加强作风建设研究论文

一、加强机关党员作风建设的重要性1、加强机关党员干部作风建设，是政府增强执政能力的必然要求。作风建设的出发点和落脚点就在于通过机关管理要素的有效整合，提高行政效率和依法行政的水平，以科学的决策和管理，提供优质的公共服务，更好地满足人民群众的需求，维护人民群众的利益，提高人民群众的满意度。表现在当前就是要树立科学的发展观，构建和谐社会。但是这不能仅仅停留在口号和一般要求上，必须不断强化宗旨意识，以好的作风来实践；必须不断适应经济社会发展的内在要求，按照全面、协调、可持续的发展观来推进；必须不断提高思想和业务素质，靠过硬本领来保证。各级机关是我们党执政的主要机构，在国家政治生活中居于重要地位。机关的工作作风好坏，体现了工作执行力的问题，直接影响到党的执政意图的贯彻执行和最广大人民群众根本利益的实现和维护。2、加强机关党员干部作风建设，是创优经济发展环境的重要举措。现在，一个地区发展的快慢，越来越取决于发展环境的优劣。“没有梧桐树，引不到金凤凰”，环境好就是最好的广告，有最好的金字招牌，资金、人才等往往不引自来；环境不好，客商必跑，不但凤凰不肯落户，连麻雀也会东南飞。因此，环境就是资源，环境就是生产力和竞争力。而干部队伍作风建设是软环境建设的一个最重要的方面。作风建设的成效，集中体现在工作效率和行政效能上，体现在优质高效的服务环境上。近几年来，博罗县通过组织开展“机关作风建设年”等活动，广大机关干部的思想观念得到较大转变，精神面貌得到较大改观，服务意识得到较大增强。这对推进依法行政，整治经济发展环境，都起到十分重要的作用。3、加强机关党员干部作风建设，是努力塑造服务型机关的迫切需要。广大机关干部的德才素质、工作效率和精神状态，直接关系到改革发展稳定大局，关系到各级党委、政府决策的贯彻落实，关系到党和政府在人民群众中的形象。近几年来，县委、县政府一直十分重视机关自身建设，全县各级机关以服务基层、服务群众为出发点，广泛开展了多种形式的作风建设活动，并取得了明显成效。 二、机关作风建设存在的问题与原因分析 （一）服务不到位 经济工作是党的中心工作，加强机关党员干部作风建设也必须紧紧围绕这个主题做好文章，县级机关应成为促进经济发展的推动器。一是 “官本位”思想比较浓。有些机关干部往往以管理者自居，责任心不强，服务观念淡薄，对基层和企业的一些疑难问题，没有主动上门服务、主动想办法、出主意。如对一些新的法规政策宣传贯彻不主动、不及时，导致违法增多，执法难度加大。二是工作作风拖沓。一些乡镇干部“走读”风盛行，某些部门机关干部工作时间观念不强，上下班总是迟到早退，造成投资者办事不方便。由于双休日、办事环节以及工作人员素质等主客观因素影响，还可能出现双休日不办事、几天办一天的事和事好办而办不了的现象。 （二）机关各部门之间协调不够 一是在涉及到多部门、多科室的审批时，事事要审批，事事要备案，层层要把关；有的部门视审批为权力，部门之间争着批、抢着批；甚至人为设置前置条件，自我束缚自己，层层报批，层层签字，一层一级走程序。二是在对企业开展业务培训时，部门之间协调沟通不够，不能很好地进行资源的优化整合，浪费了企业的时间、人力和物力，增加了企业的经营成本。三是在向企业宣传相关的政策、法规时，各部门也多是各敲各的锣，各唱各的戏，宣传渠道单一，宣传力度不够，在一定程度上造成了企业对部门的不满和误解。 （三）缺乏长效管理机制 当前，一些机关作风建设往往采用“运动战”的方式，而不是依靠制度，缺乏常态化的长效管理机制。有些工作制度本身系统性不够、操作性不强，约束乏力。机关作风建设监督机构的设置往往只考虑某一方面工作需要，而未从长远角度综合考虑，部门重叠交叉，职责不清，难以形成合力，监督效果不佳，对违纪行为的处理缺乏应有的力度。行风评议制度有待完善，干部群众反映一年一度的行风评议工作已经变味，其评议结果难以反映单位或个人工作的真实情况。 机关作风存在上述表现，原因是多方面的，既有主观的也有客观的，既有制度环境制约也有决策体制影响，还有观念的束缚。经过深入调查与综合分析，原因主要有以下几个方面： 从思想根源看，是一些干部淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，价值取向发生扭曲，淡化了全局意识、责任意识、服务意识。特别是一些领导干部表率作用发挥得不够，不够负责、尽心、务实、清廉，对自己宽、对别人严，要求部属、下级做到的，自己却没有带头践行。从队伍建设看，是少数部门自身管教不严，监督管理考核疲软，不重视干部工作能力和思想作风的培养，队伍建设抓得不严，用人机制不够灵活，部门人员结构老化。从制度落实看，是有的单位办事无规矩，管理无章法，政策不公开，收费不透明。一些部门虽有规章制度，但执行不坚决，落实不到位，不敢监督，不敢顶真碰硬。 三、加强机关作风建设的建议 （一）加强教育培训，提高机关队伍素质 从根本上说，加强机关工作人员政治理论学习和业务知识培训是加强机关作风建设的前提和基础。提高机关作风建设主体素质，一是通过加强教育提高思想政治素质。要在机关干部中深入进行党的宗旨、党的路线方针政策教育和形势教育，引导机关干部用好人民赋予的权力。二是通过职业道德建设与业务培训提高本领。要以建设学习型机关为载体，通过加强学习培训，着力提高机关干部各方面的能力。三是通过实践锻炼增长才干。要通过挂职锻炼、轮岗交流、任职竞岗、蹲点调研等途径，推动机关干部深入基层、深入群众，提高解决实际问题和为基层服务的能力。干部交流工作还需要进一步完善。比如，不仅机关干部可以下到基层工作，基层的干部也可以到机关工作或挂职，这有利于改变机关干部的结构，进而改进机关的工作作风。 （二）健全制度，探索建立机关党员干部作风建设的长效机制 机关作风建设是一项长期的战略任务，既不能一劳永逸、也不能一蹴而就，必须树立长期作战的思想，从加强制度建设入手，建立健全机关作风建设的长效机制。 一是建立健全科学合理的干部交流机制。加强干部交流，在机关范围进行部门干部交流，在单位内部实行一定时期的科室之间的轮岗，以提高机关干部的内在活力，避免一岗定终身的岗位疲劳症。同时，在机关倡导岗位创业、敬业奉献精神，推行竞争上岗、双向选择、末位淘汰等措施，形成一种优者上、庸者下的良好局面。 二是建立健全关心干部生活的机制。领导干部既要给干部提出工作上的高标准、严要求，让干部感到压力，也要给予干部职工更多的人文关怀，适时与干部职工谈心交心，了解下属以及其家属的生活状况，尽量帮助他们解决一些生活上的困难和问题，进而激发干部职工学习和工作的热情。 三是建立健全作风建设考核评价机制。继续完善述职述廉制度，推行机关工作人员向服务对象述职述廉的做法。完善行风评议制度，健全行风评议评价标准体系，使之更加科学合理可行；创新行风评议办法，合理选择参评人员，扩大部门服务对象的参与面。认真总结作风建设五项“十佳”评选活动经验，健全评先评优制度，切实把考核评价结果与干部晋级晋职、交流使用等结合起来，形成良好的用人导向。 四是建立健全监督约束机制。整合机关作风建设监督机构，明确职责和权限，逐步建立起一套机关作风建设的投诉、受理、调查、处理的机制，实现监管过程的制度化、规范化。更好地利用监督电话、举报箱、投诉举报中心等投诉系统，受理群众举报和投诉案件，接受群众和社会监督，同时发挥人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体舆论监督的作用，形成监督合力，做到事前监督、过程监督和事后监督、经常性监督和定期监督、普遍监督和重点监督、明察与暗访相结合，以切实增强监督实效。 （苏旭春 中共博罗县委党校）

在当前正在开展的“干部作风建设年”活动中，加强领导干部自身作风建设是各级公安机关研究的重要课题，它是公安机关加强作风建设的重点和关键环节，直接关系到一个机关、警种或部门干部作风建设能否顺利开展。那么，作为一名基层公安机关领导干部，如何转变工作作风，加强自身作风建设，不断引领和带动全局队伍作风建设呢？笔者认为：基层领导干部特别是“一把手”必须把“轻财以聚人、律己以服人、量宽以待人、身先以率人”作为自身作风建设的标准，把好“四个方向”，调正“三种心态”，摆正“两种关系”，树正“两个形象”，带动“十种风气”，圆满完成“干部作风建设年”活动赋予的重大责任和光荣使命。 ■把好“四个方向” 方向正确是保持昂扬精神状态干好事业的力量源头。把正方向是基层领导干部特别是“一把手”当好“班长”的根本职责和首要任务。 “一把手”必须具备“把方向、理大事、拢班子、管干部、搞协调、做示范”的能力和素养，防止出现“大官抓小事、小官说大话”现象。 把好政策方向，带动与时俱进之风。要带头学习党的理论，准确把握党的方针政策，努力提高执行政策的水平，当好执行政策的带头人。就当前公安工作而言，要抓住学习实践科学发展观、干部作风建设年、公安队伍信息化建设、公安民警“大走访”等重点工作，突出主业，攻坚克难，集中精力加强队伍建设，带动与时俱进之风。要更新民警观念，转变工作作风，创新工作理念、工作机制、工作举措，谋求发展。特别是要正确处理好执法与服务的关系，提高执法与服务的水平。讲执法，就要实行“阳光”执法、服务执法、到位执法、协调执法，依法有序作业；讲服务，就要做到依法服务、“阳光”服务、到位服务、协调服务，防止暗箱操作和个人行为，建设责任公安、法制公安、诚信公安。 把好建设方向，带动求真务实之风。要坚持科学发展观，立足全局实际，精心谋划队伍建设和公安工作，带动求真务实之风。要防止功利色彩、短期行为、“面子”工程、新形式主义、偏重看显形政绩现象，在谋求队伍建设形成后发优势上下真功夫，带动整个队伍树立求真务实之风。开展工作要用务实的作风和诚实的态度把正本单位、本部门的发展建设方向，依靠上级政策为“抓手”，充分考虑基层实际，防止超能力、超现实的现象，始终保持科学发展、健康发展、正常发展 把好用人方向，带动选贤用能之风。毛泽东同志曾经讲过:领导的责任就是“出主意、用干部”两件事。实践证明：思路一变、人才有限，人才决定队伍发展建设核心竞争力。作为基层公安机关领导干部，要树立“人才兴消”的理念，坚持德才兼备、任人唯贤的标准，完善干部考评督导和奖惩机制，评价使用干部要坚持“考实、用准”，做到公正、平等、合理使用人才，杜绝“权力寻租”行为和“潜规则”等官场陋习，营造风清气正的用人氛围，提高用人导向的公信力，带动整个队伍树立选贤用能之风。 ■调正“三种心态” 健康的心态是基层领导干部素质和道德修养的综合反映。基层领导干部要调整好自己的心态，用稳定的精神状态抓好班子，带好队伍，为民警做好表率，树立“为官一任，建功一方”的志向。 在成绩和荣誉面前摆正心态，带动脚踏实地之风。要树立科学的政绩观，科学的做事，做科学的事，过好权力、地位和利益“三关”，理性看待成绩和荣誉，不能把成绩和荣誉当成向组织讨价还价的砝码，而看成是新的起点，经得起组织和历史的考验。基层领导干部具备奉献精神是基本觉悟，只有做到宠辱不惊，才能更有说服力地带动整个队伍树立脚踏实地之风。 在进退去留面前摆平心态，带动锐意进取之风。要正确对待职务升迁，不盲目攀比，无条件服从组织安排，始终以高昂的精神状态和积极进取的心态，兢兢业业干好本职工作，按“有为”才能“有位”的理念，带动整个队伍树立锐意进取之风。要想建设一支有活力、有朝气、有魅力、有实力的队伍，必须抓好班子、带好队伍，建立“抓先、创新、促后”的工作模式，健全“责权对位，权连其责”的工作机制，激励广大民警奋发有为，用攻坚克难和敢为人先的勇气和信心，在工作中“创特色、出精品、走前列”。 在公心与私利面前摆稳心态，带动爱岗敬业之风。公心用权是检验各级领导干部的试金石，正确处理公心与私利之间的矛盾是领导干部必须解决好的重要课题。基层领导干部要必须坚持“公”字当头，公私分明，做到决策要有公心、处事要讲公德、议事要敢公开。正确处理好“大家”和“小家”的关系，具备舍“小家”顾“大家”的牺牲和奉献精神，以单位为家、以身示范、身先士卒，坚持一级带着一级干，一级做给一级看，率先做到干一行、爱一行、钻一行、专一行，凭品行、靠能力引导民警刻苦钻研本职业务，带动整个队伍树立爱岗敬业之风。 ■摆正“两个关系” 基层领导干部摆正关系主要是摆正自己的位置。“一把手”是各单位作风建设的带头人，要正确处理好上下级的关系、班子内部的关系、民警之间的关系以及个人与工作的关系，才能带动整个队伍好的风气。 正确处理首长与班长的关系，带动民主决策之风。“一把手”要把自己的位置定正，强化平等观念，充分发扬党内民主，做到当班长不当“家长”、有主见不主观、先想一步不先入为主、敢于负责不大包大揽，带动整个队伍树立民主决策之风，调动广大民警的积极性和创造性，依靠集体智慧实现科学民主决策。 正确处理个人关系与工作关系，带动团结和谐之风。建设和谐社会必须从建设和谐班子做起，基层领导干部要襟怀坦白、心胸坦荡，积极开展经常性批评与自我批评，敢于面对矛盾、化解矛盾，行动见真、思想见底，坦诚相见，耐心沟通，做好思想工作，在内部不搞帮派、立“山头”， 营造同步一心、心顺气畅的工作氛围，带动整个队伍树立真正意义上的和谐团结之风。 ■树立“两个形象” 基层领导干部特别是“一把手”的形象对民警有直接的导向作用，形象好则威信高，威信高则政令通畅。基层领导干部的人格魅力对感召下属、影响下属、引领下属的作用不可替代。只有做个好人，树个好形象，才能当个好“官”。 树立清正廉洁的形象，带动遵纪守法之风。要自觉坚持党性原则，明荣知耻，防微杜渐。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。按照“自重、自省、自警、自励”的要求，不断加强自身廉政建设，管好自己，“手不乱伸，嘴不乱说”，堂堂正正做人，清清白白为官，带动整个队伍树立遵纪守法之风。公安机关权力管理责任重心是社会执法工作，基层领导干部要牢固树立“立警为公、执法为民”的执法理念，增强服务意识，努力为经济社会服务、为人民群众服务，全面提高公安机关管理水平，塑造公安队伍廉洁执法的良好形象，提升公安机关的良好形象和社会地位。 树立品格高尚的道德形象，带动情趣高雅之风。基层领导干部道德操守水平不仅是人品问题，个人的兴趣爱好对一支队伍的作风建设具有“关口”性影响。特别是在市场经济社会，防范下级“投其所好”和“上行下效”负面影响的意识必须强化。因此，领导干部既要守好“底线”、又要做好示范，特别是个人的行为方式和业余爱好必须健康、检点、干净。平时要不断自觉地加强自身品行修养，做到为人正直、作风正派、不感情用事、敢于扶正祛邪，提高自己的精神境界，过好权力、金钱、美色“三关”，防止商品交换原则引入队伍的政治生活，做到不为私欲而害公、不为小利而失节，带动整个队伍树立情趣高雅之风。

根据《河源市人民政府关于加强和改进机关作风建设的决定》和 《中共紫金县办公室、＊＊县人民政府办公室关于加强和改进机关作风建设的实施意见》精神， 紫金县人民医院领导小组的安排部署下，我参加了机关作风建设的有关学习，并围绕 《机关作风建设集中教育活动》，集合自身实际，采取自查、互查等多种形式， 对自己在工作、学习、生活中存在的问题进行了认真的查找，进一步明确了今后学习、工作的方向 ，取得一定收获，同时也发现自己仍然存在不足之处，总结如下： 一、对机关作风建设的认识 机关作风建设是我国社会主义现代化建设进程中执政党作风建设的核心内容，既是一个宏观的问题， 也是一个微观的问题，既具有政治性，也具有一般的社会性。机关作风包括机关干部职工的思想作风、 工作作风、学风、领导作风和干部生活作风。机关作风建设是机关人格、精神、文化的外在体现， 是机关素质的具体反映，是干部职工思想、生活、和学习上表现出来的态度行为，是机关不断发展的内在动力。 党政机关的作风关系到党和政府的形象，关系到人心向背，只有加强机关作风建设，才能提高我们的思想理论水平， 科学决策水平和综合协调能力。 二、学习主要收获 经过一个多月的学习，对机关作风建设有了更深刻的认识，并取得更大的进步。 1、切实加强自身修养，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。 全心全意为人民服务是我们党的宗旨，是对每一个党员干部的必然要求， 也是机关作风建设要达到的目的之一。 在机关作风建设中，我以身作则，严格要求自己，不断加强自身修养，增强党性锻炼。 用“三个代表”重要思想指导自己的实际行动，从自我做起，从身边小事做起，全心全意为人民服务，做好机关表率。 2、思想进一步解放，不断开拓创新 正所谓逆水行舟，不进则退。对于一个医院机关来说，如果没有创新，没有形成一种激烈的竞争机制， 没有开拓进取的意识，而是吃老本，得过且过，就足以说明这个机关正处于迅速倒退与老化中。当然，对于个人也仍然如此。 因此，作为一名党员干部，我从不敢放松对自己的要求，不断加强对马列主义、毛泽东思想和“三个代表”的学习， 树立正确的人生观、世界观、价值观，努力完善自我。同时注重学习市场经济知识，不断充实自己，拓宽视野，适应新时期新工作的需要。 三、存在的问题及今后努力的方向 通过加强和改进机关作风建设的学习，我对机关作风建设有了更明确的认识。在学习中，我认真查找自己存在的问题， 以实事求是的态度严格剖析自我。深感自己还存在不足之处： 对自身的学习，特别是医学知识的学习还抓得不够。作为一个基层医生，我一直很注重对常见病的学习， 常常利用工作之余的时间查阅资料，向上级医生学习。几年来，由于自己的不断努力，对于基层的常见病，多发病有了整体上的认识， 掌握了这里的发病因素，熟悉了这里的治疗原则， 工作中，我将努力完善自我，不断提高自己的综合素质，与时俱进，开拓创新，做时代的先行者。 所谓学而不思则惘，思而不学则怠。近几年来，我兢兢业业，全心全意为人民服务，不敢有丝毫的松懈。 但在怎样用活用足医疗资源方面，我觉得自己还需要不断的探索与思考，加大在这方面的学习力度。 这就需要在思想上不断更新，在知识上不断“充电”，在最广阔的天地中培养自己，站得更高，看得更远。 总之，加强和改进机关作风建设既是一项长期的历史任务，有是一项显示而深刻的工作，今后， 自己将按照“三个代表”重要思想的要求，高举邓小平理论伟大旗帜，牢记“两个务必”， 树立解放思想，与时俱进的思想作风，树立全心全意为人民服务的思想，为医院的发展作出自己应有的贡献。