有关职业病卫生法的论文

煤炭企业职业病卫生防治的经济与社会效益分析论文

【摘 要】 本文以某煤炭企业作为分析基础，通过对其基本煤炭卫生状况对其职业病防治问题进行有效评估对其问题进行阐述。以便于为煤炭企业职业病防治的开展提供理论知识方面的相关帮助。

【关键词】 煤炭企业；职业病；卫生防治；经济；社会；效益

近年来，我国资源市场对于煤炭需求量的逐步增加使煤炭作业纵深随之增加，虽保障了煤炭企业实际发展的稳定，但由于作业环境较为恶劣，煤炭作业职业病患病数量急剧上升，导致煤炭企业经济效益大打折扣。为能够有效解决该问题，要求煤炭企业不仅需在煤炭作业前，需及时的对象作业人员做好防护工作，同时需保障作业环境的基本卫生与清洁，继而为煤炭职业病问题的解决创造有利条件。

一、对象与方法

1.对象

本文主要选用某大型煤炭企业作为探究分析对象，通过对其职业病防治状况分析对其与经济及社会效益影响进行研究。该企业实际资产数额达到156亿元。是江南某地大型煤炭生产基地之一。公司在编人员为2万余人。离休人员达到1万人左右。

2.内容与方法

煤炭企业职业病防治工作的开展主要由多个企业部门构成，同时对于防护状况的调查也不容忽视。主要调查方向即是在实际煤炭作业中相关施工作业人员是否能够按照作业标准进行相关防护设备的佩戴，及煤炭作业卫生环境评估，以便于更为深入的对企业煤炭职业病防治问题进行有效地分析与研究。

二、结果

1.职业卫生管理状况

总体而言，该企业实际卫生管理状况不佳，在多个煤炭企业内均未设有相关的卫生检验部门，同时企业医疗管理部门对于卫生工作的开展强度也未能达到行业内基础卫生标准，虽在卫生作业流程上，仍沿用标准化作业生产流程，但对于卫生问题的重视仍相对较低。在煤炭施工作业场内，未能及时对煤炭职业病害因素做好监控工作。高毒岗位及高危施工作业环境内，设有部分警示标志。

2.作业场所防尘措施和个人防护情况

在对作业场内防尘措施的.检查中，受煤炭开采地质环境影响，多以风镐开采及打眼放炮等方式进行作业，因此主要选用注水及喷雾防尘措施，但该措施执行范围并不广泛，矿内少部分高灰尘区域仍有工人执行作业。在对工人个人施工防护的检查中，虽携带有过滤式防尘口罩，但标准防尘效果不佳，同时存在防尘口罩使用次数过多问题，导致部分工人产生呼气不畅的情况，继而将口罩弃之不用。

三、职业病经济与社会效益分析

通过治理其工作场所粉尘浓度逐年降低，监测点合格率逐年升高。但由于生产工艺及生产方式、生产设备的局限性，现有的防尘措施很难达到令人满意的效果，仍有30%的采样监测点粉尘浓度超过国家职业卫生标准限值，有的点超标近百倍。暴露在如此恶劣的工作环境，仅仅依靠个人防护用品，甚至因为职业卫生培训及职业健康教育与促进工作的滞后，有些工人根本不懂得粉尘危害的严重性，怕麻烦，赚碍事，工作时不做任何防护，其结果必然导致尘肺病的发生。这充分说明计划经济体制下我国一些大型企业已经形成的职业卫生管理模式和方法需要按照《职业病防治法》进一步规范，《职业病防治法》规定的职业病防治制度尚未变成用人单位的自律行为，职业病防治机构、经费、制度等在许多用人单位尚未落实到位，职业病防控工作任重而道远。

四、煤炭职业病防治方案

1.充分发挥煤炭企业职业卫生防治人员的能动性

企业内卫生管理人员及医疗人员对于职业病防治实际具有一定的经验，同时专业水平较高，能够为企业职业病防治工作的开展提供有利的技术支持，以此一方面提高煤炭企业内部职业病防治效果；另一方面也为煤炭企业施工作业提供了良好及卫生的作业环境，这对于进一步提高煤炭作业效率及作业安全性均有一定的帮助作用。

2.加强职业卫生法律、法规的落实有效性

我国对于职业病的防治已出台多项法律规定，对于未能及时履行相关规定及标准的企业，需给予一定的经济处罚，必要时可追究相关管理人员的刑事责任。 煤炭企业建立及运营对相关法律规定了解较为深入，尤其是对煤炭方面法律了解极为全面，因此并不存在对法律规定认识不明确问题，这便要求企业在执行法律标准时能够及时的履行相关责任，以便于提高对煤炭职业病的防范效果。

3.做好建设项目职业病危害评价工作

职业病评价工作的开展应以当地相关管理部门作为基础，通过对企业采取法律约束等方式来保障企业可按照相关规定对职业病的防治加以执行。对能够及时进行职业病防治工作的企业，相关部门应给予一定的支持，应及时的做好相关的管理完善工作。而对于未能及时组织相关职业病防治工作的企业，则应及时的按照危害评价标准责令其进行整改与调整，以便于帮助企业更好的认识职业病对于企业运营的实际危害性。

4.推行职业健康安全管理体系

健康安全管理体系的推行，不仅要与企业安全管理工作开展紧密相连，同时要积极的做好企业健康管理规划，通过提高企业对于安全管理工作认识来为企业职业病防治工作的执行做好铺垫。健康管理体系的运行需由卫生管理机构，组织管理及财务管理等多方部门构成，以便于提高该健康体系在煤炭企业内的实际运行效益，以此将煤炭企业职业病产生的基本概率控制在最低范围内。

五、结语

煤炭企业职业病卫生防治对于提高企业实际经济效益具有一定的作用，同时可为企业的实际发展制定有效的卫生管理规划，使企业煤炭作业安全问题得以有效解决。煤炭企业职业病是我国多类职业病较为常见的职业病种之一，员工患病企业要支付巨额经济补偿，并对企业实际声誉具有深远影响，因此职业病的有效防治便成为进一步提升煤炭企业经济效益及社会效益的有效途径。

参考文献：

景占岐.论煤矿职业病的预防与评价[J].中国新技术新产品， 2014（19）.

【篇一】职业病防治计划和实施方案

一、指导思想

以党的xx和实现xx重要思想为指导，认真贯彻、落实和实施《中华人民共和国职业病防治法》，结合本企业工作的实际情况，加强本厂劳动卫生职业病管理，建立健全劳动卫生职业病管理的标准体系，保障员工的身体健康，提高工作效率和职业病管理水平；强化对企业员工进行职业卫生法制教育和宣传，切实把企业职业卫生工作落实到实处，积极配合职业卫生监督机构做好职业卫生的监督和检查工作，日常工作实行闭环管理，及时消除职业卫生监督工作中隐患，决不留死角，从而确保企业持续、健康地发展。

二、工作目标

1、做好每年接触有危害因素职工健康检查和各类职工健康普检工作，职工就业前体检率达到100%；在岗职工体检率达到100%；离岗前职工体检率达到100%；各种职业禁忌症调离率达到100%，并建立健全职工个人健康监护档案，建档率达到100%。

2、在建立职业卫生档案的基础上不断完善充实，有危害因素作业场所工作环境检测率达100%。作业场所职业危害警示标志覆盖率达到100%，在主要生产车间的醒目位置设立警示牌。

3、职工个人防护用品发放率达到100%，使用率达到95%。

4、利用厂报、电视、宣传栏、各种学习讲座等活动，开展《职业病防治法》宣传培训活动，通过不定期的测评及相关问卷调查分析，职工的相关权利与义务等相关知识知晓率达到95%。

5、逐步改善工作环境条件及劳动强度，建立良好的人文环境，降低职工劳动紧张度和减轻压力及厌倦情绪，适当调整工作强度，合理安排工作，安排合理的营养膳食，注重工作期间的休息效果以减缓疲劳。

6、作业场所轻伤发生率控制在，职业病发病率为0，急性中毒发生率为0，不发生重大人身和设备安全事故。

7、认真做好突发传染性疾病的预防、诊治和报告工作。

三、干预措施

一规章制度实行过程中进行效果评估。

在企业通过xx质量体系认证工作的基础上，结合现有的《xx厂企业管理标准》，由卫生所、技安科牵头组织企业有关管理部门对厂职业卫生管理制度进行修订和完善，目的是检验规章制度的可行性，是否合理进行综合评定，厂职业卫生管理制度具体为：

1、职业病防治工作计划和实施方案。

2、急性职业病事故预防和处理制度。

3、职业病危害建设项目“三同时”制度。

4、职业卫生培训制度。

5、职业健康监护制度。

6、工作场所职业病危害因素监测评价制度。

7、化学危险品安全管理制度。

8、职业卫生防护设施维修保养制度。

9、职业卫生个人防护用品发放与使用管理制度。

10、职业病防治管理奖惩制度。

二宣传教育培训和具体实施部门及进度。

1、配合区卫监所对本厂有关管理人员和员工进行问卷调查。

2、结合《职业病防治法》，利用多媒体、《闸电通讯》、《安全双周报》、宣传栏、映像资料等宣传工具广泛开展法律法规的宣传活动，定期抽查学习各班组学习情况，结合第三季度班组规范化管理规定进行考核。

3、每年开展“安全职业卫生保健知识”竞赛活动。

4、组织职工触电、创伤急救和消防化救知识培训。

5、定期对接触有毒有害因素的员工进行卫生知识培训和考试。

6、开展职工参与职业卫生工作提合理化建议活动，对职工参与职业卫生工作所提出的合理化建议落实情况进行检查。

7、结合开展职工职业安全卫生活动，采取各种形式分批举办职工职业卫生、健康促进、营养膳食及医学知识等知识学习讲座，职工参与率每年递增5%。

8、对在岗职工进行岗位职业安全卫生知识培训，提高职工自防、互防技能，对接触有职业危害因素作业人员在签订劳动合同时，书面告知其危害内容、后果并在劳动合同中写明必要的防护措施和待遇，职工签订率要达到100%。

9、开展各种形式的体育锻炼活动和比赛，职工参与程度达到80%以上。

三职工健康体检和职业危害因素检测工作。

1、卫生所负责落实接触危害因素人员体检工作，并建立全员职业健康档案和特殊作用人员职业健康监护档案，做到每人一份档案，并将体检结果告知职工本人，职工知晓率要达到100%，同时对职工体检的结果进行综合分析，及时写出分析报告。

2、卫生所负责完善企业职业卫生档案建立、完善工作。

3、生技科环保专职人员负责日常各种危害因素的监测工作，负责分析与评价日常监测结果。

4、生技科环保专职人员负责每年请有资质的职业卫生检测部门来厂对有毒有害作业场所进行检测，及时公告日常监测和定期检测的结果，并负责将每年各种危害因素检测与评价报告归档。

四加强日常管理，改善作业环境，落实职业防护措施。

1、生技科、卫生所、技安科和保卫科等职能科室负责有危害作业场所、岗位警示标识的设置工作。

2、技安科、生计科负责xx母线室购置安装的xx气体泄漏报警、回收装置并对日常使用情况进行监督。

3、为了加强化学事故急救处理，在2号化水站酸碱区加设喷淋装置。

4、对在外进行三产工作的职工职业安全卫生管理，由技安科和卫生所负责安全职业卫生教育。

5、定期对生产车间工人作业环境面貌进行整改，使生产环境、工人休息室等场所环境整洁、舒适。

6、做好绿化工作，增强企业绿肺功能。

7、加强对食堂食品卫生及环境卫生的日常监督和检查，做好从业人员健康证（年度）的验收工作。

【篇二】职业病防治计划和实施方案

一、指导思想

煤矿职业健康工作直接关系到广大煤矿职工身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会和谐稳定。以党的xx大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的科学理念，坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，按照“源头治理、科学防治、严格管理”的煤矿职业危害防治工作基本要求，以保护煤矿职工职业健康为目的，以防治尘肺病为重点，切实落实职业危害防治主体责任。依法保护职工健康权益，促进公司安全、健康、可持续发展。

二、总体目标

在上级部门领导下，加强职业卫生管理，有效控制和消除职业病危害，保障职工身体健康；进一步建立、完善职业病防治工作监督管理体系和保障机制，切实落实各部门职业病防治责任制。结合公司实际，有计划、有步骤地开展职业病防治工作，使现场职业病危害因素降到最低，严禁超标作业，减少职业病的发生。

三、职业危害防治计划

（一）组织管理。

公司成立职业病防治工作组织机构和工作机构，职业病防治工作领导小组统一规划、组织、管理全矿的职业病防治工作，建立健全职业病防治工作责任制，存在职业病危害的单位要设置职业病防治领导机构，设立职业危害监督管理人员，制定工区职业病防治计划和实施方案，采取切实可行的管理措施。

（二）加强培训和宣传教育。

1.行政管理办公司负责安排公司主要领导、职业健康管理人员到煤矿安全技术培训机构接受培训；负责制定对作业人员进行上岗前、在岗期间的职业危害防治知识培训，上岗前培训时间不少于4学时，在岗期间培训时间每年不少于2学时，同时组织好职工职业卫生培训工作，编制培训配档表。职业卫生办公室负责培训资料、培训内容及安排讲课人员。

2.安全监察室、生产调度室等单位要利用广播、报纸、宣传栏等媒介或其它形式宣传职业安全健康法律法规和职业病危害防治知识。

（三）保障职业安全卫生防治经费落实。

1.公司要加大对职业病防护设施经费的投入，严格按照规定提取额足额的职业病防治经费，主要加大在通风设备、瓦斯监测、矿井防治水、矿井防灭火及综合防尘方面的支出并做到专款专用。

2.经费用于预防和治理职业危害、工作场所职业安全卫生监测、健康监护和职业安全卫生培训等费用，依据《职业病防治法》的规定，在生产成本中据实列支。

3.采购部和库管按规定为职工配备个人防护用品。

（四）职业健康监护。

1.对接触职业病危害因素的职工进行统计，进行职业健康查体，建立健全职工健康监护档案，查体人员名单由劳动保险部审核。

2.调入本公司的员工，由行政办公室及时通知劳动保险部安排上岗前职业健康查体，调离本公司的职工和退休职工进行离岗时健康查体。

3.公司及时将职业健康检查结果通知到本人。对新发职业病诊断病人和疑似职业病病人按规定及时向卫生行政部门和煤矿管理部门报告，发现职业禁忌或者有与所从事职业相关的健康损害的职工，由劳动保险部及时调离原工作岗位，并妥善安置。对需要复查和医学观察的员工，按照体检机构要求的时间安排其复查和医学观察。

4.个体防护。劳动保险部按照《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》规定，为接触职业危害的从业人员配备符合要求的个体防护用品。所有接尘人员在作业场所都要佩戴矿配备的防尘口罩，并根据规定的周期和型号更换滤膜。所有接触噪声的人员要佩戴防噪耳塞，做好自我保护。

（五）粉尘、噪声及有毒有害物质的控制。

1.粉尘防治计划及措施。

（1）认真落实《综合防尘管理制度》，根据巷道开拓进度，按照要求及时延伸各巷道防尘管路，并划分防尘责任范围，认真做好巷道冲刷工作。

（2）新购置的粉尘监测仪器必须经检验合格后方可使用，定期对使用中的粉尘监测仪器进行校核；不合格的仪器要及时进行维修和报废。

（3）按照要求，及时回撤采煤工作面顺槽、安装煤巷掘进顺槽的各辅助隔爆水棚，并定期检查维护。

（4）井下作业现场防尘设施必须齐全、灵敏可靠，使用正常，否则不得生产。

（5）在回采工作面生产期间，分别对工作面按照设计进行洒水降尘，掘进工作面在距迎头100m范围内第二道全断面喷雾外1m处安设一道全断面捕尘网，随迎头掘进及时挪移喷雾及捕尘网。迎头产尘作业时开启喷雾，配合捕尘网除尘。需喷浆作业的综掘巷道，喷浆机必须在捕尘网上风侧作业。

（6）采掘工作面放炮必须按规定使用炮泥和水炮泥；放炮地点20m以内放炮前后必须洒水、冲刷巷帮；放炮必须使用放炮远程喷雾装置。

（7）有关部门调研防尘、降尘、除尘新设备，如自动喷雾，负压超细喷雾装置等，在轨道暗斜井，采煤工作面回风顺槽距工作面煤壁30m、100m范围内，在掘进工作面距迎头距离不超过50m处安装负压喷雾。

（8）严格执行《关于防尘责任范围及管理标准的规定》，对巷道煤尘进行冲刷，冲刷记录由施工单位负责认真填写，并保存备查。

（9）防尘系统图、防尘设施牌板、测尘台帐、防尘管路台帐、采掘工作面防尘设施台帐、防尘设施管路检查记录；巷道冲刷记录、隔爆设施台帐由责任单位负责整理并保存，要求数字准确、整齐、清楚，并与现场实际情况相符。

（10）进行“粉尘游离二氧化硅检测”、“粉尘分散度检测”。

（11）煤场加强浮煤的清理，对场区及落地煤堆实行喷雾降尘。

2.噪声控制计划和措施。

（1）局部通风机等噪声大的设备加装消声器降噪。

（2）噪声大于85dB（A）的作业场所，作业人员必须配戴防噪声耳塞；当作业场所噪声大于90dB（A）时应采取降低作业场所噪声的措施。风钻、锚杆机使用消音罩。

3.有害气体防治措施。

（1）加强井下各种监测监控设施的管理和维护，确保监测监控设施的正常运行。

（2）加强通风管理，合理配风，不断优化通风系统。做好测风旬报，月报编制，及时掌握井下通风情况，保证各作业地点的用风量，严禁无风、微风作业；及时制定月度矿井风量分配方案，对新掘进的工作面要及时配风，保证用风需要。加强对局部通风机、主通风机及各类通风设施的管理，确保各类通风设施设备完好可靠、正常运行。掘进工作面局部通风机实现“双风机、双电源、自动分风、自动切换”，正常工作的局部通风机和备用局部通风机的电源必须取自同时带电的不同母线段的相互独立的电源。风筒吊挂平直，严禁漏风，保证工作面用风要求。