法治文化建设问题研究论文

提问以《我眼中的法治中国》为题,写一篇1500字左右的小论文。我来答1条回答威海卫律师 推荐于 2017-12-16每当我们随意地翻开报纸，轻松的心情总会被一些沉重的新闻所打破。这些触目惊心的数字告诉我们：危险、伤害事故在我们身边频频发生，威胁着我们的生命，这血的教训一次又一次地为我们敲响了安全的警钟：生命诚可贵。我们青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人。同学们，我们一样拥有美好的未来，一样是祖国未来的栋梁，可是这一切的一切都建立在“法制”这一基础上，都需要我们时刻尊敬法制，对法制问题严肃。法制是法律和制度的总称。统治阶级以法律化、制度化的方式管理国家事务，并且严格依法办事的原则，也是统治阶级按照自己的意志通过国家权力建立的用以维护本阶级专政的法律和制度。法制在我心，我们就会拥有爱，当我们心藏法制，我们就会约束自己的行为，我们就不会感情用事，我们就不会做违反国家利益，损害别人利益的事，我们会维护国家和人民以至社会，当我们的行为都很好，很规范了，我们的国家就会和平，我们就能生活在一个自由民主的环境里，快乐和幸福就会伴随着我们健康快乐的成长，做我们想做的事。法制在我心，爸爸、妈妈就不再担心我们放学的路上遇到坏人；我们的美丽的家里就可以不再象金丝鸟住的鸟笼，四处都安有防盗窗；我们就可以广交朋友，不再害怕上当。法律是一种至高的信仰，我们都生活在有秩序的法制时代，在法律面前人人平等，我们应以遵纪守法为荣，以违法犯罪为耻。惨痛的事故时有发生，家人撕裂肺的哭叫，亲朋好友痛哭流泪，自己伤心欲绝。可是，亲人的痛哭能挽回那不可替代的生命吗？自身的悔恨能换回昔日健康活泼的身体吗？遵守能维护自身及他人生命安全的法律法规真的就那么为难勉强吗？总而言之，国有国法，家有家规，法制是一个国家的根本，国家无法制则不能立足于世界，更不用说在世界上建立自己的威信。无论是一个学生，还是一个集体，都要以法为重。法制并不是限制人身自由的枷锁，而是制定、保护和维持国民生活秩序的有利工具。因此，我们每位中、小学生都应认真学习法律知识，做一个知法、懂法、守法的好学生。

加强社会主义法治 文化 建设，是贯彻落实党的十七届六中全会精神，推动社会主义文化大发展大繁荣的迫切要求。下面就是我给大家整理的法治文化建设 文章 ，希望大家喜欢。法治文化建设文章篇一：提高领导干部法治文化素质 加强社会主义法治文化建设，是贯彻落实党的十七届六中全会精神，推动社会主义文化大发展大繁荣的迫切要求。所谓法治文化，是指一个社会中崇尚法治、服从法治、遵循法治、维护法治的文化状态和精神面貌。所谓法治文化素质，是指一个人的思想意识和行为方式中所具有的法治观念、法治原则、法治精神。法治文化是法治社会的精神之舟、沟通之桥、立国之基，人们的法治文化素质决定着一个社会的法治观念能否得到树立、法治原则能否得到遵从、法治精神能否得到弘扬。领导干部作为国家各项事业的组织者和管理者，其法治文化素质直接关系着依法执政、依法治国、依法行政的要求能否落到实处，直接关系着党和国家事业全局。我们要看到，经过多年的法治文化建设，各级党政领导干部的法治观念有了明显增强，知法、懂法、守法正逐渐成为各级党政领导干部的自觉行为准则。同时我们还要看到，不少党政领导干部的法治文化素质离建设社会主义法治国家的要求还有一定距离，仍有待进一步提高和增强。 提高领导干部法治文化素质要消除认识误区 领导干部认识上的误区是制约其法治文化素质提高的重要原因。虽然大多数领导干部都十分重视 法律知识 的学习和掌握，但是现实当中仍有相当一部分领导干部对学习法律知识、提高法治文化素质缺乏应有的重视，认为法律是“说起来重要，忙起来次要，做起来不要”。这种思想认识上的误区集中表现在以下方面。一是认为懂业务是硬条件，学法律是软要求。有的领导干部只重视经济工作，看重业务工作，认为在业务上要多下些工夫，学通弄懂，这样有利于出成绩、出政绩，对职业发展有利。法律是不得已而为之的事情，平时用不上，不学法、不懂法照样可以把工作做好，需要法律时再学也来得及，不行可以请律师及懂法律的人来帮忙。二是认为学法、懂法是法律部门领导干部的大事，是其他部门领导干部的额外负担。有相当一部分领导干部认为法律是一项专业性很强的知识，学法、懂法是法律部门干部的工作需要，对他们来说，学法、懂法、用法是一项很关键、很重要的事情，而其他部门的干部职工有自己的专业及本职工作，不从事实际的法律工作，学不学法，懂不懂法不是什么紧要的事情。三是认为领导干部从事的是日常的管理工作，学法、守法是群众的事。不少领导干部认为，党政部门是为人民群众谋利益的，党政部门的工作是日常的工作，不必了解法律、学习法律。有的领导干部将法治视为管理者的特权，仅仅当作治理老百姓的工具，对自己有利时就搬出来用一用，对自己不利时就搁在一边。一些领导干部对群众缺乏信任，认为老百姓常常为了自己的利益破坏秩序，滥用法律条例，与政府“作对”，与官员“捣乱”，应该多学法，自觉守法，把普法工作看作是对老百姓的单向的法制 教育 。四是没有从正面认识和理解法律普及工作的重要意义，反而认为通过多年的普法，使得老百姓动辄上法院去告政府或官员，“不那么好管了”。这些认识误区如果不及时消除，不仅影响领导干部法治文化素质的提高，还会影响建设法治政府、服务政府的进程，也损害了领导干部在群众心目中的良好形象。 提高领导干部法治文化素质要把握三大要素 在法治文化素质中，有三个要素尤为重要——法律信仰、法治观念和法治能力，三者相互衔接、相互联系，共同构成了法治文化素质的核心内容，从根本上决定着一个人法治文化素质的高低。因此，提高领导干部的法治文化素质，必须把法律信仰、法治观念和法治能力作为重中之重。 培育领导干部的法律信仰。法律信仰就是人们对法的一种尊重、信赖和认同感。正如美国著名法学家伯尔曼所说：“法若不信仰，则形同虚设。”法律信仰是法治建设的灵魂。一个国家要实现法治化，就必须有足够的社会公众尊重、认可和接受法律。否则，法律就会没有权威，犹如一纸空文。对领导干部而言，依法办事，公正执法不仅需要知识、观念，更需要信仰。信仰是领导干部法治文化素质的根本。领导干部如果缺乏坚定的法律信仰，势必会因为各种原因放弃法治原则，最终使党、国家、人民的利益受到损害。 树立领导干部的法治观念。法治观念是人们对法律的性质、地位、作用等问题的基本认识和看法，是领导干部法治文化素质的核心。当前，在少数领导干部身上，法治观念还相对淡薄，仍然习惯于传统的“人治” 思维方式 。比如，有的地方政府在决策时没有切实遵循经济社会发展规律，没有严格执行有关法律法规，凭主观意志以权代法、以权决策，造成了大量原本可以避免的损失;再比如，有的领导干部遇到本该由法律调整和解决的问题，却不愿用甚至反对用法律手段，习惯于用个人职权和关系“打招呼”、“写条子”、“走路子”，甚至认为用“权”解决不了的问题“法”更解决不了，等等。这表明，一些领导干部还在以“依法治人”代替“依法治国”，还在以人治的眼光看待法治、以人治的思维研判法治、以人治的方式实施法治。这显然不符合法治社会的要求。作为新时期肩负使命、手握权力的领导干部，必须树立法治观念，包括宪法和法律有极大权威的观念、法律面前一律平等的观念、法大于权的观念、尊重和保障人权的观念、依法决策依法行政依法管理依法办事的观念、权力必须受到制约的观念等。这些观念是促成现代法治精神形成的重要条件，也是提高领导干部法治文化素质的重要内容。 增强领导干部的法治能力。依法治国要求把各项工作都纳入法制化轨道，这就要求领导干部善于掌握和应用法律手段来做好工作。领导干部这种通过法律的形式和途径达到预期目标的本领就是法治能力，如依法决策、依法行政、依法管理、依法办事等能力。工作当中，领导干部的法治能力主要体现在三个方面：一是能够准确把握事物的法律意义，并及时做出正确的法律判断和评价;二是能够熟练运用法律手段、遵循法律程序顺利实现工作目标;三是能够在遵守法律基本原则的前提下，创造性地运用法律解决复杂问题。法治能力直接关系到领导干部能否依法履行职责，是评价干部法制文化素质高低的重要指标，也是提高领导干部法制文化素质的重要内容。 提高领导干部法治文化素质要构建保障机制 领导干部法制文化素质的提高，除了教育和培养外，还有赖于良好的保障机制。一是要完善权力制衡机制。孟德斯鸠曾经说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条 经验 。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”这一观点告诉我们，不受制约、监督的权力必然导致腐败，导致法治的缺失。因此，提高领导干部的法治文化素质，必须加强对其手中权力的制约和监督，这就需要建立和完善民主参与、民主监督、民主测评等各种制度，通过健全的制度监督保障领导干部做到依法执政、公正执法，让权力在阳光下运行。二是要将法制文化素质作为领导干部选拔任用的条件。在我国全面落实依法治国基本方略的今天，法律规范越来越多地深入到社会的方方面面，逐渐成为社会关系的主要调节器。不懂法的人难以适应社会的生活，更难以胜任党政机关的领导工作。因此在选拔任用领导干部时，除了考察政治素质和业务素质外，也应考察其法制文化素质，通过这一要求促使领导干部自觉提高法治文化素质，切实增强依法办事的意识和能力。三是要拓展领导干部参与法治实践的平台。参与法治实践，是提高领导干部法治文化素质的重要途径。领导干部不可能都是法律科班出身，也不可能都在法律部门工作，这就需要各级组织为领导干部参与法治实践创造条件。如组织参与人大立法工作及法律监督实施工作，开展普法教育活动等有效途径，加强领导干部法治实践锻炼。在此基础上，还可进一步拓宽思路、大胆创新，参照公务员轮岗制度的要求，结合干部日常调配和领导班子换届选举，在党政机关、企事业单位和政法机关之间搞好领导干部的横向交流，使领导干部在工作实践中相互学习、共同提高，不断优化领导干部队伍的法治文化素质。 法治文化建设文章篇二：法治文化建设的关键是实现人的现代化 5月16日人民网理论频道转载了《吉林日报》发表的《法治文化建设的关键是实现人的现代化》的文章：只有在实现人的现代化的前提下，才能真正培育出当代中国的法治文化，为真正实现法治社会创造条件。 法治是一个社会综合运行的系统工程，它要求国家的经济、政治、文化等各方面的运转都必须以法律为标准，但规则本身并不能告诉我们法律如何运行，不能告诉我们法律规则是如何制定，为什么这样制定，以及对人们的生活有什么影响。而法律文化则贯穿法治过程的始终。无论是法治文化赖以生存的经济、政治和社会基础，还是法律运行的立法、执法和守法诸环节，都离不开人。人的发展是经济、政治和社会等各方面事业发展的中心，离开了人的发展，法治事业就失去了起始源泉、根本动力、正确目标和检验标准。人的现代化是国家现代化必不可少的条件，只有实现了人的现代化，才能真正完成和完善现代化的制度和经济。要实现法律制度和法律观念的现代化，培育法治文化，就必须实现人的现代化。因为实现法律调整的主体是人，所以，只有具有较高法律意识水平的广泛的人民群体，才能实现法律制度的现代化。从我国法治社会发展的进程来看，当务之急是促使法治文化与中国传统法律文化的协调发展。作为现代化的主体，人既是社会最基本的生产力，又是社会生产关系的承担者，更是所有上层建筑的体现者。因此，只有调动人的积极性，促进人的全面发展，才是培育法治文化的出发点和真正动力。何谓人的现代化?一般的观点是，人的现代化关键是赋予内心世界的能动性，现代化的人必须头脑开放而富有弹性，办事注重实效，敢于冒险，具有开拓的气质。人的现代化的根本，就在于提高人的素质并逐步实现人的全面发展。 总之，当代中国法治文化的建设路径应该是：在不断推进经济市场化、政治民主化以及社会建设的同时，高度重视法治本土资源的开发和利用，实现传统法律文化的创造性转换，加强公民的法律文化心理和法律价值观的培养和教育，使其由传统形态向现代形态转变，使观念性法律文化与制度性法律文化相协调，全面实现人的现代化。 法治文化建设文章篇三：大力推进社会主义法治文化建设 十八届四中全会强调“增强全民法治观念，推进法治社会建设”，提出“人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰”是树立法律的权威的源泉。而法治文化的作用之一就是要奠定尊崇法治的社会文化基础，让全体社会成员对已有法律规范体系中所蕴含和追求的价值理念产生认同和坚守。所以，全面依法治国方略的实施必须大力推进社会主义法治文化建设。 一、我国公民的法治行为反映了我国社会主义法治文化普及的现状 (一)传统观念根深蒂固，博弈现代法治理念 中国传统社会法治文化薄弱，人治文化根深蒂固。特别是我国古代的法制体系属于德主刑辅的伦理法，法的执行过程中掺杂了许多情的成分。传统观念与现代法治理念之间的冲突主要表现就是情与法的冲突——民众现代法治观念淡泊，情与法界限模糊，取舍不清，常常以情理推法理，导致对司法期望值下降。 (二)公民法治意识淡薄，有些存在侥幸心理 传统文化 的影响及公民现代法治教育的滞后造成公民法治意识淡薄，加之执法不严或者法律漏洞等问题，造成违法行为得不到应有惩罚，一些公民面对法律的时候存在侥幸心理。 (三)法律权威大打折扣，法治信仰难以建立 实践中，一些国家机关工作人员不依法行政，甚至利用手中权力谋取私利、损害群众利益;部分执法人员执法不文明、不规范、不公正，或是束手无策，或是定性不准、处罚失当;法制漏洞存在，导致一些轰动性的冤假错案出现，造成司法的公信力下降，法律的权威大打折扣，公民法治信仰难以形成。 (四)依法维权成本过高，有法不依现象存在 法律诉讼过程烦琐复杂，时间长，费用高昂，令群众望而却步;司法腐败，权力干扰，以及某些执法机构工作效率低下和办事不公，导致法治信用丧失。公民高成本的依法维权不能保障合法权益受到保护，就会放弃法律途径，转而寻求“人治”方式，如信访，出现大量有法不依现象。 (五)法治舆论环境不佳，公民易受误导 首先，媒体日益市场化，有偿新闻的出现更让一些媒体人“节操失守”，造成一些法制事件报道失实，影响了大众的感情走向、 理性思维 甚至司法的公正。其次，不少媒体人自身法律素养不高，造成法治舆论缺乏专业性。这些使得法治舆论环境不佳，公民容易受到误导，阻碍了法治文化的建设进程。 二、公民要结合自己的社会角色参与到法治文化的建设中 (一)政府要成为法治文化建设的忠实维护者 首先，政府要守法。用法治的力量最大限度地限制政府权力，将政府的行为严格限制在法律的明确规定之下，“把公权力关进笼子里”。其次，政府要积极倡导中国特色社会主义法治文化核心理念。通过积极、有效地宣传，让以自由、正义、平等为核心的中国特色社会主义法治文化核心理念深入人心。再次，政府要为法治文化营造良好的生存环境。通过良法的公正实施实现社会公平，让民众感受到法治的力量，从而信法、尊法、用法，最终促进人与人、人与社会的和谐相处。 (二)执法、司法要提供健康的法治文化建设环境 首先，要推进严格执法、公正司法，建立公平正义、法律至上的法治文化价值体系。在培育法治文化的实践中，必须通过依法行政和公正司法，提高行政机关和司法机关的公信力，树立宪法和法律的权威，为法治文化建设营造良好的社会环境。其次，在法治实践过程中，要让法治文化建设的成果切实起到安民、富民、惠民的效果。 (三)媒体要营造法治文化建设的良好舆论氛围 首先，做到公平正义。自觉抵制不良社会风气，做到正心术、端行为、办事公、处事明，积极塑造现代媒体工作者良好形象。其次，做到客观真实。媒体人要深入实地真查、实报，不偏听偏信，不歪曲事实，切实担负起明辨是非、传播正能量的职责。再次，提高自身法治素养。针对法治实践当中的种种现象要有能力以法治思维去思考、评论、传播，积极传播正能量。 (四)公民要积极参与法治文化建设的实践活动 首先，要认真学法。对于普通民众而言，学法并非要深知熟识每部法律的具体内容，而是在学法中知法懂法，理解并铭记法治精神、法治观念和法治意识，从而真正地拥护和信仰法治。其次，要自觉守法。公民要自觉依据法律规定享受权利、履行义务。再次，要敢于护法。公民不仅要做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者，还要做法治的坚定捍卫者。 (五)青少年要主动融入法治文化建设的实践活动 首先，自身要增强法治观念。不断提高自身素质，自觉树立遵守法律、法规及社会公共道德规范的观念以及自尊、自律、自强的意识，增强分辨能力，增加抵御犯罪侵蚀的定力和能力。其次，家庭要培养法治思维。父母要不断提高自身法治素养，强化自己的法治思维，通过以身示范，逐步建立孩子的法治思维。再次，学校要抓好法治教育。各级学校要把法制课作为必修课，配备专门的教师授课，经常性开展法治教育活动，使青少年知法、懂法和遵纪守法，做到“心中有法，警钟长鸣”。 以上就是我为你整理的法治文化建设文章，希望对你有帮助!

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法院文化建设存在的不足、困难及对策摘要：在全国法院文化建设的浪潮中，各地法院要怎样努力才能进一步扩大法院文化建设的成果，真正立足本地实际、借鉴经验、革故鼎新，发挥特色，把本地区法院的文化建设抓实抓好，从而真正打造好“法院文化”这一品牌，形成全国法院文化建设的大格局？本文试总结出全国法院文化建设共同存在的两点宏观不足和八点具体困难，并给出提纲式的对策，以期对各地法院文化建设有所裨益。关键字：法院文化 不足 困难 对策 当前，随着我国司法改革的不断深入，全国法院各项工作的进一步推进，各地法院的文化呈现如火如荼之势。在这种形势之下，各级人民法院积极投身到法院文化建设中，取得了良好的成绩，如河南巩义、山东东营、上海等地，尤其是地处边疆的云南省高级人民法院所取得了令人瞩目的成果值得借鉴。但是，全国法院文化建设工作与当前迅猛发展的形势，与人民群众的期望还存在很多不适应的地方：有的法院对文化建设重视程度不够，缺乏有力的组织领导；有的法院文化建设缺乏主动，内容老套，毫无新意；有的法院对文化建设消极对待、引导不力…… 从总体上看，全国法院的文化建设还缺乏必要的统筹规划，缺乏整体推进的意识，还处在各自为阵，法院文化建设如何多管齐下，突破“瓶颈”，值得我们的理论和实务界深思。一、当前全国法院文化建设面临的两点宏观不足 谈到个体法院文化建设存在的困难和问题，就必须从全国法院文化所共同面临的问题谈到，只有从宏观上对法院文化建设有一个总的认识，才能够避免“一叶障目，不见泰山”的现象出现。笔者认为，当前全国法院文化建设存在历史和现实两个方面的困难。历史的困难在于：我们没有真正的法院文化的历史传统。中国作为一个具有五千年封建文明的国家，创造了丰富的中华文明和华夏文化，与此同时，由于历史的原因，中国也缺失现代法治的历史渊源和积淀，到清王朝覆灭时，我国还没有形成现代意义的法院，法院文化更是虚无飘渺。人治社会、儒家文化的浸染让中国的法院文化在历史的尘埃中喑哑无语。虽然建国后尤其是我国“以法治国”、“社会主义文化建设”等方略的适时提出，为法院文化建设铺设了快车道，但是由于时间短、任务重以及当前外来思潮冲击等因素的影响，我国法院文化建设依然任重道远。 现实的困难主要来自法院内部：法院文化产生的土壤是法院，脱离了法院和法官来探究法院文化的不足，其结果必然是试图在沙滩上建盖坚固的大厦。首先，从法院的管理体制行政化问题上讲，我国的司法管理体制很大程度上实行以行政权为核心的行政化管理体制。法官的管理仍然带有很浓的行政色彩，姑且不论庭室领导的指令所蕴涵的强制物语权，单是法官的审判职称的评定与行政职务挂钩这一点，就值得质疑。在我国上下级法官遴选制度尚未真正建立的情况下，一名基层法院法官如果不担任行政职务，那么直到其退休也只能是一级法官。而直接进入高级法院、最高法院工作的年轻法官由于所处法院授予的行政职级的不同，可能很短的时间就能达到更高的法官等级。试想，在一个千军万马挤行政职务这一“独木桥”的法院，要试图让法官保持一个超脱、平和的心态来参与法院文化建设和司法精神的塑造必然是困难的。其次，从司法地方化的角度来看。由于地方行政掌控了法院的财物核拨等重要权限，法院乃至法官的切身利益与地方利益就有了割舍不掉的牵扯，出现了法院很大限度依赖地方行政的危险。正是这种危险，导致全国各地出现了地方政府给法院分配招商引资指标、抽调法院法官参加计划生育、烤烟生产等工作等怪现状。再次，从法官的非职业化角度来说，法官之所以为法官，即是这一职业本身的特殊性所决定。遗憾的是，法官的非职业化现象仍然比比皆是：虽然《法官法》实施已整整十年，但是法官的审判津贴仍可望不可及，实践中收入落后于工商、税务等部门的公务员；法官职业保障并未得到真正落实，法官在办案时稍有理解偏差，就会有很大的职业风险，例如广东法院的法官莫兆军被追究一案。法官的职业保障不到位，待遇的偏低，风险大，不足以使社会产生对法院的认同感，不足以形成法官职业本身的尊荣感，不足以吸引优秀的法律人才到法院工作，也就不足以产生我们期待以久的体现法律、法院、法官精神的优秀法院文化。 二、法院文化建设面临的八大具体困难及对策 问题一：重物质文化建设，轻精神文化建设。 现象：随着社会经济的发展，法院的物质文化建设搞得轰轰烈烈，取得了很大的成绩，如积极争取地方财政支持，加大审判法庭的建设、购置新的办公设备，更新公务用车，在很大程度上改变了过去法院物质建设的落后现象。但是，很多法院正是在忙于改善物质条件的同时，却忽视了法院的精神文化这一“软实力”的建设，没有深刻认识到精神文化建设的重要意义，认为精神是“花瓶效应”，是“务虚工程”，正是在这种错误思想的指引下，部分法院的法院文化建设了无踪迹，造成法院、法官主流文化和精神的缺失。 对策：法院是社会正义的守护神，是社会纠纷的最终裁判者，难以想象没有法院文化和法治理念的法院如何肩负起司法为民这一神圣职责。为此，他山之石，可以攻玉，各个法院可以参照山东东营、上海等地文化建设的经验，并结合自身的实际，为自己所用。在另一个方面，同样是地处西部的云南省高级人民法院，在法院文化建设的大潮中，积极整合资源，形成整体合力，从而达到法院文化建设的整体推进。云南高院的主要做法是：从整体上策划一个法院文化建设方案，由高级人民法院牵头，成立云南省法院文化建设领导小组，将各级法院的文化建设拟定一个实施纲要，指派各级法院由一名院领导具体负责，将法院物质文化建设制度化、规范化和科学化，实施法院建设物质与精神的良性互动，用外在动力对全省法院文化建设进行助跑，在短短大半年时间里，取得了《以法律的名义》专题片、《云南高院赋》等一系列成果，掀起了全省范围的文化建设高潮，完成在西部法院文化建设的系统性领跑和推进。 问题二：法官业绩考评的不科学、不合理 现象：当前，部分法院法官的业绩考评缺乏一个科学化、系统化的评价标准，法官的考核依然是按照公务员考核的“德、能、勤、绩、廉”标准，但是在实际中，由于法官职业的特殊性，完全按照公务员考核的标准，还不能适应法院的工作考核效应甚至容易流于形式。这种考核标准，导致部分法官对无法不能对自己进行一个正确的定位，也不利于法院对法官进行一个正确的评价，而这种情况对法院文化的直接影响是法官对法院文化没有积极性，缺乏基于法官尊荣感、自豪感而产生的原动力。对策：当前，无论是西部地区还是东部法院的法官都面临一个问题，这就是收入相对较低，工作压力大。要注意法院考评机制的量化和细化，将传统的“人管人”机制相“制度管人”的机制发展；要引导和培养法官的职业道德和职业精神；要从肯定评价的前提定位出发激励法官崇德敬业；要改“相马”为“赛马”，大胆奖励那些公正廉洁、司法为民的、将法院文化精髓贯穿于日常工作中的法官，从而激发广大法官参与法院文化建设的积极性。同时，西部地区法院又有其特殊性，由于地理条件的限制（例如云南宁蒗等地有的地方办一个案件要步行一个星期），单纯用公务员考核标准或者要求象发达地区法官一样用结案数等指标来考虑是不现实的。西部法官业绩的考评应当借鉴发达地区的经验，但是又要与本地实践结合，积极建立一套符合本地法院审判工作和法官职业色彩的考评机制。问题三：没有明确具体的法院文化建设方向和目标 现象：明确法院文化的目标和方向，是法院文化的发展的前提。法院文化的建设毫无目标，没有法院文化的科学定位，导致法院文化建设的随心所欲和盲目混乱。 对策：当前，放眼全国法院文化建设成效明显的法院，无一不是确定了明确发展目标。具体体现是根据本地的实际，总结出本院的预案训和院赋，并在此前提条件下在指定具体的发展措施。如河南巩义市人民法院提出了“忠诚、公正、奉献；厚德、清廉；自律”的院训。中国广大地区同样是一个具有丰富的文化底蕴，文化底蕴的深厚和广大法官对法律的奉献就是一个取之不竭的宝藏。问题的关键在于，我们要从法律、法院、法官的角度出发，从本地的实际出发，充分考虑广大法官无私奉献、公平高效的精神品质和群体精神，从而提炼出具有本地法院特色的法院文化目标，总结出溶汇着本地法院、法官热情的院训和院赋。 问题四：法院文化建设还没有形成合力，长效机制尚未形成 现象：当前各地法院文化建设还存在剃头挑子一头热的现象，还存在文化建设只是政治宣传、综合行政部门重视而审判业务部门不重视的现象。法院文化建设还不能做到多个部门形成合力，全体法官共同参与、长效建设机制共同构建的良好现象。审判人员中“合力”的文化建设意识还比较淡薄，认为只要把案件质量把好就是万能的错误思想还在占有很大市场。 对策：各省高院可以考虑组织一次专门的教育培训活动，以引起全省法官的广泛关注。各级法院党组要做到充分动员，保证做到法院全员参与先进法院文化建设。法院党组应当承担起领导职责，充分发挥干部管理部门、教育培训机构、调研宣传部门、行政管理部门、党团组织的职能作用，发挥资深法官和高学历人员的智力优势和资源优势，群策群力，使法院文化建设形成人员、制度等多种因素的合力，从而进一步构建起法院文化建设的长效机制。 问题五：法院的学习宣传行政化、会议化和单一化 现象：法院的学习宣传是法院文化建设的重要途径之一。当前，部分法院的宣传学习仍然停留在读读文件、开开例行会议等传统的学习教育方面。这种方式的行政化、会议化和单一化，很难充分调动广大法官参与法院文化建设的热情，而这种方式最大的危险在于：可能将我们寄予极高期望的法院文化建设流于形式。 对策：学习宣传是靠职业化、理性化、德性化内在心理主动勃发并促进升华的。为此，我们的法院文化建设在宣传教育这一问题上，还要注意到：法官也是活生生的人，也有丰富的情感，我们不能将法官这一丰富的群体局限在僵化死板的模式中。所以，我们的法院文化建设的宣传教育工作要做的有血有肉、生动活泼，学习可以是经典阅读、电影观看、摄影采风、法官沙龙、法官博客的方式，前两年被称为法制类影视精品的《大法官》，其成功的重要原因就是人物形象鲜活，事迹生动感人。总之，要从广大法官最关心的问题着眼，从最贴心的事情入手，要最大限度地寓教于乐，最大限度地激发法官群体的活力，让他们变法院文化建设的被动为主动。 问题六：法院文化和社会公众的认可程度还有一定的差距 现象：由于社会公众的整体素质、法院文化工作本身的缺位等复杂因素，法院的文化建设同社会公众的认可程度还有一定的差距。这一现象，在偏远地区尤为突出，很多群众甚至一些领导干部连法院本身的组成、职能等都还没有一个正确的认识，至于更高层次的认识更是无从说起。虽然我们可以认为因为历史、物质等条件的限制，导致公众素质的不足，但是这毕竟也从另外一个角度凸现了当前法院文化建设任务的艰巨性。 对策：法院文化本身除了内部的文化特色，更重要的是法院文化的外部特色。所以，除了通过司法活动向社会公众展示法院、法官的精神内涵和文化特质外，我们还要注重用多种方式向社会公众进行展示和潜移默化的影响，使各地的法院文化成为当地精神的代表。如可以采取巡回开庭、定期和人大代表、政协委员进行沟通，邀请市民参观法院文化建设等方式，使社会公众了解法院工作、支持法院审判并最终树立法治理念。 问题七：法官的综合素质离先进文化法院的要求还较远 现象：先进的法院文化建设，必然要求有高素质的法官群体，由于条件限制，部分法院法官的综合素质离先进法院文化的要求还较远。具体表现在：各级尤其是西部法院的法官学历层次还不高，法官断层现象相当严重，部分基层偏远的法院甚至出现只有几名法官的现象；由于待遇偏低，许多大学毕业生不愿到艰苦的法院工作，在职的工作人员通过司法考试，相当一部分选择跳槽做收入较高的律师职业等，导致法院人才的大量流失；在职的部分法官有相当部分是部队转业、特殊时期招工招干进入法院，缺乏法律职业背景；法官续职培训的机会较少，法律专业知识陈旧，其他领域的知识更是少得可怜，凭经验办案的人员大有人在。如此等等，形成法院文化建设的“瓶颈”问题。对策：法院文化要抓好，法官的整体素质不容忽视，因为法官是法院文化建设的主体。为此，应当千方百计创造条件，制定政策，鼓励法院法官积极提高整体素质。如：加大对中、基层法院的投入，改善法官待遇，畅通进人、出人的渠道，吸引优秀人才进入法院工作；加大培训力度，使法官培训系统化、深入化和制度化；鼓励法官积极参加学历考试和其他领域知识的学习；建立法官的逐级遴选制度，使这一方式成为吸引人才、留住人才的良好制度；要以法律事业感召人，用法院的情感吸引人，用法院领导的人格魅力感动人。 问题八：部分法院的科技化、信息化程度较弱 现象：由于相对偏僻的地理位置和相对落后的经济形势，导致了部分法院的科技化、信息化程度较弱。由于信息资源的缺乏，一些法院的相当部分法官还停留在“低头拉车”而不“抬头看路”的落后状态。许多法院没有开通互联网，相当部分的法官不懂电脑的运用，甚至在西部偏远的法院，连电视的收看都还成问题，这在当今信息化的时代，对给拓宽法官的视野、增加法官的知识积累的要求造成了极大的障碍，也与法院文化建设的与时俱进的要求格格不入。 对策：加强信息化建设，提高法官的素质势在必行。各地法院要积极争取资金，加大法院基础设施的投入，大力进行信息化建设。如：开通互联网，实现法院内部的三级联网；积极利用网络、电视、电台、报刊杂志等媒介，拓宽广大法官的视野；建设好法院网等法院的对外网站，将法官的注意力充分吸引到上面来；定期和先进法院进行信息的交流。总之，要在创造条件的前提下，让东西部法院法官充分享受到同样的优势资源，从而提高自身素质，达到法院文化所蕴含的要求。总之，面对建设全国一流的法院文化的目标，我们相信：只要各地法院法官齐心协力，对症下药，法院文化建设必将大有作为，打造出彰显本地法院精神特质和现代司法理念的法院文化，建设者辛勤的汗水，一定会在中国这片神奇土地上浇灌出法院文化的灿烂之花！