。有句老话：光说不练假把式，光练不说傻把戏，又说又练才是真功夫！笔者很欣赏能说会道、善于创新的管理者，但受自身性格的局限，更喜欢为人厚道，埋头做事的管理者。如果管理者整天揣摩他人的心理，谋人而不谋事，除了耍心眼子就是耍嘴皮子，自以为智商高人一筹，最终是聪明反被聪明误。 套用总书记的一句话：实干兴校，空谈误教！

随着我国高等 教育 的快速发展，高校办学规模逐步扩大，高校后勤工作面临着前所未有的挑战。下面是由我整理的高校后勤管理论文，谢谢你的阅读。

浅谈高校后勤管理

中图分类号：G47 文献标识码：A 文章 编号：1003-2738(2011)11-0318-01

摘要：随着我国高等教育的快速发展，高校办学规模逐步扩大，高校后勤工作面临着前所未有的挑战。后勤管理工作如何应对新时期下的复杂局面，迎接挑战。作者认为改善旧的管理手段，系统、科学、有针对性的加强管理，是高校后勤亟待解决的问题。本文通过对高校后勤现状进行分析，对后勤管理中存在的问题进行探讨，进而提出了加强后勤管理工作的几点建议。

关键词：高校后勤;后勤管理

随着我国高等教育的快速发展，高等院校的办学规模不断扩大，基础设施不断完善，学生人数大幅度增加，都为后勤保障与服务工作提出了新的要求。新形势下，如何解决突出的 热点 、难点问题，如何不断创新、提高后勤保障与服务水平，如何促进高校后勤又好又快的健康发展，成为广大后勤人员思考的问题。

一、现代高校后勤的现状

我国高等教育自1999年以来，进入了一个新的发展时期，高等学校的招生数量不断增加，推进了高等教育的大众化。近年来，随着高等教育大众化进程的推进，物价上涨，给高校后勤工作带来许多新的困难和压力。后勤在高校每年的经费开支中占有相当大比重，是学校校园里的主要消费部门。高校资金紧缺和物价上涨，致使后勤工作的正常运转压力倍增。现代后勤是一个复杂的庞大系统，内部各组成环节的协调失衡直接影响整体保障效能。[1]后勤管理成效如何不仅关系到后勤保障，且直接关系到校园的安全稳定。

二、高校后勤管理普遍存在的问题

(一)没有科学、规范的资源配置，运行机制陈旧。

国内高校后勤普遍存在这一问题，后勤基础设施陈旧，硬件设施落后，难以为高校的快速发展提供强有力的后勤保障。

(二)人员思想陈旧，服务意识薄弱，自觉性不强。

后勤是服务高校师生强有力的后盾，是以服务为“根”的单位。然而高校后勤人员经常找不准自己的定位，服务意识薄弱，缺乏主动为学院正常教学秩序保驾护航的责任感和自觉性。

(三)高校后勤普遍不受重视，队伍结构不完整，人员 文化 、素质参差不齐。

由于高校后勤长期处于弱势地位，难以吸引人才，留住人才，导致高校后勤始终墨守陈规，难以推陈出新、跳出以往陈旧的思维模式，创新意识滞后，难以可持续发展。

三、如何加强高校后勤管理

(一)转变观念，遵循后勤管理特点和规律，提高决策能力。正确的决策来源于准确的判断，准确的判断在一定程度上取决于思想的解放和观念的转变。要提高后勤管理决策质量，后勤管理者就应做到：

1.要善于辩证地思考问题。决策成败的关键在于认识上能否深入事物的内部, 从复杂的矛盾中找到主要矛盾,从相互的联系中找到本质的必然联系。

2.要按科学决策程序办事。进行决策时, 要掌握准确信息, 从实际出发, 加强预测论证, 更要树立从群众中来到群众中去的科学决策观念。[2]

3.要提高自身的科学文化水平。管理者思想观没有创新，后勤管理工作就难以取得质的飞跃。

(二)提升后勤服务队伍的整体素质，有效利用后勤资源。加强后勤管理人员培训与学习，提升后勤服务队伍的整体素质，有效利用后勤资源。在后勤服务过程中，后勤职工直接参与服务过程。后勤工作具有服务属性，后勤服务与管理工作中的“产品”交换过程是以人为载体的。所以产品质量的好坏实际上就是服务质量的好坏和满意率的高低。因此，要重视提升后勤服务队伍的整体素质，提高后勤管理与服务质量。

(三)加强和完善高校后勤 财务管理 。采用现代化财务手段，保证高校后勤资产的安全与完整，保证后勤财务资料的真实性、合法性与完整性。根据内部财务核算，进行 总结 反思 ，制定详细的、合理的财务管理手段，开源节流，实现利益的最大化。

1.强化“减付”是增加效益的观念，着力在“减付”上做文章。当前“钱少事多”是后勤保障的主要矛盾,“钱少要把事情办好”的正确途径主要是节流。[3]即通过节流来减少财力的支出, 在总投入量不变的情况下, 谋求增加经费的潜在效益。

2.增强“节约是增收”的意识，注重在厉行节约上使真劲。节约工作表现在工作各个方面,节约工作抓得如何, 直接影响着高校后勤经济效益。因此, 要牢固树立“勤俭办一切事业”的思想, 增强“节约是增收”的意识。[4]良好的节约意识能够转化为―定的经济效益。强化后勤管理人员勤俭节约的价值观念, 教育要先行;要把艰苦奋斗、勤俭节约的教育制度化、经常化,并纳入高校整体规划之中。使广大后勤工作人员认清节约与部门发展的关系、节约与个人的关系。从而树立“节约光荣,浪费可耻”的良好风尚。

(四)进一步构建完善的后勤保障服务体系。高校后勤发展的基本思路应该立足于高校发展实际，构建以服务于教育、科研、教学、校园文化的后勤保障服务体系，这也是高校后勤系统获得更大发展空间的明智选择。构建以服务为中心的后勤保障服务体系，可以有效提高后勤管理和服务质量。

(五)完善后勤管理制度，充分发挥管理与服务的功能。通过科学化、人性化的管理和有效的考评机制，使后勤人员正确认识自身工作的意义，增强工作人员的事业感、责任感，提高积极性、主动性和创造性，增强后勤人员的向心力和凝聚力。一是，建立健全人才激励机制，调动后勤服务人员的积极性。在高校后勤管理中，人力资源的管理和开发要充分考虑员工不同层次的需要，充分运用马斯洛的“需要层次理论”，不断完善管理的激励机制，促使后勤全体员工能够全心全意投身改革的各项工作中，不断提高管理水平和服务质量。加强高校后勤人力资源的开发与管理研究，充分调动后勤人力资源的积极性、主动性和创造性，最大限度发掘人力资源的潜能。二是，为适应现代教育发展需要，大胆创新，适当引入市场竞争机制，科学的、客观的、人性化的发挥并提升学校后勤管理效能。

四、结束语

后勤管理工作是一项复杂的系统工程。提高管理水平, 对于后勤管理者来说, 必须确立系统意识和全局观念,同时, 后勤管理内容复杂, 涉及面广, 必须建立健全以 岗位职责 为中心目标的管理责任制。各级各类后勤人员都要明确自己的职责, 在职责范围内充分发挥个人的主观能动性, 做到事事有人抓, 处处有人管, 各人有各人的重点, 人人都能做出一番成绩。 要解决当前高校后勤发展中遇到的问题和困难的根本出路，只有靠后勤人自己的努力，所以必须始终以科学发展观为指导，牢固树立服务育人的思想，抢抓机遇，扎实进取，才能使高校后勤管理建设和发展依法、有序、平稳运行。

参考文献：

[1]陈建雄.论高校后勤管理的创新[J].科技创业月刊，2008(2)。

[2]刘晓青.浅谈高校后勤的科学化与精细化管理[J]. 重庆科技学院学报(社会科学版)，2010(15)。

[3]赵景新.高校后勤管理与服务刍议[J].中国科技信息，2010(16)。

[4]王志刚.浅谈加强高校后勤管理工作的重要性[J].活力，2010(12)。

点击下页还有更多>>>高校后勤管理论文

高等学校大学生管理的几点建议论文

大家一定都接触过作文吧，尤其是在作文中有重要意义的议论文，议论文的主要表达方式是议论，它主要用概念、判断、推理来表明作者的观点或阐明道理，或反驳别人的意见，指出其谬误。如何写议论文才能做到重点突出呢？下面是我精心整理的高等学校大学生管理的几点建议论文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

摘要：

目前，我国高等教育提倡素质教育、创新教育，培养创业型大学生是学校非常重视的问题。从注重培养学生的规矩意识、敬业意识、质量意识和健康的身心发展方面对大学生管理与教育进行了分析探讨。

关键词：

高等教育；大学生管理；规矩意识

目前，中国各高校招收学生多、师资力量紧缺是极其普遍的现象，因而对学生放松管理的现象比较普遍，而要培养一个既遵章守纪、严格认真、精益求精、追求卓越，又拥有发散性思维、创新精神、健康人格、敢于探索的大学生必须从大学生的管理与教育入手。应形成一种严格规范又不失宽松自由的管理方式，并注重身心健康教育。

一、规章制度要严格执行，培养规矩意识

目前各大学基本都编制发放了《学生手册》给每一位大学生，并且要求学生严格按照规章制度执行，但多数学生往往为了一己之私不顾《学生手册》的要求违反规定。如私拉电线违规用电、私自调换宿舍、超电压用电等，而有的老师因忙于学校事务不予管理，或者干脆睁一只眼闭一只眼，使学生产生“违反了制度也没事”的意识，从而造成了宿舍火灾无处逃生这类严重后果的发生。另外，很多大学生常在食堂、澡堂、银行等公共场所插队、找同学加塞、捎带等，都是违反规则、投机取巧的行为，这样的行为不利于培养学生遵章守纪的规则意识。放眼世界，让我们看看日本大地震时民众、学生在灾难面前自觉有秩序地快速撤离，极大地减少了人员的二次伤亡，这是值得全人类学习的，更何况是一名大学生。大学一定要培养学生的规矩意识，严格执行各项规章制度。随着大学教育的普及，高校将是带动全民族规矩意识提升到更高层次的重要阵地。

二、教师教学要严肃认真，树立榜样，培养学生敬业精神

教师是学生的榜样，教师的任意微小的行为习惯都将在学生的眼中放大升华，日复一日，将成为学生未来发展的模板。有很多教师兢兢业业、努力工作，甚至有的教师带病坚持完成课程，有的教师辅导学生耐心、细心不厌其烦，学生的每一个提问，教师都将相关问题解释清楚，做到知无不言、言无不尽，孜孜不倦地教导。教师的敬业精神经常深深地感动学生，但也有极个别教师敷衍应付、耐心不足、过于抬高自我，授课时知识结构不紧密，变相讽刺挖苦，打击学生求知进取的积极性。从而给学生造成一种“混混也可以”的消极意识，这样不利于培养学生的敬业精神，将成为人生道路的消极榜样。另外，当学生主动帮助教师整理实验设备、打扫卫生时多数教师会详细教导学生如何做到高标准、规范性操作，但也有少数教师或不管不问、摆姿态，或一味批评，将自己的不满发泄在学生身上。这样的行为是极其错误的，因为学生在大学中尝试性的自我挑战、自我发展是需要教师正确的引导的，当出现错误倾向时要及时纠正，帮助学生在成长的道路上少走弯路，及时的批评和严格的要求是极其必要的，这样才能使学生在未来工作中也同样做到敬业。批评与表扬相结合。严格的要求促使学生更好地工作，成功的喜悦需要老师的表扬予以巩固，从而培养学生一种自信、自我肯定的精神意识。

三、在学生日常工作中培养追求一流的质量意识

学生在大学期间经常从事的工作一是课后作业。老师在完成每天课程任务的同时布置定量的作业，巩固当堂课程知识，有的学生仔细认真地完成作业，而多数学生应付抄袭了事。笔者认为老师应该严格要求学生，做到自我学习，让学生在完成作业的过程中培养一流的质量意识，对于作业应要求学生尽最大努力完成好。对不负责任，应付了事的学生要么扣减他们的期末考试分值，要么给予严肃批评教育。二是学院开展的有关活动，如文明宿舍创建、课题竞赛等。当今社会的不良风气已闯入大学，比赛前期“走后门”、“人情分”等已造成了“小社会”的不良风气。对此，学校各部门既要明确标准、严格按流程执行，又要通过比赛让学生知道如何改进自我。将失败原因总结进行公示，让每一个失败的人找到原因，从而在今后的活动中改进提高，培养学生追求一流的意识。三是日常行为活动。如定期打扫卫生，正常作息等这样看似细小的事情，其实能够充分反映学生是否拥有追求质量一流的意识。有的学生打扫卫生时边边角角打扫得彻底、干净，而有的学生弯不下身子，态度不端正、工作不认真，应付了事，只顾表面，不从深层本质解决问题，日复一日，积少成多，形成习惯就难以改正。人生命运的转折是由各种细微小事决定的，小事不认真何以成大事？何以成就自我的未来？

四、引导与约束相结合，强化学生自律意识

学校要严格管理，对学生自身行为加以约束，如禁止学生在公共场所抽烟，禁止公共场所男女过分亲密，禁止随手乱扔果皮纸屑等不文明行为，进入公共场合参加集体活动要列队安静有秩序入场等，各方面的约束可以较好地培养学生的行为习惯。这样的做法不是为了使学生变成书呆子，而是为了更加有素质，养成文明的习惯。当今发达国家，多数是依靠文明的种子在和谐的阳光下长成参天大树的。同学间提倡团结友爱，互帮互助，倡导做文明学生，从时间、地域、工作等方面实行全面管理，实施时时有人管、处处有人管、事事有人管的原则，对学生行为加以约束。

可以实行学校、部门、班级三级检查制度，学生会负责检查各项制度的落实情况，通过检查引导，以学生自我管理为主，教师指导为辅。检查考核结果与学生每学期“争先创优”评比、“推优”、组织发展、就业推荐挂钩。宿舍管理中以安全稳定为基础，抓好日常管理、服务学生和宣传教育三方面工作。按《公民道德建设实施纲要》，促进校风校纪建设，加强学生公德意识，倡导文明生活方式。以学生宿舍为中心的学生生活区，是学校除教室外学生最为集中、滞留时间最长的场所，是学生思想交流、信息沟通的重要场所，它是整个校园文明程度的缩影，应大力开展“文明宿舍”创建活动，树立“创新型宿舍”、“学习型宿舍”等标杆，同时通过宣传日常行为规范、做合格市民等活动来加强学生的思想道德养成教育，推进自我管理。

五、通过文化活动促进健康心理教育

加强精神文化建设，倡导人文精神与科学精神相结合的教育。通过开办学术报告、文化讲座、知识竞赛、名著导读、名作欣赏、焦点辩论、体育运动竞赛等丰富多彩的文化活动，加强思想性、知识性、创造性、娱乐性的有机统一，着力推出有影响力的“文化精品”，提高校园文化品位。大力推进校园文化建设，注重营造健康向上的育人环境，发展学生个性，培养特长，鼓励学生既要全面发展，又要强化创新意识和创新精神，适应现代社会发展的需要。建立“团结活泼、求实创新”的优良作风，倡导“尊师勤学、俭朴守纪”的良好学风。尤其是充分发挥学生艺术团、各学生社团在校园文化建设中的骨干作用，充分调动学生的主动性、积极性和创造性，发挥学生的特长和爱好，展示个性，繁荣校园文化，引导学生提高文化品位、格调情操，使学生们在格调高雅、形式多样的校园文化活动中潜移默化地受到文化熏陶和教育。

当今大学生的心理情况主要是：一年级学生对新生活适应存在问题，兼有学习问题、专业兴趣问题、人际交往问题；二年级表现为人际交往、学习与事业、情感与恋爱问题；三、四年级表现为毕业答辩、论文、择业等问题，兼有恋爱问题、未来发展问题等。为此，学校应该普遍测试、重点服务。为每一名学生建立心理健康状况档案。完善心理健康教育，正确对待学生中的心理问题，促进学生心理健康发展，从重治疗到重预防，建立课堂教学的主渠道。建立学生基本宣传教育组织，广泛开展心理健康知识讲座，完善学生心理素质档案，使学生对自己的心理素质有一个正确的认识和努力方向，提高自我调节的意识和能力，提高学生们预防、承受心理问题的意识和能力。培养学生坚韧不拔的意志和艰苦奋斗的精神，适应社会生活的能力，使学生拥有一个积极乐观健康的心理素质。要经常性地开展健康心理讲座，尊重学生的信仰自由，但要正确引导宗教信仰与科学精神的关系，不要使有的学生陷入宗教信仰的极端思想，忽视现代科学发展，不尊重科学精神、不能正确对待宗教信仰，造成个别学生脱离现实、陷入空想，造成身心伤害。

总之，现代高等教育学生管理工作推行“宽严结合”、“身心并重”、“规矩与个性”等辩证管理，这是时代发展的要求，是由现代大学生的实际情况决定的，同时也应该是社会需求、企业对人才素质的基本要求。

论文摘要：本文阐释了我国高等学校大学生参与学校管理的本质，旨在完善高等学校大学生参与学校管理的理论，就目前我国高等学校大学生参与学校管理的现状分析了其存在的问题及原因，为我国高等学校大学生积极有效地参与学校管理提供建设性意见。

论文关键字：大学生；参与；高校管理

一、问题的提出

在普通高等学校中，管理者、教师和学生构成高等教育活动的三大主体。他们在学校组织活动中的地位和发挥的作用取决于它们所依赖的权力及其分配方式。大学生作为高校的主要成员和高等教育活动的主要参加者，其主体性的发挥、展现取决于保证其主体地位的权力，这种权力表现在或受制于同管理者和教师的权力关系上。管理者的行政权力、教师的学术权力应为保障学生的权力、利益而存在的同时，实现自己的利益，延续自己的权力，尊重学生权力是转变高等教育思想观念、发挥学生主体性、提高教育教学质量的基础和前提。虽然人们开始关注高等教育管理者和高校教师参与民主管理的问题，但对大学生参与学校民主管理问题却关注不够。大学生参与学校民主管理是高等教育改革与发展的趋势，是不容忽视的。联合国教科文组织在《21世纪的高等教育展望和行动世界宣言》指出：“国家和高等院校的决策者应把学生及其需要作为关心的重点，并应将他们视为高等教育改革的主要参与者和负责人的受益者。这应包括学生参与有关高等教育问题的讨论，参与评估，参与课程和教学法的改革，并在现行体制范围内参与制定政策和院校的管理工作。由于学生有成立作的参与”。随着社会政治经济的不断发展，民主理论与实践逐渐从政治经济领域扩展到了社会生活的其它各个领域，在教育领域表现为教育民主化。正如杜威所说：“民主主义不仅是一种政府形式，它也是一种联合生活的方式，是一种共同交流经验的方式，民主是教育的一个理想的标准”。卡斯韦尔在《民主与课程》中指出：“应向学校直接提供民主的组织和指导，如果要使学校成为一支社会的维护力量，就必须按民主的方式来组织学校”。教育民主化是国家鼓励各种教育关系的主体在平等的基础上民主参与教育教学及其活动，建立民主参与的教育管理体制和民主平等的师生关系，扩大学校的办学自主权，以提高教育质量，发挥教育在经济发展和社会进步进程中的作用。教育民主化作为二战后发展形成的一种现代的教育思潮，逐渐为各国所接受，并通过教育立法加以确认。

在当今社会，教育的最终目的就是实现人的全面发展，以学生发展为本就是让学生享有平等的管理权力，参与学校内部的管理，通过这一手段最终实现自身的主体性发展。目前我国高等学校大学生参与管理正处于探索阶段，因此必然会存在许多问题，这主要表现在两个方面：第一，大学生作为教育管理活动的主体，始终未能按自身应有的权力参与到学校管理中去，这也在某种程度上违背了人的身心发展规律，是对大学生权利的一种忽视，同时也导致了学校内部管理体制的种种弊端；第二，目前我国还缺乏对高等学校大学生参与学校管理的系统研究。理论上研究不充分会导致实践的不足，目前我国大学生对学校管理的参与也只是停留在一种理念层面，在具体实施过程中也多是形式上的参与，常出现参与管理的内容少、程度浅、方式简单等问题，因此大学生究竟应在哪些领域参与管理，通过什么方式和途径参与管理，有哪些参与规范和保障等等这些问题都是有待于解决。

二、我国高等学校大学生参与学校管理的本质研究

(一)主体教育管理观

“主体教育管理观是一种把受教育者培养成为教育活动的主体和社会生活的主体的教育观。这种教育管理观，不仅要着眼于受教育者的主体性问题，要求教育管理有助于他们主体性的发挥，而且还要承认管理者、施教者的`主体地位，使教育活动、教育事业更有生命力，真正成为推动社会发展的积极力量”。主体教育管理观着眼于培养受教育者成为社会生活的主体，认为受教育者既是教育活动的对象，又是教育活动的主体，强调培养受教育者的主体性品质，使受教育者能够正确认识外界、认识自身、认识自身与外界的关系。尊重受教育者的主体地位，发挥他们的主体性，培养他们既立足自身发展的现实，又超越自身发展现状的价值追求与自我教育能力。

(二)管理的交互主体性

交互主体性就是互为主体性或共主体性，这是一种主——主关系，即从一切有关管理活动的参与者的相互承认到建立起对对方的共同关系、共同态度和识见。相互性的基础是相互性认同，它导致了一种普遍的反应关系，即内在共同性。管理的交互主体性，即是指一个管理主体与另一个作为主体的对象是相互作用、互为主体的。管理的交互主体性范畴，实际上是力图从哲学层面上概括出管理活动和管理的伦理关系在形式、内容和规则方面的超个体的、稳定的特点。从管理的交互主体性要求出发，管理活动是结成一定的管理关系的主体的共同活动，管理活动的主体是一个复合系统，既包括管理组织内部的管理者与被管理者，又包括与管理活动相关的社会、公众、政府、顾客和其他组织等外部的利益相关者，以及它们之间的诸多相互作用关系。

(三)大学生的权力

传统观点认为，高校内部的权力主要由学术权力和行政权力构成，高校内部各种活动的开展主要依赖于学术权力和行政权力作用的发挥，在高校内部管理中，这种由学术权力和行政权力构成的二元权力结构，主要将注意力集中于对二者冲突的协调上。然而，在高等学校中，主要有三大活动群体：学生、教师和管理者。他们在高校组织活动中的地位和发挥的作用完全取决于他们所依赖的权力及其分配方式。大学生作为高校的主要成员和高等教育活动的主要参与者，其主体性的发挥、展现取决于保证其主体地位的权力。所谓大学生权力，是指大学生直接或间接参与高校内部事务管理以维护自身利益的权力。大学生是高校内部管理的必要成员，大学生的权力是高校权力系统的必要组成部分，因此，大学生应与教师和管理者共同参与高校内部管理，这样能够减少高校内部管理的摩擦与内耗，加强凝聚力和向心力，从而促进高校管理的民主化和科学化。

三、我国高等学校大学生参与学校管理的现状分析

(一)存在的问题

我国高校受传统教育思想的影响，一直以来都是将学生视为被教育、被管理的对象，很少去考虑如何发挥学生的主体性，让学生参与学校的管理。随着高等教育改革的不断深入发展，一些高校也逐渐开始让大学生参与学校管理，但是目前还处于探索阶段，必然会存在许多问题。

首先，思想观念上的欠缺。从管理者方面来看，由于我国高校长期受传统教育思想的影响，将学生视为被管理的对象，科层制下的官本位思想比较严重，因此，大部分的管理者并没有将学生看作是一个主体，只是依据一些政策法规、规章制度来规范、引导学生的行为，在这种思想观念的影响下，学生处于高校管理的边缘，其主动性、积极性以及创造性自然都得不到有效发挥。参与必须扎根于整个教育组织、高校管理者和学生的行为和心灵中，从学生方面来看，许多学生一直存在依赖思想，依赖父母、依赖教师，缺乏自主的观念和自我管理、自我服务的思想，自然也就缺乏参与管理的意识。

其次，参与的内容与程度上的欠缺。目前。我国高校大学生参与学校管理多时参与学校的职能工作，主要表现在参与学校教学管理、后勤管理、图书馆管理等，这些大多是与学生个体日常学习生活直接相关的方面。但是，在学校发展目标的规划、学校定位的选择、改革发展的决策等方面缺乏学生的参与，即使有的高校允许学生参与学校领导决策，也只是停留在决策的初始阶段或只是形式上的参与。

再次，参与的组织机构与制度上的欠缺。我国高校学生管理长期以来处于多层管理、多种体制之下，管理制度和规范在某种程度上存在交叉冲突的现象，就机构来说就有学生处、团委、学生会等机构，这些机构在学生管理工作上缺乏统一的管理制度，往往在管理上容易出现步调不一致的现象。学生会作为参与高校管理的学生组织没有发挥其应有的作用。一方面，学生会的工作效能不高，很多实际问题不能得到解决，同学们的正当权益得不到表达和保障；另一方面，学生会容易成为争权夺利的工具，学生干部往往从中获取个人政治资本和自身利益，使得高校学生会失去了原有的意义。

(二)原因分析

首先，从决策主体构成来看，我国高校教育管理决策主体过于单一化。目前，我国高校内部管理决策仍然是一种在计划经济体制以及与此紧密联系得权力过于集中的中央集权制下形成的决策模式，决策主体过于单一，学校内部管理决策权往往过多集中在少数学校高层领导手中，教师和学生所拥有的决策权微乎其微。高校内部单一的教育管理决策主体几乎包揽了学校内部管理决策过程的一切环节，缺乏民主参与，导致学校内部管理决策在制定高校发展目标、处理与高校外部环境的关系等方面出现许多问题。

其次，从价值取向来看，我国高校教育管理的价值取向为从属社会的教育管理观占主导地位。从属社会的教育管理观注重教育的社会属性，注重教育价值的社会取向，它认为高校管理者和教师对学校和学生都要实行严格管理，在这种教育管理观的影响下，学生只能被动地服从学校的管理，而缺乏积极主动参与学校管理的主体性。“这种教育管理观的目的是把受教育者培养成为一定社会政治经济服务的驯服工具”。

四、有效推进我国高等学校大学生参与学校管理工作的策略

(一)转变思想观念

一方面，高校管理者要转变观念。任何教育主体的时间活动都是一定思想观念的表现，高校管理者思想观念的转变与否直接影响着高校内部管理体制改革的成败。在传统的高校管理中，管理者认为高校的权力主要分为行政权力和学术权力，高校管理者和教师正好划分这两种权力，而学生作为高校存在的一大权力主体竟被排斥在高校权力结构之外，学生处于高校管理的边缘，其主动性和创造性得不到有效发挥。高校管理者应从观念上接受大学生参与高校管理，充分肯定其积极作用。

另一方面，大学生要增强积极参与高校管理的意识。大学生要从根本上认识到自身是真正的参与者，是教育实践活动的主体，而非客体或者旁观者。大学生应具有自我教育、自我管理、自我服务的能力，从而能更充分发挥其主动性和创造性。

(二)引入利益相关人参与高校管理

政府、高校管理者、教师、学生、社区以及社会公众等都与大学的生存与发展有着密切的利益关系，大学是一个利益相关人组织，大学的各项决策都要尽量考虑所有利益相关人的利益。大学生是高校教育管理活动的一大主体，也是高校生存与发展的最大、最直接的利益相关人，因此，高校管理者在决策时应考虑学生的意见和想法，可以借鉴国外大学的经验，建立以董事会为中心的决策机构，董事会包括各类利益相关人的董事，形成利益相关人参与高校决策的共同决策模式，学生可以按一定人数比例，参与到这种共同决策模式中，这样高校的决策可以在诸多利益主体之间寻求一种平衡。

(三)完善我国高等学校大学生参与学校管理体制

从参与学校管理机构来看，学生处、团委等机构应尽量在学生管理方面统一规范制度，达到步调一致，尤其是学生会，应得到进一步完善和巩固，让其发挥应有的作用。学生会是高校中一个比较完善、有相当影响力的学生组织，高校在给予必要的帮助和指导外，在财力上也应给予一定的支持。同时高校也应给予他们一定的权力和地位，充分发挥他们的主观能动性。从参与学校管理制度来看，高校应建立与教代会相对应的学代会制度，使之成为与教代会同等重要的学校民主管理的新形式。

大学生参与高校管理是高等教育改革的必然趋势，也是加强和改进高校管理工作的一个重要环节，它不仅有利于增强高校管理工作的针对性和有效性，而且有助于大学生自我教育、自我管理能力的提高。因此，认识并支持大学生参与高校管理，是目前高校管理工作的重要内容和努力方向。