以致富为主题的论文

今天，我们纪念我国改革开放的总设计师邓小平。这位杰出的总设计师为我们设计了中国特色的社会主义；而这一设计的主题就是：共同富裕。 共同富裕＝目的＋原则＋优越性＋本质 改革开放的社会主义现代化建设新时期开始以后，一直到1992年春天，邓小平曾从不同的角度分别多次强调：贫穷不是社会主义，社会主义就是要消灭贫穷，使全体人民共同富裕起来，共同富裕是社会主义的目的，是社会主义的根本原则，是社会主义的本质。这些谈话中反复出现的一个主题思想———坚持中国特色社会主义道路，也就是坚持走中国人民共同富裕的道路。 富裕和贫穷，可以说是当代人类最为感性的一种认识；对此，我们却曾长时间陷入了理性的迷茫。剥削制度被消灭，进入社会主义社会后，我们还形而上学地按照革命战争年代的那种朴素的思维，把国人统统排列到穷人和富人、好人和坏人的方阵中。穷人者，好人也；富人者，坏人也。于是乎，人人谈“富”色变，发展到后来，好像越穷越革命，越穷越社会主义，贫穷成了正义的化身，富裕成了罪恶的渊薮。而“一大二公”平均主义的“大锅饭”，更导致了普遍的贫穷和落后。 邓小平针对我国人民生活水平长期没有得到改善的局面，对我国社会主义革命和建设的经验教训，进行了深刻的历史反思和理论探索。他第三次出来工作后，便立即在社会主义应该贫穷还是富裕的这个根本性问题上，以马克思主义者的巨大理论勇气和胆略，进行了划时代的拨乱反正。 首先，他深刻批判了“四人帮”以极左面目出现的主张贫穷的假社会主义，指出：“‘四人帮’叫嚷要搞‘穷社会主义’、‘穷共产主义’，胡说共产主义主要是精神方面的，简直是荒谬之极！”“经济长期处于停滞状态总不能叫社会主义。人民生活长期停止在很低的水平总不能叫社会主义”。邓小平力除迷雾，正本清源，还社会主义以本来面貌：“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷”，“社会主义的特点不是穷，而是富，但这种富是人民共同富裕”。进而，深刻揭示了共同富裕是社会主义的目的、根本原则、最大优越性和本质。如前所述，对此邓小平曾分别多次作过阐述。譬如： “社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化”； “在改革中，我们始终坚持两条根本原则，一是以社会主义公有制经济为主体，一是共同富裕”； “社会主义原则，第一是发展生产，第二是共同致富”； “社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西”； “社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”…… 特别是在对社会主义本质的新概括中，邓小平既讲到了生产力问题，又讲到了生产关系问题，而最终用“共同富裕”把社会主义的生产力和生产关系统一起来，把社会主义的根本任务和根本目标统一起来，把社会主义的物质基础与社会关系统一了起来，把社会主义的发展过程和最终目的统一了起来，并且划清了社会主义和资本主义的根本区别，就是社会主义坚持共同富裕，不搞两极分化。 共同富裕的构想不仅回答了“什么是社会主义”的首要的基本问题，而且回答了“怎样建设社会主义”的首要的基本问题。邓小平制定的“三步走”的国民经济发展战略，实际上也就是共同富裕的战略，即第一步，到20世纪80年代末，解决温饱，摆脱贫困；第二步，到20世纪末，实现小康，走向富裕。正因为共同富裕战略构想对社会主义首要的基本问题做出了明确回答，对中国特色社会主义做出了科学界定，因此它不仅是邓小平理论体系的重要组成部分，而且也是这一理论体系的主要之点。 先富＋后富＝共同富裕 对实现共同富裕的问题，邓小平讲得最多而又简洁明了：允许和鼓励一部分有条件发展快的地区和个人，通过诚实劳动和合法经营先富起来，先富起来的地区和个人，帮助和带动发展慢的地区和个人，最终达到共同富裕。先富加上后富，最终实现共同富裕，这可以说是邓小平共同富裕构想中最具创造性的思想，是对实现共同富裕的一种规律性认识。 早在1978年改革开放之初，邓小平就把打破平均主义“大锅饭”，允许一部分地区和个人先富起来，作为解放思想，激发人民群众生产积极性的一个大政策提了出来。他说：“我们坚持走社会主义道路，根本目标是实现共同富裕，然而平均发展是不可能的。过去搞平均主义，吃‘大锅饭’，实际上是共同落后，共同贫穷，我们就是吃了这个亏。改革首先要打破平均主义，打破‘大锅饭’”，让一部分地区和个人先富起来，必然会产生巨大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区和个人向他们学习。这样，就会使整个国民经济不断地向前发展，使全国各族人民都比较快地富裕起来，这是一个“大政策”，一个“新办法”。这个大政策和新办法是以承认差别、克服平均主义、打破“大锅饭”为着眼点，以诚实劳动、合法经营为前提条件，以最终实现共同富裕为目标的严谨而完整的体系。 这个大政策和新办法，反映了社会主义初级阶段生产力和生产关系的现状，是符合中国实际的正确的战略决策。因为，第一，共同富裕只能随生产的发展和社会财富的增加，才能逐步实现。我国人口多，底子薄，决定了实现共同富裕必须经过一个较长的历史发展过程。第二，由于历史、地理、传统和文化等多方面的原因，我国现实生产力存在着多层次、非均质的特点，物质基础、资金积累、生产条件、劳动资源都不一样。无视这些差别，不利于消灭差别；承认差别，允许和鼓励有条件的先发展，先走一步，条件差的创造条件，逐步发展，才能缩小差别，最终消除差别。第三，在我国存在的多种经济成分中，由于生产关系不同，资本有机构成不同，经营水平和机遇不同，分配方式不同，人们的收入水平和富裕程度自然不会一样。第四，就每一个劳动者来说，人们的智力、体力和技能不同，平均收入和实际富裕程度也不一样。总之，共同富裕决不可能是同时富裕、齐步走。因此，让一部分有条件的地区和个人先富起来，便成了共同富裕的现实基础和逻辑起点。不仅如此，这还是“加速发展、达到共同富裕的捷径”。 在邓小平的共同富裕构想中，先富是作为后富和共富的条件提出来的，它一开始就被共富目标所规定，尽管先富是共富目标的一部分，但它毕竟不是目标本身。在先富、后富、共富链条上，部分先富是手段，共同富裕是目的，而先富带动和帮助后富，后富追赶和超越先富，则是其中的关键环节。所以，先富只有加上后富，最终才能达到共同富裕。 先富≠两极分化 让一部分地区和个人先富起来，不是搞两极分化，这是邓小平共同富裕构想中坚定不移的原则。 对先富和两极分化的关系这个十分敏感的问题，邓小平无论是对国内的种种疑虑，还是对国外的种种猜测，都给予了毫不含糊的回答。1986年秋，他在接受美国哥伦比亚广播公司60分钟节目记者迈克·华莱士电视采访时说：“我们允许一部分人先好起来，一部分地区先好起来，目的是更快地实现共同富裕。正因为如此，所以我们的政策是不使社会导致两极分化，就是说，不会导致富的越富，贫的越贫。坦率地说，我们不会容许产生新的资产阶级。”道理很简单，中国有十多亿人口，现在还比较落后，如果走两极分化的道路，可能在某些局部地区少数人更快地富起来，形成一个新的资产阶级，但顶多也不会达到人口的百分之一，而大多数人仍然摆脱不了贫穷，甚至连最基本的温饱问题，都不可能解决。“如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了；如果产生了什么新的资产阶级，那我们就真是走了邪路了。”怎样才能保证不走邪路？邓小平指出，只要我们坚持两条，就可以保证不会导致社会主义向资本主义倒退：“一条是公有制经济始终占主体地位，一条是发展经济要走共同富裕的道路，始终避免两极分化。” 既要让一部分人先富起来，又要防止两极分化、走共同富裕的路，“我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。”那么，在什么时间、什么基础上突出地解决这个中心课题呢？1992年，邓小平在南方视察时，设想到20世纪末达到小康水平的时候，就要突出地解决这个问题，并且初步提出了解决的方法：“先富起来的地区多交点利税，支持贫困地区的发展。”“对一部分先富裕起来的个人，也要有一些限制，例如，征收所得税。还有，提倡有的人富裕起来以后，自愿拿出钱来办教育、修路。”先富帮后富，是先富起来的地区的一种责任和义务，也是先富起来的个人的一种责任和义务。当然，国家必须在政策和法律上保护先富起来的地区和个人的合法利益，不允许随便向他们搞摊派、捐款、赞助，随便吃大户。这个方面一定要注意。 时下，在一部分地区和个人迅速富起来，在人民群众生活水平普遍提高，并由基本小康向全面小康越来越靠近的同时，我国经济社会生活中也确实已经出现了必须研究和解决的课题，其主要表现是分配不公和贫富差距拉大。在社会主义初级阶段，在实现共同富裕的进程中，社会成员之间的收入和财富存在一定程度的差距是必然的，也是允许的，但差距若过分悬殊，长期得不到改变，势必挫伤大多数人的积极性，影响改革的顺利推进。当前，在这方面我们的基本方针是，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，加快建立全社会保障体系，按照科学发展观的要求，统筹城乡、区域、经济和社会协调发展。 应该指出的是，邓小平设想的20世纪末本世纪初要把贫富差距作为中心课题来解决，以及提出的解决办法，是针对勤劳致富和守法致富而言，而对非法致富，一开始就是必须坚决解决的，也就是邓小平一直强调的两手抓：“一手要抓改革开放，一手要抓严厉打击经济犯罪”，“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”。绝不能混淆这个政策和法律的界限。 综上所述，邓小平共同富裕的战略构想，是他探索中国特色社会主义最重大的理论成果之一，是马克思主义在当代中国的重大发展。采纳哦

城乡居民致富溯因论文嗯 帮忙的 搞定的

以前写过类似的可以从城镇化入手的人文地理 区域规划 方面的推荐一个思路给你吧摘自新闻的实现城镇化移民战略 确保移民安稳致富娄底市娄星区水库移民开发管理局 颜周雄（2010年5月19日）娄底市娄星区黄泥塘街道办事处双园社区位于娄底中心城区西北部娄涟高等级公路旁，是2006年9月成立的新社区，土地总面积平方公里，辖原双江乡清桥村移民计124户528人及潇湘职业学院、涟鑫佳苑房地产开发公司、钢城混凝土有限公司等5家民营企事业单位。该社区成立以来，在计划生育、招商引资、治安治理、环境卫生等方面多次被评为先进单位。说起移民后的变化，二组居民贺文龙显得很激动：“过去住离城区最偏远的低矮潮湿的土砖房，出门要爬坡，喝的是山涧水，信息闭塞，现在社区环境干净整洁，自来水、有线电视、电话均安装到户，人们安居乐业，娄星区委、区政府为移民办了一件大好事”。一、科学决策，选准移民脱贫路子娄底市娄星区双江水库是一座以灌溉、供水为主，兼顾防洪、旅游功能的中型水利工程。水库的修建，将淹没该区双江乡清桥、义坪、坪底三个村的部分土地和房屋，其中坪底村需征林地亩，义坪村需征林地、旱土、水田亩，清桥村需征土地842亩，移民124户528人，其中外迁安置113户494人，后靠安置11户34人。由于多种原因，1999年水库工程立项时就包括移民安置，水库移民安置工程经费需由地方政府自筹解决。移民的困苦一直是区委、区政府的牵挂。为改变移民贫困落后面貌，让他们过上安稳富足的日子，2004年5月，区委、区政府决定举全区之力，实施城镇化战略，走集中安置为主移民的路子，在城郊原区园艺场的土地上集中安置双江乡清桥村移民，帮助移民在城镇安居乐业。二、以人为本，做好移民搬迁安置为认真做好移民向城镇适度转移这个任重道远的安置工程，区里成立了由区委、人大、政协主要领导任顾问，区长任组长，区委、人大、政府、政协分管或联系农业的领导任副组长，区直相关单位主要负责人为成员的双江水库移民安置工作领导小组，从区直各相关单位抽调精兵强将，组建了移民安置工程指挥部，下设办公、征地拆迁、群工、工程、后勤等部室，全面开展相关工作。大体可分为四个阶段。2003年6月至2004年5月为第一阶段，主要是调查了解移民安置意愿，考察移民安置地点，讨论移民安置办法，摸清水库淹没实物指标，争取上级政府资金支持；2004年6月至2005年7月为第二阶段，主要是依法解除区园艺场土地承包合同并改制，移民安置区规划报批和土地报批、征用，出台移民安置办法，水库淹没实物指标丈量和补偿协议签订；2005年8月至2007年8月为第三阶段，主要是移民安置工程施工，移民安置宅基地分配，移民搬迁到安置区临时定居和新建住房，移民安置工程验收、结算。2007年9月至2009年6月为第四阶段，主要是移民安置工程合同审计，工程竣工结算，财务审计，资料整理归档。为争取市里的支持，区委、区政府多次向市委、市政府主要领导汇报，陪同市委、市政府领导到水库移民原居住地视察，了解水库移民的生产生活情况。市委、市政府急工程之所急，解群众之所难，多次召开现场办公会，解决重大问题，分5年为水库移民安置工程筹措经费1400万元。区财政在财力十分微弱的情况下，打紧非生产性开支。每年投入200万元，确保水库移民安置工程顺利实施。通过5年多的艰苦努力，双江水库移民安置工程工作基本完成，工程总投资万元，其中征地拆迁补偿万元，工程建设万元。移民在未搬迁前仅有陈旧的砖木结构房屋平方米，而在安置区新建砖混结构楼房平方米，是原来的倍。每个移民在安置区还分得了亩土地，该地适用于种植蔬菜，经济收入明显提高。三、多措并举，确保移民安稳致富移民安置后，如何使移民尽快适应当地生产生活，走上健康发展的致富之路，是各级政府思考的又一重大问题。区委、区政府多次召开会议研究，决定成立专门的组织机构，处理化解相关遗留问题和矛盾，做大做强后扶产业。2006年经上级批准，以500多名双江水库移民为基础，成立双园社区。由社区居民选举产生了居民小组长和妇女专干，成立了人民调解委员会和社区警务室，实行移民自治。几年来，居委会的同志积极主动，组长、妇女专干、党员充分发挥作用，解决了不少遗留问题。同时多方向上争取资金，惠及广大移民。2007年来，仅每年发放到户的后期扶持资金达31万元；每年发放低保资金达20万元；逢年过节和有人重病的时候，社区还给予及时的慰问关心。在基础设施建设方面，近3年来，区政府共投入60万元，居委会及居民自筹近10万元，完成了1700米长、6米宽的社区公路硬化，修建了近1000米的公路排水沟，社区绿化、活动场地也在抓紧建设。社区还千方百计招商引资，发展移民经济。先后引进3000万元的钢城混凝土有限公司和400万元的矿石加工厂，成立了运输队和装卸队，共安排20多名劳动力就业。如今，社区每年的劳务工资、土地租用等收入近60万元，居民也由外出打工转为在家门口就业，人均纯收入由搬迁前的980元一跃到了2009年的2800元，走上了稳定致富的发展道路。还可以参考这个加快发展壮大县域经济,是党的十六大提出的一项重大战略课题.县域经济是城乡统筹发展的纽带,而城镇化又是统筹城乡经济社会发展的重要载体.在全国工业化和城镇化快速推进的新形势下,把加快发展壮大县域经济与推进城镇化进程有机结合起来,以县域经济的发展来推动城镇化进程,是一条符合甘肃实际的发展路子.县域经济是属于区域性经济概念,是一个县(市)范围内的经济关系和经济总量的总 和.它以县城为中心,集镇(尤其建制镇)为纽带,广大农村为腹地,城乡兼容,具有鲜明区域特色的经济.县域经济是国民经济的重要组成部分,在全省经济和社会发展中具有举足轻重的地位.(一)甘肃县域经济发展现状1.据统计,全省县域生产总值占全省经济总量的60%以上;县域地方财政收入占全省地方财政收入的一半以上;县域基本建设投资占全省的90%以上.县域经济是国民经济重要支撑力量.2.县域经济是国民经济的基础层次,农业和农村经济占有极为重要的地位.与国计民生息息相关的粮、棉、油、肉禽、蛋、菜等主要农产品全部产于县域单位.县域农业经济发展不仅繁荣了农村经济,有力地支持和促进了全省工业的发展,也有效地满足居民对农产品的消费需求.县域作为农村经济发展的主要载体,在全省经济发展中发挥重要的基础性作用.3.随着农业产业化、工业化和城镇化进程的不断推进,许多县(市)抓住历史发展机遇,实施"工业兴县、工业强县"战略,大力发展壮大工业经济,加快从农业社会向工业社会的转变,工业经济支柱作用日益凸现,县域工业经济实力日益壮大,在全省工业经济布局中占有重要的地位.4.县域是最具发展潜力的消费市场.占全省人口74%的乡村人口中蕴藏着巨大的消费市场.2003年全省城镇居民人均可支配收入元,全省农村居民人均纯收入元,分别比上年增长了、;城镇居民人均消费支出元,农民人均生活消费现金支出元,分别比上年增长了、.居民家庭主要耐用消费品拥有量还远处在不饱和状态,如全省城镇居民家庭每百户拥有洗衣机台,而农村只有台;电冰箱城镇居民每百户拥有台,农村仅台;彩色电视机城镇拥有台,农村拥有台;照相机城镇拥有架,农村拥有架;摩托车城镇拥有辆,农村拥有辆.全省县及县以下社会消费品零售总额亿元,仅占全省全社会消费品零售总额的.县域经济的基本特点是经济活动内容的广泛性、综合性、多样性.在县域这个范围内,既有城镇经济,也有乡村经济;既有第一产业,也有第二产业和第三产业;多种所有制全面发展,非公有制经济比重高.总体看,甘肃省县域经济还是以农业和农村经济为主体的经济,也可以说是农村经济的基本单元.(二)当前县域经济发展中的主要问题改革开放以来,甘肃省县域经济有了较快发展,但与全国平均水平相比差距较大.据统计,目前全国县域经济的平均规模为:GDP平均为亿元,人均地方财政收入元.全省县域经济GDP超过亿元的县有9个,占全省县域单位的;地方财政收入过亿元的县7个,占全省县域单位的8%;人均地方财政收入超过元的县域25个,占全省县域单位的29%.甘肃省绝大部分县(市)财政都处于入不敷出的状态,基本上都是财政补贴县.落后,对资金和人才缺乏吸引力.甘肃省山区县占到了全省县域单位的.县域经济中,人均GDP最高的已达34344元,最低的仅1005元;人均地方财政收入最高的县7305元,最低的县仅41元.2.城镇化发展水平较低,进程缓慢.横向比,近年来甘肃省城镇化水平一直处在全国倒数第2、3位,比全国平均水平低13个百分点以上.由于近年乡镇企业的萎缩,农民收入的减缓,财政支付能力的弱化等,小城镇建设步伐放慢了.小城镇建设相对滞后,功能发挥不明显,转移农业人员难.同时,随着城镇人口的增加,水、电、路等基础设施建设滞后,影响了城镇功能的发挥.3.经济结构单一,经济基础落后.表现在农业比重偏大,农业产业化程度不高,参与市场竞争能力较弱,农民增收难.工业比重偏小,工业经济实力不强,产业结构不优,生存发展难.企业数量多,但规模普遍较小,骨干企业少,产业层次低,重复建设严重,产品结构单一,科技含量不高,缺乏市场竞争力.民营经济发展不快,整体素质不强,发展壮大难.2003年全省非公有制为亿元,仅占全部经济总量的,与发达省份相比相差近30个百分点.4.多数县域财政十分薄弱,赤字严重.甘肃省收支倒挂县域个数占全部县域个数的比例高达,财政赤字严重削弱了县域作为社会公共物品基本提供者的能力,许多县无力改善社会公共设施并提供良好的教育及卫生等社会服务,带来了一系列的社会矛盾.财政拮据,乡、村债务包袱沉重,促进经济发展难.县级财政基本上是个吃饭财政,几乎没有资金支持经济建设.乡镇和村级由于多年积累已是债台高筑.财政杠杆作用难以发挥,支持地方经济发展的能力弱化.县域经济的发展壮大直接推动着城镇化进程;城镇化进程的快慢,又反过来影响着县域经济的发展.推进城镇化有利于农村工业的产业集聚,有利于服务业的成长,有利于促进农村劳动力的转移.(一)当前甘肃省面临的主要问题是"三农"问题,而"三农"问题的核心是农民问题和收入问题.现阶段甘肃省城镇化的水平较低,提高甘肃城镇化水平是解决甘肃农村人口向城镇转移,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入的重要举措和途径.小城镇是城乡经济的结合部和交汇点,因而也是统筹城乡经济社会发展的重要环节.应当看到,发展县域经济,小城镇这个层次具有无可替代的优势.打破城乡二元结构,培育城乡统一的商品和要素市场,整合城乡各种资源,实现优化配置,小城镇有着十分重要的作用.加快小城镇发展,是新阶段发展县域经济的重要支撑.(二)城镇化是加快县域二、三产业发展的有效载体.推进城镇化可以推动县域经济产业结构、就业结构和所有制结构调整,加快县域经济产业升级.作为欠发达地区,面对全省二、三产业发展从分散到集聚、工业化与信息化交织在一起的新形势,发展县域经济必然要坚持工业化与城镇化同步推进,充分发挥城镇化与工业化的互动效应,增强城镇在资源、人才、技术、产业、商品和信息的集聚功能和带动作用,从而以城镇为平台,推动工业和第三产业的加快发展,促进县域经济不断壮大.(三)欠发达地区与发达地区间的差异,主要是工业化和城镇化水平的差距.由于工业化和城镇化水平低下,欠发达地区及其县域由传统农业社会向现代工业社会转变的进程相对滞后,人口居住相对分散,二三产业就业门路少,县域居民特别是农民的收入水平相对较低.作为欠发达地区,甘肃省在迅速壮大县域经济同时,加快城镇化进程,努力推动全省经济跨越式发展,统筹城乡和区域协调发展,逐步消除城乡二元结构,实现全省全面建设小康社会的战略目标.据有关资料分析,我国农民人均纯收入与城镇化水平呈正相关,城镇化水平越高的省份,农民收入水平越高,城镇化水平超低的省份,其农民收入水平越低.从城乡居民收入看,甘肃省2003年城镇居民人均可支配收入元,农民人均纯收入元,城乡收入比为,城乡差距颇大.加快欠发达地区县域城镇化进程,有利于充分发挥城镇在吸纳农村人口、扩大二三产业就业门路的功能,同时,还能促进城市文明向农村辐射,形成以城带乡、城乡互动共进的发展格局.(四)全面建设小康社会重点在农村,难点也在农村.2003年全省农民人均纯收入1673元,是全国平均水平的,其中超过全省平均水平的县有36个,超过全国平均水平的县有23个,分别占全省县域单位的、;县域经济中,人均GDP全国平均水平是6439元,甘肃省县域人均GDP为元,是全国平均水平的69%.甘肃省贫困地区的差距更大,离全面建设更高水平小康社会的目标还相差很远.这就要求甘肃省县域经济必须保持更快的增长速度,只有超常规、跨越式发展,才能如期实现小康目标.随着我国社会主义市场经济体制框架的基本确立,市场机制在资源配置中日益明显地发挥着基础性作用.因此,县域经济的制度创新,必然是以市场为取向,以市场配置资源为基础的,必然更加符合市场经济的运行规则.深化改革和制度创新的目标,应是通过对农业生产制度、土地制度、产权制度和社会组织制度的调整和完善,建立一套适应社会主义市场经济体制要求的县域经济发展新体制和新机制.从所有制角度看,多数县域经济是以非国有制经济、特别是个私经济为主体的.因此,个私经济的发展在很大程度上决定着整个县域经济的发展状况.个私经济一般具有经营机制灵活、市场竞争意识强的特点,对政府没有依赖关系,而对活跃县域经济能起到较为显著的作用.从实践看,近年来个私经济发展较快的县份,一般经济增长速度也较快.而一些县属国有经济比重较高的县份,由于体制等因素的制约,这些企业不仅难以成为财源,反而成为县级财政的沉重包袱.因此,对一些县属国有经济比重较高、经济发展面临困境的县份而言,积极发展个私经济,无疑是一个选择.当然,这不是说县域经济发展可以忽略国有经济,在国有经济比重较高的县份,还应加大对国有经济的改革力度.在充分搞活县属国有经济的基础上,积极鼓励和支持城乡个私经济的发展,同时也积极发展城乡集体经济和各种混合所有制经济,使所有制结构更加符合生产力发展水平和多层次性的特点,使县域经济能够形成更多的新的增长点.从管理角度看,县级政府的合理定位,对县域经济发展至关重要.所谓政府的合理定位,是相对于目前政府经济管理职能存在的"越位"、"错位"和"缺位"而言的,就是政府要不断转变职能,从直接参与生产经营活动,代行企业和市场职能,转向提供"公共产品"和"公共服务",建立和维护市场秩序,为微观经济主体创造良好的发展环境上来.党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标,这一宏伟目标能否实现,关键看县域,难点在农村.观念落后无疑是影响甘肃省县域经济发展的一个突出问题.加快发展县域经济,须从解放思想、更新观念、开阔眼界入手.

要那干什么吗