加强政府建设论文参考文献

报告用字母R来代表。

例如：[4]冯西桥. 核反应堆压力管道和压力容器的LBB分析[R]. 北京：清华大学核能技术设计研究院，1997.

参考文献按照其在正文中出现的先后以阿拉伯数字连续编码，序号置于方括号内。一种文献被反复引用者，在正文中用同一序号标示。一般来说，引用一次的文献的页码（或页码范围）在文后参考文献中列出。

格式为著作的“出版年”或期刊的“年，卷（期）”等+“：页码（或页码范围）.”。多次引用的文献，每处的页码或页码范围（有的刊物也将能指示引用文献位置的信息视为页码）分别列于每处参考文献的序号标注处，置于方括号后（仅列数字，不加“p”或“页”等前后文字、字符；

页码范围中间的连线为半字线）并作上标。作为正文出现的参考文献序号后需加页码或页码范围的，该页码或页码范围也要作上标。作者和编辑需要仔细核对顺序编码制下的参考文献序号，做到序号与其所指示的文献同文后参考文献列表一致。另外，参考文献页码或页码范围也要准确无误。

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举例为：

[11]新华社.中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见[EB/OL],2020-05-18/2020-05-26.

政府效能建设的若干问题与对策 十六大以来，我国政府效能建设在各地广泛开展，并已取得一定的成效，但我们也看到，各级政府行政和管理效率低下的问题并没有得到根本性的改变。因此，如何切实加强对政府效能建设的领导，深入研究和探讨政府效能建设的有效途径和方法，已成为各级政府和理论界的一项重要课题。本文拟从当前政府行政运行和管理效率方面存在的问题分析入手，着重探讨政府效能建设的途径和方法。� 政府效能建设途径之一：引入企业科学管理模式，提高政府工作效率。� 我国政府机构长期来一直存在效率低下的问题。造成这方面问题的原因主要是：由于长 期实行计划经济体制造成权力过于集中，政府管了许多不该管、管不好、也管不了的事。例 如，由于组织机构不合理、机构重叠，从而使得各部门职责不清，互相掣肘、扯皮；由于行 政法规不健全，任意增加编制，从而造成机构庞大、臃肿、人浮于事。针对这种现象，效能建设首先应在政府管理体系中引入企业科学管理理念和方法，将效率放在首要位置。其具体方法主要有：� (1)引入企业扁平式组织结构模式，充分发挥基层行政机构和行政官员的作用。我国政府机构由高层、中层、基层组织构成，基层行政机关和人员是政府组织与社会公众直接接触最多的部分，他们的行为与活动直接影响政府形象、政府威信以及公众对政府的评价。但在传统政府组织中，基层行政机关及其人员及其人员仅被当作领导的服从者和决策的执行者，他们受到政府组织高层严格的层级节制，没有灵活处置的执行权，更没有因地制宜的决策权；加上行政层次过多，机构重叠，多头领导，交叉指挥，造成基层行政组织和人员工作被动而显得缺乏活力、行动迟缓，难以获得较高的行政效率和良好的社会评价。因此，政府机构改革应借鉴企业扁平式组织管理模式，采用尽可能少的层级平板式政府组织层次，对传统政府组织的层级关系进行大幅度调整，减少政府组织层次，缩小行政高层与基层的沟通距离，下放权力于基层行政机关与人员，以达到开发基层人力资源、调动基层人员工作积极性和重塑政府形象的目的。� (2)借鉴企业科学、合理的用人用工激励机制，多方面调动行政人员的工作积极性。政府机关应实行聘用合同制，在合同中规定需要达到的绩效，以此来对行政官僚加以控制。在分配形式上，废除固定工资制度，采取绩效同工资奖金挂钩的灵活付酬模式，以激励行政官员多、快、好、省地完成行政事务。政府机构的人事管理改革的目标是要形成客观、公正、公平和能力竞争的人才选拔录用机制、绩效管理和评估机制、奖惩机制和公共责任机制，以增强政府官员的进取和创新精神。� 政府效能建设途径之二：借鉴现代企业灵活组织模式设计政府公共管理创新载体。� 市场化改造的深化要求“政府及其机构要有能力根据环境变化制订相应政策，而不是用固定的方式回应新的挑战”。(1)(P87)只有灵活有弹性的组织结构才可能适应迅速变化的外部世界。� 我国传统的政府内部组织机构具有常设性和稳定性的特点，这种特点的最大缺陷是运转失灵。随着信息时代的到来，严格的官僚等级制越来越不适应社会发展的需要，因为现代社会所面临的许多问题已不是哪一个部门所能单独解决的，许多重大的社会问题一般都存在于组织机构的结合部位，而且许多问题还是暂时的，这就要求政府组织机构要与社会其他任何意义上的产品一样，要有一个不断更新和替代的过程，必须根据社会需要能及时扩大或收缩。而我国传统组织机构一旦设置就很难撤销，以致许多机构在问题解决后不再发生作用而导致资源的浪费。此外，在传统行政体制下，政府人员一旦进入政府组织，只要本人愿意且无重大工作失误，即可终身任职。政府人员任职终身制对于培养政府人员对政府的忠诚、积累政府人员的工作经验、保持公共政策执行的连续性等具有重要价值，但任职终身制也会滋养政府人员的惰性，使其固步自封。更严重的是组织机构的常设制和官员的终身制，会使官员对机构自身利益的关注超过对政策、对责任的关注，并使官员对政策的理解与执行固定化、格式化，难以跳出旧模式去思考所面临的新问题，更谈不上创造性地理解和执行政策了。因此，加强政府效能建设的一条重要途径就是彻底改变这种状况，采用灵活弹性的组织模式来设置政府机构。� 灵活弹性的组织模式就是要加强政府组织的灵活性，在政府组织中减少常设机构，引入“临时雇员制度”，设置临时机构(如特别委员会、项目团队小组等)，需要时，临时选调或雇 用临时人员去完成行政任务，特别是新增行政任务。一旦任务完成，这些临时机构和人员即 刻撤消。(临时机构的权、责、利设计及人员素质保证等不属本文研究内容，这里不作论及) 这种方式既可以改善政府组织状态，增强组织机体活力，使政府组织保持对行政环境变化的 快速应变能力，又可以避免“永业制”对政府人员的消极影响，使政府人员保持敏锐的判断 能力和积极的创新、进取精神。� 政府效能建设途径之三：放松政府行政规制，推行绩效目标控制。� 政府行政规章制度管理的改革主要涉及政府与公务员、政府与公众关系的调整。长期来，在我国传统的行政组织管理过程中，一方面，公务员受到严密组织和繁琐事务的双重束缚，只能循规蹈矩、照章办事，缺少权变决策的机会，不仅其自身潜能、创造力和积极性得不到充分发挥，而且政府行政工作效率低下，影响社会整体利益。另一方面，由于公共部门规章制度繁琐、行政程序繁杂，政府公共服务成本过高，不仅造成官僚主义和腐败，而且加重了公众的负担和政府与公众的对立、磨擦。因此，在政府效能建设中，应通过放松政府规制，推行绩效目标控制来改变此种状况。“释放政府公共部门蕴藏的能量以提高政府管理水平，也就是解除内部的繁文缛节的限制，使政府的活动更具有创造力、效率和效能”。�(2)(P72) 政府人员掌握着大量的专业知识和信息，了解社会事务和公众情况，客观现实也需要政 府人员能及时，准确、合理处理社会公众事务，为公众提供满意的服务。这就需要改革传统 政府行政规制，放松政府行政管理过程中严格的行政规则，废除过多、过繁的行政规章、行 政程序，突破科层官僚制把决策作为政府领导特权的传统做法，使政府人员获得更多的权变 决策机会和执行规章制度的灵活性，使其能够最大限度地发挥自己的创造力和工作积极性。 放松政府行政规制，需要与严明的绩效目标控制相配套。首先，政府要在规定自己基本使命的基础上，确定行政组织和政府人员个人的具体绩效目标，并制定能让政府人员放手去实现使命和目标的预算和规章。其次，要根据绩效目标对完成情况进行测量和评估。通过科学的方法和程序，对政府行政部门和个人的成就、效果、业绩作出客观、准确的评价。绩效评估的内容应包括工作效率和成本效益、服务质量和公众满意度等方面。� 政府效能建设途径之四：引入市场竞争机制，打破政府独家提供公共服务产品的垄断地位。� 市场化建设要求调整政府与社会、市场之间的关系，“否认官僚体制在提供公共服务方面的垄断地位，取而代之的是寻求合作方式和利用个人参与来加强政府效能。”(3)(P110) 我国长期来政府和国有产权垄断公共服务领域和公共产品的提供，既导致公共服务领域效率低下，成本高涨，又造成因政府财政困难、资金短缺而形成的经济发展“瓶颈”的状况。因此，在政府效能建设中必须改变这种状况，将市场竞争机制引入政府公共服务领域，允许和鼓励非国有产权进入这些领域与国有产权合作或单独投资和经营。例如，政府可实行公共产品“业务合同出租”、“竞争性招标”；通过成立多家竞争性机构来提供同样的产品和服务；在具有自然垄断性质的电信、电力、铁路运输、自来水和燃气供应等基础设施产业中，鼓励私人投资和经营，这不仅有利于形成公共服务供给的竞争机制和压力结构，提高公共服务的效率和质量；而且对改变我国长期来在基础设施建设中存在的“瓶颈”现象，增加公共服务的有效供给具有根本性的作用。 政府效能建设途径之五：推行横向介入机制，降低政府行政运行成本� 长期来我国政府行政机构不仅效率低下，而且运行成本不断提高。首先财政供养人数越来越多，政府队伍庞大，使有限的财政收入难以为继，不少地方的财政成为“吃饭财政”，个别地方甚至发生不能足额发放机关工作人员工资的情况。其次，政府行政成本意识淡薄，只讲投入不讲效果，“只算政治帐，不算经济帐”，盲目的经济投资、各种达标活动，以及一些地方、部门领导热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，一味贪大求快、急功近利，以破坏环境资源和社会可持续发展为代价，换取一时半刻的所谓政绩和荣耀，导致了政府资源和社会资源的巨大浪费。再次，一些地方、部门领导习惯于搞形式主义，摆“花架子”，以文件贯彻文件、以会议贯彻会议，文山越削越高，会海越填越深，大量人力、物力、财力和时间、精力耗费在会议、文件和一些缺乏实际效果的所谓调查研究、检查评比、参观学习上，不仅增加基层干部负担，而且大大增加政府财政支出和负担。以上情况虽然通过政府机构改革和市场化建设有了一定的改变，但实质问题并没有得到根本性的解决。因此，必须通过政府效能建设过程切实改变这些情况，解决存在的问题。 政府效能建设要求把行政管理成本与效益有机地结合，要求降低政府行政运行成本，提 高公共管理效率和效益。为此，必须坚决实施政府瘦身，推行公众横向介入机制，依靠公众 自由选择和监督带来的压力来提高行政管理和公共服务的效率和效益。首先，要随着政府职 能转变完成政府机构的“瘦身运动”，克服“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈，减少机构，在一定时期内坚持公务员多出少进的原则，并通过政府部门人力资源的改革和整合，加快公务员队伍的职业化、专业化建设，从总量上减少政府人员的数量，以减轻财政供养压力；其次，要通过实行横向的公众介入机制和推行“公众是顾客”的“顾客主义”形成压力，使行政部门和公共机构服务的顾客能够被直接吸收到管理决策中来，增加政府行政管理和公共服务的公开性和透明度，扩大公众对政府行政管理行为失察和决策失误进行追究的权力，促使政府增强成本意识，提高服务效率和管理效益；再次，要坚持结果取向，改变过去政府行政行为重程序过程轻结果效益的习惯。在传统管理中，政府管理重视程序胜于结果，或者说不计结果，因为，结果往往难以预测，事后才能看到的结果往往富有争议性，而程序则是立竿见影、广为人知，更能显示官员的政绩。因此，现代公共管理职能要求把关注权力的运行过程转向关注管理效果上来，即变重视程序过程为重视结果效益，以服务结果为取向，以管理效果为依据。具体做法上可通过在公共组织内部引进市场检验方法，仿效企业效益的市场评价机制，实行绩效评估来改变忽视效益的传统管理方式，以外部评价为方式，以服务顾客(公众)为目标取向，以顾客满意度即社会、公众意见作为评估绩效的主要尺度和标准，从而形成一个重工作结果而不是重工作过程的高效率、低费用的政府管理职能；最后，要在政府行政管理过程中采用目标管理和全面质量管理、成本核算等方法进行成本控制。积极推进公共财政制度改革，完善集中统一的公共财政体制，加大财政支出结构调整，加强预算外资金管理和完善政府采购制度，促进政府管理的系统化、科学化和现代化。 参考文献：� (1)(2)(3)〔美〕盖伊•彼得斯.政府未来的治理模式〔M〕.北京：中国人民大学出版社，2001.

政治是社会交往不断发展的产物，是社会交往不断趋于规模化、标准化、程序化、清晰化、精确化和条 文化 的结果。下面我给大家分享一些政治论文格式参考文献，大家快来跟我一起欣赏吧。 政治论文格式参考文献 一、论文格式必须包含如下六大要素： 论文标题、论文作者署名及其单位、中文摘要及关键词、英文摘要及英文关键词、论文正文，最后是论文的参考文献。这是论文格式的六大要素，是任何论文都必须要包含的内容。 此外，在不同学术领域，其论文还有其他一些内容，比如论文致谢、论文封面以及 毕业 论文要写明指导老师等。 最后，不同的学术研究或者编辑出版机构，对论文格式也有自己的一些要求。 二、论文内容必须按照论文格式要求进行编辑排版： 论文除了要包含如上六大要素之外，还有按论文格式要求对论文内容进行编辑排版，比如纸张大小、标题居中、段落缩进、列表编号、字体字号等。在信息化时代，这个要求更为迫切。 论文格式化之后，内容条例清晰，结构一目了然。 政治论文参考文献 政治安全与政治体制改革 在民族国家作为国际交往和处理国内事务首要主体的条件下，国家安全尤其是政治安全，不仅关系到一个民族的兴衰，而且直接关系到每个国民的切身利益和福祉。当前中国正处在改革发展的关键时期，各种矛盾和问题错综复杂、相互交织，维护政治安全，保持政治稳定，对于继续推进改革开放和现代化建设事业，对于实现国家富强和民族振兴，具有重要意义。 一、政治安全及其影响因素 政治安全是国家安全的重要组成部分，它是指在一定环境和条件下，国家主权、领土疆界、民族尊严、意识形态、价值文化、国家制度和权力体制等方面的国家利益和国家安全的自主，并免受各种干扰、侵袭、威胁和危害的能力和状态。政治安全是国家安全最根本的象征，是国家利益的最高目标。只有当政治安全获得保证的条件下，才能有效地谋求和维护经济、科技、文化、社会、生态等其他领域的安全。一般认为，政治安全的内涵主要包括国家主权安全、政治制度安全、意识形态安全和社会政治秩序安全等四个要素。对于中国来说，巩固中国共产党的执政地位，是实现政治安全的根本保障。政治安全不是孤立存在的，它与其他领域的安全相互影响、相互作用，其中经济安全和意识形态安全(政治安全和文化安全的组成部分)，对政治安全产生着尤为重要的影响。 经济是政治的基础，政治是经济的集中体现。经济出了问题，政治也会出问题。从中国封建社会历史看，在地主阶级和农民阶级矛盾比较尖锐的情况下，由天灾导致的饥荒和民不聊生，往往会成为引发农民起义的直接原因。从西汉末年直至清朝中后期，历史一直围绕着经济领域的治乱循环为轴心旋转着。即使是现代社会也难以逃出这条铁律的规制。1997年爆发的亚洲金融危机使印尼经济陷入困境，引发政治危机，导致统治印尼32年的苏哈托政权于1998年倒台。同样，南美的庇隆、皮诺切特、藤森等政权兴衰乃至苏东剧变，其动因也都在于经济领域的危机。有鉴于此，邓小平在 总结 新中国成立以来 经验 教训的基础上提出了“发展是硬道理”、“贫穷不是社会主义”、“不改革只有死路一条”等论断，明确指出了经济发展对于保持政权稳定和政治安全的决定性影响。当然，另一方面，政治安全问题也可能反作用于经济安全领域，这在苏东剧变以来的原社会主义国家、近年来的泰国、菲律宾以及突尼斯、埃及、利比亚、叙利亚等国家的现实政治中都可以找到很好的反面例证。总之，在思考经济安全与政治安全的关系时，完全可以将其视为经济基础与上层建筑关系在国家安全领域的投射。 意识形态既是政治安全的组成部分，也是影响政治稳定的重要因素。任何一个政权，除了依靠国家机器和经济利益两手来维系，统治阶级倡导的意识形态和政治文化能否为多数民众接受和尊奉，也是保持政权稳定的重要因素。清代学者龚自珍有句 名言 ：“灭人之国，必先去其史”，说的就是政治文化、意识形态对政治安全的重要影响。毛泽东说，凡是要推翻一个政权，总是要先造成舆论，先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样，反革命的阶级也是这样。说的也是同样的道理。对于每一个执政党或执政阶级而言，能够产生立竿见影功效的是暴力工具和直接与民众自身相关的经济利益要素，意识形态领域的主导权可能是最不容易引起足够重视的政治安全要素，因为政治安全的积极影响是以一种潜移默化的形式反映出来的，需要长期持续的资源投入和对政治文化、社会舆论前沿的跟踪和引导，这也就解释了为什么历史上许多执政集团丧失政权是始于丧失意识形态领域的主导权或公信力。 二、人民利益与政治安全 决定一国政治安全的根本因素，是人民的拥护和支持。那么，一个政权或执政党如何能得到人民的拥护呢?说到底，就在于它能不能给人民带来利益和福祉。如果能带来利益，人民就拥护，政权就巩固;如果会损害人民的利益，人民就反对，政权就不稳固。我们可以从中国近代以来的历史发展中加深对这一规律的认识。 1949年以前，中国处于半殖民地半封建社会，饱受帝国主义的侵略欺凌，国内政局不稳、战乱不止，国家积贫积弱，人民颠沛流离。摆脱任人宰割的屈辱地位，结束四分五裂的局面，实现国家统一和民族独立，是中国人民的最大利益之所在。谁能带领人民实现这个任务，谁就维护了人民的利益，就能得到人民的拥护。以毛泽东为代表的第一代中国共产党人，带领中国人民经过28年的浴血奋战，推翻了三座大山，实现了国家独立和民族解放，得到了人民的拥护。所以，中国共产党的领导地位是历史的选择、人民的选择。 国家统一、政局安定以后，就要发展生产力，满足人民群众日益增长的物质文化需要。新中国成立后，党带领人民迅速医治了战争创伤，国民经济得到快速恢复发展，整个国家呈现出欣欣向荣、蒸蒸日上的局面。但由于受特殊的国际环境影响，加上极“左”思想在党内泛滥，党的八大制定的正确路线没能得到有效贯彻。运动接连不断，经济建设受到严重干扰，社会主义的优越性没能充分发挥出来，人民生活水平提高缓慢。以邓小平为代表的党的第二代中央领导集体，果断结束了以阶级斗争为纲的 ““””，把党的工作重心转移到经济建设上来，极大地解放了人们的思想，解放了生产力。改革开放30多年来，中国经济迅速发展，综合国力大幅提高，人民生活水平不断改善。改革开放30多年中国经济社会之所以能够稳定快速发展，国家政治安全，从根本上讲，还是得益于中国共产党制定的正确的思想路线、政治路线和各项政策。 在人民富裕起来的同时，只有发展社会主义民主政治，保持社会的公平正义，才能在中国实现人的全面自由发展。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，一方面继承了邓小平使人民富起来的历史使命，继续大力发展生产力，提高社会主义国家的综合国力和人民生活水平;另一方面，致力于解决富起来以后出现的收入分配不公、贫富差距拉大、腐败现象蔓延等问题，保证社会公平，实现共同富裕。“三个代表”重要思想，既是第三代中央领导集体对党的建设的创新发展，也是对维护国家政治安全的创新发展。 如何在国家发展和人民富裕起来以后，让社会更公平、更和谐，人民过上更有尊严的生活?解决这个问题，比解决发展问题难度更大，任务更艰巨。以胡锦涛同志为的党中央，提出了以人为本的科学发展观、建设社会主义和谐社会等重大战略思想。在庆祝建党90周年讲话中，胡锦涛进一步指出，“以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。”要“促进社会公平正义，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定”，解决好经济社会发展起来以后社会的公平正义问题，解决好人民群众的利益问题。在新形势下，中国共产党只要始终坚持代表人民根本利益，防止党员干部脱离群众，国家就能长治久安，这已经成为了全党上下的共识。 通过上述不同历史时期党中央的重要理论和实践成果，我们很容易就可以找出一条贯穿其间的红线——在中国共产党的思想体系中，以人民利益为最根本出发点，是党始终没有动摇过的。正因为如此，我们党才可能克服那些难以克服的困难，在确保社会主义政治的人民性本质的前提下，不断夯实政治安全的基础。 三、政治安全与政治体制改革 对社会主义国家来说，影响政治安全的因素，可以按矛盾性质分为两大类：敌我矛盾和人民内部矛盾。敌我矛盾，包括西方敌对势力与社会主义国家之间的矛盾，以及国内颠覆势力和国家政权之间的矛盾。人民内部矛盾，又可以分为人民群众之间的利益矛盾，以及人民群众与党和政府之间的关系问题。 显然，当前影响中国政治安全的重要因素，是人民内部矛盾。在改革开放30多年时间里，中国走过了西方国家几百年走过的道路，取得了巨大成就，但也使矛盾和问题在短期内集聚。应该说，这些矛盾绝大多数是由于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化引起的，是发展不平衡、不协调、不可持续问题短期内难以根本解决导致的，都属于人民内部矛盾。虽然这些矛盾是在全体人民根本利益一致基础上的矛盾，但如果不能引起重视并及时予以化解，就有可能不断积累甚至激化，同样会动摇党的执政地位，影响中国的政治安全。因此，正确认识和处理人民内部矛盾，是巩固我们党的执政地位和实现国家政治安全的一项根本任务。 而在人民内部矛盾中，对政治安全影响最大的，是党和政府同人民群众之间的关系问题，也就是所谓的干群关系、党群关系。在社会主义国家，党和政府是全心全意为人民服务的，从根本上讲是代表最广大人民群众利益的。但在具体单位、具体问题上干群矛盾、党群问题是存在的。关键是党和政府的各级组织和干部要善于体察民情，及时发现人民群众的愿望和要求，高度重视人民群众的意见和呼声，并努力做好工作，满足人民群众的利益和愿望，及时化解人民群众的不满和情绪。只要党和政府真正信任群众、依靠群众、服务群众，就能得到人民群众的拥护和支持，即使工作中有缺点和不足，也能得到人民群众的谅解。 为了防止党夺取政权后蜕化变质，重蹈历史上封建统治者的覆辙，中国共产党人很早就对社会主义国家政治安全问题进行了探索。1945年，毛泽东在延安同民主人士黄炎培进行了著名的窑洞谈话。黄炎培提出，共产党如何跳出“其兴也浡焉，其衰也忽焉”的历史周期律?毛泽东回答：我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期律，这条新路就是民主。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。在毛泽东看来，社会主义国家保证政治安全的根本途径，在于实现民主。毛泽东在窑洞谈话中提出民主，实际上包含了两层含义： 第一，人人起来负责。就是要真正让人民群众参与国家管理，真正实现人民当家作主的权利。这也是真正的民主的含义。人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜。社会主义国家，是人民当家作主的国家，也只有在社会主义社会，才能真正实现人民当家作主。我国宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。党的十七大 报告 也明确提出，人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。正如胡锦涛同志在建党90周年讲话中所说：“中国特色社会主义政治发展道路是保证人民当家作主的正确道路。” 第二，人民监督政府。现代国家，特别是对于大国来说，除了在基层和一定范围内实行直接民主、协商民主，在整个国家层面，主要还是实行间接民主、代议民主，即人民通过行使选举权，将权力交给选出来的政党和民意代表，由政党组成政府，来代表人民行使管理国家的职责。任何国家要发展、要稳定，都离不开政府，离不开公共权力。但权力一旦失去监督，就会腐化变质，损害人民的利益。法国思想家孟德斯鸠说：一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。英国学者阿克顿提出：权力导致腐败，失去有效监督的绝对权力导致绝对的腐败。古今中外无数的事例证明，不受约束的权力，是腐败和暴政的根源，也是影响政治安全的根源。让人民监督政府，用权利制约权力，是防止权力腐化变质，危害人民利益，进而影响政治安全的最有效办法。中国共产党十分重视加强对权力的监督和制约。党的十七大报告明确提出，要完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，让权力在阳光下运行。 从中国的现实看，权力腐败、收入分配不公等问题，严重损害了群众利益，已经引起群众的强烈不满，是当前社会矛盾尖锐、群体性事件频繁发生的根源，并直接影响国家政治安全。遏制腐败，跳出历史周期律，确保社会主义国家的政治安全，说到底就是要发展社会主义民主。对于当前的中国来说，就是要坚定不移地坚持我国政治体制改革的方向，解决权力来自人民同时又服务于人民的问题，解决权力受到应有的监督和制约问题。一是真正实现人民当家作主。这就要满足人民群众参与国家社会事务管理的愿望，扩大公民有序政治参与，使社会主义民主制度化、规范化和程序化，真正把宪法和法律赋予人民的民主权利落到实处。要坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业;要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主 渠道 ，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。二是要创造条件让人民监督政府。制约权力主要有两个途径：一方面是以权力制约权力，强调政权内部的分权制衡;另一方面是以权利制约权力，用人民的权利制约政府的权力。为此，要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制;完善各类公开办事制度，提高政府工作的透明度和公信力。 我国的政治体制改革，既要学习借鉴世界各国民主政治建设的有益经验，更要结合中国实际，走中国特色的社会主义民主政治发展道路，做到坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。这是中国政治体制改革健康发展的保证。这里特别要强调两点：一是党的领导与人民当家作主并不矛盾，政治体制改革必须坚持党的领导。从历史和现实看，在中国，只有共产党能够从根本上代表广大人民群众的利益，领导中国实现现代化和中华民族的伟大复兴。而从中国正处于剧烈变革的情况看，要保持政局稳定，更需要一个有权威、有力量的政党来领导，这是中国共产党的历史使命。二是在党的领导、人民当家作主和依法治国的统一中，是否有效保证了人民当家作主，是衡量党的领导正确与否的根本标准。在党的领导下，扩大公民有序的政治参与，坚持依法治国，不断提高政治参与的制度化水平，是中国政治体制改革成功的现实路径，也是确保政治安全的关键所在。 (作者单位：中国社会科学院) 看了“政治论文格式参考文献”的人还看： 1. 标准学术论文参考文献格式 2. 参考文献学术论文格式要求 3. 标准学术论文参考文献格式模板 4. 毕业论文参考文献国家标准 5. 2017届高校行政管理论文范文参考文献 6. 参考文献格式学术论文

运用类型报告[R]，为[序号]主要责任者.文献题名[文献类型标识]等。

参考文献类型为专著[M]，论文集[C]，报纸文章[N]，期刊文章[J]，学位论文[D]，报告[R]，标准[S]，专利[P]，论文集中的析出文献[A]；电子文献类型：数据库[DB]，计算机[CP]，电子公告[EB]；电子文献的载体类型：互联网[OL]，光盘[CD]，磁带[MT]，磁盘[DK]。

专著、论文集、学位论文、报告为[序号]主要责任者.文献题名[文献类型标识].出版地：出版者，出版年.起止页码（可选）；[1]刘国钧，陈绍业.图书馆目录[M].北京：高等教育出版社，。

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参考文献的相关要求规定：

1、对于专著、论文集中的析出文献，其文献类型标识建议采用单字母“A”；对于其他未说明的文献类型，建议采用单字母“Z”。

2、参考文献标注要求用中括号把编号括起来，以word2007为例，可以在插入尾注时先把光标移至需要插入尾注的地方。

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