德国职业教育论文

[摘要]通过对德国高技能人才培养开发中取得成功经验的研究,结合我国国情和北京经济技术开发区实际情况,提出在高技能人才培养开发方面应加强的措施。 [关键词]德国 高技能人才经验启示 一、高技能人才的概念 高技能人才是指“能适应生产、建设、管理、服务第一线需要的,德智体美全面发展的高等技术应用性人才”。其本质特征是具有专业基本知识和基本技能的实际应用能力,即具有鲜明的实用性和实践性;其规格特征为高等技术应用性人才,即具有明确的高层次性;其职业特征是操作群体中的管理者——“高级蓝领”,或是管理群体中的运行者——“应用型白领”,亦称为“灰领人才”或“银领人才”;其行为特征是知识与技能的应用活动而不是机械地模仿和简单地劳动,是在“应知”基础上“应会”的智能性行为。因此,高技能型人才培养的目标要求是:既要掌握“必须够用”的专业理论知识,又要掌握基本的专业实践技能,关键是要具有综合职业能力和全面素质。 二、德国在培养开发高技能人才方面的成功经验 1.德国的传统文化重视职业技能培养,人才评价不唯学历 战后德国第一位总理阿登纳曾说过:“职业教育应该是全民族的事业。”在德国,职业技能教育非常受重视,能工巧匠颇受尊崇。包括德国前总理施罗德在内的许多成功的政治家和大企业家都是出身于手工业者,他们的职业生涯也大都是从技工开始,因此,技工职业在德国享有很好的声誉。德国的人才评价体系并不盲目追求高学历而鄙薄职业技能教育。德国除了27%左右的青年上大学外,绝大多数年轻人都选择进入遍布全国的近万所职业学校。通过职业教育来获得基础知识,培养实际操作应用能力,考核合格后取得相应的职业技能资格,这样才能有资格进入某个行业从业,就业后还有机会接受继续职业教育。目前,德国有25%的19至65岁社会成员参与继续职业教育。职业教育成了每个职工的终身教育,从而实现了培训→就业→再培训→再就业的循环往复。此外,德国许多大学也开设了职业课程,从而使许多大学毕业生在拥有扎实的理论基础的同时也能具有良好的职业技能。 2.完善的法律法规体系为高技能人才培养提供了制度保障 德国对教育的管理、监督、组织实施,主要采用立法的形式来保证。形成了一套内容丰富、互相衔接、便于操作的法律体系,为高技能人才培养提供了坚实的制度保障。遵照德国联邦《基本法》中对教育的条规,1969年,德联邦政府颁发了《职业教育法》、《职业培训条例》和《劳动促进法》,规定了职业教育的组织条件和经费,明确了要为职业进修提供帮助及学习期间的收入、待遇等问题。1981年,又颁布了《职业培训促进法》,对职业教育的目标、年度职业教育报告、统计做出了具体规定。各州根据《基本法》制定具体法律法规,而且执法严格,力度大。国家规定,18岁以下的青年必须接受高中或职业教育,原则是未参加职业培训就不允许就业,这样保证了劳动力水平的提高。正是在一系列完善的法律法规制度和强有力的执行保障下,德国实现了职业教育培训的法制化,使职业教育培训工作有法可依。 3.政府和企业共同承担培养费用,为高技能人才培养提供了物质保障 德国政府将提高劳动者素质作为国家发展的战略任务来抓,规定了职业学校的一切经费由各州政府负担,德国企业也将拥有训练有素的员工作为企业生存发展的必备条件,都乐于投资职业教育并承担学生在工厂培训期间的一切费用。因此,德国职业培训的费用是由政府和企业共同承担的。政府利用国家财政资助职业教育发展,各职业学校全是公立性质,教师属于国家公务员,校舍及学校的各种其他设施,包括电脑教学设备、实验场地等也由国家出资建设。德国企业很重视人才培训,除了成年人上岗前必须经过专业培训外,对口学校的高中毕业生毕业后也要进行三年的学徒期培训。由企业提供实习场所,支付辅导实习教师的工资,并发给学生每月500到800欧元不等的生活费。对在职人员的培训通常采用带职到高等学校学习、企业内部进修、有劳动总署组织并付费进行专项职业技能培训等。德国每年为职业培训花费约200亿欧元,相当于国民经济中工资薪金数额的3%。这笔费用基本上由企业负担,与此同时,国家公共资金为职业学校筹资约80亿欧元。目前,德国在重新考虑改善职业教育经费的筹措措施,包括通过增加财政预算强制措施、向终身教育政策倾斜等。国家对接受职业培训的企业在税收上给予各种优惠。2002年,国家共拿出8000万欧元专款补贴小企业的培训项目。凡是企业因职业教育投入的一切费用,都可作为企业可持续发展的投资计入成本;企业由于为社会提供一定数额的学徒岗位,还可向政府申请一定数额的补助。 4.坚持供需双方紧密结合、理论实践密切联系的“双元制”职业教育 德国推行的“双元制”职业教育,是德国在高技能人才培养开发中一项十分成功的制度。德国法律规定“凡初中毕业不再升学的学生,就业前必须接受二年半至三年的双元制职业培训。”企业不得接收未经培训的员工,未经培训的员工不能上岗,已成为雇主、雇员的共识和行为规范。目前,全德2/3以上的就业人员接受过双元制职业培训。“双元制”教育密切结合了供需双方要求,在德国社会市场经济条件下,职业教育的供需结合是在科学预测的基础上,通过职业咨询、合同签约等手段来实施的。需要接受双元制培训的学生,早在毕业前就向各有关部门及企业咨询。咨询是双向的,既指导学生选择企业,又帮助企业选择学生,这种双向选择的结果在学生参加双元制教育前以合同的形式加以确定,保证了供需双方的紧密结合。职业学校和企业共同制定学员的教学培训计划,企业会根据市场发展需要来决定培训内容,使学员培训从一开始就同市场需求密切结合起来。“双元制”教育强调的是理论和实践密切结合,接受培训的学员具有双重身份,既是在校学生,又是企业员工。学员每周1～2天到学校上课,其他时间在企业实习。其中,学校着重教授专业课和文化基础课等理论教育,企业着重实际操作训练,两地都设有演示车间、实训车间,学校甚至部分接受实际生产订单,利用培训车间承担实际工程项目,使学员从入学起就开始直接接触今后工作的环境,实现了理论和实践的相互渗透。 5.德国企业成为培养高技能人才的重要动力 德国的企业非常重视人力资源开发,他们普遍认为,人力资源的规划和培训是企业的一件很重要的事情,对人才培养,培训的投资就是对公司未来发展的投资。人力资源是企业的宝贵财富。在德国的技能人才培养中,企业培训起着主导的作用,职业学校只起着配合和服务的作用。而他们的企业培训,则又分为企业内培训和跨企业培训。企业内培训可分为五大类,一是工业教学车间培训,这是企业内培训中质量最高的培训,多数在主要或大型企业中进行,其主要特征是培训与生产过程分离。二是非系统的工业培训,主要在中小型企业中进行。其主要特征是培训与生产过程联系密切,大都在生产车间中进行。三是传统的手工艺培训,其主要特征是培训与生产过程联系最密切,教学全在生产现场进行。四是办公室和服务业的系统培训,通常由大企业或行政机关负责,其主要特征是把职业学校的理论教学与企业或行政机关的实践培训联系起来;增加与实践相关的理论知识的教学比重。五是办公室和服务业的非系统培训,主要在中小型企业和办公室进行,其主要特征是通过实地操作来学习。跨企业培训是由若干个企业联合起来进行培训,也有一些地方当局参加的,一些职业学校的教学车间也用于跨企业的培训。跨企业培训在各职业领域中的分布很广,而且占有一定的比重。在具体的培训方式上,各企业都结合自身的实际作出选择,决定采用何种方式。 高技能人才在德国经济发展中发挥着重要作用。“在德国工人眼里,所有的产品都是艺术品”,他们精湛的技艺和优秀的职业操守为德国企业在世界上开具了一张“信誉”保证书,同时也在德国经济高速发展史上创造了不可忽略的功绩。工业是德国经济最重要的支柱,有800万人在工业企业中工作。德国最重要的工业行业是汽车制造业和电子工业。其中汽车制造业包括了万职工,创造了2270亿欧元的营业额;电子工业包括万职工,创造了1520亿欧元的营业额。因此,可以说技能型人才在德国经济发展中发挥着重要作用。正是在大量既具有理论基础又具有丰富精湛的实际操作经验的高技能人才的支持下,德国企业产品成为了高品质、高水准的代名词,为德国经济的高速发展发挥了重要作用。 三、德国经验对于推动北京经济技术开发区高技能人才培养带来的启示 相比德国高技能人才培养开发工作,目前我国的高技能人才培养开发乃至整体社会观念还存在一定的差距。随着全球制造业向中国大规模转移,许多企业发现,专业技术人员好找,但高技能人才难觅。一些企业花大量外汇从国外引进了先进设备,由于缺乏高级技工、技师和高级技师,生产出来的产品严重“走样”。高技能人才拥有量是影响制造业竞争力的关键因素。目前,高技能人才短缺已成为制约我国制造业发展的“瓶颈”。 据统计,截止到2005年底,北京经济技术开发区高级技工水平以上的高技能人才3685人,约占技能劳动者的,高于全国5%的水平,但与国外相比,仍有较大差距。在现代制造业比较发达的德国,高级技工占技能劳动者的比例则占到40%。高技能人才的缺失已经成为制约现代制造业发展的重要因素,而这种缺失很大程度上源于“重学历、轻技能”的传统观念,以及学历至上的人才评价体系,使技能型人才得不到应有的重视,他们的劳动也没有得到应有的回报。在制造业发达的德国,技能型工人不仅从社会地位到薪酬收入都体现出社会对他们的充分尊重,不仅许多在设计生产一线的硕士、博士都通称为工人。同时,在德国,技工的月平均收入略超过德国人的平均收入水平,大约为2500欧元,而且有很多晋升机会。而在中国,“劳心者治人,劳力者治于人”的观念依然存在。此外,我国目前的职业教育体系依然保留了计划经济的特质,与德国系统化、规模化和制度化的科学培养体系相比,目前,我国高等职业技术教育的专业及课程设置没有能够以市场需求为导向进行规划,有较大盲目性,专业设置和教学内容严重脱离实际,跟不上制造业快速发展的需要。无法满足现代制造业快速发展的需要,也成为高技能人才匮乏的重要原因。 借鉴德国经验,为开发区今后的高技能人才培养开发工作带来如下启示: 1.要充分认识到高技能人才培养开发工作的重要性和紧迫性 当今世界,科学技术飞速发展,科技成果要在经济社会发展中应用就需要有大批高技能人才,北京经济技术开发区作为首都面向国际市场的高端产业园区,集中了电子信息通信、生物技术与新医药、汽车、装备制造等现代产业,对高素质的技能型、应用型人才的需要就更加迫切了。可以说,培养开发大量能满足企业需要、适应市场变化的高技能人才是北京开发区实现长远发展的必须条件。 2应根据企业实际需要有针对性地确定和调整技能型人才培训内容 在培养高技能人才的过程中要重视企业和学校的信息沟通,人才培训内容方面要充分考虑企业生产需要,适应市场的发展变化,及时调整完善培训培训内容,根据生产工艺需要增加新工种、新技术、新工艺的培训内容。在培训结束后,也应及时了解培训后在企业的实际应用情况,便于学校更好地调整教学内容。 3.进一步完善人才评价体系,建立有力的激励机制 企业在进行人才评价时不应“唯学历,轻技能”,要不断提升高技能人才的价值地位,提高他们的工薪待遇,建立完善鼓励技能型人才钻研技术业务的激励机制,充分调动他们的聪明才智,增强他们的职业荣誉感、自豪感和责任感,为企业发展做出更多更大的贡献。 4.要为高技能人才培养创造良好的舆论导向和社会成长环境 在开发区高技能人才培养项目的开展过程中,为技能型人才培养创造良好的舆论导向和成长环境,以企业为主体,开辟高技能人才培养的多种途径,力争使技能型人才短缺问题得到逐步改善,培养出更多的优秀技能型人才,为开发区高新技术产业和现代制造业的发展提供坚实的人力资源保证。 5.积极促进集理论、技能、师范于一体的高素质的师资队伍建设 逐步改变目前职业教育教师理论强于实操技能的状况,发现和培养既懂理论又有技能、既懂专业又有知识面、既会管理又善于协调的新型技术型应用型人才来从事职业教育。同时可以调动企业资源,通过客坐教师等形式聘请在工作中有丰富的实践经验的人士来为学生授课,使人才培训更能满足实际工作需要。

[论文摘要]国外的职业教育发展是我国职业教育发展的一部很好的参考书，论述国外职业教育发展的状况和当今的发展趋势，提出我国职业教育发展的两个观点：应试教育影响着职业教育的发展；忽略学生的学术修养是职业教育的一个误区，同样阻碍职业教育的发展。 [论文关键词]职业教育 教育一体化 学术水平 在人类历史上，工业技术革命和科技进步的每一次重大突破，都会对教育产生了深刻的影响。职业教育的发展是伴随着科学技术的不断进步及其在生产领域中的应用程度不断提高而发展的，不同科技水平时代要求有不同层次的职业教育。我国的职业教育起步较晚，和经济的快速发展很不协调，如何健康有效的发展我国的教育事业成为职业教育研究的重要课题。要能够解决这个问题必须对国外职业教育的发展历程和现状做深入的分析和研究。 一、国外职业教育发展状况 西方发达国家的职业教育起源于英国，中等职业技术教育随着第一次科学技术革命而产生。经过近两百年的发展形成的现在的职业教育体系，其中以德国的职业教育被公认为是最为成功。 德国的教育体系的四个基本层次分别是：基础教育、高等教育、职业教育和继续教育。职业教育在其中占据很大一部分比重，在职业教育中为体现职业教育的特征，经过长期的实践，德国采用双元制职业教育模式。 所谓双元制职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。它不同于学校制形式，可以称为部分学校制职业教育形式。接受双元制培训的学生，一般必须具备主体中学或实科中学(相当于我国的初中)毕业证书之后，自己通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业，按照有关法律的规定同企业签订培训合同，得到一个培训位置，然后到相关的职业学校登记取得理论学资格。这样就成为一个双元制职业教育模式下的学生。其具备双重身份：在学校是学生，在企业是学徒工。他有两个学习受训地点：培训企业和职业学校。这样的职业教育制度很明显会给学生带来学术和职业两方面的能力。为学生提供了很强的职业技能。同时也使企业积极的参与到职业培训的行列中来。 除此之外，德国还有一个重要的措施，为各类教育形式互通建立了平台，在基础教育结束后的每一个阶段，学生都可以从普通学校转入职业学校。接受了双元制职业培训的学生，也可以在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习。近年来，有许多已取得大学入学资格的普通教育毕业生也从头接受双元制职业培训，力求在大学之前获得一定的职业经历和经验。 职业教育的发展必须适应科技的发展，西方社会随着科技的发展，许多旧职业消亡，同时又有许多新职业产生，职业中的科技含量发生了深刻的变化，以美国为例：在过去20多年中．美国的工作结构与性质发生了深刻变化，这些变化主要体现在两方面：一方面，非熟练、半熟练工作减少，另一方面需要劳动者具备多种及更高水平技能的工作增加。这个时候，职业教育不仅要学生的职业技能而且需要培养学生的学术水平。事实上传统的职业教育也并没有重视学生的学术教育培养。正如美国职业教育评估协会(NAVE)在2002年度报告中指出的一样。“职业教育在2O世纪9O年代初的时候依然非常传统，并且基本没有看到学术能力的重要性” 由此可见，对于发达的西方国家来讲，职业教育发展已经开始从注重职业技能转向职业技能和学术水平并重的发展方向。这就是国际上各界普遍要求的建立一体化教育体系的技术背景。 二、我国职业教育发展的现状 我国职业教育的发展相对于我国的经济与社会发展显示出诸多方面的不和谐，其首要的表现形式为职业教育规模偏小、发展速度太慢，前一阶段我国大力发展高等教育，对职业教育的投入较少。职校固定资产总值水平偏低，2002年全国各类学校固定资产总值中，高等学校占，普通高中占，小学占，而中等职业学校仅占。远低于其他几类教育。现阶段的职业教育失衡，正是前几年投资和关注不足的后果，虽然这些年不断加大投入，毕竟刚刚起步，相对于高等教育来讲，无论从质量和数量上来讲，显然不成比例。要达到国家的目标以及适应国家经济发展的需要，还需要一定的时间。 其次，职业教育缺乏层次。三十年的改革开放，我们的产业从劳动密集型行业向知识密集型行业、服务行业转变。这就要求我们的职业教育由单一层次的技校向多层次的职业教育体系转变，以适应经济发展的需要。然而相对于中等职业教育，我国的高等职业教育所占比例还是非常少，而且基本上是高等职业专科教育，但是这些高职学校又存在着发展定位不明确，没有形成办学特色。存在着两种倾向：一种是在办学过程中过分强调学科性，而不注重技能培养，有盲目攀高升格和办学向学科型靠拢的倾向。这种现象和国外的一体化教育体系的发展方向有着本质不同，国外的教育一体化发展，是基于职业教育水平已经充分发展的前提下。另一种倾向是简单的强调培养学生的职业技能，完全忽视基础的课程的学习。选择这一类职教模式的高职院校，主要是由中专技校合并而成的高职学校。从这一类学校毕业的学生，最大的特点是没有潜力。 职业教育质量差，又是职业教育不可忽视的一个现状。造成这样的局面，主要有两个方面的原因，由于职业教育的投入不足，使得设备短缺，师资流向高等院校。另外，还有一个很重要的因素就是生源差。形成职业院校生源差的主要因素很大一部分是由于我国的传统观念，中国的科举制度在中国人的头脑中早已根深蒂固“万般皆下品，唯有读书高”。读书的目的主要是做官或从事管理工作，至少是从事“白领”阶层的工作。而对于从事物质生产和社会生活服务行业的“蓝领”工作则不屑一顾。绝大多数的初中毕业生在毕业后都希望升入普通高中，而后升入普通高校，读硕士、博士。而高等教育大众化又进一步强化了这种意愿，并使他们的愿望大多变为现实。此外，没有好的生源和职业院校教学质量偏低，学生一旦就读职业院校就意味着个人发展的终结。学生除非万不得已，宁可选择复读也不会报考职业院校。这就造成了“恶性循环”。 职业教育地区间发展的不平衡。这是我国的特殊国情决定，我国的经济与社会发展表现出其特有的不平衡性，由此而导致教育的发展尤其是职业教育的发展的不平衡，而且随着时间的推移，东西部差距的拉大，这种不平衡性还在继续加剧。 总之，我国职业教育的规模和质量无法满足我国社会经济的发展，职业教育的层次相对单一，教学质量偏差，地区间职教发展的不平衡就是我国职业教育的现状。 三、职业教育发展的对策 针对我国职业教育的现状，应该如何发展我国的职业教育，培养更多的合格的学生，这就要从发达国家职业教育的发展，结合我国的职业教育的现状来考虑和分析。我国的教育，尤其是基础教育可以说依旧停留在应试教育的层面上，这样的教育扼杀中小学生的动手能力和创新精神，而动手能力和创新精神又是进入职业学校或高等院校学生的必备素质之一。因此，职业教育的健康发展的首先就是要有具备动手能力和创新精神的学生。没有动手能力，职业教育的健康发展将无从谈起，非常遗憾，应试教育的现状依旧没有得到改观。此外，除了改变中小学的应试教育现状，要对中小学生，尤其是中学生进行劳动技术教育，这是学生适应未来职业生活和进入社会的重要基础和必备的素质。 职业教育的投入不足是职业教育规模偏小的主要原因。除了加强投入外，笔者认为需要对原有教学资源进行合理调整和分配。第一、继续合并那些规模较小的职业学校和培训点，使之成为具有规模的职业学校，形成规模优势，避免浪费；第二、我国的高等院校经过多年的投入和发展，现在规模庞大。但是其中有些院校，事实上是起到职业教育的功能。因此，笔者认为那些实施职业教育的功能的院校需要进行调整、转轨和相应的改革，成为真正具有高水平的高等职业院校。第三、考虑到国际上教育一体化的趋势，高等院校应加强为学生提供职业教育方面的课程和培训，为将来的一体化教育体系，做好准备。同时也使刚等院校为我国的职业教育的多层化，做出贡献。 一个人接受教育，有两个最直接目的：寻求职业和个人的发展。许多优秀的学生之所以不愿意就读职业学校或是职业学院，就是因为职业教育层次单一，我们几乎没有高等职业教育的本科或硕士。同时职业院校和高等院校之间没有升学通道，学生一旦就读了职业院校，他的个人发展的潜力和机会失去了。因此，职业院校对优秀学生毫无吸引力。造成的结果是出现“职业教育是次等教育、差生读职业学校的”的观念，当然这也是事实。 解决的方法有两条，建立高等职业教育的本科段或更高的层次,使学生在这个系列可以继续升学和求索；同时要从教育体制上搭建基础教育、职业教育、高等教育互联互通的教育平台，建立和完善高等教育和职业教育的升学通道。 当代的职业教育已经不完全是简单的操作工的培养，而是培养具有较高技术水准的技术人员，甚至就是培养从事管理的技术人员。学术能力的高低对于他们从事的职业有很深影响。这一点在国外的职业教育中已经引起重视，这就是国外各界提出的教育一体化。而在我国还是一个误区，大多职业学校的老师以为职业教育不需要学术。这个观点在实践中如果得不到纠正，同样也会阻碍职业教育的发展。使职业教育永远处于从属地位，成为次要教育。 四、结论 我国的职业教育要获得发展，需要相应的政策、法规和优秀的师资队伍，更需要创新的观念。解决应试教育问题、职业教育的层次问题和职业教育中的学术教育问题，将会对职业教育的发展起到推动作用，吸引优秀的学生进入到职业教育中来。

应该怎么写呢？你知道吗

曾经国内的专家、工作人员从德国等国家考察回国后，大力倡导国内发展职业技术教育和职业技术培训，说德国的制造业发达是因为德国拥有高水平的职业技术教育体系使之然。之后，国内的职业技术教育有了相当的发展，但似乎还是不那么成功，这是为什么呢？原因之一是我们的思维方式存在错误，上面说是因为德国的高水平职业技术教育和培训体系，导致了德国制造业的发达，这样的认识是错误的。为什么？德国职业技术培训教育为什么会存在？原因是：德国以制造业立国，制造业是国民经济的砥柱；制造业要长久生存，必须要不断地研发设计新产品、升级产品，途径是必须要不断地搞技术创新；要制造出新研发设计的、升级的产品，就必须不断地升级和拓展工人的技术工艺水平；那怎么不断地升级和拓展工人的技术工艺水平呢？职业技术培训就应需求而生。所以，制造业的不断创新和升级成就了德国职业技术培训教育的成功；反过来，德国高水平的职业技术教育和培训体系促进了德国制造业的发达，这是一个相辅相成的关系。而我们国内的思维认识是：职业技术教育的成功，必然导致制造业的成功；因而单纯的为发展职业技术培训教育而发展职业技术培训教育，这必然是无的之为。应该是制造业的不断创新、升级和发展带动职业技术培训教育的发展，职业技术培训教育体系、制度的完善促进制造业的发达。