机关病评论文章

毛病一：本文系向上级行文请求批准或指示，故不能用意见这一下行文种，标题文种应用请示；毛病二：恳请语气不足而略带指示意见，不合下行文语气；毛病三：正文末尾缺少“妥否请批示”之类必用语；毛病四：行文用词不够严肃，如"干脆”、“作点小小表示”、“顺便给我县拨20万元”；毛病五：正文第一句中两个分号用错，应统为逗号，而请示事项皆不分段故其中两个句号也属用错，应为分号；毛病六：关于安置250户村民到市外非市政府职能，而属于省(区）甚至国务院职能所许可，故此项内容请示文字表达上欠妥。

此病文的主要毛病如下：1.标题中发文机关应写全称“××县人民政府”。2.文中提出的按三峡移民迁移政策补贴的建议不符合现行政策，且超越上级机关的权限。3.存在语言不得体现象。如第二条中的“速派”请求是命令上级的口气。4.文中的口语“干脆”“小小的表示、“顺便”等，显得不严肃、不庄重。5.要求拨救灾款一项应另文专门请示。6.缺结尾用语。发文机关署名与发文机关不一致，应为“××县人民政府”，成文日期不应用阿拉伯数字，应为“二00二年六月二十七日”。

李华/绘抓住关键根治顽疾 官僚主义是一种以权力本身作为权力运行的出发点和落脚点，从而背离党性、脱离群众的思想意识和工作作风。主要表现为高高在上、脱离群众，指手画脚、不重落实，审批繁琐、执行梗阻。 官僚主义的主体是官，其根源也来自于官。一方面来自官僚主义者严重的官本位意识，认为做官，就要区别于民，如果混同于布衣，还成何官统。另一方面，官员能上能下、能进能出机制不够健全，对官的考核和监督还不够科学，助长了官僚主义作风的滋生蔓延。根除官僚主义须抓住关键下猛药。一是通过加强学习洗脑子，清除官本位思想。二是以好的作风选人，用作风好的人。使官僚主义者无法为官，为官者想搞官僚主义也难以生存。三是建立严格和完善的领导干部考核制度，并把考核结果与其官位升降去留挂钩。四是完善纪委监察、党内、群众、舆论四位一体的监督体系。 广西藤县县委组织部何杰锋三管齐下综合施治 很多人提起官僚主义，第一反应就是门难进，话难听，事难办现象。其实现在的各级机关三难现象倒是少了。取而代之的，也是基层干部群众深恶痛绝的官僚主义机关病，表现在：自以为是的经验主义、各行其是的本位主义、回避矛盾的好人主义，等等。要破解官僚主义顽疾，一靠理想、二靠制度、三靠纪律。强化宗旨观念和理想信念教育，是解决问题的根本办法；把权力关进制度笼子，让群众能够有效监督各级干部，是解决问题的关键，但需要一个过程。纪律约束效果最直接明显。须综合施治，三管齐下达到最佳效果。 湖北省汉川市委组织部李子刚彻底扫除官本位 破除官僚主义，应当牢固树立群众观点，以群众利益作为权力运行的出发点和落脚点，彻底扫除官本位的老爷作风。要坚持民主集中制，实现民主决策，使决策真正代表人民群众的利益。深入群众开展调查研究，找准民情、倾听民诉、汇集民智，提升各项工作的群众认可度。多做打基础、利长远之事，多为改善民生、增进民利之行，打造普惠群众、造福人民的民心工程，摒弃好大喜功、劳民伤财的政绩工程。实行民意考核，坚持把群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、答应不答应作为衡量工作成败的标准，在干部提拔考核中，强化干部提名、考察、公示、测评等环节的民意考量，在干部监督管理中，突出解决群众反映较大的事、查核处理群众反映较多的人。 江苏省金坛市委组织部华靓要靠制度发力 制度对于党的作风建设具有决定性作用，要扫除官僚主义离不开制度建设的这个根本。首先，要建立配置科学、程序严密的权力运行制度，提高制度的针对性、科学性，严格规范权力运行程序、设定权力运行边界，从而让干部按制度办事，让干部敬畏规则。 其次，要严格监督制度。强化党内监督，重点放在党内权力的制约上，加强对党政一把手选人用人、作风建设等方面的监督，以权制权，防止专权；要加强社会监督，对那些追求名利、当官做老爷的典型进行集中曝光，对令行不止、顶风违法者，要严肃处理、绝不姑息。最后，完善干部履职问责制度。规范工作流程和服务程序，明确相关要求，引导领导干部树立为民意识；加大对不作为、乱作为干部的处置力度，对于服务质量不高、办事效率低的干部要诫勉谈话，对以权谋私、弄虚作假的要严肃查处，增强干部履行工作职责、落实责任的意识，消除官僚主义的土壤。山东省临朐县委组织部郭保永

关于行政公文标题的主要病误

作为公文“眼睛”的公文标题，对公文质量的影响更加直接，下面根据我多年从事应用文写作教学的积累及公文写作实践就行政公文标题撰拟中经常出现的病误举出实例进行评改。公文标题中经常出现病误的有如下几种情况：

一、文种使用不当

行政公文标题中的文种使用不当不利于公文性质的体现、行文方向的反映、行文目的与要求的表达以及文种特点的揭示，不利于文书的处理和立卷、归档以及日后的检索和查阅，使公文失去它的规范性、权威性，以致降低公文的行政效率。文种使用不当有如下四种情况：

(一)标题中没有文种

例1《关于报送二00五年下半年工作计划》关于后面的内容“报送二00五年下半年工作计划”是事由，根据这份公文的内容，应该是一份上行公文，文种应该是报告。可以修改为：《某某某关于报送二00五年下半年工作计划的报告》

例2《关于精神文明单位十项达标评比标准》从公文内容看，应该使用下行文中的“通知”行文，《》可以作为“通知”的“附件”处理。标题中同时存在标点符号的错误。可以修改为：《某某又关于开展评比精神文明单位十项达标活动的通知》;若活动已经开展，又可以修改为：《某某关于印发开展评比精神文明单位十项达标活动评比标准的通知》。

(二)标题中生造文种资料

例1《为王某某同志联系调动事宜》这是一种常见的公文标题错误，有些机关一直延续使用。可以修改为：《关于王某某同志工作调动事宜的函》 或《关于商调王只只同志工作的函》

例2《关于张某等同志上访问题的答复》从标题的内容不能看出被答复的对象，如果是答复张某等同志，没有必要发红头文件;如果是答复上级机关的.询问，可以修改为：《关于张某某等同志上访问题处理意见的报告》;如果是让下级单位知晓，可以修改为：《某某关于张某等同志上访问题处理情况的通报》。

(三)标题中错用文种

例1 《某某省交通基建管理局关于申请审批高等级公路水泥混凝土路面接缝技术研究可行性报告的函》这份公文是写给上级机关的，应该使用请示，而不应该使用函，因为函是平行文。可以修改为：《某某省交通基建管理局关于要求审批高等级公路水泥混凝土路面接缝技术可行性研究报告的请示》

例2 《国务院批转林业部关于各省、自治区、直辖市年森林采伐限额审核意见的报告》

这是一份转发性的通知，被转发的是一份“报告”，应该在报告后面加上“通知”这一文种名称，也可以去掉“报告”，将“的”移至意见前，让意见直接充当被转发文件的文种。可以修改为：《国务院批转林业部关于各省、自治区、直辖市年森林采伐限额审核意见的报告的通知》或《国务院批转林业部关于各省、自治区、直辖市年森林采伐限额审核的意见的通知》

(四)标题中混用文种

例1 《关于只只只呈报石油化工厂土建增设附属工程的请示报》

请示和报告两个文种不能混用已经是老生常谈，但在具体使用的过程中仍发生混用的现象，其主要原因就是刘两个文种的使用界限辨别不清，干脆笼统池吏用“请示报告”行文。这样使上级机关不便于处理，有时甚至贻误工作。可以修改为：《关于石油化工厂增加土建附属工程项目的请示》

例2 《某某县人民政府关于某某公路桥施工期间严重影响我市公路运输情况的报告函》

这份公文标题的主要问题出在发文机关与主送机关之间的关系处理上，某某市人民政府向某某市交通局报告沐讼路桥施工期间严重影响该市公路运输情况，因为，只某市人民政府与某市交通局之间没有隶属关系，正确的应该使用“函”这一文种行文。可以修改为：《某某县人民政府关于某路桥施工期间严重影响我县公路运输情况的函》

二、事由表述不清资料

公文的标题应该准确地向读者传达全文的基本精神和中心思想，在事由部分直接、准确、简要地概括公文的主旨在公文标题的拟写上是难度最大的，过简过繁都可能导致表述不清，甚至产生歧义，给工作带来麻烦。事由表述不清有以下情况：

(一)事由繁杂冗赘

例1 《 某大学关于认真贯彻中央纪律检查委员会关于不准干扰大学毕业生分配工作的通报精神做好我校应届毕业生分配工作的几点意见》这个标题长达57 个字，从事由概括准确、清楚的角度，可以修 改为：

《某大学关于认真贯彻中央纪委某某号通报精神搞好应届毕业生分配工作的意见》或《某某大学关于认真做好应届毕业生分配工作的意见》。

例2《某县人民政府关于转发某市人民政府关于转发“某某省人民政府关于加快畜牧养殖业发展的通知”的通知的通知》

这份通知三层转发，用词重叠，读起来费劲，那么，如何克服转发(批转)性通知的标题重叠、冗长的毛病呢?一是可以省去不必要的成分，如“关于转发”、“的通知”重复的部分;二是不拘泥于原件标题，可以根据文件内容重新提炼新标题;三是省略中间环节。可以修改为：《某某县人民政府转发关于加快畜牧养殖业发展的通知》

(二)事由简而不明资料

例1 《某县人民政府关于粮食问题的请示》这个标题没有说清请示的具体事项是什么，“粮食问题”是什么问题呢?是价格、收购、供应，还是调运、储备呢?从标题上不能知道真正意图，其关键问题是中心词“问题”没有限制，比较含混，造成事由笼统，词不达意。可以修改为：《某县人民政府关于粮食收购和储备有关问题的请示》。

例2 《中共某某市委通知》

标题中只有发文机关和文种，缺少事由，这种写法一般只适用于命令(令)、公告、通告等少数几个文种，“通知”的标题不能省略事由。可以修改为《 中共只只市委关于某某的通知》。

例3 《某某厅关于转发省人民政府办公厅[2004]53号文的通知》从标题看不出公文的任何内容，“省人民政府办公厅财政厅[2004]53 号文”到底讲的是什么?这种写法对阅读者来讲一点也不方便，只是方便了作者。可以修改为：《某某转发某某省人民政府办公厅关于某某的的通知》。