政府领导理论文章

上半年县委学习中心组学习总结

今年上半年，在县委、政府的正确领导下，按照市委宣传部的部署,结合我县工作的实际，县委中心组进一步推进理论武装工作，切实加强县委中心组理论学习的规范化、制度化建设；紧密联系我县改革和发展的实际，坚持学以致用。不断丰富学习内容，改进学习的形式和方式，原创 充分发挥县委中心组理论学习的示范带动作用。为县委、县政府科学决策服务，为双峰“工业强县、项目立县、城镇兴县、外资活县”的发展思路和“全面建设小康双峰”的战略目标提供强有力的思想保证、智力支持和舆论环境。现将今年上半年县委中心组理论学习情况总结如下：

一、认真制订了学习计划，突出一个核心，做到三个结合

年初，根据省委宣传部、省委讲师团的理论学习热点和市委宣传部的具体部署，结合我县的实际，拟出了县委中心组学习计划，并送县委中心组组长审定。今年上半年的学习计划主要突出一个核心，做到三个结合。

1、把学习“三个代表”重要思想作为县委中心组学习的核心内容。 “三个代表”重要思想是运用马克思主义最现实、最生动的教材。上半年县委中心组学习的核心内容就是学习“三个代表”重要思想。因此，在安排学习计划时，把学习“三个代表”重要思想贯穿于中心组学习的全过程。把学习“三个代表”重要思想同学习经济、政治、文化等方面的知识结合起来，努力提高运用理论分析和解决实际问题的能力。

2、把学习贯彻中央、省、市重大决策，树立科学发展观，同实现我县新跨越结合起来。县委中心组学习紧紧围绕全县工作大局，围绕中央的重大决策和重要战略部署来进行。因此，把全面准确深入学习领会中央一系列重要会议精神，做为一项十分重要的任务贯穿于学习安排中。认真学习领会党的重大方针、政策；认真学习领会中央、省、市各项会议的基本要求、方针、政策，重大决策和工作部署，增强全力实现我县新跨越的积极性、主动性和创造性。

3、把学习坚持立党为公、执政为民，同始终保持共产党员先进性结合起来。立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质要求，也是保持共产党员先进性的具体体现。因此，把学习领会和实践立党为公、执政为民，保持共产党员先进性这个本质作为重要内容。按照同志提出的为民务实、清廉的要求，切实转变作风，树立正确的政绩观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。今年上半年，县委学习中心组紧紧抓住了保持共产党员先进性教育，全体中心组成员切实摆正了位置、务实了作风。

4、把学习加强党的领导班子建设，同提高党的执政能力建设结合起来。同志强调，中央要求领导干部加强学习，根本目的是要提高我们执政兴国的本领，提高为人民服务的本领，提高不断开创中国特色社会主义事业新局面的本领。因此，上半年县委中心组学习与各项工作紧密结合，始终围绕提高领导干部理论素养，提高领导水平和决策水平，增强领导班子的凝聚力和战斗力来进行，切实提高了党的执政能力。

二、坚持了中心组学习制度，学习方式、方法有所创新

为使县委中心组学习步入制度化轨道，我们建立健全了学习制度，并结合双峰的实际，制定了《 双峰县委中心组学习制度》，从而保证各项学习任务落到实处。

1、保障了充分的学习资料。根据学习需要，及时征订、购买了理论书籍以及辅导材料、音像资料等，及时收集整理相关报刊资料，推荐一些有价值的理论文章、社论、评论等，供中心组成员参考。如《信访条例》的学习，中心组成员每人配备了一本《条例》；保持共产党员先进性教育购买了大量的音像资料。

2、搞好了专题调研。每次学习前，都要求中心组所有成员密切联系国际国内形势和全县工作大局，结合我县改革发展稳定的实际，围绕全局性、战略性、前瞻性的重大问题，设计调研选题，提出调研方案，认真开展专题调研。如《中央一号文件》学习前，所有中心组成员都深入挂点乡镇和挂点村进行调查，找出了存在的突出问题，在学习中都得到了一一解决。

3、做好了充分的会务准备。每次学习都根据学习计划和学习情况，提出集中学习的建议方案，经中心组组长审定后，及时协调好集中学习的时间，并聘请有关专家和领导作学习辅导，落实重点发言人，拟发学习通知，准备学习资料，严格考勤登记，做好会议记录。

4、保存了学习档案。每次中心组学习的学习请示、集中学习通知、学习材料、学习记录、学习考勤、发言提纲、学习综述和体会文章都存入了中心组学习档案。

5、及时通报了学习情况。每次县委中心组学习后，都形成了学习综述，以文件或学习简报等形式向下级党委（党组）通报了县委中心组学习的内容和收获，引导和推动了全县各二级中心组的学习。

6、认真组织了全县中心组的'半年检查考核。7月份，由县委中心组成员组织了专门力量对全县各二级中心组的半年学习进行了全面的检查考核，及时发出了通报，并对下半年二级中心组的学习进行了指导。

在学习形式上以集中学习为主。今年上半年，县委学习中心组围绕学习贯彻十六大精神、学习贯彻“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性、人口安全理论、“十一五”工业发展规划等主题，针对大家普遍关心的热点问题、重大理论问题，本着高规格、高水准先后邀请了省计生厅、湘潭大学、省委讲师团、市财政局、市委统战部等领导和知名教授为县委中心组集中辅导7场10个专题。其中《保持共产党员先进性教育专题讲座》、《财政法规和信访条例知识讲座》、《人口安全理论与实践专题讲座》和《对台形势分析》、《双峰“十一五”工业发展战略专题讲座》都扩大到了各乡镇书记、镇长、县直局党政一把手，取得很好的成效。

在学习方法上，做到五个结合，逐步形成了一套科学的学习方法体系。县委中心组在学习方法上做到集中学习与分散自学相结合，走出去与请进来相结合，在上面学与走下去讲相结合，理论研讨与实地考察相结合、独立思考与互相交流相结合，尤其是全面启动了“借脑引智”工程。

三、坚持理论联系实际，把学习成果体现在指导实践、解决重大问题

中心组学习对于统一思想、总结经验、完善决策、推动实践具有重要作用。县委中心组在学习时，始终围绕中央、省、市、县委重大决策和部署，把研究解决本地区突出矛盾和问题，作为中心组学习经常化的任务和要求，使学习内容更加充实、更加丰富，学习成果有利于转化为发展的新思路和各项措施。例如：通过学习《“十一五”工业发展战略》，制订出了科学的“十一五”工业发展规划。通过学习“立党为公、执政为民”的论述，制定了一系列推进服务新政府建设的规则和措施。通过学习《信访条例》，切实解决了我县信访工作中存在的突出问题，有效地维护了社会的稳定。同时，县委中心组坚持理论联系实际，加大了理论调研的力度。今年上半年，县委中心组成员共完成调研论文120多篇，其中有不少文章具有较高的理论深度和实际指导意义。中心组成员上半年共发表理论文章49篇，获奖论文5篇，完成调研课题16个。同时，我们加大了理论宣传力度，上半年着手建立了一个县委学习中心组学习网页，及时把一些重大理论、领导讲话、重要言论、学习资料、学习体会以及全县各单位的学习动态及时在上进行宣传。

县级领导班子是全县抓落实、促发展的领导核心，是全县各级班子的标杆。面对新形势、新任务，县级领导班子必须以党的十八大精神为指导，进一步加强自身建设，忠实履行职责，不断提高领导科学发展的能力和水平，努力把县级领导班子建设成为推动武功经济社会科学发展、跨越发展的坚强有力的领导集体。现就进一步加强县级领导班子自身建设提出如下意见：一、加强思想政治建设，着力建设政治坚定、维护大局的领导集体1、坚定正确的政治方向。县级领导班子要全面加强思想政治建设，始终与中省市保持高度一致，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定道路自信、理论自信、制度自信。全体县级领导要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力，严守政治纪律，善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题，在事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻头脑清醒，保证政令畅通。2、树立正确的政绩观。深入贯彻落实党的十八大精神，深入贯彻落实省委“三强一富一美”和市委“四强三领先”等决策部署，在实践中创新，在创新中发展，全力推动武功经济社会科学发展、跨越发展。班子成员要以对党的事业、对武功人民、对历史负责的态度，坚持科学发展观，坚持以人为本、民生优先的原则，既不因循守旧、固步自封，又不贪大求快、急功近利，以强烈的责任心创造一流工作业绩。3、保持奋发有为的精神状态。坚持不懈地解放思想，用市场化的理念、国际化的视野和改革创新的精神，去谋划推动工作，始终保持跨越赶超的精神状态。全力抢抓发展机遇，乘势而上、务实进取，真正把机遇转化为项目，转化为经济社会发展的蓬勃态势，转化为不断壮大的综合实力，以更大的担当、更大的干劲、更大的作为全力推进各项目标任务的落实。二、强化理论武装，着力建设学以致用、学用相长的领导集体4、提高思想理论素养。以建设学习型班子为目标，认真学习贯彻党的十八大精神，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践。紧密结合发展实际和工作需要，加强对新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息现代化等方面知识的学习，加强对经济、文化、科技、历史和法律知识的学习，加强对发达地区先进经验的学习，加强对基层和群众创造性实践的学习，不断提高思想理论水平和实际工作能力。5、健全完善学习制度。认真落实县委中心组集中学习制度，每年组织集中学习12次以上，每年至少举行1次学习成果心得交流活动，坚持集中学习签到考勤。县级领导要制定个人学习计划，做好学习笔记，增强学习的系统性、针对性、实效性，每年至少撰写2篇以上理论文章。每季度举办一次《武功讲坛》，经常性邀请知名专家学者举办理论报告会或专题讲座。6、加强重大问题研究。大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系改革发展中的新情况、新问题，加强对全局性、前瞻性、战略性重大问题的研究，努力把学习研究的成果转化为谋划发展的思路、推动发展的措施、领导发展的能力。三、牢牢把握第一要务，做加快发展、赶超跨越的领导集体7、全力推动发展。牢牢把握主题主线，牢牢把握县情特征，深化对宏观形势、竞争优势、发展差距的认识，切实增强拐弯超车、争先进位的责任感和紧迫感。各项工作都要高起点定位，高标准要求，每年确定一批事关经济社会发展大局的大项目、好项目，集中人力、集中精力、全力推进，以重点工作的突破带动整体工作上水平、上档次。县委常委会定期听取全县经济运行情况汇报。8、不断提升发展能力。以科学发展观统揽全局，不断提升发展境界和工作水平，更加注重转变发展方式、优化产业结构，实现一、二、三产联动发展；更加注重招大引强，做强主导产业，增强发展后劲；更加注重优化发展环境，增强发展活力；更加注重经济发展和人口、资源、生态、环境相协调，着力推动干部群众全民创业，壮大经济规模，争取发展速度超过全市平均增速，在全市率先全面建成小康社会。9、坚持创新创造。针对发展中遇到的土地、资金、技术、人才、载体等瓶颈制约，敢闯敢干，善于突破，不断增强解决深层次矛盾和发展难题的能力。大力推进理念观念创新、思维方式创新、工作思路创新、方式方法创新和体制机制创新，以创新集聚资源，以创新激发动力，以创新驱动发展。四、密切联系群众，着力建设执政为民、践行宗旨的领导集体10、树立群众观点。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，立党为公、执政为民，时刻把群众的冷暖安危放在心上，经常深入基层，帮助群众解决实际困难和问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。尊重群众首创精神，真心真意地相信群众、依靠群众，想问题、作决策都广泛征求群众意见，考虑群众意愿，赢得群众支持，不断从群众中汲取智慧和力量。11、增进群众福祉。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，每年确定一批民生工程，办一批实事好事。解决好事关群众切身利益的住房、就业、教育、医疗、社保、物价等问题，兼顾好群众各方面诉求，巩固完善帮扶困难群众的长效机制，扎扎实实地办好顺民意、解民忧、惠民生的各项工作。对群众关心和反映强烈的问题，凡有能力办到的，要落实责任、限期解决；暂时办不到的，要及时说明情况并积极创造条件，争取早日解决。12、做好群众工作。牢牢把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断增强组织群众、宣传群众、服务群众的本领。认真排查解决群众、工作、作风和基层党建中存在的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。落实领导干部联系群众制度，坚持和完善来信来访制度、下访接待群众制度和定期走访看望困难群众制度，不断拓宽与群众的联系渠道。落实好维护稳定第一责任，不断提升社会管理能力，切实推进依法治县进程，营造和谐稳定的社会环境。五、大力发扬民主，着力建设科学决策、团结共事的领导集体13、充分发挥县委领导核心作用。充分发挥县委常委会总揽全局、协调各方的领导核心作用，注重研究解决全局性、战略性和政策性的重大问题，集体研究决定全县经济社会发展规划、重大工程和重要项目安排、重要民生问题和社会稳定事项、重要人事任免等。加强工、青、妇等群众团体工作，重视发挥其桥梁纽带作用。坚持党管武装，扎实推进国防动员、国防教育和民兵预备役建设。县人大常委会、县政府、县政协常委会每年以党组名义向县委常委会专题汇报一次工作，重点工作、重要会议和重要活动及时向县委请示报告。各镇（中心）、各部门党委（党组）每季度向县委常委会书面报告一次工作，决定重大事项前要向县委常委会汇报。14、建立顺畅高效运行机制。坚持党的领导，促进县委常委会、县人大常委会、县政府、县政协常委会工作关系制度化、规范化。县人大常委会要认真贯彻执行县委的决策和部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，在对政府工作进行依法监督的同时，更好地支持政府工作。县政府要全面落实县委确定的工作目标、任务和要求，认真抓好各项具体工作的组织实施，认真接受县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督。县政协常委会要认真贯彻执行县委的各项决策和部署，通过政治协商、参政议政的途径凝聚社会各界共识。县委每半年组织召开一次县级领导联席会，互通情况，研究工作。15、创新建立四大班子联动机制。健全工作报告、每日重要情况报告、重要工作安排通报、县委工作推进、会商协调等制度。县级四大班子成员每日重要政务活动、重要工作事项和全县重大突发事件、重要舆情动态，由四大家办公室及县级相关部门及时报送县委，由县委办公室整理编发《今日要情》。县委、县政府每周工作要点分别抄送四大班子主要领导及县委、政府其他领导。县人大常委会、县政协班子每月工作安排向四大班子主要领导及县委常委通报。16、严格执行民主集中制。县级领导班子要进一步完善议事决策程序，充分发扬民主，实行正确集中。县委常委会要重点议大事、定政策、作决策、用干部，对关系发展、关系民生的工作要早谋划、善决断，及时做出科学决策。县委常委会对重大事项决策前，充分征求和听取县人大常委会、县政府、县政协的意见，全体县级领导要切实维护县委常委会权威。县人大常委会、县政协常委会依据法律规定和《政协章程》，规范议事程序，研究决定相关事项。17、推进决策科学化民主化。完善专家决策咨询机制，畅通群众参与决策渠道，进一步健全领导、专家和群众相结合的决策机制，对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征询意见，充分进行协商和协调；对专业性、技术性较强的重大事项要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与群众利益密切相关的重大事项要实行公示、听证等制度，扩大群众的参与度。18、自觉维护班子团结。认真落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，四大班子主要领导要带头发扬民主，坚持集体领导，充分发挥班子的整体合力；班子成员要牢固树立全局观念，做到分工不分家、补台不拆台，相互尊重、相互理解、相互支持、相互配合。坚持和完善领导班子民主生活会制度，积极开展批评和自我批评。坚持谈心谈话制度，县委书记要定期同四大家班子成员、部门党政正职、镇（中心）党政正职谈心谈话，领导班子之间也要互相交心谈心，加强与各方面的沟通协调，不断增进上下级之间、党群干群之间的大团结，努力形成同心同德、共谋发展的强大合力。六、全面改进工作作风，着力建设求真务实、勤政敬业的领导集体19、大兴调查研究之风。坚持和完善调研制度，酝酿重要思路、确定发展目标、出台重大决策，都要深入基层和群众，敞开门、面对面，广泛听取各方面意见。每年开展“领导干部调研月”活动，县级领导每人每月开展调研活动不少于5次，每年撰写2篇以上调研报告，认真总结来自基层的经验，研究解决突出问题。实行调研成果研讨交流制度，适时召开调研成果研讨会，及时将调研成果转化为具体行动。20、大兴求真务实之风。坚决贯彻落实中央《八项规定》、省委《实施意见》、市委《十项规定》、县委《十项规定》，切实改进领导方式和工作方法，下决心转变文风会风，严格控制会议数量和规模，每年上、下半年各确定1个月为“无会月”。精简各类文件，提高文件质量。减少各种不必要的应酬活动，把主要工作时间和精力放在办实事、求实效上。县级领导要带头遵守工作纪律，因公外出和因私请假，须履行书面请假手续，原则上不参加未经安排的庆典、奠基等活动。进一步改进会议和领导干部的新闻报道工作，更多地报道对工作有指导意义、与群众密切相关的内容。狠抓执行力建设，确保每项工作有部署、有要求、有督查，落到实处。21、大兴艰苦奋斗之风。带头勤俭节约，反对铺张浪费，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对讲排场、比阔气、搞特殊。坚持一切公务活动从简，下基层轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排迎送。严格执行有关规定，办公和生活场所不超标准装修，外出考察、学习不超标准食宿，严禁公车私用和公款请客、送礼。对党员干部在社会交往、生活作风方面的不良现象，要及时提醒、坚决制止。22、大兴真抓实干之风。要有强烈的事业心和工作激情，以身作则，率先垂范，亲历亲为，用心抓好落实。始终保持真抓实干、攻坚克难的工作作风，定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作要一抓到底、务求实效。县级领导要带头扑下身子、深入基层，对分工的任务、联系的镇（中心）、企业、负责的工程项目，紧盯死靠，倾心尽力抓进度、抓质量、解难题，一件一件抓落实，一项一项兑现承诺，在任期内办好一批实事、干成几件大事。县人大常委会、县政协常委会定期组织视察评议，促进重点工作落实。七、自觉拒腐防变，着力建设严以律己、清正廉洁的领导集体23、认真落实党风廉政建设责任制。带头贯彻中、省、市纪委全会精神，认真落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。建立健全在重要资源配置、资金使用、干部任免等方面科学可行的制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，做到干部清正、政府清廉、政治清明。领导班子成员要认真落实“一岗双责”，抓好班子、带好队伍。严肃查办腐败案件，既坚决查处发生在领导干部身上的腐败问题，又切实解决发生在群众身边的腐败问题，做到有腐必惩、惩之必严。对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职渎职的领导干部严肃追究责任。24、严格执行廉洁自律各项规定。认真落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，带头执行中央和省、市委关于办公用房和住房、车辆配备、公费出国（境）、公务接待等有关规定，严于律己，从我做起，管好自己，管好亲属子女和身边工作人员。进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，摆正心态，守住底线，带头弘扬新政新风，展现新容新貌，以优秀的人格魅力、高尚的道德情操塑造党员领导干部的良好形象。25、自觉接受各方监督。坚持党内与党外监督相结合，主动接受党内监督、群众监督、民主监督、舆论监督和法律监督。县委常委会定期向县委全委会报告工作，探索试行县委常委定期向全委会汇报工作制度，落实县委委员、纪委委员对常委会工作质询、询问制度，探索建立党代会、全委会对常委会工作的评议监督制度。县级领导要严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度，让权力在制度中运行，让权力置于有效监督之下。

理论文章是在根据已有的研究文献来建构理论的这类文章。是为了研究某个理论问题、论述某个道理、发表个人见解而写的文章，是宣传的理论、路线、方针、政策的重要手段。诸如评论、杂文、调查报告、心得体会等都是理论文章的范畴。

理论性文章具有“四性”。即现实性、政治性、理论性和逻辑性。

现实性和政治性，是理论文章区别于学术论文的显着的特征。理论文章是为探讨和解决现实生活中的各种社会问题服务的，也是直接为政治服务的。理论联系实际是它的生命线。为领导机关决策提供依据，是理论文章的价值所在。

理论性和逻辑性。理论文章要“以理服人”，就必须运用形式逻辑和辩证逻辑的思维形式，进行判断和推理。用论点、论据、论证来说服人。这就是它的逻辑性。

写好文章要懂得独辟蹊径、表现个性，要善于选择自己熟悉的、想说的、有话可说的，有一定拓展空间的内容去写；要善于选择新的切入点，独具慧眼，在观察事物、认识事物的角度上做到独辟蹊径，表现出文章的新颖性和自己的创造性。

要选择新颖的、独特的材料体现主题；要选择好的、与文章文体相适应的形式表现文章的内容。总之，要发挥自己的长处，从思想上、内容上、形式上表现自己的独特与创新。