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《浅谈行政秘书的职业道德》

【摘要】：行政秘书道德状况的好与坏，将直接影响行政机关的行政效率。因此从我国目前行政秘书的职业道德现状出发，通过分析其存在问题的原因，从主观和客观两方面提高行政秘书的职业道德，对于我国行政机关提高行政秘书的工作效率具有重要的理论意义和现实意义。

【关键词】：行政秘书; 职业道德

一、我国目前行政秘书的分类及其职业道德现状

职业道德是行政秘书从事日常工作、行使公共权力等管理活动过程中必须遵循的道德行为规范。据北京《中华秘书网》抽样调查统计，我国秘书队伍有1000万人。其中：行政秘书占百分之三十左右。[1]行政秘书，主要指在各级行政机关、国有企事业单位中，从事办公室事务管理，为领导机关提供智力服务的人员。[2]从专业分工看，有文字秘书、机要秘书、通讯秘书、信访秘书、事务秘书、外事秘书、生活秘书等。从管理能力角度看，可分为高级秘书、中级秘书和初级秘书。高级秘书，属于管理层人员，可以参与政务，深入决策过程，是领导的参谋和助手;中级秘书，一般指文字秘书，负责起草文件、办理公文、整理信息等工作;初级秘书，指从事办公室日常工作事务的秘书。

我国目前行政秘书的职业道德现状主流是积极的、进步的。这表现在：

1. 法制观念增强。中国历史上几千年的封建统治，导致了中国人民对于民主与法制的缺失。中国共产党从成立的那天起就强调民主与法制的重要性。特别是十一届三中全会以来，我国实行改革开放、建立和发展社会主义市场经济，崇尚法制，依法行政观念得到强化。社会主义市场经济本身就是法制经济，建立健全社会主义法制，是社会主义市场经济有序进行和健康发展的必要前提。社会主义法制的逐渐完善，使得法制精神逐渐渗透到社会活动的各个方面。国家的各级政府机关、企事业单位及各级高校的行政秘书人员普遍意识到：遵纪守法、依法管理，是从事秘书日常工作和行政管理的重要道德标准。

2. 道德观念更新。改革开放的深入和市场经济的发展，使得一些旧的道德观念受到了很大的冲击。与此同时，又形成了一些与市场经济相适应的新的道德观念。行政秘书的道德风貌也随之发生了新的转变。表现在：竞争意识增强、效率观念强化。竞争是市场经济必然存在的特征。社会竞争是人们在市场经济社会中生存的基本方式。竞争产生了压力，焕发拼搏、开拓、进取精神。在公平竞争的基础上，有能力者脱颕而出，受到重用;没能力者无所作为，被社会淘汰。在优胜劣汰环境中，人们的信誉观念、效率观念得到加强，拓展了思想境界，道德观念得到更新。

3. 道德价值感强化。正确的价值导向，讲公德的道德环境，与社会主义市场经济相适应的道德观念，使得社会主义市场经济能够健康发展。新形势下的行政秘书人员，大多数具有较高的道德价值观念。普遍认为发展社会主义市场经济，不许与道德伦理上有所背离。大多数行政秘书能够立足本职工作，以高度的责任感，勤勤恳恳地为社会主义现代化事业作贡献，为祖国增光添彩，为人民建功立业。这反映了广大行政秘书的职业道德和对人生价值的追求。

但在看到我国行政秘书职业道德积极一面的同时，也要看到市场经济给我们带来的消极的一面。市场经济对利益最大化的追求，客观上也存在着非道德和不道德的可能性。这就使得行政秘书的道德建设出现了某些误区。主要表现在：

1. 责任意识淡薄。由于行政秘书本身工作的特殊性，党政机关、企事业单位及高校的行政秘书不仅要处理办公室业务，还有会务安排、调查研究、协调、监督、信访等工作，这就要求行政秘书要具有较高的工作责任意识。但有些秘书对行政道德缺乏深刻认识，在行使各种责任时，掉以轻心，缺乏"以人为本"和为人民服务的思想，高高在上，傲视群众，"门难进、脸难看、事难办"，对工作不能全身心投入。

2. 腐败现象滋生。在市场经济大潮中，贪污腐败现象也如影随形地在少数行政人员中出现。有的人禁不住金钱的诱惑，权欲、物欲恶性膨胀，走上了贪污腐败的不归路。如原河北省委书记程维高的秘书李真、原上海市委书记陈良宇的秘书秦裕、原安徽省池州市政府原副秘书长孙靖、原广西壮族自治区贵港市委秘书长高二刚等一些人，为了满足一己私欲、利用手中握有的权力收受巨额贿赂，最后身败名裂。

这些问题虽属"支流"，但极大地影响了党政机关的形象，导致了机关权威的流失，在人民群众中造成的负面影响不可低估。

二、行政秘书职业道德存在问题的原因

行政秘书职业道德缺失的产生，有主观、客观等方面的复杂原因。

1. 市场经济的负面冲击和影响。发展社会主义市场经济是我国经济体制改革的根本目标，市场经济为我国的经济发展和现代化建设注入了强大动力。但市场经济本身是一把"双刃剑"，它既有积极的一面，又有消极的一面。它崇尚公平竞争，又崇尚重利性，容易导致人们陷入拜金主义的误区，对行政秘书人员的心理产生冲击和影响。

2. 职业道德建设滞后。目前，我国行政秘书还没有一个完善的道德标准，职业道德建设的体系还不规范，道德建设的体制还不健全，缺乏道德评估和道德监督部门。一些行政单位的道德约束力还不够，对秘书人员的道德约束往往停留在口头上、纸面上。职业道德建设的滞后，直接影响着行政秘书人员道德素质和道德水平的整体提高。

3. 监督机制不健全。防止权力恶性膨胀的主要手段，是拥有严格的监督和约束机制。一味的进行思想政治教育，希望行政秘书主观上对自己的行为有所约束，而不进行合理的监督，这在一定时间内可能有效，但从长远看，效果不佳。而且，目前的监督工作还有许多不足，事后监督多，事前监督少，缺乏"主动主击"。建立、健全监督机制，是当前加强秘书职业道德建设的当务之急。

4. 缺乏对贪污腐败现象的正确认识。为什么贪污腐败现象屡禁不止，为什么已有前车之鉴而有的人还要以身试法?这除了各级行政机关缺少对贪污腐败警示教育的客观因素外，从贪污腐败者主观上讲，由于利欲澎涨，思想脱离正轨，政治上阳奉阴违，当面一套，背后一套，弄虚作假，欺领导，欺群众，导致思想道德滑坡，陷入贪污腐败泥坑而不能自拔。

三、提高行政秘书职业道德素养

(一) 从行政秘书主观上讲，应有高尚的政治品德，具备以下一些职业道德素养：

1. 默默无闻、无私奉献。行政秘书，一般处于领导的身边，办理上级机关下达的文件，向有关部门或下级机关传达相关文件精神，为领导撰写、整理各种书面材料，为领导外出行程做具体安排等一些日常工作。行政秘书的工作成果，往往以领导人或机关的名义出现，自己很少有署名和抛投露面的机会。作为一名优秀的行政秘书，要具有博大的胸怀，不把名利看得过重;要甘当无名英雄，默默无闻，无私奉献地做好本职工作。

2. 廉洁自律、克己奉公。行政秘书处于各级党政机关、企事业单位的枢纽地位和要害部门，廉洁自律至关重要。中、初级行政秘书虽然权力较小，但其接触权力的机会很多。如果不能控制自身的权力欲望，很容易导致行政腐败。因此，作为行政秘书要廉洁自律，不能擅用领导名义耍特权、办私事，搞不正之风，牟取私利。

3. 戒骄戒躁、平易近人。行政秘书根据领导授权，经常代表机关、单位出面协调工作，办理各种事务，人们常把他们视为机关、单位的代言人。行政秘书待人处事的态度，往往关乎单位的声誉。因此，作为行政秘书，做事要戒骄戒躁，把自身放在恰当的位置。出面协调办事，要把握领导授权的"度"，不在授权之外自作主张，越权办事;不以"二首长"自居，以势压人;处理矛盾要说服、疏导，不指手划脚;要平易近人与群众相处，增加群众的亲近感。

4. 恪守秘密、提高警惕。行政秘书保管着机关、单位的重要文件，经常参加机关、单位会议，涉及重要工作秘密。一定要做到恪守机密。这要求行政秘书人员具有较高保密观念，提高保密工作的自觉性和自律性，随时提高警惕，维护机关、单位的利益。

(二) 从行政秘书客观上讲，相关行政部门应加强对他们的思想道德建设，做好以下一些基础性工作：

首先，加强行政秘书人员的思想道德教育。思想道德同法律、制度约束来比，本身强调的是一种发自内心的自律行为，它是行政秘书遵纪守法的基础和保障。只有经过良好的思想熏陶，才能摆脱对物欲的诱惑，才能在现有不健全的法律和监督机制下，约束好自己的行为，不用手中的权力谋取私利。

行政秘书良好的职业道德最终依赖于科学的人生观、世界观、价值观的确定。加强思想道德建设应从两方面入手：第一，加强理想信念教育。经过20多年的改革开放，我国的经济建设已在世界和平崛起，但不能因为综合国力的增强，而放弃对共产主义远大理想的教育，反而应该加强这方面教育。[3]共产主义信念教育不仅能加强行政秘书的自身素质，还能帮助他们看到社会主义初级阶段的优越性所在，自觉地维护社会主义事业的发展。第二，加强为人民服务、责任观念教育。应让广大行政秘书清楚看到，是谁给了他们的权力?他们应该为谁负责?只有正确地认识权利，才能正确地使用权力，从而树立全心全意为人民服务的观念，，增强行政秘书的政治责任感和道德责任感。

其次，加强法律制度和监督机制的建设。行政秘书的职业道德建设，只依靠秘书自身的道德约束、自律是不够的，还应出台相关的强制性法律措施。我国目前还没有这方面的法律文件，但这不意味着没有存在的必要。将行政秘书的职业道德法律化、制度化，对于提高行政秘书的职业道德，保持其清正廉洁、克己不公、依法行政、恪守机密等具有重要的约束作用，可以有效防止不道德行为的滋生和蔓延。

第三，借鉴国外行政秘书职业道德建设的经验。中国行政秘书的职业道德建设，是与中国特色的社会主义政治制度结合一致的。但并不意味着可以闭关自守，闭门造车。国外成功的职业道德建设经验，也可拿来为我所用。完善的职业道德监督和惩处机制，是一个国家职业道德建设成熟的标志。它一般具有以下几个特点：

(1) 有严格的惩处机制。对违反职业道德的行政人员应当承担的责任明确、具体;(2) 有独立的道德监督机关。如职业道德委员会之类;(3) 有严密的惩罚程序。监督机关如发现有违反职业道德的行为，会对其进行调查，经确认后，提交给上级机关或司法机关处理。

当然，借鉴国外经验，并不是拿来照搬。应该结合我国的实际情况，在实践中不断摸索和完善。

参考文献

[1] 陈合宜. 《秘书学》(第五版)[M]. 暨南大学出版社, 2004.

[2] 夏书章主编. 《行政管理学》(第三版)[M]. 高等教育出版社, 2006.

医学生职业道德培养探析论文

1.医学生职业道德培养的途径

加强传统文化教育是医学生职业道德培养的必要途径

根据医学生的实际情况，撰写出适合医学生学习的传统文化讲义，开展中华传统文化讲座。现代医德观要求增强医务人员职业道德观念，培养人文关怀，注重注重医患合作的人文化。要树立“以病人为中心”的医疗观念。因此，只要加强医学生职业道德培养教育，就需要继续倡导中华传统的救死扶伤、济世、仁爱的人道主义精神，明确传统文化教育与医学生职业道德培养息息相关，才能真正实现对患者的尊重和关爱。医学院校的培养目标应确立为“以患者为中心”，建立“以病人为本”的医疗观念，培养具有高尚职业道德、创新精神和实践能力的医学人才。

重视医学院校人文课程是医学生职业道德培养的重要途径

我国的医学院校人文课程偏少，并且也属于医学院校的`边缘学科，以致我国的医学生文化底蕴相对较差，有知识没文化的医学生频出的现象，职业道德素养不高。适当增设医学人文课程可改变这种情况，如医学礼仪、人际沟通课程等，对医学生举止行为规范，对医学生的服务意识进行强化，在医疗实践中能与患者进行良好的沟通，拥有良好的人际沟通能力是医疗的要求，也是医德的要求。医务人员如缺乏细致、耐心的交流与沟通，就会难以真正给病人解决问题。

加深专业课的思想教育渗透是医学生职业道德培养的关键途径

医学生职业道德培养是一项综合工程，它不应仅仅依靠思想政治课教学，不仅仅通过医学伦不明就里课讲授，而应体现地学校教育的全过程中。医学院校要发挥专业课的载体作用，将思想政治教育渗透到专业课教学中，在专业课教学中拓展职业道德教育的空间。

强化实践教育是医学生职业道德培养的有效途径

医学生的职业道德培养更重要的是在实践中加以深化。一是在课外多种多样的实践活动中强化职业道德素养。比如，鼓励学生走进医院，走进社区，为患者提供义务服务;通过“义诊”“三下乡”、社会调查、公益服务等社会实践活动，让学生亲身体会人民的劳苦与艰辛。走进社区，走入农村，帮助弱势人群，为贫困地区的群众做贡献。二是在学生实习期间深化职业道德培养。实习既是医学生通过临床把理论知识与专业技能相结合，同时也是医学生接触社会、服务患者、强化医务人员职业道德德信念的关键时期。在实习期间，如果职业道德教育跟不上，那么，前期的职业道德培养成果就会付诸东流。并针对实习中发现的问题，有针对性地进行职业道德教育，引导学生正确看待身边的非道德现象，明确这种现象是暂时的，个别的，必然会得以整顿。强化“以病人为本”的基本思想，使医学生在实习时真正树立起良好的医德医风。

2.提高医学生职业道德素质的对策

改进理论联系实际的教育方法

把医学伦理学教育与医学生见习实习、参与医疗实践相结合，作为医学生实习见习考核的主要内容，并作为医学生毕业就业推荐的基本依据。通过职业道德实践培养，可以培养医学院校学生的医德行为习惯，让医德认识、医德情感和医德行为统一起来，只有通过医德行为才能强化医德认识，坚定医德情感，内化医德良心。

树立高尚的职业价值观

引导医学生用适当方式满足自己的职业成就感，树立正确的职业价值观，自觉抵御拜金主义思潮。医学生具有职业奉献精神，能真正体会到医疗工作是崇高而神圣的职业，引导医学生自觉奉献出自己的时间、精力和热情，培养医学生为自己的事业、为自己的病人献身的精神。

优化职业道德培养手段

医学生职业道德培养应重在以情“感”人、以理“服”人、以身“动”人。职业道德的培养中应坚持以正确的舆论引导人，以高尚的品格及思想理论塑造人，以优秀的“先模”人物鼓舞人的基本方向。加强医学院校学生社会责任感教育，责任感是职业道德的内核。如果没有相对应的责任要求，职业道德规范就成了空洞的理论。有责任感的人，会遵守法律，自觉遵守各种道德规范。对医学生来说，高度的社会责任感就是职业道德的坚强支点，应严格履行应尽的社会责任。

美国药剂师职业道德规范 序言 为指导药剂师与病人、同行、其他卫生人员和公众的关系，制定本规范。 第一条 药师首先必须考虑的是维护病人的健康和安全。作为一个卫生人员，药师应奉献自己的全部才智给每一个病人。 第二条 药师绝不允许调制、推销、分发质量差、没有达到法定标准要求、缺乏疗效的药物、医疗器械或辅助品给病人。 第三条 药师应努力完善和扩大自己专业知识，并应有效的运用这些知识，使自己的专业判断力达到最佳水平。 第四条 药师有义务遵守法律，维护其职业的饿高尚品质和荣誉，接受本职业道德规范。药师绝不从事任何可能败坏职业荣誉的活动，同时毫无畏惧，不偏袒的节律本行业中非法的、不道德的行为。 第五条 药师在任何时候都只能为自己的服务索取公正合理的报酬。药师绝不能同意或参与同别的卫生人员或他人利用自己职业进行私下的钱财和别的剥削性的行为。 第六条 药师必须严守专业记录中的个人秘密，除非因病人切身利益的饿需要或法律命令，不得在未获患者同意前公开这些记录给任何人。 第七条 药师绝不能同意在下述条件下工作：可能妨碍或损害自己正常专业判断里和技能从而使自己服务质量下降或使自己进行不道德行为的工作。 第八条 药师应尽力要病人提供专业的、真实、准确、全面的饿信息。药师应避免在专业服务的性质、费用和价值方面欺病人。 第九条 药师应加入以发展药学事业为目标的饿组织。药剂师应为这些组织的工作贡献才能和财力。 日本药剂师纲领和职责 纲领 药剂师的工作是为提高人们的医疗保健水平做贡献。作为一名合格的药剂师，应该在药品的生产、分配和供应方面充分发挥自己的责任。 药剂师所担负的社会责任包括：作为管理广泛药学事务和卫生保健方面的专家进行工作；以及为提高全民的健康状况做贡献。 考虑到药剂师的工作直接影响到人类的生命和健康，药剂师应该努力吸收药学和医学领域最新知识，并且为人类的幸福做贡献。 职责 药剂师的职责是通过掌管药品服务，如配药，供给药品以及其他药事卫生工作，提高和改善公众的卫生水平，以确保国民的健康生活。 医疗服务的目标是尊重生命和保持个人尊严。必须在医生、牙科医生、药剂师、护士和其他提供服务的人与接受服务的人之间建立可信关系的基础上，根据每个人的身体和心理状况，提供医疗服务。这种服务(包括预防疾病和帮助康复的服务)，必须是高质量和适当的。医生、牙医、药剂师、护士和其他对医疗服务负有责任的人员，必须向接受服务的人提供高质量适当的服务。英国执业药师主要职责 ——执业药师应了解药物的性质和药效以及药品的成份及药品是如何用来防病治病、减轻症状或协助诊断的。执业药师在实践中应该用他们的知识来维护公众和病人的幸福和安全。 ——在任何时候执业药师必须以病人和公众中其他人员的利益为行动的基石，并且尝试与其他健康从业者合作为社会提供最好的卫生保健服务。执业药师必须礼貌地、尊敬地、信任地对待所有那些寻求药品服务的人。执业药师必须尊重病人参予治疗计划、决定治疗方案的权力以及必须提供能够理解的信息。 ——执业药师必须确保他们的知识、技能和工作是一种高质量的、不过时的、有证据基础的并与他们业务领域相关。 —一执业药师必须确保他们的行为具有完整性和诚实性，与可以接受的个人和职业的标准息息相关，并且不从事任何倾向于破坏职业名声或在职业方面逐渐损害公众信任力的行为或活动。美国南达科他州执业药师与公众及相关者的关系 对公众来说，执业药师应： (1)支持《美国药典》和《国家处方集》中的法定标准，鼓励公众使用依据药典制成的药物和制剂。执业药师出售的、混合的和调配的药品都是质量优良的药品。 (2)在调配任何药品或制剂时，运用各种预防措施以保护公众。由于应依法调配和出售这些药品，所以执业药师必须遵守调节这些物品分发的法律法规，并且承担相应的责任。 (3)寻求他们的顾客的信任和支持。执业药师必须尽力地保护这份信任。因为执业药师的职业声誉，所以他可从病人处得到信任和有关信息，但执业药师不应泄露这些信息。 (4)保护顾客的健康和安全是执业药师首先要考虑的。执业药师不得单纯以盈利为目的而对病人的疾病进行开方，治疗，或出售任何的药品或医疗器械。 (5)保持药房的干净，整洁和卫生，配备有足够的可精确测量和称量的器具，以及其他适宜于正确履行专业职责的各种器具。 (6)是一个良好的公民，支持和捍卫州和国家的法律；执业药师必须随时关注与药房和药品有关的法律和其他有关卫生和健康的法律，并和执法部门互相协作。． (7)为了公众的健康和福利而积极努力，在公众健康委员会和公众健康事业中，执业药师必须寻求发言权，并且向它们表示出充分的合作诚意。 (8)追求公平和正当的服务酬劳。 执业药师与其他健康专业人员的关系： 在执业药师与其他健康专业人员的关系中，执业药师必须符合下列要求： (1)愿意向其他健康专业的人士提供药品方面的专业知识。 (2)可以拒绝开方或诊断，但却应该向病人推荐一位有执照的开业者以满足病人的需要。在紧急情况下或者有资格的执业者到达之前，执业药师可以进行急救。 (3)正确运用药学技术，并以正确的方法，精确仔细地进行混合和调配处方。如果执业药师对处方中的某个成份或是某个可能错误的事项，或者是指令的安全性产生了疑问，则他在作出任何改动之前，必须先私下向医师进行询问。在处方替换，将处方复制到标签上，或者将处方的复印件交给病人时，执业药师必须根据医师的说明进行专业判断。根据开方者的希望和为了病人的安全，执业药师可以在有毒品的标签上添加额外的说明或注意事项。 (4)不得与健康科学的执业者，或者任何人，合伙人或者是法人有秘密的协议，以瓜分费用或者使用秘密处方或加密码的处方。 对于作为同事的执业药师。执业药师应当： (1)努力完善和扩充专业知识，为药学专业的科学进步作出贡献，鼓励并参与科研、调查和学习。执业药师通过阅读最近期的药学、科学和医疗文献，参加研习班和其他方法，随时关注相关专业的进展。 (2)寻找对药学专业有兴趣的、品质和智力俱佳的年轻人并对他们进行帮助教育。 (3)执业药师以改进药学专业为目的而参加一些组织，并为这些组织的运作而贡献时间、精力和金钱。 (4)通过向公众提供良好的专业服务，以获取他自己的酬劳，并可以维持他在公众中的美誉。执业药师不得从事将给这个职业带来不信任或批评的工作或事务。 (5)执业药师应该使用那些普遍认可的民法和药学组织的条例所规定的方法揭露该职业中任何成员的不道德或不诚实的行为，这些行为应是执业药师所确实知道的。该执业药师必须尽力保持职业的纯洁性。 (6)对于那些可能引起反对的或毫无价值的产品，执业药师不得支持或以执业药师名义促销。 (7)当作为同事的执业药师需要一些建议，或是专业信息，或者在紧急情况下，需要帮助时，执业药师应当有礼貌地提供。 (8)执业药师不得仿制竞争者的标签，或者违背公正原则，利用竞争对手在职业上或商业上的成就。执业药师不得调配明知应由竞争者调配的处方，执业药师应公平地对待生产者与批发商，并认识到商标和有商标的产品的性质及在法律方面的意义。执业药师应该坚持公平交易原则，迅速地履行义务，履行协议或合同。 (9)如果执业药师自己的或者受他雇用的其他执业药师的名字被展示在他的机构中，他应感到自豪。