森林保护科普小论文

3. 1 开发原则(1)重点原则。就是要求因地制宜，突出旅游资源中最有特色的部分，强化公园的主体,创造公园的形象，首先应立足森林，突出主题。森林旅游必须充分发挥森林的多种功能，突出“回归自然”的主题；其次是发挥优势，形成特色。在旅游市场调查的前提下，狠抓特色项目，充分发挥自然景观的主格调作用。(2) 多元原则。要求从多方面不同程度地展示旅游资源的价值，体现公园的综合功能。(3)可行原则。要求在符合技术、经济条件和社会生态的前提下进行开发。森林旅游资源再生能力差，恢复时间长．如强行开发则会造成不可低估的损失，因此在开发时须经多方专家综合论证后，能开发的就及时开发，暂不能开的禁止开发或分期开发。(4) 美学原则。森林旅游景观之所以具有吸引旅游者的功能，其重要原因就在于它本身具有美的魅力,因而旅游景观开发应尽量体现景观的美学特征。(5) 生态原则。生态原则要求注重资源保护和自然生态平衡，以保护为基础，以开发促保护，可实现景观资源的持续利用。森林旅游作为生态旅游的主体，在产品开发上更应注意协调开发与保护的关系，不能单纯地片面强调开发而不顾及对环境和森林资源的破坏。(6)协调原则。要求建设内容相互补充，景区意境相互融合，建设环境相互协调。注重森林旅游产品各组成部分的协调开发与发展。森林旅游产品是多种要素组合起来的一种特殊产品，其构成复杂、内容丰富。(7)市场原则。进行科学的市场分析，努力开发适应市场需要的森林旅游产品。森林旅游产品具有不可转移性和不可贮存性的特点，比其他行业对市场有更强的依赖性。要想使森林旅游产品能够顺利地销售出去，做到适销对路，必须在开发新产品之前首先了解市场需求，通过市场调查、分析和评估，有针对性地开发产品，开拓市场。市场条件是旅游点可开发性的重要条件之一。(8) 开发利用方式的多样性和增值性原则。森林公园的开发利用方式多种多样：森林浴、野餐、野营、钓鱼、观光等等，只有多方位开发，才能挖掘森林旅游资源的潜力。在开发利用森林旅游资源的同时，还应开发旅游商品、旅游市场、旅游饭店，将游人的游、娱、购、吃、住、行连成一个整体，达到资源的最大增值。 开发类型在原有国营林场基础上，兴建旅游服务设施。如安徽省岳西县妙道山国家森林公园就是建在原河图林场的基础上。这种类型体制较顺，但仍很难摆脱原林场经营方式的影响。在风景区的基础上，再经过扩建成为国家森林公园，如天柱山国家森林公园就是在原天柱山风景区的基础上。这种开发类型两班人马、两块牌子、体制上常常不顺，但可避开传统林业生产经营方式的束缚．可将风景区成熟的管理经营思想引入森林公园的开发。 合理的开发过程无论是一个单项的旅游资源或是一个地区综合旅游资源的开发，其开发过程一般经过下列几个步骤：第一步，得出概念。即通过市场、资源、基础设施及社会经济结构和政策等方面的调查，得出关于市场来源，开发规模以及将来主要形象的概念。第二步草拟项目。草拟项目是拟定体现形象的具体项目及可选择的主要设施规划，提出布置的草图并作出成本估价和人才培养估价及资金筹备计划。第三步，作出最后的设计。以草图为基础，通过抉择和进一步调查，确定分阶段实施规划、基础设施的细节以及建筑物和景观或活动的明显特点。第四步，作出开发规划。包括最后开发规划和财务规划。 开发项目中国现有的森林公园大多已开发了观光、度假、索道、垂钓、狩猎等服务项目，并取得了很大的成绩。为了充分开发和保护好森林旅游资源，我们还可以开发一些新的项目，如野营、野餐、森林浴等。 4 严格保护森林旅游资源 保护的理由森林旅游资源由于自然的因素，如地震、火山喷发、海啸的出现或是由于天长日久的风吹日晒、流水侵蚀等的破坏以及由于人类不合理的生产活动，如工业污染、过度伐木、森林火灾、采石、取水、修路、直接拆毁或占用文物古迹等；再有旅游活动本身也会对森林游资源造成破坏，如石刻、雕塑、壁画的损坏，旅客踩踏所带来的植被破坏或是由于旅客素质因素，人为破坏森林旅游资源。森林旅游资源是森林旅游业赖以生存的基础，保护森林旅游资源就是保护森林旅游业。 保护的范围(1)森林资源保护。森林的形成，少则须几十年，长达数百年，要保护森林景观，就要保护森林植被，保护森林中的奇花异木，保护物种多样性。(2) 动物资源保护。动物资源是森林旅游资源的一个重要组成部分。动物资源可进行观赏，制皮、药用等。动物资源的保护非常必要。要加强宣传，加强管理，划定禁猎区，建立野生观赏动物饲养场。(3)人文资源保护。人文资源包括摩崖、石刻、寺、庵、塔等历史古迹，还有美丽的神话传说。这些资源有的已经历千年风雨，已有损伤，所以必须加以严格保护，尤其要控制人为破坏。(4)环境保护。森林公园建设中必须重视环境保护，加大环保投入和宣传力度，健全环保机构，做到标本兼治。(5)其他方面的保护。包括水体的保护、土壤的保护等。 保护的措施及对策(1)世界各国的森林旅游资源措施。一是运用法律手段，实行立法，加强法制。美国、瑞土、日本、墨西哥、法国、埃及等国，在其所制定的旅游法规中，详尽规定了保护各种旅游资源的具体条款。二是根据旅游资源的观赏、历史、文化科学价值和环境质量，游览活动等条件，分类加以保护。(2) 我国在森林旅游资源保护方面的措施。一是进一步加强法制建设。中国森林旅游业虽起步较晚，但法制建设却在突飞猛进。《文物保护法》、《森林公园管理暂行条例》、《森林法》、《环境保护法》等一系列法规相继出台，《中华人民共和国旅游基本法》也正在审议中；二是增强森林旅游资源保护意识和普及教育。森林资源的保护首先要解决的是大众的保护意识问题。要让国民了解到森林旅游资源是于百年自然的造化和人类历史留下的精髓，具有不可再生性，—旦破坏，难以复原；三是把保护森林旅游资源列入森林旅游公园开发规划。开发和保护是一个问题的两个侧面，应同步规划，不得偏废；四是完善森林旅游及森林公园的保护系统。目前．我国已把森林公园纳入森林部门主管，各公园设立森林公园管理处，这些机构是森林旅游资源保护的重要保证；五是减缓自然环境因素对森林旅游资源的破坏。许多历史文物古迹，它们暴露于地表，要完全杜绝自然风化是不可能的，但可以在—定范围内应用高科技手段，减缓其破坏的速度。六是根据森林旅游资源的观赏、历史、文化和科学价值和环境质量、游览活动等条件，划分保护区等级。

第一章 总 则第一条 我省地处高原山区，林业生产在国民经济中占有重要地位。 为了保护和扩大森林资源，充分发挥森林的各种效益，适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，根据《中华人民共和国森林法(试行)》和中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》精神，结合我省实际情况，特制定本办法。 关联资料：宪法法律共1部行政法规共1部 第二条 森林资源包括林木、竹子和林地，以及林区内野生的植物和动物。第三条 森林、林木和竹子分别属于社会主义全民所有、社会主义劳动群众集体所有和个人所有。第四条 各级人民政府设立林业行政机构，主管本地区的林业建设事业。 人民公社在现职干部中确定一名干部任专职或兼职林业助理员，负责本公社的林业工作。第五条 植树造林、保护森林，是我省各族人民的光荣任务，各级人民政府要经常进行爱林护林的宣传教育，发动群众保护森林和树木，积极开展造林育林活动。第二章 森林管理第六条 各级人民政府要经常检查国家有关林业政策、法令的实施情况，要向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提出报告，每年至少一次，以不断改进林业工作。第七条 国家、集体的山林、树木，个人所有的林木和使用的林地，以及部队、单位的林木，长期稳定不变。第八条 凡是山林权属清楚的都应予以承认，由县级人民政府颁发林权证，保障不受侵犯。山权和林权不清的，要在林业“三定”中妥善解决，有争议的山林权，由上一级政府组织有关双方，本着有利于保护森林和安定团结的原则，协商解决。经过协商解决不了的，提请人民法院裁决。在权属争议解决以前，任何一方都不准砍伐有争议的林木，如强行砍伐，以破坏森林论处。第九条 国营林场在荒山上营造的林木，归国家所有，任何单位或个人都不得侵占。 国家近期无力造林的国有荒山，经过协商签订合同后，可由社、队集体造林，山权不变，林木归造林社、队所有。第十条 生产队可根据自己宜林荒山的实际情况，划给每户自留山三至五亩，荒山多的还可适当多划一些。集体宜林荒山少的丘陵、平坝地区的生产队则少划或不划自留山。以林为主的林区生产队经县级人民政府批准，每户可划一至二亩疏林地或次生林地作为自留山。自留山划定后，由县级人民政府发给自留山使用证。自留山由社员植树种竹，可套种粮食等各种作物，但不准单纯用于开荒种粮。 自留山，限期三至五年内栽上树，逾期不栽的，生产队有权调整。 社员在房前屋后和自留地、自留山上种植的木、竹，永远归社员个人所有，享有经营自主权、产品支配权和林木继承权。自留山山权属集体，任何人不准典当、转让和买卖。城镇绿化的树木，凡单位种植的，归单位所有；个人在庭院种植的归个人所有。第十一条 在国有林区和集体林区修筑工程设施或开采矿藏，要严加控制。必须伐除林木和占用林地时，面积在十亩以下的，由地区行署、自治州(市)人民政府批准；十亩以上的，报省人民政府批准。生产建设单位伐除的林木，全部交给林业经营管理单位处理，并根据伐除林木和占用林地面积数量，每亩按不少于一百元进行补偿，由林业经营管理单位选择宜林荒山进行植树还林。第十二条 县级林业部门要指导社、队编制林业经营方案或林业规划，发展社队集体林业。第十三条 国营林场和社队，要认真落实林业生产责任制。小片分散的国有林，一般应就近委托给社队管护，国家按合同付给报酬，也可以待林木有收益时按比例分成。社队集体的山林，可以设立社队林场或专业队(组)经营，也可以将山林管理责任落实到组、到户、到劳力，提倡推广专业承包、联产计酬责任制。田边土坎的零星树木和林粮等混种的林木，都要“树随地走”，包给社员管护，实行收益分成，也可实行包干上缴。不管实行哪种责任制，都要用合同形式固定下来，长期稳定不变。第三章 森林保护第十四条 划定林区社队(即主产木材的社队)。全省除已划定的十个林区县以外，凡森林资源丰富，人均占有用材林七亩或经济林三亩以上，人均每年向国家贡献木材零点三立米或桐油、木油、茶油二十斤以上的林产品，目前林业收入占总收入百分之三十的，可以分别确定为林区公社、林区大队、林区生产队。林区公社由地区行署、自治州(市)人民政府批准，林区大队、生产队由县级人民政府批准。 林区县、社、队实行以林为主、林粮牧结合、多种经营、全面发展的方针。国家要在人力、物力、财力上给予必要支持。林区社员口粮不足的，应该采取减购增销等办法，保证不低于邻近产粮社队的吃粮水平。第十五条 各级人民政府必须采取有效措施，保护好森林。 (一)省、地、县要组织有关部门建立护林指挥机构，负责山林保护工作。 (二)在省、县毗邻的林区，要会同有关省、县建立护林联防指挥部，负责联防地区的护林工作。 (三)林区和有林的社队、国营林业单位，都要建立基层护林委员会或护林小组，订立护林公约。生产大队和生产队要配备不脱产的护林员。 有条件的林场、农场、牧场、厂矿等单位，要逐步配备和明确专职护林员。 (四)护林员由县级人民政府统一制发护林员证和护林袖章。护林员的主要责任是进行巡护，制止一切破坏森林和植物、动物资源的行为。护林员在执行巡护任务时，任何人都不得无理刁难、干扰。护林员的人身安全受国家法律保护。第十六条 林区县和重点国营林场以及自然保护区，可根据实际需要，设立林业公安派出所，加强治安，保护森林。所需人员在不增加编制的原则下，由林业部门抽调。林业公安派出所受公安、林业部门双重领导，以公安部门为主。第十七条 各级人民政府、护林指挥机构和有关部门，要切实做好森林火灾的预防和扑救工作。每年从11月初至翌年4月底为森林防火期。 在森林防火期间，对林区野外用火和可能引起火灾的活动，要严加控制。 (一)严禁在林区和林区附近烧荒烧山驱兽、烧灰积肥、烧田坎、烧炭。严禁小孩玩火。 (二)炼山造林和其它生产用火，事前必须报经当地护林指挥部门同意并指定专人负责，有组织有领导地进行，并要做到火不灭、人不离。 (三)按行政区域或自然保护区、林场划分护林防火责任区，在林区内建立护林防火设施。 (四)发现森林火灾，除尽力进行扑救外，还要迅速向当地政权机关和护林组织报告。有关单位的领导必须立即组织力量扑救。当地驻军和地方各部门要主动支援，交通和通讯工具要优先利用。 发生森林火灾后，林业、公安等有关部门必须迅速查明原因和损失情况，追究肇事者及有关领导的责任，严肃处理，造成重大损失的要依法惩处。 (五)对参加扑救森林火灾负伤或者致残、死亡的，公职人员由所在单位给予医疗抚恤。非公职人员由民政部门给予医疗或抚恤。第十八条 严禁毁林开荒、毁林采石取沙和毁林猎捕野兽。严禁在幼林地、封山育林区、自然保护区和特种用途林区内砍柴、放牧和狩猎。第十九条 各级林业部门和林业事业单位，要建立专门机构或配备专人负责森林病虫害防治工作。第二十条 对国家第一类保护的珍贵稀有动物、树种，有特殊保护价值的野生动、植物生存繁殖地区和有特殊保护价值的林区，经省人民政府批准，划为自然保护区，建立机构，加强保护管理，开展科学研究。 对自然保护区以外的珍贵稀有动、植物，也要认真保护，未经省林业厅批准，任何人不得采伐和狩猎。 国家保护的珍稀动物和益鸟，不准猎捕，不准上市出售。第四章 造林育林第二十一条 认真贯彻以营林为基础的方针，国家、集体、个人都要兴办林业。各级人民政府要根据荒山荒地情况，因地制宜地作出植树造林规划。 (一)全省森林复盖率在二十年内逐步达到百分之三十左右。 (二)有重点地建设新的用材林和经济林基地，并大力营造速生丰产林。 (三)在铁路、公路两旁，河渠两侧，水库周围，要营造各种防护林。 (四)煤炭、造纸等部门，应利用一切可能的条件，建立自己的用材林基地。 (五)燃料困难的地方，要优先发展薪炭林。 (六)城镇和工矿区，要大力营造园林和环境保护林。第二十二条 各级人民政府要组织各行各业和广大群众植树造林，按期完成造林规划确定的任务。 属国有的大面积荒山，要兴办国营林场，植树造林，有条件的，要采用飞机播种造林。飞播的林地除适宜国家建立管理站或者划归国营林场管理外，一般应划给社、队负责管护，林木收益按比例分成。 国营林场按照不同情况，由上级林业主管部门规定限期完成经营区内的荒山造林任务。 在铁路、公路两旁，河渠两侧，水库周围，城镇、工矿区、机关、学校、部队营区附近，以及国营农场、牧场经营地区，由各单位造林。没有林地单位，由所在地人民政府规定造林绿化区，限期绿化，长期经营管理，林木归造林单位所有。 凡在限期内没有完成造林任务而无正当理由的，要追究有关领导的责任。 宜林荒山多的社队，可以兴建社队林场，进行植树造林；生产队也可以划一部分责任山给社员造林，实行队山、户造、共有，收益分成。责任山划定后长期稳定不变。第二十三条 植树造林要保证质量，提高成活率。要普遍建立造林检查验收制度，积极开展对现有中幼林的育抚间伐和对次生林的改造，提高森林质量，增加木材生长量。第二十四条 新造幼林地、飞播造林地和依靠天然更新能够成林的地方，要实行封山育林。 ……

森林在自然界中的作用，日益为人们所注目。森林中有高大的乔木，众多的灌木和草本植物，还栖息着各种各样的动物。对于森林资源的利用，人们往往只注意到提供木材的一面，其实它在改善环境方面的巨大效益，要比提供木材的价值大得多。森林在环境保护中的作用可以归纳为下列十一点:吸收二氧化碳并放出氧气的作用 森林与一切绿色植物一样，在其生命活动的过程中，通过光合作用吸收二氧化碳，同时放出氧气。10 000 m2阔叶林每天就能吸收二氧化碳1000 kg，放出氧气730 kg。这对于保护空气的清新，有着十分重要的意义。人类和一切动物以及好氧性的微生物，都要靠氧气生活，排出的二氧化碳又需要经过绿色植物转化，才能够维持地球上的生物与环境之间气体的交换和循环。有关资料表明，城市居民每人至少需要10 m2的林木草地，才能够呼吸到新鲜的空气。吸收有毒气体和监测大气污染物的作用 现代工业的发展，愈来愈多的燃烧过程也在不断地放出二氧化碳，消耗大量的氧气，同时还要排出二氧化硫、氟化氢、氯气、氮氧化物等有毒气体来污染环境。试验证明，林木能够在低浓度范围内，吸收各种有毒气体，使被污染了的空气得到净化。选育抵抗有毒气体能力强、净化效能高的植物，通过造林绿化，净化大气，是环境保护措施中的一种行之有效的方法。而利用敏感植物，并测定其伤害阈值来监测、指示大气污染情况，是环境保护工作中生物监测的重要内容。有些植物对某种有毒气体特别敏感，往往在人们还没有感觉到的浓度下，便出现了伤害症状，从而起了“报警”作用。驱菌和杀菌的作用 据调查，绿化区与无绿化区比较，绿化区空气的单位体积内含菌量较少。据调查，林区空气中的含菌量约为城区百货商店的十万分之一。许多林木能够分泌有强大杀菌力的挥发性物质，称为杀菌素。如橙、柠檬、桧、黑核桃、法国梧桐等都能够分泌这种杀菌素。因此，林区空气中的含菌量大大减少。阻滞粉尘的作用 空气中的粉尘是引起呼吸道疾病的重要原因。林木对于大气中的粉尘污染能起到阻滞过滤的作用。林木枝叶茂盛，能够降低风速，从而使大粒灰尘沉降地面。同时，植物叶子表面粗糙不平，多茸毛，有些植物还能分泌油脂和黏性物质，因而又能吸附滞留在空气中的一部分粉尘。据统计，10 000 m2高大的森林，其叶面积的总和可比其占地面积大75倍。因此，森林具有强大的吸尘能力。每10 000 m2松树林一年滞尘总量为34 t。针叶树的吸附粉尘能力比白杨树大30倍。蒙尘的树木经雨水淋洗后，又能恢复吸尘能力。消减噪声的作用 城市的强烈噪声是危害人们健康的一个因素，森林通过其枝叶的微振作用，能够减弱这种有害的噪声。吸收放射性物质的作用 在当代，放射性物质已经成为一种重要的污染源。利用某些抗放射性树种造林，在一定程度上可以抗御放射性的污染。产生微风驱散大气污染物的作用 一般的有毒气体大都比空气重，下沉于地面，产生危害。森林可以在无风的情况下产生微风，驱散有害气体，促进空气的流通。据资料分析，夏季晴天时城市道路和建筑物的温度比林阴下面高16 ℃，裸露地面的气温比草地高3 ℃。