空管论文题目

论空中交通管制的安全性

论文关键词：空中管制人为因素安全性

论文摘要： 的发展推动航空事业的大步跨进。空管安全是空中交通管制的重要组成部分，空管人员的素质是导致航空的安全因素之一，如何掌握空管人员的状况，消除人为因素造成安全事故，是本文主要研究和探讨的。 0、引言 随着我国航空事业的发展，航班量的不断增加，航空事业安全的体制日益发生着变化；近年来，航空事业的事故频发，所以不得不重视航空管制的方面的人为因素。人为因素简而言之，就是人为方面的原因导致航空安全事故的因素。严格意义上是指工作、机器、人、人与工作环境、人与机器、人与人之间的关系等，而制约人为因素包括人的本性，人的知识结构，能力极限，个人与团队的协作精神。 1、空中交通管制存在的主要问题 管制不严 1)空管行业的体制老化，公司缺乏竞争机制，工资不以能力定量，导致管制人员安于现状、丧失进取心、缺乏责任心。 2)航空事业因存在着高风险，需要投入的劳动力比一般行业要高出许多，空管人员付出脑力劳动和体力劳动都比较高，所以如果没有相对应经济收入会导致空管人员容易产生个人情绪，这是造成不良事故的原因之一。 3)决策能力不够。当飞机遇到紧急情况时，无法快速的根据综合因素，对飞机做合理的指挥。比如，要准确的控制飞机的飞行时间、飞行的次序、飞行频率等，给出飞行及时的指令和相关的限制。管制员在日常的工作中要尽力锻炼这方面的综合能力。 能力欠缺 责任心不强 部分管制员对管制工作缺乏应有的责任心，尽管他们也能遵守公司的制度，按时上下班，但是不会关心与自己职责无关的事情，比如，发现了管制人员的在操作中存在失误，他们也不会去提醒，积极性不高，得过且过。 业务水平低 一些管制员的业务水平不高，主要表现是；对新技术的学习不透彻，不能熟练运用，导致的后果是；在交通流量高峰期或者危及的情况下，不能对飞机准确的进行指挥；还有一种情况是对飞机潜在的'危机不能及时处理，造成飞机在飞行的过程中遭遇不安全的事故的发生。 压力过大 空中交通管制工作是一个高风险的行业，管制员从事的工作直接关系到飞行安全，因此每一个环节都不能出错。在工作过程中，要保持一种时刻都小心翼翼的心态。而人不是机器，长期在高负荷、极度紧张的情况下运转，必然会导致精神上的紧张和心理压力的增大。因此，管制员存在心理压力是一种客观现象，关键看怎样引导、缓解。 2、方法及对策 加强管制力度 要加强管制的力度，除了从制度上要制定激励员工的政策，实行奖励机制以外，调动员工的积极性以外，还要求管制员的必须具备相关的能力：良好的分析决策能力，例如对进离场的飞机进行指挥时，管制员要对相对飞机的飞行高度、位置、速度、机型等进行完全、细致的了解，最终做出决策，决不允许优柔寡断；良好的沟通能力，班组成员间或者相邻的管制单位之间，只有做到了及时准确的沟通才能促进工作安全，有序的进行；良好的应变能力，对于飞机发动机失效、液压系统失效等突发的特殊情况，管制员必须随机应变，重新根据所面临的现状制订出相关的调配方案，分清主次，具体情况具体对待，在短时间内恢复有序的飞行环境。 提高个人素质 1)航空事业是比较特殊的行业，是一个国家的精神的象征，所以对于空中管制员的要求也比一般行业要高，因为管制员的言行举止直接影响着飞行安全，如果管制员的基本素质很差，没有责任心，对于飞机的安全隐患不及时排查，不积极汇报，那么很容易造成无法挽回的悲剧。因此，在条件具备的情况下，安管部门可以不定期地在员工中开展思想的学习，宣传科学的观，引导所有的管制员充分认识到空管在民航事业中的基石作用，使其意识到空管直接关系到祖国和人民的安全，进而能够自觉地、热情地投身到民航事业发展中，努力提高空管人员的思想水平，树立正确的人生观，价值观。 2)管制员有业务水平的提高业务水平的保证是管制员实现空中安全的关键。如果管制员缺乏过硬的操作技能，即使其思想认识多高，也无法胜任该工作。例如，当2架飞机在向一个导航台做同高度会聚飞行时，如果管制员缺乏理论知识和操作经验而采取了错误的避让措施，势必会影响飞行的安全。所以，加强管制员对业务知识的学习，规范用语，中英文表达流利。空管部门要经常组织管制员进行专业理论知识的学习和巩固，使管制员的业务水平得到进一步提高。 合理释放压力 现代人压力很重，管制员因其工作的特殊性，空管公司应该经常组织管制员进行一些形式多样的活动，重点在于让管制员把心中的想法说出来，而不论其对错，也不拘泥于形式。要让管制员能够找一个能舒缓情绪、释放压力的渠道，从而达到减小心理压力的目的。工作的缓解压力的方法有多种；一是鼓励其说出来，把自己压抑在心里的苦恼宣过泄出来，和大家进行沟通，赢取其他人的理解。人如果有压力而不能说出来，就会产生郁闷、烦 躁 等不正常心态，从而会进一步造成压力增大，影响人的正常工作；二是鼓励其通过运动等方式释放出来，组织参加体育运动和各种游戏都可以缓解压力。鼓励管制员通过这些形式把压力释放出来。转移管制员的注意力，使他们全身心的投入到娱乐中，这种形式能够使管制员身心完全放松、释放压力，为更好的工作做好充分准备。 3、结论 综上所述，管制员由于从事的是关系到飞行安全的重要工作，行业的特殊性要求我们必须重视管制员的身心健康，保证管制员的工作、生活质量，防止由于人为因素造成的不安全事件，只要我们形成良好的氛围和共识，就一定能正确处理好这一问题，保障我国民航事业的安全平稳发展。 参考文献 [1]高浩然，我国人才需求分析及对策[J]，交通企业管理，2010(3) [2]孟磊，浅析管制员压力管理[J]，空中交通管理，2007(3) [3]张勇，孔建国，空中交通管理安全工作简析[J]，交通企业管理，2010(2) [4]范军，浅析空中交通管制员培训[J]，民航管理，2007(9

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随着运输量的快速增长和运行复杂性的日益增加,民航机场面临的安全压力日益增大。下面是我为大家整理的机场安全运行管理论文，供大家参考。

摘要：信息化程度的提高带动了机场信息系统网络建设的高速发展，在工作方式和业务应用模式上都有了本质的改变，原有的工作方式已经无法跟上信息化发展的步伐，这就需要有更加高效的解决方案推动机场信息化的发展。本文以某机场为例，对机场安全信息管理进行有效的阐述和分析。

关键词：机场信息系统; 系统安全 分析;实施

中图分类号：TL372文献标识码： A

一、角色分析

(一)角色管理

由于业务的需求，当组织结构某部门的工作指责发生变化时，系统管理员使用角色管理维护系统的各个业务岗位，并从用户列表选取参与事件处理的用户加入到该岗位。当需要对这些用户进行某些操作的时候，只需要对包含这些用户的岗位进行一次操作就可以了。这大大提高了单位的工作效率。当临时调用户加入岗位，只要在角色的用户列表中进行简单添加。当事情处理完，不再需要岗位，可以通过该模块将角色删除。该机场安全监管信息管理系统角色如表 3-1 所示。

表 3-1 系统角色表

(二)用户权限控制

用户权限控制是用来设置权限、角色以及进行权限验证。权限对应于一定操作范围的操作，角色对应于多个权限的集合。通过基于角色的访问控制来实现整个业务的权限管理，并通过实现操作管理在一定范围内灵活地扩展现有的权限管理。利用授权模块实现了权限的分散管理，上一层管理者可以授权给下一层管理员权限，保证某些用户不会权限过大。

用户权限控制采用基于角色的访问控制的权限管理体系。基于角色的权限管理体系统一了各级各类工作人员的角色，使之既符合系统整体的要求，又满足各部门工作的需要;对所有使用系统的用户进行统一的管理，避免了同一用户在不同的应用系统中具有不同代码和权限等混乱现象，做到统一化、规范化，最大程度上增加系统的安全性。

每一个注册的系统用户按照其所承担的任务被分配有一定的权限。该权限确定了此用户允许执行哪些活动，在完成某些活动后应该得到哪些信息，允许向哪些功能中传送哪些数据对象等。

按照用户权限控制的方式不同，权限又可分为静态权限和动态权限。按照控制对象的不同，权限可以分为功能权限和数据权限。

二、系统安全分析

(一)安全需求性分析

结合某机场安全监管信息管理系统安全弱点、安全威胁和安全风险分析，系统安全需求包括以下几点：系统安全实体安全;主机 操作系统 和数据库系统的安全;

系统网络安全，包括网络隔离、网络访问控制、网络监控与预警;系统信息安全，包括信息存放的安全、信息传输的安全、信息的私密性、完整性、鉴别性和不可否认性;系统的安全管理、包括运行维护管理和动态安全。该机场安全监管信息管理系统安全设计要求确保数据和业务的安全，确保系统计算机系统资源的安全。

在设计系统时，要求：系统投产时不降低计算机系统的整体安全性; 不对现有应用系统及网络体系作根本性改变(现有应用系统和网络体系有严重缺陷时除外); 符合国家政策和行业规范要求，技术设计先进，具有良好的可扩展性和延续性; 整体规划、分步实施投产，保障工程质量，控制工程风险;降低成本、减少新增投入，满足占领市场和赢利的需要;建立系统安全管理体系，保障系统运行维护和管理的安全。

(二)安全设计原则

安全设计遵循的原则是：在实现系统安全风险可控的基础上，尽可能地降低成本和提高效率。要密切结合系统信息安全要求及面临的威胁，制订科学、合理、可行的安全设计原则。安全设计的核心是：保障系统数据处理全过程的安全。在进行安全方案设计、规划时，遵循以下原则：

系统全面的安全保护原则。防止出现明显的薄弱环节，包括防护、监控、恢复。

层次性原则。安全设计应根据需求，要合理划分安全层次，根据不同的安全级别，有针对性的进行安全防护。

自主和可控原则，采用国产密码设备和安全产品，做到所用软硬件安全产品的可控性。

安全性原则。充分保证系统的安全性至关重要。使用的网络安全产品和技术方案在设计和实现的全过程中都必须有具体的 措施 来充分保证各个方面的安全性。

可靠性原则。对于产品，质量是保证其使用可靠性的基本因素;对于项目实施过程，严密的组织和严格的管理是保证系统可靠性的必备条件。

先进性原则。具体技术和技术方案的先进性是保证整个系统应该具有的技术领先性和持续发展性的保证。

可扩展性和动态适应性原则：安全设计要求充分考虑系统业务发展的需要，适应未来扩展性要求，具有良好的动态性和自适应性。

(三)网络通讯安全设计方案

网络通讯安全是要在保证通讯网络可靠、稳定等情况下，提供安全的通讯信道，保护业务数据在传输过程中不被泄露。主要提供客户浏览器到系统服务器间安全信道。

采用 TLS/SSL 连接建立客户端到系统网络间的安全通道，同时通过数据加密保证关键信息(如客户帐户 PIN 码 aPIN、登录 PIN 码 ePIN)的安全。

系统客户与 Web 服务器安全连接采用双向认证的 SSL 技术实现。利用部署在客户端安全代理和部署在 Web 服务器安全网关代理服务器系统实现，保证通讯双方的身份可确认，保证信息传输的机密性、完整性和不可抵赖。

一般用户采用浏览器本身的 SSL 功能提供传输保护。客户的敏感信息在本系统中采用增强的加密措施进行保护传送。

(四)防火墙系统设计方案

该机场安全监管信息管理系统防火墙系统设计方案主要设计思想如下：

在管理局数据中心设置防火墙，隐蔽内部网络结构;建立相对独立、统一的安全监控、控制中心。 应用网络包括多处外部接入，通过路由器，防火墙等网络隔离技术屏蔽内外部网络。本系统中对于来自 Internet 的接入采用防火墙技术，通过安全规则的定义，屏蔽非授权访问，从而保护内部网络的安全。对于 WEB/应用服务器与数据库服务器间同样采用防火墙提供安全保障。本系统中在 WEB 服务器外部采用国产高性能防火墙。

系统接入 Internet 要求考虑边界网络的安全。(1)在未采取安全措施的情况下，禁止内部网以任何形式直接接入 Internet。(2)采取足够的安全措施后，允许内部网对 Internet 开通必要的业务。(3)对Internet 公开发布的信息应采取安全措施保障信息不被篡改。(4)来自外部的特定主机经认证身份后可访问内部网指定主机，否则予以禁止。

(五)数据库安全设计方案

数据库系统用于存放系统的业务数据、用户基本信息、系统参数和公共信息等。

数据库系统的安全除需要考虑操作系统安全外，同时需要考虑数据库系统本身的安全。在数据库设计时要充分考虑到数据库元素之间的访问完整性机制，确保数据库内数据的合法修改及访问。

对数据库的访问只能通过指定的应用服务器进行，任何对数据库的操作及修改都不能直接到达数据库服务器，只能通过应用服务器上的进程对数据库进行访问操作管理。

数据库服务器存储所有系统本地数据,包括客户信息、管理信息、运行日志等。

三、机场网络安全管理的实施

(一)建立严格 规章制度

制定网络建设方案，机房管理制度，各类人员职责分工、安全保密规定，口令管理制度，网络安全指南，用户上网使用手册，信息安全检查、系统风险评估、应急响应方案，安全防护记录制度等一系列的规章和制度，保证网络的核心部门高安全、高可靠地运作。从内到外，层层落实，动态管理，适应新的网络需求，如促使网络拓扑结构、网络应用以及网络安全技术的不断发展，调整网络的安全管理策略。

(二)加强 网络技术 的培训

网络安全是一门综合性的技术，网络管理人员一定要不断地对新的 网络知识 加强学习，对新的网络产品的功能进行掌握，熟悉网络病毒、IP 欺、分组窃听、密码攻击、拒绝服务、端口攻击等多样化的攻击手段，这样才能更好地管理好网络。

(三)加强用户的安全意识

网络安全最大的威胁是人们对于 网络 安全知识 的缺乏，因此，就需要加强不同层次的员工和用户的安全意识，引导用户自觉安装防病毒软件，打补丁，自动更新操作系统，对不熟悉的软件不要轻易安装。

结语

网络安全是一个多层次、多方面的问题，需要从强化行政监管和建设技术支撑平台为切入点，建立一个技术先进、管理高效、安全可靠的机场信息系统网络安全管理体系，努力做到未雨绸缪、防患于未然，以管理保平安，以安全促发展。

参考文献

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[3]赵兵.该机场试论机场信息安全风险和防护对策[J].该机场吉林劳动保护,2011,S1:318-320.该机场

摘 要：在安全事故相关的人、机、环境、管理四要素中，人是最重要的因素。以人为中心，加强安全文化建设至关重要。 文章 根据企业安全文化理论，指出了机场安全管理文化建设的重要意义，阐述了机场安全管理文化建设的内涵，即物质文化、制度文化、精神观念文化和行为文化。同时，论述了应该从组织管理体系建设、制度建设、队伍建设、安全文化活动、技术保障、信息化应用等六方面加强机场安全文化建设。

关键词：机场;安全管理;文化建设;路径选择

中图分类号： 文献标识码：A 文章编号：1006-8937(2013)06-0038-02

根据安全原理，在事故相关的人、机、环境、管理四要素中，人的因素是最为重要的。人的不安全行为是事故发生的最大隐患，而人员行为主要源于 教育 培训和文化氛围的影响。文化决定意识，意识决定观念，观念决定行为。也就是说，安全文化决定人的安全意识，安全意识决定人的安全观念，安全观念决定人的安全行为。由此，没有安全文化，就不可能有安全的行为。企业安全文化是在安全管理工作中全体员工无形的价值观和行为准则，是一种自觉的行为方式和习惯，是安全管理中居于统领地位，对于保障 安全生产 有着重要的现实意义。

自2006 年中国民航总局大力推进空管安全管理体系(Safety Management System，SMS)建设以来，民航安全管理取得了一定的成绩。但SMS建设还处在初期阶段，面临很多问题，如管理层重视和执行不够、员工安全意识不强、风险管理的措施不当、安全信息的分析和利用不足、安全管理的基础设施不牢、安全管理系统性不强等。机场为有效杜绝重大事故的发生，就必须全面、科学、系统地对机场安全管理体系进行分析、研究、诊断、预测和控制，而首当其冲的是要建设健康、有效的机场安全管理文化。

1 机场安全管理文化建设的内涵

机场安全管理文化包括机场安全管理的意识、目标、责任、素养、习惯、科技手段、管理设施、监督检查和各种安全管理规章制度等一系列的总和，在机场安全管理中发挥着重要的导向、激励、凝聚、约束和规范作用。它由物质文化、制度文化、精神观念文化、行为文化四个层次组成。

机场安全管理的物质文化

物质文化是安全文化的物质载体，是安全文化在各种实体事物上表现出来的状态(形态)。机场安全管理的物质文化体现为安全生产设备、装置及防护器件、安全查检器材和仪表、报警系统等。具体有：{1}飞行安全方面。跑道保障、净空保护、鸟击防范、助航灯光保障等;{2}空防安全方面。安检设备、货物、飞行区检控、候机离区检控;{3}机坪运行安全方面。航空器、车辆设备、油料管理等;{4}机场环境安全方面。设备配置和维护、日常应急响应准备、航空食品;{5}机场运行安全保障方面。保障设施设备、指挥调度系统、供电及电器系统、离港系统、航班显示系统、广播系统、网络安全系统等。

机场安全管理的制度文化

制度文化是企业安全文化的中间层，主要是员工在生产经营活动中所必须遵循的管理规章制度和操作规程的总和，如：安全生产责任制度、风险管理制度、监督检查制度、教育制度及安全操作规程等。机场安全管理的制度文化体现为：国际民航组织(ICAO)制定的机场安全管理体系(SMS);中国民用航空局(CAAC)制定的《关于中国民航实行安全管理体系建设的通知》、《中国民用航空安全管理体系建设总体 实施方案 》和《机场安全管理体系建设指南》等一系列指导性法规;机场制定的相关管理制度及操作规范。

机场安全管理的精神观念文化

精神观念文化是安全文化的心理部分，包括安全知识、安全意识、安全态度、安全价值体系、安全认识观等。机场安全管理的精神观念文化体现为：

①“防范第一”的意识。运用系统论，对机场各类风险进行风险管理，通过危险识别、风险分析、评估和控制， 坚决杜绝责任事故。②“持续安全”的观念。在“持续安全”理念的引领下，不断创新指导思想、 思维方式 和工作 方法 ，建立保障持续安全的长效机制。③严格落实的态度。完善安全规章、程序和措施，严格落实则是重中之重。要做到五严，即：严格组织领导，严格规章标准，严格监督检查，严格教育培训，严格持续改进。④“三全管理”的理念。机场安全管理是全过程、全方位、全员共同参与的系统工程。从管理层到一线员工自上而下的全体员工，从制度制定到严格执行的全过程，从每个岗位实际操作到理论探讨的全方位，安全意识渗透到各个环节。

机场安全管理的行为文化

行为文化是安全文化的动态部分，包括个人和群体的生产、生活行为方式。机场安全管理的行为文化包括：领导层决策安全谨慎，加强员工培训和激励，积极宣传贯彻落实相关政策要求;管理层严格执行规章制度、加强监督检查;一线员工严格遵守操作规范、及时 报告 安全隐患等。

机场安全管理文化中的物质文化、制度文化、精神文化和行为文化是是互为表里、不可分割的。精神文化是安全文化的核心和灵魂，制度层文化是安全文化的骨架，物质文化是企业安全文化的物质载体，行为文化是外在体现。

2 机场安全管理文化建设的路径选择

健全安全管理的组织体系

一是建立纵向责任体系。以一把手为第一责任人，分管副总为主要责任人，安全管理相关部门负责人共同担责任。以安全委员会会议、生产例会为纽带，加强纵向沟通，切实做到抓安全的思想、工作、精力三到位。二是建立横向网络体系。党政工团联动、运营保障部门齐抓、全体员工参与、纵向到底、横向到边，各部门各司其责、互相配合。三是强化安全监督检查机制。机场设立安全监察部门，各运行单位还设有专(兼)职安全监察员，形成全员、全过程的安全监督网络。加强安全规章制度的动态管理和执行力度，实行更加严、勤、细、实的安全检查和督察，大力开展安全生产隐患治理和专项整治活动。 加强安全管理的制度建设

根据《中国民用航空总局令》第191号，机场应建立健全安全生产例会、风险评估、飞行区管理、目视助航设施管理、机坪运行管理、机场净空和电磁环境保护、鸟害及动物侵入防范、除冰雪管理、不停航施工管理、航空油料供应安全管理、机场运行安全信息管理等相关制度。为建立适应现代航空安全管理的要求，机场更加强责任制度和激励制度建设。

①建立责任制度。首先，落实全员安全责任制。综合运用行政、法制、经济、思想、宣传等手段，不断增强全体员工的安全意识和责任意识，着力营造积极主动的安全文化，形成高效有序的安全运行机制和严谨细致的差错防范体系。其次，实行重大事故责任追究制度。凡因严重违法违规、渎职失职导致重大事故者，必须依法依纪追究责任。最后，建立目标责任制。每年按管理层级签订安全目标 责任书 ，定期检查，年终考核，兑现年度目标奖。②激励制度。设立安全生产奖励基金，实施安全竞赛和安全奖惩办法，以安全功过兑现奖惩，提升各级的安全管理能力。实行合理的收入分配政策，适当向一线生产保障单位、向条件艰苦或技术含量高的岗位、向安全风险大的员工倾斜，充分调动各类人员保证安全的积极性。

不断提升员工队伍建设水平

一支能力强、素质高、品德好、技术硬、纪律严的员工队伍是机场保证持续安全的有力保障，所以应大力抓好员工队伍建设。一是改革人力资源制度。破除员工身份限制，实行“能者上，平者调，庸者下”的竞争淘汰机制。制定科学的人员聘任和选拔程序，科学合理选拔人才。二是创新员工培训方式。与高校实行战略合作，建立培训中心，针对不同岗位需求，多 渠道 、多方式地开展安全教教育及业务技能培训。对管理人员、操作人员，特别是关键岗位、特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训。三是通过岗位练兵提升员工素质。通过岗位技能大比武，增强员工在实战中积累工作 经验 ，提升工作能力，增强安全意识。四是加强各层级的执行力建设。开展“四查”整顿活动(查思想、查作风、查纪律、查管理)，着眼解决思想松懈、作风浮躁、纪律松弛、管理不严的问题。五是加强应急演练力度。增强各级管理人员的指挥决策能力，提升员工的专业处置水平，提高整体应急反应能力。

坚持开展丰富多彩的安全文化活动

增强员工安全意识，开展丰富多彩的安全文化活动是一种好形式。一是加强宣传贯彻。利用内刊、网站、广播、 标语 、展览等渠道加强安全管理的方针政策、职责、程序、标准、制度、活动方面的宣传，促进全体员工的价值观和行为方式的转变。二是开展寓教于乐的活动。如娱乐活动、主题教育活动、安全论坛、安全知识竞赛、 安全演讲 。三是开展奖优惩劣的评比活动。开展劳动模范和“十佳安全标兵”、“十佳服务明星”、“十佳技术能手”评选活动，对评选出来的先进进行表彰，同时建立违章人员曝光台。四是实行安全考核，一票否决制。

通过各种活动方式向员工灌输和渗透“以人为本，安全第一”、“安全就是效益、安全创造效益”、“行为源于认识，预防胜于处罚，责任重于泰山”等安全观。安全观在员工心目中“生根”，在管理活动中“发芽”，形成人人重视安全，人人为安全尽责的良好氛围。

加强技术保障力度

牢牢树立“科技兴安”的思想，加强安全基础设施建设力度。一是引进新技术，改造旧设备，优化设备配置。二是联合科研院所，加快机场安全管理技术、设备的研发，提升安全管理设备的硬件水平。依靠技术进步和技术改造，采用新技术、新产品、新装备，来不断提高安全化的程度，即保证生产过程、设备控制过程、整体环境的本质安全，使人、机、环境处于良好的状态。

不断提高信息化水平

建立完善的安全信息管理平台，着眼于建立科学健全的信息收集、分析、分类、传递、危险源识别、应急措施制定机制，促进信息化水平在机场安全管理中的应用和提升。

3 结 语

机场安全管理文化建设涉及各个方面、所有活动、一切时空过程。强大浓厚的安全文化氛围，使全体员工的行为被潜移默化，安全价值取向深入人心，安全行为准则时刻指引。机场各级管理人员，应当自觉担负起建设安全文化的职责，携手广大员工共同营造良好的安全文化氛围，提升机场安全管理水平。

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提要呼伦贝尔市地处中俄蒙三国交界地区，是我国唯一的国家级草原旅游重点开发区，具有发展国际贸易、旅游、服务等第三产业的优势，而信息技术的发展为呼伦贝尔国际旅游提供了新的机遇。本文从呼伦贝尔国际旅游现状入手，分析旅游信息化对呼伦贝尔国际旅游的影响，展望呼伦贝尔国际旅游信息化发展趋势。关键词：呼伦贝尔；国际旅游；旅游信息化基金项目：内蒙古哲学社会科学规划项目(项目批准号：08C029)中图分类号：F59文献标识码：A呼伦贝尔市旅游业从20世纪九十年代初起步，早期旅游形象宣传中的自我定位是“大草原、大森林、大湖泊、大口岸、大冰雪、大火山、大民俗、大天池、大氧吧”，形象地突出了旅游资源自然、文化和历史特征。1991～2002年的接待旅游者人数从80，300人次增加到1，707，600人次，增长了20倍，2008年全市共计接待国内外旅游者万人次，同比增长％(自治区增长％)；旅游业总收入从2，225万元增加到亿元，增长了70多倍；旅游业占GDP的比重从％增加到％，也增加了近20倍。2008年旅游业总收入完成93亿元人民币，增长33％。国际旅游一直是呼伦贝尔旅游开发格局中主打的三张王牌之一，因此国际旅游的快速发展对呼伦贝尔旅游业有着重大意义。一、呼伦贝尔国际旅游现状目前，我国接待过夜旅游人数和国际旅游收入分别居世界第四位和第五位。在大环境的带动下，呼伦贝尔国际旅游也得到了迅速发展。(一)出境游现状分析。近年来，呼伦贝尔出境旅游发展速度令人瞠目。从旅游目的地来看，新加坡、马来西亚、泰国等越来越多的亚洲国家成为呼伦贝尔市民的出境旅游目的地国，英国、法国、德国、美国等国家也逐渐成为呼伦贝尔市民出境游的选择地。到2008年，呼伦贝尔市民出境旅游目的地己接近100个国家(地区)。从旅游的原因分析，1984年以前，呼伦贝尔出境旅游基本上是以外事活动为主，几乎谈不上真正意义上的出境旅游。1990年之后，以休闲度假、观光为目的出境游才逐渐增多。呼伦贝尔市经营出境旅游收入由1991年的600万元增加到2002年的2，597万元，增长了倍。其中，最快的发展阶段是1992～1993年，在这个期间出境旅游经营收入的增长速度和收入规模都超过国内旅游，主要原因是当时中俄边境小额贸易的增长促进了中俄市民往来增多。(二)入境游现状分析。呼伦贝尔早期的入境旅游主要是边境入境旅游，给地方经济带来可观的效益，并带动了国内旅游的发展。之后，国内旅游后来居上，发展越来越快。从两者在历年旅游业总收入中所占比重的变化看，1991年几乎各占一半，随后直到1999年，国际旅游所占的份额一直超过50％，1998年时甚至高达77％。但从2000年开始，国内旅游超过了国际旅游，2001年和2002年国内旅游收入占旅游业总收入比重分别达到了％和％。截至2009年，国际旅游创汇从起初的206万美元增加到4，906万美元，增长了近23倍，累计创汇36，189万美元。据统计，2008年接待入境旅游者万人次，增长％；入境旅游外汇收入亿美元，增长6％。入境旅游是衡量一个地区旅游实力的重要标志，也是旅游目的地赚取外汇和解决就业的主要途径之一。呼伦贝尔旅游局提供的资料中显示，2001年在呼伦贝尔市国际旅游设施(包括旅游星级宾馆饭店、涉外有住宿设施的草原旅游点、涉外招待所等)住宿的海外过夜游客只有700人(其中台湾同胞124人，澳门同胞161人，外国人415人)，前往旅游景区点的海外游客628人(其中台湾同胞64人，香港同胞70人，外国人494人)。但同组数据在2008年反映了呼伦贝尔市入境游规模的激增，仅仅台湾和香港同胞两组数据就超过2001年总人数近千人。在入境旅游方面，呼伦贝尔市是内蒙古主要接待区。2002年呼伦贝尔市接待的入境旅游者人数占整个内蒙古入境旅游人数的31％左右；2005年呼伦贝尔市接待的入境旅游者人数为17万人次；2008年己达63万人次。预计2010年呼伦贝尔市入境旅游接待人数将占到整个内蒙古入境旅游总数的35％，到2020年呼伦贝尔入境游人数将达到整个内蒙古接待入境人数的近50％。由于呼伦贝尔市旅游产业规模持续扩充，在呼伦贝尔市政府的大力支持和呼伦贝尔市旅游局的努力工作下，由国际旅游营销协会、世界和谐基金会、国际旅游商协会、世界华侨华人旅游合作组织等机构联合举办的“2008博鳌国际旅游论坛”中，呼伦贝尔市被授予“国际旅游名城”称号；在同年10月24日“中国国际休闲产业博览会”中，呼伦贝尔荣获“中国十大特色休闲城市”称号。二、呼伦贝尔国际旅游困境与旅游信息化需求(一)呼伦贝尔国际旅游面临的困境。呼伦贝尔国际旅游获得的成绩令人瞩目，但同时必须重视在此天赋资源的旅游条件下，自身存在的一些问题，只有不断地调整改进，才可能保证呼伦贝尔国际旅游的可持续发展。1、国际客源的单一性是呼伦贝尔国际旅游的最大局限。国际客源由国家经济实力、人口规模和距离因素决定。从人数看，近几年入境人数呈现稳态增长，以俄罗斯和蒙古这两个主要客源国为主，日韩两国客源位于第二，美国、法国、德国等发达国家游客人数也在不断上升。但我们必须看到，俄蒙两国的客源潜力已经到达后增长阶段，如何突破依赖边境旅游，保证国际客源的稳态增长是呼伦贝尔国际旅游必须解决的问题。2、交通条件尚待改善。2008年通过政府主导和机场交通部门的积极运作，旅游大交通环境得到了一定程度的改善。海拉尔、满洲里两个机场年进出港客流量达到45万人次，同比增长33％。旅游航线、航班架次及进出港人次均创历史最高水平。交通环境的改善促进了呼伦贝尔国家旅游的发展，但交通条件的区域分异仍然存在，边缘区的交通瓶颈仍然在短期内难以解决。如何解决地理位置的阻碍，也是发展呼伦贝尔国际旅游不能忽视的问题。3、国际旅行社规模参差不齐。呼伦贝尔市的国际旅行社基本上是国有企业，在这些旅行社中，满洲里中国国际旅行社是比较突出的一个。它成立于1954年，是全国成立最早的14家国际旅行社之一。尽管呼伦贝尔国际旅行社的数量在内蒙古的比例相对较高，但能将出入境游做大做强的国际旅行社仍然屈指可数。(二)国际旅游信息化的必然性。国际旅游面临的问题还有很多，如何突破重重障碍呢?旅游业作为服务产业的形式之一，传统的旅游业发展主要依赖当地自然资源禀赋的优越和劳动力供给的丰富。当代旅游业正朝着新兴技术、知识密集型方向发展，旅游信息化成为旅游业发展的必然趋势。呼伦贝尔国际旅游现今存在的问题，主要原因在于地域偏远和信息不畅通的限制。而信息化恰恰可以突破地域、时间和空间的局限，更全面地获得与国际旅游相关的资源信息，使国际旅游获得快速发展的契机。因此，旅游信息化必然是一个解决呼伦贝尔国际旅游发展面临诸多问题的有效途径。三、呼伦贝尔国际旅游信息化展望随着信息化浪潮席卷全球，旅游产业在管理手段、管理思维和管理方式等方面发生了革命性的变化，逐步告别了“散、小、弱、差”的局面，加速向高效优质型的集约化经营迈进。狭义的旅游信息化就是把景点、景区、饭店、旅行社、交通、气候等与地理位置和空间分布有关的旅游信息，通过技术手段采集、编辑、处理转换成用文字、数字、图形、图像、声音动画等来表示它们的内容或特征；广义的旅游信息化是指充分利用计算机技术、信息技术、数据库技术和网络技术，整合各类旅游信息资源，使之成为旅游业发展的生产力，成为推动旅游业发展和管理上水平的重要手段。呼伦贝尔旅游信息化建设正在稳步进行中。2008年与新浪网、乐途旅游网、央视网合作，联合开展网络宣传活动；与移动通信公司合作开通旅游宣传短信平台；与网通公司合作建立“魅力呼伦贝尔”网站。呼伦贝尔旅游政务网2009年点击率达到64万次，传输手机短信宣传万条，发布旅游动态信息600余条。在已有平台上，借鉴其他地区旅游信息化建设的宝贵经验，利用信息化手段进一步发展呼伦贝尔国际旅游，提出呼伦贝尔国际旅游信息化的方向如下：(一)利用信息化网络稳固和开拓入境游客源。北京是呼伦贝尔市国际游客和远距离游客的集散地和客源地。为增加国际入境游客源，呼伦贝尔市应把扩展方向瞄准于长期在中国工作或经常访问中国内地的海外游客上，包括外国政府和非政府组织的驻华机构成员、外商、企业的海外雇员及其他经常到中国进行观光活动的国外游客和台港澳同胞。这需要呼伦贝尔市旅游管理部门与国内外大中城市的市政府建立直接、快捷、稳定的长期联系。例如，在大中城市的政府网站上建立“呼伦贝尔旅游网”的链接，以扩大传播效应。除俄、蒙两国外，呼伦贝尔直接联系国际客源仍存在障碍。因此，通过北京这一核心枢纽，能够更为有效地组织那些西方发达国家(如美国、日本、德国、英国、法国等)的境外客源，带动邻近新兴工业化国家和地区(如韩国、东南亚国家和台港澳地区)的境外客源，把握北京这一桥梁是呼伦贝尔稳固和开拓入境游客源的重要渠道。(二)打造“无线宽带数字城市”。2008年呼伦贝尔开通了海拉尔至俄罗斯赤塔、北京、呼和浩特、广州、杭州、深圳、沈阳、哈尔滨、石家庄等国际国内旅游航线19条，进出港万人次，同比增长54％。旅游航线、航班架次及进出港人次均创历史最高水平。2009年经协调国家民航局和空管局，呼伦贝尔市己拿到蒙古航线的审批文件。俄蒙和日韩旅游包机，现己签署16班协议。为促进呼伦贝尔国际旅游，必须将这些成果取得最大化利用。呼伦贝尔市己与移动通信公司合作开通旅游宣传短信平台，及时向各旅行社等旅游相关单位宣传旅游交通信息。在此基础上，应将呼伦贝尔的旅游信息(如航班折扣、天气信息、旅游产品推荐等)更加及时地告知给建立国际旅游业务联系的外省旅行社，以保证境外旅游者更及时获取呼伦贝尔最新的旅游信息。同时，呼伦贝尔市旅游局可联手中国电信部门，通过无线网络向市民、游客、企业和政府机构提供包括语音、数据、图像等综合多媒体通信业务和高速无线宽带上网业务。如，中国电信“天翼”3G无线宽带上网，一个账号就能畅游天下。(三)搭建国际旅行社信息化管理安全、高效的信息高速公路。国际旅行社可以借助信息化技术和手段来强化旅行社的运营管理，提升经营管理效力。例如，可以搭建旅行社之间的信息化网络，全面联网分享旅游信息。只有管理与效率兼备的信息化运营的国际旅行社，才是具有国际竞争实力的旅行社。在旅行社内部建立管理信息系统，完成单位内部的邮件通信、信息发布、文档管理、工作流程自动化等工作，有利于发展呼伦贝尔出境游市场，同时使客户关系管理变得清晰和方便，为国际旅行社带来客户满意度和客户忠诚度，为国际旅行社的品牌延伸打下良好的基础。客户在接受产品和服务实施消费时，只有感到满意才会继续购买该品牌的旅游产品和服务。国际旅行社通过与客户有效沟通和建立长期联系，形成了良好的品牌认知度，那么在对老顾客推出新的旅游产品时，可以节省巨额的广告费用和促销费用。一个企业50％～80％的利润来源于占顾客总数20％的忠诚顾客，如果旅行社的营业部能将顾客当作追求利润那样的倍加呵护，以达到留住客户的目的，那么作响品牌、提高利润也就不再是难题。因此，通过管理信息系统建立长期稳定的客户关系和品牌效应，可使呼伦贝尔国际旅游更上一个新台阶。旅游信息化是呼伦贝尔发展国际旅游的必经之路，依托呼伦贝尔市独特的自然环境和历史文化资源，旅游信息化能促使呼伦贝尔国际旅游业向着完美的无国界服务行业前进。主要参考文献：[1]张玉改，贵秋，影响辽宁省旅游信息化建设的因素[J].服务经济，.[2]徐岩.国际旅行社出境旅游市场客户关系管理研究[J].财经界，.[3]张蓓.我国入境旅游市场分析与策略建议[J].经济问题探索，.