需要标注。
引用政府文件和某组织文件的参考文献格式应该是“技术标准”或者“报告”。
技术标准格式：［序号］标准代号，标准名称［S]．出版地：出版者，出版年。
报告格式：［序号］作者．文献题名［R]．报告地：报告会主办单位，年份。
引用来源的选择
有时同样是一级出处但是仍然可以选择。比如，同时有书，论文，网站，数据库，综述等等。
大致的引用原则是这样：
1、有论文一定要引论文，论文往往是最原始的；
2、有研究性论文就不要使用综述，综述往往是二级出处；
3、有论文就不用书，除非书中有很大的改动；
4、有论文和书，网站和数据库就不要考虑了。
另外，版本也是个问题。比如书的版本，协议的版本，法律的版本，手册的版本。选择较新的，选择较公认的，选择可以获得的。
璞璞小熊娃
