黄果树旅游资源规划毕业论文

旅游业的社会弊端及其治理 摘要：旅游经济作为一个经济性产业，是国民经济的重要组成部分，在调整生产结构难度大，见效慢的条件下，寻找新的消费点，必须考虑一个效益明显的带动行业，成为新阶段经济增长的源泉，旅游业具有这方面的作用．旅游业是一个以提供服务为主的综合性服务行业。通过为人们提供食、住、行、游、购、娱等各种服务，不仅为物质资料生产部门的简单再生产和扩大再生产提供了实现的途径和方式，即满足人们对基本生活和精神生活的需求；而且也是社会总产品供给实现的重要环节，促使社会产品在社会各劳动者间进行合理分配，并不断创造着新的需求。然而，当我们在看到旅游业在发展中的种种积极作用时，其带来的社会弊端也是不容忽的。因此,还要加强对旅游业的社会弊端的治理. 关键词：旅游业；经济效益；价格竞争 绪论 旅游业是随着人们生活水平提高、物质相对丰富而相应发展的产业。近年来开放政策和经济的高速发展为我国旅游业的发展创造了良好条件。我国旅游业得到了迅猛的发展。并由此产生了可观的经济效益。1994年我国旅游收人为1600多亿元，跃居全球十大旅游目的地。虽然前景十分诱人，但是，我国的旅游业存在很严重的问题，有利也有弊。比如说，全国共有6000多家旅行社，但企业规模实力小，经营管理分散，体制不活，营销手段滞后，技术依托和网络化水平低，市场尚不规范，绝大部分的旅行社为“小作坊”经营方式，只有几个员工，服务质量低下，产品创新不足，小的旅行社没有能力开发新产品，大旅行社又没有动力创新，最后，在缺乏产品创新的情况下，当前的旅游业市场竞争是单一的价格竞争，这是一种低层次的恶性无序竞争，恶性价格竞争最终导致行业利益的损失和消费者所应享受的服务质量下降。 第一章 旅游业的社会弊端和隐患 引起物价上涨，损伤居民利益 在一般情况下，外来旅游者由于在收入水平和消费能力方面高于当地居民，因此他们能出高价购买行、游、住、吃、娱等无形服务产品和以旅游纪念品为代表的有形物质商品。在大量旅游者经常涌入的情况下，势必引起旅游接待地的物价上涨，从而损伤当地居民利益。随着旅游业的发展，要修建或扩充饭店等旅游设施，致使地皮呈现出求大于供的矛盾，因此，旅游接待地地皮价格的上涨也是件必然的事。据有关资料表明，在初办旅游业的地区修建饭店时，用地投资只占总投资的1%；而当旅游业发展起来后，修建饭店的用地投资很快就上涨到总投资的20%。而地价的上涨，又必然给当地居民的住房建设带来不利，从而使当地居民的生活质量降低。 破坏产业结构，危害经济发展 在产业结构以农业为主的国家或地区，由于旅游从业所得到的个人收入大大高于务农收入，因此大批农业劳动力纷纷抛弃农田改行从事旅游服务。这样，旅游业发展的结果破坏了原有的产业结构，形成了一种恶性互动：一方面旅游产业大量需求农副产品的供给，而另一方面却是旅游产业致使田地荒芜和农副业产出能力的降低，再加上旅游产业引起的农副产品价格的上涨，势必危害经济发展，殃及社会秩序。这种恶性互动问题如果出现在经济不够发达、旅游产业起步较迟的发展中国家，那么所造成的危害就会更甚。一个国家或地区的产业结构在一般情况下应当是多元的，而不应当过分依赖旅游业发展自己的经济。像中国这样的大国更是如此。其原因是： 在旅游者队伍中比重最大的消遣型旅游者的度假旅游具有较强的季节性。 一个国家或地区如果过分依赖旅游业发展自己的经济，那么就会出现旺季旅游设施和服务人员不足而淡季服务人员过剩和旅游设施闲置，从而导致经济损失和社会问题。 旅游者的形成，主要取决于旅游客源地居民的闲暇时间、可随意支配经济收入、主观动机等因素。 这些因素都是旅游接待地无法控制的。一旦出现不利的变故，过分依赖旅游业发展自己经济的旅游接待地，其经济就必然受到沉重打击。 旅游业的发展，受着旅游接待地经济、社会、政治、环境等因素的影响甚至控制。 而旅游业却难以对这些因素予以控制。正因为如此，旅游业是个极其脆弱而又不稳定的产业。一旦那些可能控制旅游业而为旅游业所难以控制的因素出现不利变故，过分依赖旅游业发展自己经济的国家或地区，其旅游产业和整个经济都会遭受较大损失。 干扰居民生活，诱发宾主矛盾 旅游社区的扩大和旅游设施的兴起，减少了旅游接待地原有的生产和生活场地。如：农牧民担心侵占了他们的农田和牧场；渔民们害怕污染了他们的渔场和河水；北美部分地区的居民曾抱怨旅游者杀死了他们的鹿，捕走了他们的鱼；而日本的部分农民也曾因修建机场破坏了他们的家园而与开发者们发生矛盾和纠纷。特别是到了旅游旺季，旅游接待地人满为患的状况加重了基础设施的负担，水、电、能源、交通等的供应因需求量的激增而严重不足；当地居民深感自己的生活空间相对缩小，交通堵塞，人口拥挤，又是停电，又是停水……所有这一切都使他们觉得，旅游产业的受益者只是少数经营旅游业的人，而大多数居民却没从旅游业的发展中得到真正的利益；自己可爱的家园正逐步演变成外来旅游者及时行乐的场所，一旦游人离去，留给他们的是破坏的环境和肮脏的垃圾，由此产生了对外来旅游者的敌对情绪。 改变社会结构，产生社会问题 随着旅游业的发展，一些国家或地区的旅游经营者通过旅游接待得到不少实惠，形成一个以旅游商为首且令人羡慕的社会群体。能否跻身于旅游业供职，成了区分身份高低贵贱的标准之一。而一些本应受到尊重的社会群体或个体，其尊严、声望和地位与旅游者的金钱比，已经降到微不足道、不屑一顾的层次。在家庭成员中，父母辛苦一个整月的工资收入抵不过儿女三天得到的小费。父母作为家庭顶梁柱的形象由此崩溃。他们对儿女那老生常谈式的说教，不仅苍白无力，而且往往是加深代沟、激化家庭矛盾的直接原因。 虽然妇女走出家庭从事旅游接待，可改变其经济地位和社会地位，但在金钱的诱惑下，有些妇女却变成了吸引旅游客源的赚钱机器，其社会地位反倒比过去更低。而那些通过旅游接待确实提高了经济地位和社会地位的妇女，其婚姻状况又可能发生变异。世界上许多旅游接待地都曾因此而出现家庭解体的问题，美国夏威夷在这方面尤其突出。从旅游接待地的整体社会结构看，旅游业的发展和旅游者的涌入，改变了人们的社会地位和传统的人际关系。其中有些变化是当地居民既不愿接受、也不能接受的。比如，外来游人与当地居民之间的关系，原本是相互平等的宾主关系，然而，在金钱的驱使下却似乎变成了高低分明的主仆关系。这种现象为当地居民所不忍。诚然，“客人永远是对的”，作为旅游服务行业处理宾主之间人际关系的一条原则无可非议，但是，把它推而广之，运用到旅游社区调解外来游人与当地居民的关系，则应当具体情况具体分析。否则，就不仅会使当地居民产生自卑心理，而且还会引起当地居民的排外情绪，甚至会产生意想不到的社会矛盾、冲突和问题。 歪曲民族文化，腐蚀社会意识 旅游产业的发展，既可使民族文化得到保护和发展，又能使民族文化受到歪曲和冲击。特别是在外来异质文化的冲击下，一些国家或地区的民族文化变了味，甚至逐渐在消失。比如，传统的节会庆典和当地的宗教仪式，其时间、地点、内容乃至节奏、次序本来都是约定俗成的，然而，为了吸引外来游人，它们随时随地都会被搬上“舞台”，其内容往往被压缩甚至被删改，并明显地加快了活动节奏，颠倒了活动次序，久而久之，变成了纯商业性的娱乐方式，失去了文化意义和应有价值。至于为了适合旅游者的情趣而生产出来的民族工艺品，有的失去了民族风格，显得不伦不类；有的为突出景点魅力，对文物古迹过分粉饰，使其真实性大大丧失；有的为了同外来异质文化“接轨”，不适当地修改民族舞蹈、民歌民谣，使其民族风韵丧失殆尽……。特别是那些粗制滥造、已不能表现民族风格和制作技艺但却以民族工艺为表现形式的旅游纪念品充斥于市，这对于那些只图价廉而不顾货真的购物者来说也许没有大碍，然而，如果旅游者误以为当地的工艺品就是如此，如果旅游者把它们带回去向亲友或同事们展示，那就会严重地损害和贬低当地工艺品的形象、声誉和价值。

旅游产业的发展在为文化交流提供便利的同时，社会意识形态中的糟粕也会随着外来旅游者悄然而至，对旅游接待地的社会意识予以腐蚀。如： 表现在价值观念上，当地居民已有人开始以羡慕的眼光观察着外来游人的生活方式，并开始疑虑自身的人生价值；表现在道德观念上，当地有些居民通过观察外来游人的生活方式，开始怀疑传统的真善美与假恶丑的是非标准；有的在外来文化面前自惭形秽；有的热衷于模仿西方旅游者的气魄和服饰，但却因其条件所限难免显露出东施效颦的滑稽。 污染自然环境，败坏社会风气 旅游产业的发展给自然环境带来的污染主要表现为：旅游交通的频繁和飞机、汽车、游艇等交通工具废气排放量的增加，使旅游接待地的空气污染、噪音污染和水质污染加剧；各种旅游设施的过度兴建，不仅有“三废”污染的问题，而且破坏了原有自然景观的布局；旅游者对名胜古迹的触摸攀爬和乱刻乱画，使名胜古迹的原始风貌及其存在寿命受到严重威胁；旅游者摩育接踵而至，大大地增加了接待地的垃圾处理量，加上一些旅游者随意丢弃废物的不良行为，致使当地垃圾成堆，蚊蝇成群，昔日那和谐宁静、美丽舒适的自然环境已荡然无存；特别是外来旅游者不适当地狩猎、采集、露营、野炊以及为了寻求刺激而对旅游资源的施暴行为，接待地居民急功近利，不顾后果地开山辟路、大兴土木，都可能导致物种灭绝，山火四起，气候恶化，水土流失，生态平衡受到严重破坏。 如果说旅游产业对自然环境的污染可限期得到治理，那么旅游产业对社会风气的败坏却是难以好转的。受外来游人的影响，接待地的社会病已经成了“公开的秘密”，且有日趋蔓延之势。有的人以“个性解放”为名，行酗酒、卖淫、吸毒、迷信之实。又有人在金钱的诱惑和纵欲意识的驱使下，肆无忌惮地违法犯罪。 第二章 旅游产业的社会治理 旅游产业对经济社会，既有积极功能，又有消极弊病。无论是积极功能，还是消极弊病，都是有一定条件的。一般地说，旅游产业的功能是主要的、现实的，而旅游产业的社会弊病是次要的、潜在的。因此，应当在澄清认识的基础上，发挥和扩大旅游产业的社会功能，抵制和清除旅游产业的社会弊病，使旅游产业沿着健康文明的方向发展， 而不应因噎废食。鉴于这种认识，许多专家学者和有关人士都对旅游产业社会弊病的治理想对策，提措施。 加强旅游规划，防止过度发展 必须对旅游接待量进行适度控制——在制定旅游规划时，对旅游产业的发展进行合理布局；在实施旅游规划时，则应根据情况的变化，对旅游产业的发展进行有效控制；力避因旅游产业的超负荷发展而产生社会问题。 进行舆论引导，提高承载能力 旅游接待地的政府部门通过舆论传媒，引导当地居民，不断提高他们在心理上对当地旅游业发展的承受能力；使其充分认识发展旅游产业给自己带来的实际利益，以便为发展旅游产业尽心尽力。 生产健康产品，丰富游览内容 1997年中国旅游工作的主题就是，大力加强行业精神文明建设，全面提高服务质量，努力办好'97中国旅游年。这就要求旅游目的地应向游客提供满足人类正当需求的旅游产品，其旅游活动的内容应该是积极、健康和向上的，一切违反社会主义精神文明，有碍积极健康的东西，必须加以抵制。而力争实现国际旅游和国内旅游的持续发展，将旅游行业的物质文明和精神文明建设提高到一个新水平，则是1999年中国旅游工作的思路和奋斗目标之一。 健全管理体制，重视宣传教育 旅游接待地的政府部门应利用国家的各种规章制度和政策法规，对旅游产业的社会弊病予以强行治理和控制。特别是要健全和完善全国性、系统性与旅游产业相关的管理条例和政策法规，建立和强化专门负责治理和控制的执行、监督和管理机构，严厉惩罚那些违规犯罪的社会群体或个体，把旅游产业的社会弊病控制在最小的程度和范围内。与此同时，尤其要重视宣传教育，强化对旅游产业社会弊病的软控制。既要对外来旅游者进行宣传，让其了解旅游接待地的有关的注意事项和政策法规，以便预防由于无知而发生违规行为；更要对旅游从业者和当地居民进行教育，以便提高其思想认识，增强其思想上的免疫力。自1980年以来，世界旅游组织(WTO)每年为世界旅游日确定一个主题。从一个侧面可以看出对旅游产业社会功能的发挥和对旅游产业社会弊病的治理。这些主题分别是： 1980年，旅游为保存文化遗产，为和平及相互了解作贡献。 1981年，旅游促进生活质量的提高。 1982年，旅游的骄傲：做文明的客人，文明的主人。 1983年，旅游和度假是所有人的一种权利，也是一种责任。 1984年，旅游为国际谅解、和平与合作服务。 1985年，开展青年旅游，文化和历史遗产为和平与友谊服务。 1986年，旅游：世界和平的促进力量。 1987年，旅游促进发展。 1988年，旅游：从中获取教益。 1989年，自由旅行，促成世界一家。 1990年，旅游，未获认知的产业，有待开发的服务。 1991年，通讯、信息和教育：旅游发展的动力。 1992年，旅游是促进社会经济一体化和增进各国人民了解的途径。 1993年，争取旅游发展与环境保持的永久和谐。 1994年，高质量的员工，高质量的服务，高质量的旅游。 从1992年之后，中国旅游业每年确定一个宣传主题，作为从全局上树立中国旅游形象的一个重要措施。从中也可看出中国为了弘扬旅游产业的社会功能和治理旅游产业的社会弊病做出的努力。中国旅游业的宣传主题分别是： 1992年，中国旅游观光年。 1993年，中国山水风光游。 1994年，中国文化古迹游。 1995年，中国民众风情游。 1996年，中国度假休闲游。 1997年，中国旅游年。 1998年，中国华夏城乡游。 1999年，中国生态环境游。 2000年，中国神州世纪游。 2001年，中国体育健身游。 2002年，中国民间艺术游。 2003年，中国烹饪王国游。 2004年，中国百姓生活游。 2005年，中国旅游年。 2006年，中国乡村游。 2007年，中国和谐城乡游。 中国旅游业不仅每年确定一个宣传主题，而且还确定相应的宣传口号。从这些宣传口号里，更可看出中国在弘扬旅游产业社会功能、治理旅游产业社会弊病方面所下的决心。如： 1998年华夏城乡游的口号是：现代城乡，多彩生活。 1999年生态环境游的口号是：反璞归真，怡然自得。 2000年神州世纪游的口号是：文明古国，世纪风采。 1997年5月22日在菲律宾首都马尼拉通过了世界旅游领导人会议《关于旅游业社会影响的马尼拉宣言》。因该宣言是专就旅游业的社会影响发表的，且在全世界范围内是权威性的，故全文录之，作为本文的结束语：我们来自世界77个国家和地区的政府和私营团体的代表聚集一堂，出席世界旅游组织和菲律宾共和国政府联合举办的“关于旅游业社会影响的世界领导人会议”；我们认真讨论了旅游业的社会影响，研究了如何最大限度地发挥其积极影响，并最大限度地降低其负面效应；我们相信旅游业将继续不断地为各国和社区带来社会、经济利益，且旅游业并不是造成社会问题或与之相关问题的唯一原因；我们决心消除产生于旅游业或其相关活动的社会弊病。

三、当前发展国内旅游业的对策 由于我国国内旅游业起步基础差，水平低，远远不能适应人们的旅游消费需求，我们必须探讨一下制约我国国内旅游业发展的原因，笔者认为主要有以下几个方面：１、国内旅游业与国际旅游业的地位摆不正。由于我国是一个发展中国家，建设急需外汇，因此我国政府提出了优先发展国际旅游业的方针，因而一提到旅游，人们就会想到接待海外游者。全国各地把大量的财力物力放在国际旅游上，一方面是热点人满为患，一方面是温冷点的高档设施的闲置浪费，造成“高级宾馆无人住，国内游客无处住”。国内旅游业长期从属于国际旅游业的发展，国内旅游市场没有受到足够的重视，对国内旅游者需求的设施建设，缺乏计划和实际指导，统计资料不全，国内旅游业除了旅游收入和人数的统计，其他方面还是空白。对国内旅游业的理论研究，也处于相当薄弱的地位。 ２、对国内旅游业的认识存在不少“误区”，如自费和公费的纠缠不休，一提起国内旅游业，人们就会敏感地想到“自费”、“公费”问题，“不许到风景区开会”，“不许公款旅游”虽三令五申，但收效甚微。如何正确认识自费公费问题现在还没有定论。 ３、旅游法规不健全，经营秩序混乱，旅游者的正当权益得不到保护。国内旅游者“花钱买罪受”，被宰，屡见不鲜。由于旅游资源的稀缺和不可再生性，容易导致垄断价格，有些地方保护主义严重，自行定价，巧立名目，价格多变。如报纸上披露的庐山、华山垄断旅游景点，旅游者拍照要收费。广西桂林“野马”宰客十分厉害。有的甚至规定只准本地车辆上山接送客，外地车辆严禁上山（如山西五台山）。价格变化多端，乱涨价严重，存在着“质次价高，质价不符”的现象。 ４、旅游基础配套设施和服务设施跟不上国内旅游业发展的步伐。 （１）交通瓶颈的制约：旅游业依赖交通的发展，交通又经常合理地牵制着旅游业的发展。我国交通超负荷运载：从火车看，一般超员５０％－８０％，全国每天约有８０万人站着乘车。长江和沿海航行的客轮经常超员３０％，有时甚至高达５０－８０％，我国航空运输更是爆满，一般人购票都要靠关系。我国公路通车里程有沥青和水泥路面的仅占２３％。因此，发展我国国内旅游业的首要问题是解决交通问题。 （２）旅游景点缺乏规划：我国有着丰富的自然人文景观，但是旅游项目开发缺乏创新性，桂林市１９９２年同时出现１０家民俗旅游点便属此类。旅游景点处都是楼堂庙宇，游乐园之类，粗制滥造仿古景点，致使人文景观同自然景观不能融合在一起。 （３）其它问题：有关国内旅游的饮食业、饭店比重太小，我国饭店建设片面追求高档，以致形成“高中低”倒金字塔型。经营国内旅游的旅行社发展速度过慢；针对国内旅游市场的旅游人才匮乏，教育落后。 为了解决这些问题，使我国的国内旅游业真正向效益质量型过渡，笔者认为可以采取以下对策： １、进一步认识国内旅游业的地位，树立“大旅游”观念。 国内旅游业是整个旅游业的基础，我国发展国际旅游业必须以国内旅游业为基础。旅游主管部门要按照国内旅游业的特点，从食宿行游购娱六个方面加以统筹规划，加快发展第三产业的步伐，满足国内旅游市场的需求。 ２、充分利用经济、法律、行政手段，加强旅游市场的宏观调控。 由于国内旅游业涉及到交通、饮食、娱乐、园林、商业、文化等部门，如果没有“一盘棋”的观念，就会使国内旅游业的发展步履维艰。为了使这些部门相互衔接，融为一体地为国内旅游业服务，国家必须加强宏观管理和协调。 （１）经济上要充分利用价格杠杆，制定优质优价，特质特价，大众低价，竞争保护价的内容。一是调节淡旺季差价；二是对温冷线实行中档价格，对旅游服务配套优越的城市实行高档价；三是对于特殊吸引力，特种旅游项目及线路，有限的客源容量的资源，一律实行垄断价格。 （２）利用法律手段，打击不法经营，维护旅游者的正当权益。旅游主管部门要在法律指导下，会同有关部门制订出旅游业反不正当竞争法的实施细则及配套措施，并不折不扣地贯彻。利用国家颁布的法规如《旅游法》、《保护消费者权益法》，加强对国内旅游业的管理，改善国内旅游业的经营秩序，使国内旅游业健康发展。 （３）利用行政手段，制定有关的产业政策，指导国内旅游业协调适度发展。在产业布局上，热点要优先发展国际旅游业，适当兼顾国内旅游业；冷点要集中力量发展国内旅游业；温点努力促进国际旅游业的发展，花一定力量抓好国内旅游业。引导投资的正确投向，使旅游设施高中档比例协调，物质设施和精神设施比例要适中。 ３、正确认识公费旅游，作出实事求是的评价： （１）企事业单位的业务旅游，如参加订货会，展销会，采购生产资料过程中的旅游以及对客户的旅游服务，符合国家有关的政策法规，应属于计入成本旅游。 （２）职工干部的奖励旅游，疗养旅游，工会和党团组织为了丰富职工生活组织的观光旅游，这是合理的，应当提倡。富裕起来的农民利用集体公积金组织旅游活动，开拓农民眼界，增长见识，这都属于福利型旅游。 ４、加强国内旅游业基础设施和服务设施建设，创造良好服务条件。 （１）加强交通投资，解决瓶颈制约：多方筹集资金，吸引地方，部门、企业合资办交通；依靠科技进步，改善基础设施，加强运输方式的管理，提高服务水平；把旅游交通与一般性交通区别开，让旅游交通独立经营。 （２）制定旅游景点发展战略，总体规划、开发步骤和实施方案；做好旅游市场的信息预测，宣传广告及可行性研究的分析工作，以克服规划建设和经营管理的盲目性。 （３）针对国内旅游市场的旅游产品要多样化，富于地方特色和纪念意义，吸引不同的旅游者。加快二三类旅行社的发展速度。 （４）加强对国内旅游业的理论研究，统一国内旅游业的有关的统计口径，加强预测工作。 参考书目： 《旅游经济》１９８４－１９９２年合订本，１９９４年第１期。 《消费经济》１９８８－１９９３合订本。 《现代旅游市场经营学》于学谦著，旅游教育出版社。 《旅游方针政策与法规》，中国旅游出版社。

第三章 我们应该做的 （1）支持社区积极参与符合国家目标和优先项目的旅游政策和计划的制定、实施、监测和评估工作，并组织社区的宣传活动，使人们意识到从旅游发展中所获得的利益。 （2）通过旅游活动，为人们提供广泛参与经济和社会活动的机会，从而改善人们的生活水平，在可能的情况下，可在边远地区开发旅游活动和旅游目的地，增加农村的收入。 （3）旅游发展规划要确保旅游目的地的遗产及其完整性，尊重社会和文化规范，特别是要尊重当地固有的文化传统，在旅游业可能损害当地社区和社会价值的情况下，控制旅游业的发展速度。 （4）与旅游从业人员合作，鼓励他们为旅游目的地树立正确的形象而进行有效的促销，通过教育、信息和交流等方式，使游客意识到当地社会的文化及其对游客的态度。 （5）承认人力资源开发在旅游业中的作用，制定有利于吸收当地劳动力资源的长期计划，采取适当措施为妇女和青年广泛而又积极地就业提供机会。 （6）通过政府、私营机构和有关方面的联络和沟通，促进并加强国际协调和监督，以便宣传旅游的积极影响并消除旅游的消极影响。 （7）进一步调动当地和国际上的力量，消除和控制与旅游业有关的弊病和对人的剥削，特别是对妇女、儿童和其他处于不利地位的群体的剥削。 （8）鼓励各国政府在国际和国内颁布法律，加强执法，通过协议采取行动，不让犯罪分子有藏身之地，以铲除旅游过程中不利的社会影响。 （9）认识在“二十一世纪议程”中旅游业的重要性，因为旅游业是一个重要的发展途径，像其它产业一样，旅游业也会消耗资源，产生“垃圾”，在其发展过程中不但会对社会和文化产生影响，而且还会对环境造成影响，其中对生物的多样性和脆弱性的生态体系（例如珊瑚礁、考古遗址、高山、海滨和温地）的影响已经引起人们的关注，更为重要的是世界各国都应当遵守生态旅游的准则。 （10）让我们大家共同努力，以便制定并最终通过一个“全球旅游业的职业道德准则”。 结论 随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。但与此同时旅游业产生的种种弊端对社会产生的副作用也是不容忽视的，因此，我们在充分利用旅游业所带来得发展机遇的同时，也要加强对其弊端的治理。 参考文献 ［1］谢彦君﹑陈才﹑谢中田﹑《旅游学概论》、2003、东北财经大学出版社、186﹑187页 ［2］郑本法﹑《旅游产业的十大功能》一文（见《甘肃社会科学》1998年第4期或中国人民大学书报资料中心复印报刊资料《旅游经济》1988年第3期）

生态先行打造一流景区环境白水河蜿蜒于贵州西部崇山峻岭之间，曲折的河床跌宕起伏，断落成18个大小不同、风格各异的瀑布，其中便有风景绝美的黄果树大瀑布。然而，孕育这个瀑布之乡的土地却是典型的喀斯特地貌，岩石裸露，土地贫瘠，生态人居环境异常脆弱。受自然条件和经济发展水平的限制，黄果树景区曾常年面临“一流资源、二流景区、三流服务”的尴尬境地。“黄果树景区要打造一流景区必须生态先行。”黄果树风景名胜区管委会林业局副局长周兰说，“10多年来，黄果树不遗余力打造绿色景区，我们通过山头绿化工程治理石漠化已经取得明显效果，现在景区很难看到岩石裸露的山头了。”结合景区绿化、退耕还林、天然林保护、珠江防护林、石漠化综合治理等生态建设，黄果树近年来累计投入林业建设资金2．3亿元，全区森林覆盖率从1999年的30％提高到现在的50．％以上。2015年，新一轮造林绿化生态建设的热潮掀起，黄果树景区启动实施绿色黄果树建设行动计划，计划提出用6年的时间使全区森林覆盖率达到65％以上，核心景区森林覆盖率达到90％以上。从核心景区居民搬迁工程，到山头绿化工程，再到迎宾大道绿化工程……如今的黄果树可以说是一片生态建设的热土。据介绍，下一步黄果树景区将建设国家湿地公园，建设范围为白水河大桥沿河至陡坡塘瀑布坝点、滴水滩瀑布，投资规模约3．45亿元。建设内容包含修建广场、码头、观景平台、园路、木栈道、浮桥、停车场、游客服务中心、公厕以及其他配套设施等。“黄果树湿地公园将以自然资源保护为前提，寻找生态、旅游、生活三者的平衡点。”景区建设规划局规划科负责人石维国介绍道，“湿地公园规划侧重于生态保护、联动作用。以水系为中心向周边扩展，渐进式的协调生态、旅游、生活、人和动物的关系。”人居环境建设助推大旅游圈升级走进位于黄果树风景名胜区天星桥景区东南面的募龙村，高山环绕，绿树成荫，田园阡陌美不胜收。村里有46棵几百年树龄大榕树，其中最大的一棵需要4人合抱，每年正月初二，村民们都聚集在这棵树下祭祀祖先，商量村中大事。村支书李德忠告诉记者：“这两年，大伙儿讨论最多的就是怎么建设村庄，依托黄果树景区发展乡村旅游。”黄果树景区旅游火爆，而这个毗邻天星桥景区，生态环境优越的传统布依族村落，一度因基础设施建设落后而“养在深闺人未识”。而今，村民正从黄果树景区日渐完善的基础设施建设中分到了一杯羹。“黄果树旅游要实现可持续发展，必须要将黄果树辖区范围内的镇、村、景区作为一个大旅游圈来规划和打造。” 安顺市市委常委、组织部长、黄果树风景名胜区党工委书记朱桂云认为，景区附近一些传统村落的保护和开发，既能提升当地人居环境建设，又能增加黄果树旅游深度，缓解核心景区压力。从2014年开始，黄果树利用“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，推进一批“小康村寨”建设，募龙村便是受益者之一。在各级党委政府和相关部门的支持下，募龙村硬化拓宽了通组路，修建了几百平米的榕树广场，路灯、绿化、垃圾桶随处可见，排污管网设施也在加紧施工。据朱桂云介绍，下一步，黄果树将在交通格局中增加小火车系统的规划设计，同时增加自行车道、步行道、栈道等慢行系统，通过规划合理、功能齐全的旅游交通格局，串联黄果树石头寨、滑石哨等民族村寨为代表的旅游资源，推进大黄果树旅游圈持续升级和发展。理念先行缔造国际影响力“捣珠崩玉，飞沫反涌如烟雾腾空，势甚雄厉。”明代地理学家徐霞客在考察黄果树大瀑布后如此赞叹。今天，白水河依然奔腾，白练落潭，彩虹高挂，黄果树大瀑布日夜不息地绽放着独有的壮美。“黄果树景区拥有世界级的美景，而‘世界自然与文化遗产’、‘全球低碳生态景区’一直是黄果树追求的目标。”朱桂云说，“通过持续不断的投入、改造、升级，黄果树景区正朝着‘国际知名、国内一流’的旅游目的地和休闲度假胜地前进。”生态文明，理念先行。作为“生态文明贵阳国际论坛2015年年会”分论坛之一，27日开幕的“安顺·黄果树可持续旅游和人居环境建设主题论坛”将探索可持续旅游发展和人居环境建设相结合的有效途径，引导旅游业和人居环境建设走向生态文明和可持续发展之路。