行政处罚听证程序研究论文

一、行政许可的听证1、启动方式：职权+申请(1)依职权：法律法规规定应当听证或涉及公共利益的重大行政许可，行政机关认为需要听证的，那行政机关就可以积极主动的举行听证。例太原市政府要引进大型化工厂促进发展，解决一大批就业者，然后化工厂的引进同时会导致太原市空气污染，这个时候行政机关就可以主动举行听证会，这种叫依职权启动听证。(2)依申请：行政许可直接涉及到申请人和其他人之间重大利益关系的，行政机关应当告知你有申请的权利，到底听不听证取决于你申不申请，申请了就举行，不申请就不举行，这种叫依申请启动听证。2、听证期限权利人应在被告知权利之日起5日内提出申请。权利人提出申请的，行政机关应在20日内组织听证。举行听证的，行政机关应于举行听证7日前告知听证时间、地点，必要时予以公告(当行政机关依职权听证时，有些情况下由于不知道权利人有哪些，必要时就可以予以公告)。3、听证方式：公开举行4、听证主持人(1)程序回避：应指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人担任。(2)实体回避：申请人，利害关系人有权申请与该许可有直接利害关系的主持人回避。例甲乙二人一起申请一个许可，现行政机关举行听证，甲在听证会现场发现听证人主持人是乙的爸爸丙，那甲就可以申请丙回避。5、听证笔录：听证应当制作笔录，交当事人确认无误签字或盖章行政机关根据听证笔录作出行政许可决定，排除其他证据的使用。6、听证费用：免费二、行政处罚的听证1、启动方式：依申请行政机关将要作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大额罚款等行政处罚决定的，行政机关应当告知当事人有申请听证的权利，当事人经过申请，行政机关应当举行听证。例环保局对排污超标的丙企业作出作出责令6个月的处罚，就应当告知丙企业有申请听证的权利，如丙企业申请，环保局就应当举行听证。2、启动期限：当事人应在被告知权利后3日内提出申请。当事人提出申请的，行政机关应在听证的7日前告知听证时间、地点。3、听证方式：公开举行，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。4、听证主持人：(1)程序回避：由行政机关指定的非本案调查人员主持(2)实体回避：当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。5、听证笔录：应制作笔录，处罚决定参照笔录，即不以听证笔录作为唯一证据使用。6、听证费用：免费

提供一些行政法的毕业论文题目，供参考。1．论依法行政原则2．论行政公开原则3．行政处罚程序问题研究4．听证制度研究5．信息公开制度研究6．给付行政中的法律问题探讨7．行政复议问题研究8．行政诉讼证据规则研究9．国家赔偿责任理论问题研究10．我国国家赔偿法实施中的问题探讨11．国家公务员制度若干问题研究

《中华人民共和国行政处罚法》自实施至今，在适用案件范围、听证主体、具体操作及有关配套法律方面仍存在着问题，致使行政处罚的具体实施过程中，“一言堂”现象依然普遍存在，公民、法人等法律主体未能真正有效地利用此项法律维护自己的合法权益。经过笔者调查和思考，认为造成这些问题的原因包括：传统观念和行政人员自身观念的束缚、行政机关案件调查人员素质低、行政处罚听证程序的各项配套制度不健全及公民、法人等法律主体听证权利意识淡薄等。针对这些问题，笔者认为应当从以下方面入手完善此项法律：完善有关法律法规、提高行政机关执法人员素质、加大普法宣传力度、建立和完善各项听证配套制度、加强对听证制度本身的研究、营造适合中国本土法律资源的法律文化氛围。行政处罚听证制度顺应了市场经济和民主政治条件下行使国家行政权的世界潮流，必将随着我国市场和民主政治的发展显出蓬勃的生命力，也发将为行政工作带来新的契机。法律依据:《中华人民共和国行政处罚法》 第一条 为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。