在党中央、国务院、中央军委的正确领导下,预备役部队坚持在服从国家经济建设大局、适应国防建设需要的结合上有所作为,取得了显著的军事效益、经济效益和社会效益。一是预备役部队的组建和发展,始终服从和服务于国家经济建设大局。在预备役部队的建设过程中,广大官兵坚持勤俭建军方针,励精图治、艰苦创业,实现了少花钱养精兵,成功地走出了一条投入较少、效益较高的军队现代化建设路子。二是预备役部队作为战时成建制快速动员的组织形式,较好地适应了国防和军队建设需要。它进一步完善了我军战时快速动员体制,平时可以在常备军精简的情况下保持国家国防实力不下降,战时可以确保军队能够得到数量充足、质量较高的兵员补充。三是预备役部队奋发有为,为经济和社会发展做出了突出贡献。预备役部队充分发挥组织严密、动员快速、突击力强的优势,每年出动上百万人次参加经济建设、维护社会稳定、承担急难险重任务,特别是在国家重点工程建设、西部大开发、抢险救灾中发挥了重要作用。 今后,随着国际国内形势发展变化,我国面临的传统与非传统安全威胁日益复杂,对国防后备力量建设提出了新的更高要求。预备役部队建设将按照科学发展观要求,积极适应新形势、新任务的需要,不断优化力量结构,扎实推进部队建设转型。一是适当压缩规模,调整专业结构。要适当压缩作战类部队规模,调整改建一批支援保障类部队,提高海、空军和二炮预备役部队的比重。二是创新编组模式,提高兵员素质。积极探索在国家和地方行业部门成系统成建制编组、抽组的方法路子,依托交通运输、电磁频谱、信息通信、民用航空、海事海监、医疗卫生等技术含量较高的行业和军工企业,对口组建相应的专业分队和技术维修力量,切实提高预备役人员的专业对口率。三是优化兵员配置,加强动态管理。积极适应行政区划和生产组织的调整变化,在编组布局上逐步由农村向城市拓展,由生产企业向科研单位和院校拓展,由传统产业向高新技术产业拓展,由国有大中型企业向非公有制企业拓展。要努力推动预备役部队由数量规模型向质量效能型、由直接参战型向支援保障型转变,推进预备役部队与现役部队和其他国防力量建设紧密结合、优势互补、相互促进、协调发展,使预备役部队发展成为“平时能服务、急时能应急、战时能应战”的国防后备力量“铁拳头”。 海军预备役扫雷船大队——耕耘海疆筑防线宁波海军预备役扫雷船大队组建以来,针对预编官兵、船只及车辆的不同特点,进行合理的补充、调整和调换,使专业对口率、退伍军人比例和党(团)员比例不断提升,有效提高了部队全面建设水平。他们紧紧围绕使命任务和核心军事能力提升,以贯彻落实新一代军事训练与考核大纲为重要抓手,突出技战术基础训练,强化应急处置训练和综合保障训练;组织全员额快速动员演练,努力探索渔船在未来海上作战中的扫雷方法和手段,开展复杂电磁环境下战法训法研练,提高部队遂行作战任务的能力。与此同时,不断加强军地联合指挥协调机制和应急指挥系统建设,重点抓好反恐维稳、防台救灾、突发事故等应急救援、应急保障训练,确保随时有效应对军地多样化任务的完成。通过训练,把各方力量整合起来,达到联建、联训、联战、联保之目的。部队组建3年多来,先后参加了海军舟山基地组织的“屏藩”系列实兵演习、舰队组织的“东字—2007”和“东字—2008”演习,对“蓝军”武装渔船实施成功侦巡,正确引导巡逻警戒群实施登临检查和临检拿捕,并成功扫除定深漂雷。同时,圆满完成了地方抗击台风、应急救援等多样化军事任务,受到当地政府和人民的好评。空军预备役地勤分队——托举战鹰翔九天2005年11月,福建惠安空军预备役场站正式组建。场站所担负的任务:平时,保障机场战备值班、日常训练和组织预备役官兵军事训练;战时,保障飞机升空作战。3年来,场站党委班子带领广大官兵,从建设承载航空兵作战保障平台的实际出发,开拓全新的工作局面,部队组建扩编、战备训练、政治建设、基础设施建设、预备役训练和安全管理工作等均取得明显成效。场站紧紧围绕军事斗争准备和预备役官兵训练,修订了15种飞行作战后勤保障方(预)案;以现役任务为牵引,加紧预备役官兵编组,组织多批次各专业预备役官兵训练,形成一整套比较完整的培训机制。结合飞行作战训练任务,整治、新建了一大批战备和训练设施,接收飞行作战后勤保障装备2400多台(套、件);开展岗位练兵比武竞赛,培养了一批专业技术骨干;顺利完成战备值班和训练保障,飞行转场、协转和校飞保障优质场次率达100%;先后参加了数次实兵实装演习;随着定向台、近远距导航台的建立,场站具备了飞行作战综合后勤保障能力。二炮预备役维修大队——护卫神箭遨苍穹第二炮兵某预备役特种装备维修大队2005年组建,担负5种型号7个导弹旅的战时特种装备技术支援保障任务。这支预备役部队保障任务特殊,科技含量高,在预任编组时,按照“德才兼备、平战兼顾、专业对口、严格素质”的原则,对预任人员进行了择优选配、考核审定和定岗定位。现在,预任的专业技术军官中,高级工程师占30%,工程师占39%,助理工程师占31%。4年多来,该大队按照边组建、边建章、边预任、边训练、边形成能力的工作思路,以军事斗争准备为牵引,以军事训练为抓手,以加快形成和提高“两个能力”为目标,突出能力抓基础,紧扣节点抓准备,着眼使命抓建设。按照“平战结合、专业对口、便于动员、保障高效”的原则,对预备役专业技术人员进行整组,优化布局,调整结构,确保随时能够联得上、召得回、打得赢。在组织实施营建、人员预任编组、维修队组建的同时,圆满完成了特种装备维修保障演练、装备保障方案对接演练等重大装备技术支援保障任务。陆军预备役工兵团——开山筑路铺坦途逢山开路,遇水架桥,是人们对工兵部队所担负任务的生动描述。近年来,浙江金华预备役工兵团围绕“高起点、高标准、高质量、创建一流预备役部队”的建设目标,狠抓按纲施训的落实,定期组织专业骨干培训,采取以工代训和小专业大集中的方法,对机械操作手、爆破作业手和操舟机手进行培训,培养了一批一专多能的专业技术骨干;围绕战斗力的提高,扎实抓好分队成建制训练,圆满完成了总部和省军区赋予的快速动员、保畅通、战场工程保障演习等军事行动。与此同时,积极研究探索预备役部队完成多样化军事任务的特点和规律,取得明显成效。一次,预备役工兵团赶赴温州重灾区苍南执行抢险救灾任务。他们面对灾区情况复杂,需要动用重装备多、险情多、操作危险性大等情况,克服困难,顽强奋战。先后到16个村庄拆除危房,清理废墟,转移物资,疏通道路,整理砖瓦木料,平整场地。历时12天,为最大限度地减轻灾害造成的损失做出了贡献。2008年初,一场五十年不遇的雨雪冰冻灾害袭击了金华地区,给地方交通、电力保障带来了严重影响。该团主动请缨支援地方抗雪救灾,从2月1日至24日,连续作战,清扫积雪168公里,后又转战武义电力抢修行动,圆满完成了25吨电力塔材搬运任务。陆军预备役防化部队——驱毒降“魔”保平安陆军预备役防化部队主要承担反恐、核化救援和大亚湾、岭澳、秦山核电站应急救援等任务。组建以来,预备役防化部队紧盯构建规模合适、布局合理、结构优化、能战管用的建设目标,开拓进取,不断解决专业对口率低、科技含量不高、结构布局不合理等问题;从实战需要出发,不断加大军事训练力度,强化核化应急救援演练,部队战斗力水平不断提高,保证了多样化军事任务的圆满完成,被誉为“人民的保护神”。2003年春,广东、香港地区遭遇“非典”疫情袭击,深圳陆军预备役防化团官兵积极配合地方防控疫情,在医院工作的预编官兵不怕危险,为被隔离的患者进行治疗和护理,为战胜“非典”做出贡献。浙江嘉兴陆军预备役防化团始终把执行重大任务和参加军事演习作为锤炼部队的重要途径,先后执行2001年上海APEC会议和2006年上海合作峰会的安保任务,参加了“核救308演习”、“东海2004反恐综合演习”、“场外核应急救援实兵演习”和“化学事故应急救援实兵演习”等,并多次参加地方化工厂有毒化学气体泄露救援行动。2008年冬,在第24届世界大学生冬季运动会安保工作中,哈尔滨陆军预备役防化团是15支反恐应急救援队伍中唯一一支核生化救援保障分队。他们圆满完成了核生化安检、巡测、定点检测等安保任务,为大冬会顺利举办筑起绿色安全屏障。