汉初休养生息政策论文开题报告

休养生息政策是西汉初年的国策，这个政策是由刘邦及其群臣所一起制定的。汉高祖之后的几代皇帝，特别是文、景两代，都大力推行休养生息政策。即使汉武帝时期，后期因为长期对匈奴作战的原因，全国户数锐减，所以在武帝末年以及随后的昭帝、宣帝年间也都采取了休养生息政策。而且这一政策几乎成了往后历朝历代初定天下时候所采取的国策。可见休养生息政策到了后来已经成为了一个纯粹的经济政策、是国家调整社会经济的一个手段之一。所谓“休养生息”，即在社会大动荡或长期战争之后统治者实行的宽刑薄赋政策，以保养民力，增殖人口，达到恢复和发展经济、稳定统治的目的。那么汉初统治者及其后的继承者，为什么要实行休养生息政策？1、原因（1）汉初统治者亲身经历了秦朝灭亡的过程，吸取秦王朝教训是其采取休养生息政策的原因之一。刘邦本人经历过农民战争，他本身是通过农民起义当上皇帝的，亲身感受到农民战争的巨大威力，体会到秦王朝的灭亡是在赋税、徭役、刑罚等方面过重所致。秦王朝赋税重，占农民收成的2/3；农民还要负担沉重的徭役和兵役，史书记载，秦朝全国人口约2000万，征发徭役和兵役的总人数达二三百万，光是修建阿房宫和骊山墓这两项工程，就征发了70多万人；秦朝的刑法十分严酷，光是死刑就有砍头、腰斩、活埋、车裂等多种，还有斩脚、割鼻等摧残人体的肉刑法，连坐、株连、“夷三族”等。这样的情况，人民怎能不怨声载道、社会经济怎能不趋于崩溃、秦朝怎能不覆灭？所以汉初统治者吸取秦亡教训，听取意见，减轻刑罚，减少冤狱，吏治清明。（2）社会经济凋敝也迫使其不能不采取休养生息政策的重要原因。中国西汉时期著名的历史学家司马迁在《史记．平淮书》中写道： 汉兴，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮銄，作业剧而财匮，自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖。……而不轨逐利之民，蓄积余业以稽市场，……米至石万钱，马一匹则百金。这是司马迁笔下的西汉刚刚建立时的社会面貌，主要是社会经济状况，国内到处是一片荒凉残破的景象。物资匮乏，连皇帝也弄不到4匹毛色一样的马来拉车子，将相只能坐牛车；粮食、马匹的价格异常昂贵，1石米的价格高达1万钱，一匹马的价格则需要百两黄金。可以想象在广袤的国土上有多少人民流离失所，风餐露宿了。面对社会经济残破的局面，西汉王朝的统治怎样才能巩固，维持下去？是西汉统治者急需解决的问题。基于上述的两点原因，为了恢复社会经济，刺激生产力的发展，巩固封建统治，汉初实行了休养生息政策。那么措施有哪些？2、措施汉高祖刘邦时期：（1）劳力归农。让大量士兵复员，分给他们一定数量的田地，并免除一定期限的徭役；下令逃亡人口各归原籍，恢复他们原有的土地房屋；把由于饥饿而卖身为奴婢的人，释放为平民。（2）轻徭薄役，汉政府鉴于秦朝滥用民力导致的严重后果，因此比较珍惜民力，缩短了人民服役时间，规定全国男子从23岁开始服役，56岁免役，并且可以以钱代役。（3）薄敛赋税，规定田赋为十五税一（就是政府每年向土地所有者征收占收获物1/15的田税）。（4）鼓励生育，汉政府为了提高全国户数，在高祖七年（公元前200年）颁布“民产子”诏令，多生孩子可以免除两年赋税，这项政策使得汉初人口得到极大的提高。汉高祖之后的几代皇帝，特别是文、景两代（汉文帝与景帝共在位39年），都大力推行休养生息政策。主要内容：（1）重视农业生产。进一步推行“轻徭薄赋、奖励生产”的政策，把田租减为三十税一，嘉奖努力耕田的人；文帝减轻了人头税和徭役，实行与民休息的措施。（2）提倡节俭。如文帝身体力行，带头提倡：取消建造价昂贵的露台；死前留遗嘱，主张自己的丧事从简。（3）减轻刑罚。文帝废除了亲属连坐法，用笞刑（用竹板子打）代替残损肢体的肉刑；景帝再减轻了笞刑。通过和秦朝在赋税、徭役、刑罚等方面比较得出：秦朝实行暴政，导致人民民不聊生。在秦朝时农民要将收获物的2/3以上交给国家，汉初皇帝薄赋劝农，田租在汉高祖时为十五税一，文帝时为三十税一；徭役方面减轻了很多，农民有足够的时间从事农业生产；刑法方面不象秦朝刑法十分严酷，动不动就惨遭杀害。……那么汉朝实行休养生息政策有什么成效呢？3、成效休养生息政策的实施，在汉高祖时期，西汉的社会经济已经得到恢复发展，稳定和巩固了汉朝的封建统治秩序。到文景年间，社会经济全面回升，出现了治世局面—文景之治，为西汉达到鼎盛时期奠定了好的基础。汉武帝时期，西汉的社会面貌完全焕然一新了，在世界威名远播。司马迁的《史记.平淮书》反映了汉朝经过休养生息政策后，到汉武帝时国力强盛的景象：至今上即位数岁，汉兴七十余年之间，国家无事，非遇水旱之灾，民则人给家足，都鄙廪庾皆满，而府库余财。京师之钱累巨万，贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，至腐不可食，众庶街巷有马，阡陌之间成群，……这是跟上面描述的景象完全不同的情况，真实反映了汉朝休养生息政策使西汉从废墟上建立到逐渐兴盛、经济发展的历史。

当时的西汉和唐太宗时期一样,都是刚结束社会战乱的时期,由于都是经过长期的战乱,所以当时的社会经济发展很慢,国力也不是很强盛,同时由于前期战乱时期百姓都受到很重的苛捐杂税和徭役,所以当时社会矛盾很尖锐.所以唐太宗和西汉初年,统治者为了缓和这种社会矛盾、提高国力,从而实施了一系列的仁政,进行了一系列的轻徭薄负、修养生息的政策,这也是每逢改朝换代和战乱之后所必须实施的政策.这样才能得到人民的拥护. "百姓是水,水能载舟,也能覆舟."要天下安定,首先得百姓安定;要百姓安定,就必须给个空间给他们,让他们可以或下去;民以食为天,让百姓修养生息,有饭吃,百姓自然会安定下来.百姓安定下来了,社会才能安定下来,社会安定下来了国家才能健健康康的发展下去,国力才能提高上去.这就是我的个人看法和意见. 在我看来,以上的政策不仅对当时的封建社会有用,对现在也是非常有用的,甚至是将来也是不可缺少的一项政策.在早几年的农村生活条件不好,经济条件差,连供家里的小孩子上学都不能,有的连最基本的医疗卫生都不能保证.而当时农村农民还得按家里的人口每年收割的时候向国家交纳粮税,没粮的就用钱或者其他的东西代替.所以农村一些劳动力放弃了田间操作,都份份进城打工,这样就造成了农业劳动力空虚,大量的田地荒废,由于大量的农民工进城也给一些城市造成巨大的人口压力.而这一系列的问题都在很大的程度上制约了中国的发展.中国是世界上最大的农业大国,也是世界上人口最多的国家,农业也是我国最基本的经济命脉.所以为了我国的发展,就必须妥善的处理好中国农村建设的问题.所以最近几年中国大力宣传"三农政策",这一政策的实施,促使者中国农村的现代化发展.他不仅免掉了农民的农业税,而且还对农村的农民进行农业补贴等这一系列的护弄措施,在很大的程度上扭转了中国农村的情况.所以现在农村的生活条件也越来越好. 所以在我看来修养生息、轻徭薄负的政策是可以一直延续下去的,也是一直都行的通的.

①汉高祖时：下令让士兵复员回乡生产，免除若干年的徭役。动员在战争时期逃亡的人回家，恢复原来的田宅；释放因饥饿而卖身为奴婢的人；减轻赋税，规定十五税一。这些措施，有利于恢复封建秩序，促进生产的恢复和发展。②文景之治：文帝、景帝重视农业，奖励努力耕种的人；把赋税减少到三十税一，并有10多年不收租税；徭役也从汉初每年一次，减少到3年一次；文帝还废除了残害人体的肉刑。文帝、景帝时期，农民负担较轻，经济得到恢复和发展，阶级矛盾相对缓和，社会也比较安定，史称“文景之治”。③作用：经过六七十年的休养生息政策，西汉国库充实，钱多得数不清，粮仓里堆满了谷子，田野上到处都是马群，呈现一派繁荣景象。

汉初的休息生息！

一、汉高祖刘邦休养生息的内容：

1、解甲归田：

凡退役归农的军吏卒，按军功大小，分配田宅分配田宅或免除若干年徭役。刘邦鼓励士兵回乡生产一方面减轻了国家的负担，又增加了社会劳动力，促进了经济的恢复和发展。

2、劝民还乡：

因战乱逃亡山泽的民众，归还故里领取原有的田宅，战争期间流亡山泽没有登记户籍的人，令各归其县，登记户籍，恢复原有田宅，这样及增加了社会劳动力，又增加了缴纳赋税的人数，增加了国家财政收入，促进了经济的发展。

3、释奴为民：

因饥饿卖身为奴隶的释放为平民，提高了他们的生产积极性，增加了社会劳动力。

4、十五税一：

减轻了人民的负担，有利于经济的恢复和发展。

二、休养生息的作用：

①巩固西汉统治；

②推动经济发展；

③奠定强盛基础。

汉初汉高祖刘邦推行休养生息措施，他的后继者文帝和景帝继承了汉高祖的既定方针，继续推行一系列治国的休养生息政策，使社会生产进一步发展，历史上把文帝、景帝统治时期出现的繁盛局面称“文景之治”。

扩展资料：

1、文景之治简介：

汉初，因多年战乱导致社会经济凋敝，汉廷推崇黄老治术，采取“轻徭薄赋”、“与民休息”的政策。

汉文帝二年和十二年分别两次“除田租税之半”，文帝十三年，还全免田租。同时，对周边敌对国家也不轻易出兵，维持和平，以免耗损国力。这就是轻徭薄赋的政策。

汉文帝生活十分节俭，宫室内衣服没有增添，衣不曳地，车类也没有添，帷帐不施文绣，更下诏禁止郡国贡献奇珍异物。因此，国家的开支有所节制，贵族官僚不敢奢侈无度，从而减轻了人民的负担。

文景二帝还重视农业，曾多次下令劝课农桑，根据户口比例设置三老、孝悌、力田若干人员，并给予他们赏赐，以鼓励农民生产。奖励努力耕作的农民，劝解百官关心农桑。每年春耕时，他们亲自下地耕作，给百姓做榜样。

文景时期，重视“以德化民”，当时社会比较安定，使百姓富裕起来。到景帝后期时，国家的粮仓丰满起来了，府库里的大量铜钱多年不用，以至于穿钱的绳子烂了，散钱多得无法计算了。

随着生产日渐得到恢复并且迅速发展，出现了多年未有的稳定富裕的景象。人民的生活水平得到了很大程度的提升，汉朝的物质基础亦大大增强，是中华文明迈入帝国时代后的第一个盛世。

文景之治不仅是中国历史上经济文化飞速发展的一个伟大时代，同时也是为后来汉武帝征伐匈奴奠定了坚实物质基础的养精蓄锐时期。

2、无为而治思想

汉帝国建立之初，利用民众对秦王朝残厉法制的不满，顺从民意，进行了政治改革。为与民休养生息，采取了无为而治的统治思想，这也是道家思想第一次登堂入室。

无为而治本意并不是不为，是不过多的干预、充分发挥民众自我能动性，适于统治者。而儒家思想核心是道德规范，倾向于不妄为，适于每一个人。

无为政治看起来有消极保守的倾向，从另一种种角度看，却透露出科学的客观主义的精神。这种政策强调行政上不妄为，少有急切的举措，避免苛政扰民，使社会生活在自然的状况下得以安定。这种政治风格在一定程度上有利于社会的安定和经济的进步。

文景时期，继续推行汉初无为而治的思想，各项政治措施实际上都围绕着无为而治的思想展开，并适当补益损革，使得汉朝国力逐步恢复。

文景时代比较宽和的政治空气，有利于当时社会经济的发展和文化的进步。《汉书·食货志上》说，“文帝即位，躬修位节，以安百姓”，对于当时经济的恢复和发展，有重要的意义。

参考资料来源：百度百科-文景之治

参考资料来源：百度百科-无为而治

（1）原因：①由于西汉初年经济萧条，国家贫穷，统治者难以剥削到很多东西。 ②汉初统治者吸取了秦因暴政而亡的教训。 （2）内容：①让士兵复员生产，免除若干年徭役； ②让战时逃亡在外的人回乡，发还原有的田宅； ③下令释放因饥饿自卖为奴婢的人为平民； ④田租定为十五税一。

（1）原因：①由于西汉初年经济萧条，国家贫穷，统治者难以剥削到很多东西。 ②汉初统治者吸取了秦因暴政而亡的教训。 （2）内容：①让士兵复员生产，免除若干年徭役； ②让战时逃亡在外的人回乡，发还原有的田宅； ③下令释放因饥饿自卖为奴婢的人为平民； ④田租定为十五税一