生产管理问题与对策论文

1 影响化工企业安全生产的因素

对安全生产工作的思想认识不到位、不统一

一些化工企业对安全生产管理工作的思想认识存在着偏差，认为安全工作是由安全管理部门负责，与生产部门没有关系。于是就会出现这样一种现象，在企业中负责经营的部分员工不了解我国现行的安全生产管理制度，不了解生产安全的重要性，生产部门也是片面追求产品数量、质量，着重关注企业经济效益，不能与安全管理部门形成统一意见，生产与安全管理两大部门不能够紧密协调，相互协作，严重影响了安全生产工作的顺利进行。

化工企业的安全生产意识相对较差

目前大部分的化工企业都存在领导阶层安全意识欠缺的现象，企业领导阶层不重视安全生产，企业基层员工的安全意识自然是得不到很好的引导，安全意识自然是不够的，使得整个企业对于安全生产都不够重视，企业整体的安全生产意识相对较差。在化工生产过程中，一旦出现安全问题，企业主要是将资金投入到修复中，出现的问题能够得到直接的解决，但是企业往往会忽视对于安全问题根源的调查与分析，不求在根源上解决问题，不能够及时做好经验总结以应对今后的相关问题，从而导致问题会一遍又一遍的、周而复始的出现。

安全生产的基础非常薄弱

企业往往为了能够降低生产成本，仍然坚持采用粗放的经济增长方式，没有顺应时代及时改进。部分化工企业，会出现资金不足的现象，从而使得设备的更新速度跟不上时代的发展，满足不了生产的需求，所以旧设备常常会超负荷的工作，得不到正常的维修维护。这样虽然能够给企业带来经济效益的增长，但是在化工生产过程中存在着诸多的安全隐患。

企业职工的操作技能及水平偏低

企业员工如果有认真负责的态度，并进行着严密的操作，就不会出现操作失误、巡检不到位、记录不及时、观察不准确等问题，而这些往往是造成安全事故的重要原因，这在以往的化工安全事故中是有验证的。再加上一线生产员工以及基础建设员工的流动性大，企业整体安全生产意识不强，这些都严重的影响了企业的安全生产。

化工装备的本质安全欠缺

化工企业为了能够增加经济效益，通常会进行各式各样的装置改造、扩产等活动。在这些活动过程中，新增、改造产生的新的设备功能、管线布局等是否对原系统产生影响、改变必须通过相关方法进行验证。通过方法验证，可以极大程度上发现新增、改造系统的设计瑕疵，避免极端操作情况下可能产生的事故。现代工艺设计的典型本质安全验证的方法有：safety re?view，hazop review等等，同时一些国际大型化工企业从其自身的生产活动情况出发，也创造或发展了自由的、并逐步为行业认同的工艺安全验证工具。

2 加强化工企业安全生产管理的建议

提高员工安全生产意识

企业管理阶层需要加强自身的安全生产意识，以身作则，在员工中起到很好的模范带头作用。其次，需要聘请专门的具有安全专业知识的相关人员对员工进行安全教育。不仅对员工进行必要的理论教学，而且理论联系实际，加强企业内部各个部门的员工的`安全生产意识。再次，对于普遍采用的安全奖惩制度需要谨慎。奖惩制度很容易造成基层组织对于中、小事件的瞒报，从而使已发生的事件缺失后继的分析、整改，进而整个生产组织丢失相应事件的经验累计。

提高员工安全意识应该从基本的工作程序入手，化工企业大多数的安全事故都是因为一线员工没有遵循工作流程而导致的。例如工作许可的程序执行。严格遵照已制定的工作流程，是化工企业安全生产的根本措施。通过强化员工严格遵章守纪，划定工作红线，可以很大程度上避免企业的安全风险。

及时更新生产设备，做好设备维护保养工作

设备综合管理的全过程：设备的研究-设计-试制-制造-选购-安装调试-使用-维修-改造-更新-报废等环节，这也是设备的整个寿命周期，而设备的全过程管理是从总体上保证设备安全的重要措施。首先，需要加强设备维修工作，企业日常的设备管理主要工作就是对设备进行维修。其次，需要做好设备的及时更新工作，企业设备在日常的生产过程中会出现老化、磨损等，这些都有可能造成安全事故。再次，需要对设备维修管理人员进行必要的培训，使其能够掌握最新的管理维修技术，保证设备的安全正常运转。

责任到人，层层落实

建立健全以法人为首、落实到班组的各级安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，形成从上到下、从左到右、立体式、全方位责任到人的安全生产管理保证体系。需要成立专门的安全管理机构，机构组成人员必须是经过培训，并且通过安全管理测试的相关安全管理人员，在车间、班组中也需要设置安全管理人员。将安全生产管理的职责层层落实，落实到人。

建立严格的安全制度并实施

部分化工企业虽然有着良好的生产设备，生产经济效益也是十分显著，但是安全生产制度体系并不完善。存在安全制度不合理、规章不规范的现象，并且企业由于对安全生产重视不够，对于安全制度的执行就不是十分规范。这就带来巨大的安全隐患，监察不到位，出现问题不能够及时发现解决，势必会造成更大的损失与危害。

化工安全生产中存在的问题及对策论文

1化工安全生产目前存在的问题

严重缺乏安全意识

化工企业在我国有着规模小、企业老的特点，尤其在我国南方，小规模的化工企业比率占到了90%以上，在一些老企业里，从领导到员工都严重的缺乏安全生产意识，再加上没有完善的安全管理制度，以及设备陈旧老化，安全设施损坏或不完整，生产工艺、技术、流程落后等等原因，使得生产的安全隐患到处存在，基本上没有任何的安全生产保障。

缺乏系统的安全生产管理

安全生产管理不是简单的讲讲说说安全制度、安全意识就可以的，是要有一套系统的安全生产管理体系来支撑的，更需要坚决的贯彻执行才可以。我们的一些中小型化工企业里，几乎没有什么安全生产管理制度，没有专业的安全管理员，基本都是兼职，缺乏专业知识，一旦发生安全生产施工，处理不及时，施工分析不彻底，没有做好再次发生事故的整改措施等等。

员工自身素质低

在化工企业里，大多员工自身素质不是很高，学历相对较低，一般都是中专学历，文化水平有限，企业培训又不系统，自身学习又缺乏主动性，根本无法意识到化工生产安全的重要性，自我保护意识极差，生产过程中‘三违’现象严重，可以说是屡禁不止，事故也就接二连三的发生。

安全生产投入少

安全生产投入少这是我国企业安全管理的通病，化工企业更是如此。企业只抓生产，要效益，一谈到安全生产投入，就尽可能的压缩减少，劳保用品不全，为了减低成本以次充好；设备更新不及时，防护装置破损丢失现象严重；设备超负荷工作，异常事故频发；维修工具、配件不全，没有专业维修人员，经常简单维修，设备带病运转等等的现象，安全生产投入少，安全隐患和事故就多，这永远都是成正比的。

2加强化工安全生产的措施及对策

转变观念、提高意识

要想彻底改变化工安全生产存在的问题，首先企业领导要带头转变观念、提高安全意识，树立‘安全生产第一’的理念，先安全再生产，安全工作放在所有工作的首位，真抓实干，层层把关，维护安全生产工作的严肃性。全面细化各项规章制度，做长远规划，加强对企业员工的综合素质培养，在提升员工整体技术业务素质的同时深化企业员工的安全意识，避免不安全因素的滋生。

建立完善的化工安全生产制度

化工企业生产有着自身的特点，它不同其它行业，有毒、有害、易燃易爆，安全生产是十分不好管理和控制的，化工安全生产管理制度一定要结合企业生产的实际情况，及时建立和完善安全生产管理制度，领导带头坚决贯彻执行，认真落实各级管理责任制，制度要鲜明、准确，以“安全第一，预防为主，综合治理”方针为指导。

加强员工安全生产教育培训

经常性

对各级管理人员和生产操作者的安全生产教育培训要做到经常性，要定期、不定期和针对性地对全体员工开展安全教育活动，把安全防范工作前移；新员工要采取入场三级教育，注意员工安全生产意识动态，做好实际跟踪教育，增强全体员工的安全生产意识。

规范性

要按国家相关的'化工行业的安全生产的规定，制定企业自身的安全生产操作流程，强调安全生产规程和标准作业行为规范加以约束，时刻敲响安全警钟。

针对性

把生产现场可能滋生事故的隐患、多发性部位经过加工整理出来，制定出相应的对策、措施进行预防。对已发生的典型的安全生产事故进行分析、整编，有针对性的对员工进行现场教育，或是模拟事故发生经过，让员工可以真实的感受到安全生产的重要性。

加大安全生产资金的投入

化工企业的领导，不能只嘴上说改变，要实际行动起来，在安全生产资金投入方面一定要真的做到，该花的钱一分都不能少，设备要及时更新，劳保用品及时发放，安全防护装置按期检查更新等等，少花一分就多一分安全隐患，再省也不能省安全生产的投入。

加强监督管控

安全生产的监督管控是生产安全的保障。制定完善科学的监管制度，利用先进的计算机网络技术，实现现场时时监控，监控不是为了看管员工，而是让生产安全可以真的落实到实处，去纠正错误的操作，去查找安全隐患及时的整改，把安全生产时刻处于掌控的状态下。

3结语

化工企业安全生产不是一个部门或是几个安全员的事，是需要全员、全部门参与的，相互协调、相互配合，最大限度的降低事故安全隐患，把安全生产工作认真做好，把在化工安全生产中常出现的问题扼杀在萌芽中，全面推进企业安全生产文化建设，才能保证企业更好更快地发展。

煤矿安全管理问题及对策论文

在日复一日的学习、工作生活中，许多人都写过论文吧，论文是对某些学术问题进行研究的手段。那么问题来了，到底应如何写一篇优秀的论文呢？以下是我帮大家整理的煤矿安全管理问题及对策论文，欢迎大家分享。

摘要 ：

山西省是中国的煤炭产业大省，分析山西省煤炭产业安全现状，着重探讨山西省煤炭安全生产管理中存在的问题及原因，并据此提出提高生产安全管理水平的对策，以期使煤炭产业朝着更好的方向发展。

关键词：

煤炭安全管理；安全生产；解决对策

引言

山西省煤炭储量很丰富，为了适应经济发展的需要，对煤炭的开采在不断扩大，这在很大程度上对山西省的经济发展起到极大的推动作用。但是受山西省地质结构等影响，要更多的注意煤炭安全开采工作，在发展煤炭产业时，做好煤炭安全管理工作是保证煤炭产业正常发展的必要前提。尽管现在引入了一些新技术，但是开采煤矿本来就是一件充满危险的工作，矿底的情况充满了不确定性，因此就更要重视煤矿开采的安全问题。煤炭产业要想发展，就必须做好相应的防护措施，最大限度地减少意外事故的发生。本文针对当前山西省煤炭产业安全管理工作的现状进行分析，并且对加强煤炭产业安全管理工作提出了一些建议，希望能够对增强煤炭安全管理工作起到一定作用。

一、山西省煤炭产业安全现状分析

山西省的很多煤矿都是在地下作业，加上地形的影响，瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、冲击地压和顶板事故等频发，而且毫无节制的开采导致开采条件更加复杂化，也带来更多的安全问题。山西煤矿生产管理主要表现在以下方面：a)煤矿周围自然环境差，地质结构复杂，这就容易造成灾害；b)矿井数量很多，但各自开采，导致矿井林立，生产能力分散且低下，对于煤炭资源的浪费严重；c)受山西省经济发展限制，机器比较落后，机械化程度低且安全设施并不合理；d)参与煤矿开采的工人都是一些没有专业知识的劳动者，综合素质差。山西省很多煤矿安全管理工作都是通过工作人员的主观意志和经验进行管理，这种方式很容易受到管理者的自我心理因素的影响，不利于煤炭安全管理工作的落实[1-2]。

二、山西省煤炭安全生产管理中存在的问题及原因

煤炭开采是一项高危作业，在煤炭产业的发展中，总是受到很多因素的制约，如设备落后、地质条件影响等都不利于煤炭产业的发展，同时也容易引发安全管理工作中的问题。

煤炭安全管理技术落后

因为煤矿产业是一个很庞大的产业，但是在山西省的很多地方对煤矿安全管理工作还是停留在20世纪的生产总承包制，没有形成多元的企业结构，没有广泛地使用高新技术，依然保留着传统的、以生产经营成本管理为核心的方式，同时煤炭安全管理工作没有形成逐层负责的机制，这就在整体上使山西省的煤矿安全管理技术水平落后。

开采煤矿存在的安全隐患

山西省目前煤炭生产方面缺少专业的人员指导，因为山西煤炭资源丰富，但是大多煤矿都是私人产业，由于经营者对于煤炭的了解并不是很多，很多工人都是外地来的打工者，他们在工作前都没有进行详细的员工培训，这样就很容易导致事故发生。同时，因为煤矿工人的上班时间远远超出了正常的工作时间，平均时间都在10h～14h，在长时间的黑暗中工作并且没有得到足够的休息，极易发生意外事故[3]。

缺乏有效的安全监管

中国对煤炭工业安全监管的基本机构是国家煤矿安全监察局及以下的各省煤炭安全监察局，但是，各省内的煤炭安全管理监察体系就没有那么详细了。山西省内因为从事煤炭方面的工作者数量很多，并没有全面的煤炭安全管理监察体系，这就导致山西省内的煤炭安全管理监察工作不完善。同时，在山西省很多煤矿企业内部并没有达到国家对煤炭安全管理监察的标准，不能做到对于煤矿危险源的监控动态化、系统化，导致监察工作不能很好的落实。

灾害的认识及防范措施不足

近年，国家加大了对煤炭产业的管理和监督力度，注重对煤矿生产和经营者的安全管理培训，煤矿工作人员及管理者的素质都有了很大提升。由于近年开采煤矿的数量增多，但对地质资料不了解，使得开采难度增大了很多。同时，过分重视生产而忽视安全工作，导致发生地表坍塌、人员伤亡、瓦斯爆炸事故，这些事故都证明了山西省目前煤炭安全管理工作并不健全[4]。

三、对策分析

建立煤矿生产过程人员管理电子监控系统

煤矿作业是一个很危险的工作，难免会有意外事故的发生。在一些矿井中，会存在隐瞒不报的问题，针对这种情况，需要煤炭安全管理部门提高现有的技术管理手段，改变传统的监督、监察方法，加强对矿下工作人员的监测，同时重视工作人员的`考勤系统，确保能够及时了解矿下工作人员的安全情况。同时，可以安装RFID射频识别系统，加强对人、车、物等信息数据的采集，更好地监测矿井情况，引进新的技术尽可能做到对于矿下工作人员的安全管理。

引进新技术重视管理

不论何种行业，安全生产都是第一位，尤其在煤炭开采工作中，更要重视从业人员的专业技能、安全观念、最长工作时间、最低薪酬标准等。在矿下工作，要做到人与机器的有效配合才能达到更好的工作效率。要想安全管理工作能够更好地实施，就需要加强操作人员作业的可靠性及机器的稳定性。同时，也要做到安全的物流管理，及时传递生产工序中的安全物品，从而降低事故发生频率，更好地促进安全生产管理工作。

应用信息技术远程实时监测危险源

为了更好地达到对煤矿生产安全管理工作的监管，就需要合理运用传感器，在生产过程中可以及时收集数据信息，通过网络及时传送到煤炭安全管理中心，达到远程监控的目的。同时，也要设计好传感器的灵敏度，做到提前预警，从而减少事故发生的频率[5]。

加快资源整合

山西省煤矿众多，这就吸引了很多投资商去开采煤矿，但是为了更好地保证煤矿开采的安全管理工作，需要对众多小煤矿进行资源整合：清理越层开采的小煤窑，严厉打击非法开采的小煤矿，大力惩治非法开采者。采取一系列强有力的整治措施能在很大程度上促进山西省煤矿资源整合，减少资源浪费的同时做到安全管理。为了实现更快的资源整合、提高煤炭安全管理水平，应该关停不合法的小煤矿，同时加强大煤矿的国有化控制，淘汰落后的生产企业，从根本上提高山西省的煤炭安全生产条件[6]。

四、结语

煤矿生产是一项复杂而有长久的工程，煤矿安全生产是国家安全生产的重要组成部分，是实现煤矿企业持续、稳定、健康发展的重要保证。山西省作为中国的煤炭大省，在煤炭生产的安全管理工作中还存在很多问题，因此，要尽可能提高山西省煤炭安全管理工作。

参考文献：

［1］吴晓煜，付建华，梁嘉琨，等.煤矿安全管理与监察工作指导［M］.北京：煤炭工业出版社，2002.

［2］苏曾庆.煤矿安全信息管理系统的建立［J］.科技情报开发与经济，2002，12(4)：182-183.

［3］汪元辉.安全系统工程［M］.天津：天津大学出版社，1999.

［4］付飞.煤炭安全管理中的问题及分析对策［J］.能源与节能，2017(3)：11-12.

［5］陈伟伟，梁钊.煤矿安全培训存在的问题与对策分析［J］.中小企业管理与科技旬刊，2013(3)：112-113.

［6］姜兴国，孙磊，刘景波.煤矿企业安全培训存在的问题与对策［J］.煤炭技术，2006，25(2)：142-143.

摘要 :

煤矿安全生产是煤矿企业的生命线，煤矿行业因其生产环节以及生产环境的特殊性，安全管理更显的尤为重要，唯有完善好煤矿安全技术管理机制，才能促进煤矿安全生产工作的长久持续健康发展，为煤矿安全生产创造更高的经济效益，产生更好的社会效益。立足于当前我国煤矿安全生产工作实际，表明了重视煤矿安全生产管理工作的意义所在，分析总结了我国煤矿安全生产管理中存在的一系列问题，并针对存在的问题提出了一系列解决措施，从而促进煤矿行业更好更快的安全发展。希望可以给相关人员提供一些思考和借鉴。

关键词 :

煤矿;安全生产;技术管理;问题;解决对策

引言

煤矿安全生产涉及的范围相对广泛，社会的影响性相对较大，因此，煤矿安全技术管理工作一旦做不到位，会产生较大的消极影响，一方面会损坏煤矿企业的经济利益;另一方面会导致一系列的社会矛盾，小到煤矿企业，大到社会，都造成一定的威胁。煤矿安全是煤矿生产的前提和保障，更是促进煤矿行业快速发展的重要基石。煤矿行业一般都作业于安全隐患较多、危险系数较高的环境中，因此，进行科学完善的煤矿安全技术管理不仅是保护人身安全的需要，更是有效提高煤矿安全生产效益的重要保障。

一、煤矿安全技术管理存在的问题

煤矿工人的综合素质低下，威胁安全生产

当前，我国煤矿企业也正在进行各种改革，用人体制也呈现出多样化的形式。这样的变化一方面给企业带来一定的好处，降低了企业的生产成本，但是另一方面却给煤矿企业的安全生产工作带来威胁。煤矿企业的合同制临时性工人的增多，不仅加大了安全管理的难度，而且由于临时性的煤矿工人多来自不同地区的打工人员，文化水平相对较低，思想观念相对落后，存在着较强的临时雇佣观念，缺乏安全生产的责任意识，安全生产的知识和安全生产的意识都比较薄弱，对煤矿的安全生产是一个极大的威胁。与此同时，煤矿管理人员大多来源于煤矿中吃苦耐劳的生产先进者，对煤矿安全生产工作存在科学性的认知，甚至存在着煤矿出煤免不了违章的错误思想。根据调查数据显示，我国60%的煤矿事故都源于违章操作，对安全生产是一个极大的阻碍。

过分重视生产产量，忽视安全生产规程

煤炭行业的市场化竞争越来越激烈的形势导致很多煤矿企业的管理人员在煤矿生产过程中过分重视煤炭生产的产量，忽视安全生产规程，没有加强对安全生产工作的管理，更没有正确的引导企业的煤矿工人严格遵守安全生产的规章制度和生产流程。尤其是在生产过程中，煤矿生产和煤矿安全发生冲突的时候，很多煤矿企业的管理人员并不能坚持安全第一，生产第二的原则，而是将煤矿生产的产量看的更加重要，认为煤炭生产的产量是提高企业经济效益的关键，产量是硬标准，质量是次标准，安全是软标准。尽管很多煤矿企业在生产过程中贯彻落实了安全风险抵押制度，但是实施的力度还比较小，甚至只停留在表层。在生产作业规程学习的环节，甚至很多安全生产技术管理人员只是象征性的读一读，并没有真正的深入到生产人员的思想中。

欠缺安全管理机构，安全管理力量薄弱

当前，很多煤矿企业为了降低企业的生产成本，提升企业的经济效益，将以往存在的很多安全管理机构当作不必要的部门就行撤销或者合并。煤矿企业的安全管理人员大幅度的减少，这就更加使得安全生产的管理力量更加薄弱。与此同时，煤矿企业中现存的安全管理人员也存在身兼数职的情况，不仅是安监人员，又是瓦检人员，致使安全管理人员对自己的工作职责难以明晰，很难做到监管到位，对煤矿生产造成一定的生产隐患。另一方面，很多政府部门派驻的安全管理人员最终被依附于企业的合并科室里，在职责履行的过程中，存在很多的阻碍和束缚，很难最大限度的发挥职责与权力。

安全生产投足力度不足

我国的煤炭企业存在着普遍的问题就是安全生产的投入力度明显不足，这就使得大部分的煤炭企业都面临着煤矿安全生产的被动局面。具体分析原因:①很多煤炭企业的负责人只是注重煤炭生产的产量，加班加点进行煤炭生产，致使煤炭生产的机器设备老化陈旧，机械安全生产事故频发。②当前煤矿市场并不十分景气，煤炭供大于求，煤炭产业的经济效益并不乐观，资金周转不开，使得安全生产的周转资金减少，煤炭企业没有能力进行安全设备的维护与更新，大大增加了安全事故隐患的几率。与此同时，安全生产培训工作和管理工作都需要大量的资金，甚至招聘人员都更侧重于廉价的劳动力，却忽视了文化素质水平的高低也是影响安全生产管理工作的重要因素。

二、煤矿安全技术管理的解决对策

贯彻落实法律法规，强制安全生产管理

我国针对煤矿安全技术管理工作出台了多项明确的法律法规，比如《矿山安全法》《煤矿安全规程》等等。这一系列的法律法规呈现表明我国的煤矿安全生产技术管理已经上升到了法律法规的强制层面。煤矿企业应该以此为起点，严格落实法律法规的相关规定，借助法律的力量，强化企业内的安全生产工作力度，依法对煤矿安全生产进行有效的监督和管理。同时，要在企业内部深入宣传法律法规的内容，树立煤矿生产人员的法律意识和法律观念。另一方面，企业的相关部门要依照国家法律法规的相关要求，不断完善企业内部安全生产管理的制度，做到有法可依，有法必依，违法必究，不断对煤矿安全生产工作进行整顿。

加强安全生产监管力度，落实安全生产责任制度

我国的煤炭企业伴随着社会主义市场经济的发展开始逐步由单一生产到多种经营。提高经济效益不能要依靠生产产量，更要注重安全生产。因此，煤矿安全技术管理工作更要不断的推进，加大安全生产的监管力度，由过去的软指标慢慢变成硬性指标考核的一部分，将安全生产考核作为一个重要的工作去抓，从根本上保障企业的经济增长力度。与此同时，企业内部应该建立健全安全生产工作责任制，做到责任到人，人人有责。将安全生产管理的理念深入到每一个员工的心里，营造一个安全生产技术管理的责任制氛围，最大限度的减少安全事故的发生。

提高企业职工的综合素质，完善安全生产设施设备

煤矿职工是煤矿安全生产工作的主体，提高煤矿职工的综合素质有助于减少安全生产事故的隐患。企业应该不断对用工制度进行合理的配置，对煤矿工人进行定期和不定期的培训和教育，加大安全生产的责任意识宣传，同时，应该加大资金的投入，引进先进的安全生产设施设备，在煤矿企业高产高效生产的同时，可以大大降低因为人为因素造成的安全事故，保障安全生产的顺利持续进行。

三、结语

伴随着社会主义市场经济的不断推进，煤矿行业更是国家深化经济改革的重要领域，国家对煤矿行业更是提出了“安全生产是第一位”的政策方针。煤矿安全技术管理工作的完善更是企业发展、社会进步的重要标志，因此，大力完善煤矿安全技术管理工作具有重要的现实意义。

参考文献:

［1］李石新，王文涛，肖石英．中国煤炭企业安全现状及其影响因素分析［J］．长沙理工大学学报(社会科学版)，2011(6)．

［2］张志呈，李春晓．我国煤矿事故多发性和实现本质安全管理的研究［J］．西南科技大学学报(哲学社会科学版)，2013(1)．

［3］刘文俊，周志强，李石新．煤矿企业员工行为对安全生产的影响及安全文化构建［J］．中国安全科学学报，2012(1)．

［4］吴平德，陈建国．建立长效安全教育培训机制实现安全生产［G］//中国煤炭学会煤矿安全专业委员会2004年学术年会论文集，2004．

［5］周小燕．职业健康与安全管理体系的培训、危险源辨识和绩效测量规范运行研究［D］．成都:四川大学，2006．

摘要：

文章主要针对我国煤矿安全管理存在的问题及对策展开研究。首先，对安全管理的概念进行界定。其次，提出我国煤矿安全管理存在的主要问题。最后，提出相关对策。希望通过文章的研究可以进一步丰富相关的理论及实践研究，不断提高煤矿的安全管理质量。

关键词：

煤矿；安全管理；培训；设备；作业人员

中国煤炭资源丰富，是世界煤炭资源最为丰富的国家。过去很长一段时间以来，我国煤矿安全事故频发，给人民和国家造成了不可挽回的生命财产损失，对人民的生活、国内的安定团结、我国的国际形象均造成了严重影响。而国内近年来关于煤矿安全管理的研究从未中断，呈现出百家争鸣的状态。基于此种情况，我们有必要对该论题进行更加深入的研究，更深刻的发现煤矿安全管理存在的问题，提出相应对策，进而通过有效的安全管理手段让煤矿安全事故消弭于无形。

一、安全管理的概念界定

何谓安全管理呢？樊亚静（2015）在《某基层储备仓库仓储安全管理研究》中指出：“安全管理是人类在各种生产活动中，按照科学所揭示的客观规律，对生产活动中的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动的总称。”对于这种概念界定作者较为认同。为了对安全管理更好的进行理解，我们可以将安全管理的概念简化为：为防止出现安全事故而实施的一系列管理手段。

二、我国煤矿安全管理存在的主要问题

我国煤矿安全事故频发主要是安全管理存在问题。那么，我国的煤矿安全管理究竟存在哪些问题，下面，作者简要论述如下：

管理的体制与机制存在不协调

新中国建立之后，我国安全生产管理体制始终呈现出不断变化的状态，一直以来并未形成较为系统、稳定的安全生产管理体制与机制，安全生产管理体制与机制之间也存在不协调的局面。以山西省为例，山西省在煤矿安全管理方面也存在体制与机制不协调的情况，主要体现在如下几个方面：

（1）多个部门同时管理一个煤矿，但是这些部门均缺乏足够的权力。很多地方部门只是在一味应付上级部门的检查，而对于煤矿的安全管理却未做出足够努力。

（2）煤矿管理部门的管理职能存在交叉，且各个管理部门之间的协调力度也相对不够，造成了安全管理出现混乱。

煤矿作业设备存在不安全因素

对于一个煤矿来说，安全生产应始终放在第一位。从近年来所发生的煤矿安全事故中我们明显可以看出，很多煤矿安全事故的发生均是因为相关作业设备存在不安全因素所造成的。例如，煤矿在引进新设备时，新设备的质量存在问题，这种情况的存在也很容易引发安全事故的发生。还有一部分煤矿作业设备由于年久失修，也存在安全隐患。如果相关人员对这些设备未及时进行检查和修理，也很容易造成安全事故的发生。

煤矿缺乏健全的安全管理体制

目前，我国存在很多小煤矿，这些小煤矿在安全管理体制方面的建设较为欠缺。由于缺乏完善的安全管理体制，因此，也很容易造成煤矿安全事故的发生。即使是一些大型煤矿在安全管理体制方面也并不是那么完善。在具体的工作实践中发现，虽然很多煤矿均建立了系统的安全管理体制，形成了较为完善的安全管理制度，但是在具体的工作实践中却并未有效执行。一旦发生事故才会真正重视起来。这种情况目前也普遍存在。

对煤矿作业人员缺乏专业培训

除了上述几点之外，还有部分煤矿并未对煤矿作业人员进行专业培训。没有受过专业培训的工作人员，下井之后很容易会做出某种不安全行为，威胁煤矿安全生产。这种情况在大型煤矿中存在的较少，对于一些小煤矿来说则体现的较为明显。为提高煤矿的安全生产质量，尽可能杜绝煤矿安全事故的发生，煤矿必须要加强对作业人员的专业培训，提高作业人员的专业素养。

三、提高煤矿安全管理质量的相关对策

存在问题必须要及时有效予以解决。为有效解决我国煤矿安全管理过程当中存在的诸多问题，特提出如下对策：

协调安全管理体制与机制

为进一步做好煤矿安全管理工作，必须要协调安全生产管理体制与机制。具体可以从以下几个方面入手：

（1）将煤矿管理权赋予特定部门，打破多个部门对同一煤矿进行管理的格局。除此之外，还应赋予该管理部门足够的权力，便于该部门对煤矿安全进行更加有效的管理。

（2）建立监察部门，对煤矿安全管理进行定期抽查和长期监督，一旦发现煤矿安全管理存在问题，必须要对煤矿及相关管理部门进行追责。这样的做法对于促进煤矿安全管理质量的提高来说是非常重要的，它有利于煤矿安全生产管理体制与机制的进一步协调。

对煤矿作业设备进行管理

煤矿作业设备存在安全隐患是造成安全事故发生的重要因素。基于此种情况，煤矿在引进新设备时，相关部门必须要对其质量进行严格的检验，一旦发现引进设备出现问题必须要及时予以更换，并严格禁止这样的设备投入生产。除此之外，煤矿还应该安排专门人员对作业设备进行定期或不定期的检查，一旦发现作业设备存在安全隐患，必须要予以及时修理或更换，从而更好地保障煤矿的安全生产。

健全煤矿的安全管理体制

为了更好地保证安全生产，煤矿必须要建立健全安全管理体制。安全管理体制建立之后，还需要经过实践的检验，一旦发现相关安全管理体制存在欠缺，必须要及时予以调整和完善。尤其是一些小煤矿，相关管理部门必须要帮助其建立完善的安全管理体制。除此之外，煤矿安全管理体制建立之后，相关部门还应该定期或不定期的对其进行检查，检查煤矿是否有严格遵循安全管理制度。这样的做法可以帮助煤矿进一步完善安全管理体制，进而用体制促进安全，实现煤矿的安全生产管理。

加强煤矿作业人员的培训

为有效杜绝煤矿安全事故的发生，煤矿在工作人员上岗之前必须要对其进行严格的上岗培训。培训考核通过之后方能正式上岗。除此之外，在日常的工作之余，还应该积极组织相关工作人员进行专业培训。具体可以采用如下几种形式：

（1）指派本煤矿内资深的老员工对大家进行专业培训，传授实践操作中的具体安全工作经验。

（2）从外部聘请专家对本煤矿的作业人员进行专业培训，从而不断提高其安全操作技能和安全意识。

四、结束语

煤矿安全管理是一个系统工程。事实上，除了上述几点之外，我国煤矿安全管理存在的问题还有很多，在此不做一一赘述。希望文章的写作可以充分引起煤矿安全管理部门及相关工作人员的重视，有效进行煤矿安全管理，进而有效杜绝煤矿安全事故的发生。它不仅关乎到煤矿的安全生产，更关乎整个社会的和谐、稳定发展。

参考文献

[1]樊亚静.某基层储备仓库仓储安全管理研究[D].北京交通大学，2015.

[2]李俊.煤矿安全管理要素探讨[J].中国安全生产科学技术，2011（2）.

[3]汪永芝，吴健斌.浅析煤矿安全管理存在问题及应对策略[J].煤炭工程，2011（5）.

[4]林杨.煤矿安全管理存在的难点问题及对策探讨[J].安全与健康，2010（3）.