士官队伍管理问题研究论文题目

在当前的消防部队建设发展中，士官是兵员队伍的主体，士官队伍建设是部队建设的重要组成部分，在部队建设中起着举足轻重的作用，如何建设一支思想稳定、结构合理、技术精湛、作风优良、纪律严明的士官队伍，并有效地发挥他们的作用，直接关系到消防部队的革命化、正规化、现代化建设，关系到以防火灭火为中心的各项工作任务的顺利圆满完成。 一、充分认识士官队伍的地位和作用，选好士官，调动士官队伍的长足发展. 由于消防部队的特点决定了他们都有一定的技术专长，他们活跃在消防部队建设的各个方面，是执行上级指示命令和各项任务的带头人，是联系广大义务兵的桥梁和纽带，是中队领导的主要依靠力量。特别是在消防部队高度分散的情况下，搞好士官队伍的教育管理工作，是做好中队工作，加强部队基层建设的重要内容。所以选好士官队伍把好源头，是调动士官 队伍长足发展的催化剂。 1、发挥士官队伍执勤灭火一线指挥员作用 公安消防部队时时刻刻处于战备状态，分分秒秒都在执勤备战，特别是遇到灭火战斗，情况急，时间紧，这就要求士官要有勇有谋，当机立断，反应迅速，处置及时，否则就会贻误战机，给国家和人民群众的生命财产造成更大的损失。公安消防部队除了执勤灭火任务外，还经常有突发任务如抢险救灾、排洪抗旱、配合公安机关处置突发事件等，这些任务大多由士官担任。我们抓士官队伍建设，就是要把士官培养成为智勇双全的一线指挥员，让他们在执勤训练、灭火战斗中发挥特殊的作用。 2、调动士官桥梁和纽带作用 士官与中队士兵执勤训练、工作、生活、学习、娱乐在一起，朝夕相处。活动时间和空间的共同性，使士兵的一举一动，一言一行都在士官的视线之内。因此，对每一个士兵不同性格、脾气爱好掌握得比较细、比较准。同时士官和士兵的年龄、阅历基本相同，因而不存在“年龄沟”的问题，和他们的共同语言多，可以直接倾听得到他们的呼声，了解到他们的家庭实际情况。发动和依靠士官队伍，干部就能耳聪目明，及时发现思想苗头，增强管理教育工作的主动性、针对性和有效性。 3 、把好源头选好兵全面提高士官队伍素质 公安消防部队实行士官制度改革，是由其所担负的特殊任务和自身特点决定的，是完成以执勤灭火为中心的各项任务的有力保证，是搞好基层中队全面建设的一项重要工作。选拔士官，是加强士官队伍建设的基础，只有选得准，才能保证士官队伍的健康成长，才能提高消防部队的战斗力。因此，选拔士官应从部队全面建设着眼，严格按照《士官管理规定》，把那些思想品德优良，作风正派，有较高的思想政治觉悟，较强的事业心和责任感，工作能力强，会做思想政治工作，善于团结同志，勇于开展批评与自我批评，有一定的文化水平和技术专长，有开拓创新精神和独立见解，业务素质好，懂管理，有一定组织能力的战士选到士官队伍里来。当然，这些条件是相对的，不可过高和求全，只有全面衡量、综合分析，才能选准选好士官。 二、正确处理解决士官队伍建设当中出现的三大问题 随着当前经济的发展、社会结构的转变，和消防部队的社会前沿性，导致士官队伍思想受拜金主义、享乐主义、官僚主义侵蚀，将直接影响到部队士官队伍建设，具体表现在以下三个方面： 1、士官队伍职业化程度低，面临二次就业，影响士官队伍对消防业务技能的钻研提高 目前，消防部队士官采用金字塔形的晋级模式，大部分初级士官要面临二次就业的难题，然而，在部队服役期间，他们所掌握的消防业务知识，在地方很难发挥应有的作用。现在我国消防工作的社会化水平还处于初级阶段，虽然需要大量的非现役消防员或消防工作者，但是根据目前我国社会的就业形势，很难使退役的消防队员顺利实现从部队消防员到地方消防员的转变。 2、士官队伍文化知识水平偏低与消防部队科技化水平不断提高之间的矛盾，直接影响到部队战斗力的提高 当前，随着着社会经济的发展，驻地纷纷建立了经济技术开发区，一些高科技含量的化工、纺织、电子、食品加工产业相落户扎根这些高科技园区，高端技术的产业必须相对应高技术的灭火战斗装备和高技术的消防人才，这就要求当今的消防员必须“文武双全”才能满足消防部队发展需要。否则，必将导致部队战斗力虚弱，束缚部队整体素质的提高。但是，我国兵员入伍选拔的广泛性，知识水平参差不齐，这些盲目的选拔直接关系到士官队伍的知识基础水平偏低。想让他们学习高科技的知识，已经明显力不从心，利用高科技的消防装备来提高部队战斗力显得心有余而力不足。 3、大龄士官的结婚、养老、生儿育女等相关个人问题凸显，分散士官的工作精力 随着兵役制度的改革，士官队伍成为部队的“主力军”但是士官的结婚问题成为大龄士官面临的首要问题，由于部队任务的特殊性，很多士官的探亲假难以保证，大龄士官的探亲假自然而然地成了相亲假，又加上当今女孩子都比较现实，难以承受异地婚恋的相思之苦，因此夫妻感情维系起来困难重重，影响了士官工作的积极性。 针对士官队伍中存在的这些问题，中队干部应采取有效措施，对士官队伍进行再教育，并做到经常化和持之以恒。一是组织士官学习。中队党支部要有计划、有步骤地组织士官学习思想政治工作理论和业务知识，使他们明确自己的地位和作用，增强爱岗敬业的光荣感和责任感，掌握组织管理的知识和方法。二是加强教育，严格要求。要经常对他们进行思想教育和政治教育，职业道德教育和遵纪守法教育，加强思想建设，不当“特殊兵”，积极参加各种集体活动。三是健全制度，严格管理。鉴于士官处在技术性强的工作岗位，要求他们严格执行条令条例，注意军人仪容和举止，强化队列生活，建立政治档案制度、定期测评奖惩制度、使用调动制度，并经常检查执行情况。四是搞好传、帮、带。中队领导要给他们交任务提要求、教方法、带作风，具体指导他们进行工作，鼓励他们在实践中增长能力和才干。五是分析情况，交流经验。要通过队务会、班务会、思想情况分析会等，组织他们分析思想工作形势，交流经验体会，解决难题。使他们达到：会及时发现问题苗头，会分析思想情况，会开展谈心活动，会处置异常情况和突发问题。 三、坚持原则，大胆使用，讲究方法 要使士官队伍发挥他们的带头作用，使他们成为中队建设中的中坚力量，在使用中就必须坚持原则，讲究方法。第一，要坚持既大胆使用又不撒手不管的原则。要根据士官的技术专长合理分配工作，避免随意改行，敢于把艰巨、困难的任务交给他们完成。对他们一定要充分信任，大胆使用。第二，坚持在使用中考察教育的原则。在使用士官时，注意考察和掌握他们在各个时期、不同环境和不同条件下的各种现实思想以及具体表现，有针对性地进行革命理想、艰苦奋斗、现行政策、热爱部队、奉献部队、热爱本职工作的教育。经常征求他们对中队工作的意见，有事多同他们商量，充分发挥他们主人翁的意识和作用。第三，建立岗位责任制和档案登记制度。建立这一制度主要是使士官的工作数量化、具体化、有形化，坚持职、责、权统一，定期检查评比，赏罚分明。 总而言之，作为基层管理干部，还应该不断提高干部自身的素质和能力，并积极探索出一条适合公安消防部队现代化建设新特点的士官管理教育的规律，逐步积累经验，以增强自己在士官管理教育工作中的说服力。

士官处在军官和士兵的中间位置，是联系军官和士兵的桥梁和纽带，是基层“两个经常性”工作的中坚和联结点，充分发挥好他们在连队经常性思想工作中的主体作用，是提高基层经常性思想工作落实质量的重要保证。一、积极引导，增强士官做好经常性思想工作的信心。当前，一些士官在开展经常性思想工作中，认识上还有偏差，工作还不够积极主动，最突出表现是信心不足：有的片面认为思想工作是干部的事，士官起不了多大作用；有的认为肩上不扛星，说话没人听；还有的感到素质能力不具备，工作做不好。因此，针对士官的思想倾向，要及时地加以教育引导，帮助其明确责任、认清优势、树立信心。首先要加强责任意识教育，帮助他们充分认清士官的地位、作用，增强责任感。要组织他们认真学习士官职责以及军委首长关于加强士官队伍建设的一系列指示精神，认清自己肩负的责任和使命，强化爱岗敬业精神。其次要帮助他们认清自身优势，树立信心。要引导他们充分认识到，与干部相比，士官在做好经常性思想工作中有其独特的优势。一是与战士心理上的相融性。士官和士兵年龄相近，经历相似，有共同语言，相互间心理易沟通，做工作易被战士接受；二是了解战士真实思想的准确性。士官身处兵中，战士的一举一动、一言一行都在其视野之中，因此，观察问题直接，发现问题、掌握战士思想变化准确；三是解决问题的及时性。士官一般都具备一定的分析处理问题的经验和能力，在干部少、精力难顾及、分散执行任务时，能够及时弥补干部看不到、想不到、听不到、做不到的工作；四是思想工作具有广泛的渗透性。基层士官队伍数量大，分布广，能有效地结合连队阶段性工作任务的完成和广大战士的思想反应，把经常性思想工作渗透到广大战士之中，贯穿于各项工作任务的全过程；五是密切官兵关系的协调性。士官能在干部和战士之间发挥上传下达，呈上启下的作用，多做穿针引线的工作，有效地避免和消除官兵之间的误会和矛盾。二、主动解难，排减士官做好经常性思想工作的干扰。士官大多处于事业、家庭的“上坡路”，面临的实际困难多，自身解决力不从心。在基层，困扰士官队伍的主要问题是休假时间难保障，学习计划难实现，婚恋问题难如愿，家庭负担难减轻，复员出路难解决。这些问题的存在，对士官队伍的思想和工作产生了不同程度的影响。因此，基层干部应当密切关注士官的实际问题，为其排忧解难，以爱心促进士官安心。对于士官的实际困难，基层干部一方面要加强教育，引导士官正确看待，正确处理。特别是对于那些思想不够稳定、工作消极的士官，要主动靠上去，及时做好转化工作。另一方面则要竭尽所能，帮助士官解决。一是严格按条令条例保障士官休假。干部不能只图自己轻松、安逸，让士官连轴转，要根据部队工作、农事季节、婚姻状况、家庭实际等因素，合理安排士官休假；二是对来队士官家属要安排好食宿，热情接待，干部要主动登门看望慰问，尽力满足合理要求；三是大力支持士官学习成才的愿望。充分发挥高学历官兵的优势，组织帮学对子，对士官进行帮助和辅导。建立士官学习室，提供学习场所。非工作需要，尽可能不占用士官的学习时间，并为他们购置必要的学习书籍，从人员、地点、时间和经费上适当加以倾斜；四是对于士官婚恋和家庭的困难，基层干部要帮助他们出主意，想办法，同时积极通过政治机关，主动与其所在地的妇联、居委会、民政部门和人武部门取得联系，争取他们的支持。三、善于“搭台”，挖掘士官做好经常性思想工作的内动力。你不放心，我不尽心。要突出士官在做好经常性思想工作中的主体地位，基层干部必须转变观念，不能用老眼光看待士官，用老办法管理和使用士官。应当充分尊重、相信士官，为他们发挥作用搭设舞台，调动他们做好经常性思想工作的积极性、主动性和创造性。一是要区分工作的层次。干部要学会通过士官传达自己的意图，依靠士官实现自己的决心，形成干部带士官，士官带全体的工作路子。鼓励士官在职责范围内独立解决问题，不能把士官的职权一把揽过来，一竿子插到底，把士官抛在一边；二是要合理赋予士官“官”的权力。要赋予他们日常事务的处置权，重要问题的参与权，敏感事务的监督权，让他们有职有权，以便更好地发挥作用。在干部缺编的情况下，可以指定优秀士官代理干部职务，连队党支部还应当根据本单位党员的具体情况，适当吸收优秀士官党员进支委，让其参政议事、献计献策；三是要为士官发挥作用创造条件。执行急难险重任务时，要优先考虑到士官的特殊作用，尽可能让其“当先锋”、“打头阵”。部队组织比武竞赛、科技练兵活动，要让士官登台亮相，尽可能展示其才华。在经常性的训练、工作、学习中，也要发挥士官的特殊优势，让其担任“小教员”。四、加强帮教，提高士官做好经常性思想工作的能力素质。经常性思想工作是一门艺术，仅凭一腔热情是远远不够的。士官相对于干部来说，理论水平、能力素质、工作经验要弱一些，因此，基层干部要着力帮助士官提高做好经常性思想工作的能力素质。一是要帮助士官提高理论素养，打牢做好经常性思想工作的基础。理论素养的高低不仅关系到经常性思想工作的方向，而且决定了经常性思想工作的水平。因此，要引导士官努力学习“三个代表”重要思想和我军政治工作的基本理论，帮助他们掌握精神实质，学会理性地观察问题、分析问题和解决问题；二是要帮助士官掌握工作路数，打好经常性思想工作的主动仗。认真组织士官学习掌握经常性思想工作的基本特征、疏导方针、指导原则、方式方法、主要内容以及战士思想变化的规律，使士官做到心中有数；三是要帮助士官提高工作能力，争做经常性思想工作的行家里手。坚持经常性思想工作的各项制度，采取难题“会诊”、交流经验和具体传帮带等方法，对士官进行经常性培训，使士官能够学以致用，融会贯通，形成能力，在实践中不断摸索，总结提高。五、严格要求，增强士官做好经常性思想工作的说服力。身教重于言教，事实胜于雄辩。基层干部要把对士官的使用和管理结合起来，注重启发士官的自觉性，处理好士官与战士之间的兵兵关系，防止情绪对抗，使士官真正成为士兵的榜样，通过他们的良好形象来增强经常性思想工作的说服力。基层干部要适应士官制度改革的新变化，自觉依靠组织管理、依靠制度管理、依靠条令条例管理，切不可脱离法规，搞“土规定”，降低对士官的要求。一是强化三种意识。通过不断强化士官的“条令意识、纪律意识和兵的意识”，让他们清醒地认识到做好别人的工作首先要管好自己，只有在行为上让战士心服，说理上才能让战士信服；二是及时化解士官与战士之间的矛盾。士官与战士难免会发生矛盾冲突，基层干部要因势利导，及时化解，防止士官与战士之间的关系恶化给工作带来不必要的麻烦。尤其在“热点”问题上，要增强透明度，严格按程序、按标准、按条件，公开、公正、公平地进行，并自觉接受群众的监督；三是及时树立典型。士官当中不乏小专家、小能手、小权威，因此，针对不同特点及时树立典型，并结合对优秀者的表彰，能够有效地增强士官在经常性思想工作中的说服力.这是思想工作的,作用其它还在.装备管理方面这是军队作战取得胜利的基本条件。在消防部队进行灭火战斗和抢险救援中，消防器材装备保障准备工作做得好与坏？直接影响了战斗力的提高。如何能让手中的消防器材装备发挥其最大功效？在一定程度上决定了战斗的成与败。消防部队基层中队器材装备管理工作的内容， 是根据灭火战斗的需要来决定的。消防车辆和随车装备是消防中队的主要技术装备，作为保管和使用它们的驾驶员，自然在部队的作战、训练和执勤备战中担负则重要的责任，有着重要的地位和价值。士官制度实施几年来，士官在部队兵员中所占比例逐年攀升。士官一般分为专业士官和非专业类（管理）士官两大类。专业士官主要是指在专业技术岗位上的士官，这部分士官一般有专长、有特长，掌握了比较过硬的专业技术，在消防部队来说，主要就集中在消防车驾驶员这一岗位上。按福建省莆田消防支队的实力统计，全支队共有士兵96名，其中士官49名，这其中驾驶员有28名，占到了士官总数的57％和兵员总数的29％。可见，如何发挥专业士官的技术骨干作用，是关系到加强基层中队器材装备管理水平的大事，值得做一番认真的研究。一、重视专业士官的技术骨干地位.基层中队驾驶员的配备基本上是一车一人，比较固定，而且基本上是士官。他们一般都是从士兵中的优秀分子成长起来的，而且经过总队统一的正规驾驶培训，具备一定的思想素质、文化素质和专业素质，是基层中队不可忽视的一支技术力量。对于他们的管理和使用，不仅是“开好车”的问题，而且要提高到整个器材装备管理的高度上来，统筹规划、科学定位，实现人尽其才、物尽其用。二、在现有装备上下功夫，努力提高专业士官的技术水平。作为灭火战斗人员，应能充分熟练掌握器材装备，做到“四会”，即会使用、会检查、会保养、会排除一般故障。而专业士官要发挥技术骨干作用，就必须具有一定的素质，主要来说，有以下四个方面：1、熟悉装备器材的操作规程。专业士官不仅要会操作装备，而且要严格地按照操作规程办事，不能随心所欲，违反操作规程，造成装备损坏和事故。2、熟悉装备器材的检查。专业士官在操作的过程中，要善于检查装备，注重发现故障，这样才能达到检查的目的，不是为了检查而检查，只注意形式，不注意内容。3、熟练掌握装备保养技术。专业士官要把功夫下在平时的装备保养上，象爱护家用电器一样爱护装备器材。懂得为什么保养、怎样保养、保养什么，从而高标准地搞好维修保养，提高装备的使用寿命，使其更好地发挥战斗效能。4、熟悉一般的装备维修技术。随着器材装备使用寿命的延长，可能会出现这样或那样的故障，作为专业士官要在熟悉装备性能、原理、构造的基础上，及时发现故障、准确分析原因、采取正确措施实施维修。特别在灭火作战中能快速有效地排除故障。三、发挥专业士官技术骨干作用的方法。1、要求士官以模范行动把义务兵“带”好。专业士官要运用自己掌握的技术，带动义务兵一起进行装备保管和使用工作。要手把手地教，让他们在岗位上及早地学会熟练的技术，带动义务兵刻苦学习、研究技术，带动义务兵养成精益求精的学习态度和一丝不苟的学习精神，尽早掌握更多的专业技能。2、要求士官以全局观念把干部“帮”好。中队干部一般调动频繁，不一定都能熟练地掌握器材装备的维修保养技能，作为专业士官就要从全局的观念出发，理所当然地冲在第一线，亲自动手排除故障，协助干部搞好技术运用。要把自己的技术看成部队战斗力的组成部分。3、要求士官以高度责任感把技术“传”好。专业士官的技术是部队培养的，要毫不保留地传给其他战友。保守的把知识看作私有或者变成与组织讨价还价的条件，就失去了士官的存在价值。要以老带新、以强带弱、以师带徒，专业士官的技术只有传下来，发扬光大 ，才有真正价值，才有部队效益。四、基层中队在专业士官管理上的几个可行措施1、建立专业士官的选拔、培训、使用和激励机制，促进专业人才的生成。要根据各队的实际情况，出台比较完善的规章制度，并加以落实，克服专业士官管理上的随意性和“关系学”，创造一个“尊重人才、重视人才、培养人才、争当人才”的良好氛围，使专业士官有干头、有盼头、有学头，提高他们的责任心和荣誉感，努力地在本职岗位上发挥作用。2、由一名士官负责中队装备和技术人员的管理，担任干部在装备方面的“顾问”。消防器材装备是消防员的武器装备，是消防部队参与灭火战斗的武器，在后勤管理上要求各基层单位，要有专门机构或专职人员负责此项工作。而对基层中队来说，我们可根据中队的实际情况，从专业士官中采用民主推荐的方法，挑选一名思想过硬、技术精湛，又有一定管理能力的先进分子，担任中队技术带头人的角色，负责监督其他专业士官履行职责，负责检查督促对全队器材装备的管理使用，参加队务会，当作中队的一名班长级骨干，为干部提供专业士官和器材装备方面的助手作用。以一教十，以一管十，促进管理落到实处。3、目前可由驾驶员兼管高技术装备，落实责任制。对于各中队现有的高技术装备既专勤装备，如果简单地分工给战斗员是不科学的，难以高质量地完成维护保养和正确使用。驾驶员一般都具有一定的机械常识和维修保养知识，可以分工给他们负责保管，工作强度不大，又能确保管理和保养到位，减少高技术装备损坏和保管不善的可能，在当前的形势下，不失为一条有效的措施。总的来说，专业士官在消防中队具有很重要的地位和突出的作用，只有充分发挥他们的技术骨干作用，才能真正把器材装备的管理水平提高档次。终于粘完一篇了还有《从强化组织作用入手加强士官队伍管理之我见 》大哥一定要奖点分啊，没有功劳也有苦劳啊。兵役制度改革后，士官已经成为基层队伍的主体。特别是二级以上士官多数是班长、骨干，又具备不同岗位的专业技术，因此成为基层中队执勤训练、灭火救援的中坚力量，二级以上士官管理的好坏直接关系到基层队伍的稳定。然而，据笔者了解，目前大多数基层中队对二级以上士官管理难度大，普遍存在“兵”的意识差、不注意个人小节、在请假、婚姻及消费观念上存有误区等。因此，多数基层干部将二级以上士官视为“刺头兵”，不仅未能发挥他们的作用，甚至有些士官在中队起反作用，影响了队伍的整体建设。那么，如何发挥这些二级以上士官的作用。笔者认为应该换个角度去管理，不仅要用行政手段去管理士官，更应该注重发挥党组织的教育管理作用。的确，多数基层单位未能强化党员意识来加强士官的管理，管理上大多是采取行政手段，造成士官党员的光荣感责任感有所淡化、先锋模范作用发挥不明显、有的士官党员对党员先进性的认识不深，认为只要技术过硬就行，把技术强等同于觉悟高，从而忽视了思想改造、有的认为只要关键时候上得去，平时工作无所谓等等。以及《充分发挥士官在部队基层管理中的主体作用》士官，是部队建设的骨干与中坚力量。随着新兵役法的颁布实施，如何充分发挥班长在部队基层管理中的作用，尤其在继承传统管理方法为主体的“兵管兵”管理模式，是新形势下各级领导机关尤其是基层干部关注的问题。 一、“兵管兵”重要意义所谓“兵管兵”就是指以条令、条例为依据，以班长管理为主体的士兵群体相互管理随着新《兵役法》的颁布实施，大量的优秀士兵将选改为士官，作为部队建设的骨干力量予以较长时间的保留。他们实践经验丰富，专业技术水平高，独立工作能力强，群众威信好，并且在士兵行列中与义务兵朝夕相处，熟悉条令条例，具有较强的组织管理和带兵能力，这首先为“兵管兵”的推行奠定了坚实的基础。同时，随着国家对素质教育的不断推进及兵员文化素质的显著增强，班长队伍素质也会随之有较大的提高，这同样为“兵管兵”活动的开展起到了良好的促进和推动作用。随着当今信息化社会的到来及大众传播媒介的日趋现代化，大量良莠并存的思潮也在不断冲击着军营，为管理者知兵增添了较大的难度。而班长作为一个兵头将尾，与兵之间最熟悉、最了解，他们在时空上易于接近，感情上易于沟通，充分发挥其班长作用既有利于问题的及时发现和有针对性地做好工作，也能够帮助管理者有效消除管理工作中的盲区，达到“拾遗补缺”之功效。因此，在特定环境和条件下，“兵管兵”比“官管兵”具有更多的优势。其次，我军管理工作本身就是建立在高度自觉基础之上的，并具有很强的群众性。开展“兵管兵”既是我军性质、宗旨的生动体现，也是群众路线在基层管理工作中的具体运用。而且，通过“兵管兵”活动的开展，还能激发基层士官的主人翁意识，增强他们接受管理、参与管理的主动性和自觉性，促使其在管理中学会“换位思考”，增强对干部管理工作的理解和支持，产生“1+1>2”的管理。再次，通过“兵管兵”活动的开展，还可以引发各级管理者对自身管理动机、行为与效果的大量思考，促使管理者正确认识和把握新形势下部队基层管理工作所面临的各种新情况和新问题；认清当代青年战士的本质和主流，适应当代青年战士所具有的讲求民主、乐于参与、富于创新等思想特征；充分发挥班长在部队管理中主体地位的客观要求，从提高对新时期战士自我教育管理的重要认识入手，把部队基层建设与士兵求进步、求发展的基本需要有机统一起来，以提高自己的管理水平，推动部队基层管理活动不断向高层次发展。发挥广大士官队伍在部队基层管理作用，作好士官的思想政治工作，要把握好以下几点：一是观念要新。在现实管理教育中，带兵人的观念陈旧，思想政治教育与士官人才培养不相适应的矛盾依然突出，经常性思想工作的创新，是适应新时期思想政治工作对象的新特点和必然要求。士官在部队的时间长，传统的说服教育方法对他们的作用小，在传统的思想政治教育基础上，如何更新观念，用与时俱进的态度，用先进的思想、科学的道理和深厚的感情引导士官明事理、守纪律、讲奉献，激励他们立足本职岗位建功立业，这就要求带兵人要提高“五能力”，即提高发现问题的能力、提高选择方法的能力、提高讲清讲明道理的能力、提高选择时机的能力、提高解决问题的能力。二是纠正问题。平时，在管理过程中，一些基层管理者不愿在营区上下走动，除了正常训练外，平时大部分时间都坐在办公室写材料、看文件，对于战士以及营区内的情况，不能准确掌握。其实只有在平时工作中统筹安排时间，两腿多转，及时了解和掌握营区的动态，及时发现问题，对一些细致问题，一些“死角”不能及时发现，给部队管理留下一些隐患，对营区的各种情况都做到“心中明”，才能有利于各项工作的正常开展。这就要求我们的基层管理者在平时工作中要细心、认真，根据部队正规化管理的要求来发现问题、思考问题，及时要求部队改正问题。如发现了问题不愿意讲，认为是一些鸡毛蒜皮的小事，放纵自流。如果这样认为，就有可能因小事酿成大祸，导致部队正规建设全盘否定。“千里之堤溃于蚁穴”。这是一个非常浅显的道路，所以，只有在平时工作中防范于未然，在第一时间内制止纠正不利部队管理的各种问题，才不至于使小问题变成大问题。当然，在我们讲问题时要注意方式方法，要切入正题，讲中要害。三是倾听意见，一些基层管理者在平时管理上缺乏虚心听取别人意见的宽广胸襟，喜欢搞“一言堂”，以自我为中心，一人说了算，这样很大程度上制约了部队的发展和正规化管理。平时工作中，要广泛听取同志意见，共同研讨部队发展；虚心倾听战士对部队管理好的建议和战士心声，及时了解战士的思想动态，帮助解决思想疙瘩和个人问题，掌握营区周围群众对部队的情况反映，对群众提出的意见做到有则改之，无则加勉，真正打造一支人民群众满意的“威武之师、文明之师”。

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士官体制改革后，队伍建设总体上是好的，但同时存在着不容忽视的问题。 一、当前士官队伍存在的问题及原因 (一)士官队伍履职情况不容乐观，整体素质与工作能力相对较弱，与部队的实际需要存在明显差距。在工作中，应知应会的内容知之不多，缺点子，少方法，存在好心办坏事的现象。其原因是：一是选取士官把关不严，素质较差发挥不了作用；二是士官培训制度尚未完善，部分士官综合素质得不到提高；三是士官的学习氛围不浓，明知自己没有经过相关的业务培训，仍不愿加强学习，文化知识水平和业务技能相对较低。 (二)士官队伍精神状态不佳，内在动力不足，与部队的全面发展不协调。一是消极保平安的思想严重。有少数士官认为多一事不如少一事，往往是不求有功，但求无过；二是存在一定的惰性。少数士官除完成本职工作外，不太情愿干其它工作，即使干了，也是消极应付，出工不出力，工作缺少主动性；三是考虑后路的多。面临退伍的士官都在考虑将来的出路，必然给工作带来消极影响；四是个别单位对士官重用轻管，没有充分调动士官的工作积极性。 (三)士官队伍工作标准不高，与部队的正规化建设不合拍。极少数士官的官味变浓，兵味变淡，工作中指手画脚，动嘴不动手。一是摆位不正，有的士官不愿和士兵打成一片，放不下官架；二是私心杂念严重。个别士官认为工资不高，工作量大、干好了不值得，面对问题不较真，对于违反规定的，不讲不制止，怕影响自己的选票；四是得过且过思想明显。明知“刀不磨要生锈”的道理，可就是不习不练，在自己的本职岗位上屡屡发生问题。如在驾驶员队伍中就存在这些严重的问题，驾驶技术不精，遇事不能沉着冷静，违规驾车问题时有发生。 (四)士官乱交往问题较突出。一是交友庸俗化，认为在家靠父母，出门靠朋友，热衷于士官之间生日、结婚等应酬；二是受庸俗的人际关系学影响，认为要生存就是会拉关系；三是经受不住灯红酒绿的诱惑，有事无事、请假不请假都要往外跑，明知故犯，更有甚者屡教不改，整天心理想的不是如何干好工作而是怎样才不被领导发现等。 二、加强士官管理应采取的措施 (一)严把士官队伍的选拔关。严格选拔标准，标准决定质量。按照什么样的选拔标准来选拔士官，是搞好士官队伍建设的基础工作。首先，要严格思想政治标准，必须具有坚定的理想信念，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义，热爱消防事业，甘愿在士官岗位上无私奉献，建功立业；第二，要严格技术标准，必须具有良好的军事素养，精通本职业务，能够熟练地操作和使用手中的武器装备和技术器材；第三，要严格文化程度标准，必须具备专业必备的科学文化知识，有较强的学习钻研精神，能适应部队现代化发展的需要；第四，要严格身心素质标准，有强健的体魄和健康的心理素质，坚持宁缺勿滥的原则，优中选优，合格一个选取一个，决不降低标准，不迁就照顾，滥竽充数；第五，严格选拔程序。必须按照本人申请、基层推荐、机关考核、组织审批的程序进行，特别要尊重基层党组织的推荐意见，注重群众公论，进行全面考核，坚持党委集体讨论决定，使士官选拔工作真正走上法制化、规范化的轨道。 (二)充分发挥士官队伍的骨干作用。一是充分发挥士官的专业技术骨干作用。士官大都经过较长时间的严格训练和实践锻炼，具有比较全面的专业技术知识操作技能，只有充分发挥他们的专业技术骨干作用，才能使武器装备和技术器材得到良好的保养和使用，发挥装备器材的最大效能。二是充分发挥士官队伍的训练骨干作用。士官在训练中，既是受训者又是教练员，无论是执勤用兵，还是平时练兵，都要发挥士官的骨干作用。在装备技术不断更新的条件下，技能训练的科技含量提高了，难度增大了，发挥士官队伍的骨干作用，有着更加重要的意义。要切实把士官队伍这支重要力量用活用好，使他们在改革训练和组织教学中发挥更大的作用。三是充分发挥士官队伍的管理教育骨干作用。士官是官兵之间的桥梁和纽带，是基层干部的得力助手，在经常性的管理教育中起着重要作用。士官身处基层，每日每时都与义务兵生活、工作在一起，对义务兵的思想状况、工作状况、学习状况、家庭状况和身体状况比较了解，在思想上、感情上与义务兵的联系最紧密，对做好义务兵的管理教育工作有着得天独厚的优势。外军有“指挥靠军官，管理靠士官”的说法，士官在各项工作中要发挥模范作用，事事处处为义务兵树标杆、做表率。并通过士官沟通官兵的思想，密切官兵的感情，增进官兵之间的理解和信任，做好经常性的思想工作。各级干部特别是基层主官要支持士官的工作，维护士官的威信，使士官说话有分量，管理有权威，工作有干劲。 (三)不断增强士官队伍的生机与活力。一要在探索特点规律上下工夫。实行士官制度改革后，士官队伍的结构发生了重大变化，呈现出许多新的特点。一是岗位分布的广泛性。从机关到基层单位，所有的单位都有士官；二是专业分工的复杂性。既有从事一般性工作的，也有从事复杂技术工作的；三是服役期限的阶段性。士官制度实行分期服役的办法，短的5年、8年，长的将在部队干十几年甚至一辈子，这样士官在年龄和待遇上有很大差异，处于不同服役阶段的士官，所面临的实际问题也有很大差别。为此，要根据改革后的新情况，在探索士官管理的特点和规律上狠下功夫，采取有效对策和得力措施，切实把士官队伍管住管好。二要在健全管理机制上下功夫。针对士官的岗位不同，专业不同，服役期限不同，管理上不能是一种模式一种办法。过去，我们在士官的管理上制度不够完善，经验不足，顾虑较多，因此，要认真总结士官队伍管理的经验教训，在建章立制上下功夫，依据条令条例，结合不同专业，不同岗位的实际，制定和完善各种规章制度。不仅要明确各类士官的岗位职责和行为守则，而且要建立士官管理的责任制，明确各个岗位上的士官由谁管，怎么管，出了问题负什么样的责任，通过建立和完善各项规章制度，使士官队伍的管理制度化、规范化，防止出现失控漏管现象。三要在落实淘汰机制上下功夫。士官制度的一项重大改革是服役分期、待遇分级、初级士官实行复员制度，中级士官实行转业制度，高级士官实行退休制度，形成逐步淘汰的机制，这项改革有利于保留技术骨干，强化士官队伍管理，增强士官队伍的生机与活力。但是也要看到，由于初级士官是整个士官队伍中的主体，中级以上士官的数量相对较少，而且初级士官与中级士官在待遇上存在着复员和转业的重大区别，这就带来一个新的问题，绝大多数初级士官，特别是从农村入伍的初级士官，都会要求进入中级以上，而编配名额有限，个人意愿与部队需要的矛盾相当突出，如果不坚决执行政策，严格落实淘汰机制就很可能使该留的留不下，该走的走不了。因此要严格公正的考评、竞争机制，切实按照士官的德才表现确定走留，使留下来的真正是工作需要、表现突出的士官。 (四)着力提高士官队伍的军政素质。一是加强政治建设，确保思想过硬。重视思想政治建设，是我军的优良传统和政治优势。加强士官队伍建设，必须始终把政治思想建设摆在首位，用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑，使广大士官坚定政治信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治敏锐性和鉴别力，坚决抵制封建迷信和伪科学的东西，克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义，坚决抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想防线。要加强我军性质宗旨和优良传统的教育，牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，增强在平凡岗位上建功立业的责任感、使命感和荣誉感。二是加强业务建设，确保技术过硬。绝大多数士官是从事专业技术工作，特别是在科学技术不断发展、器材装备不断更新的情况下，加强业务建设尤为重要。要逐步完善士官培训体制，做到不同种类、不同层次的士官都能得到相应培训。通过正规的训练，了解掌握相关的业务知识和技能，具有较强的组织管理能力，打牢做好本职工作的基础。要加强岗位练兵，坚持在干中学，学中干，不断积累经验，从而具有比较娴熟的专业技能，真正成为精通本职专业的行家里手。三是加强纪律建设，确保作风过硬。作风纪律是思想素质的外在表现，是部队战斗的重要因素，新形势下加强士官队伍建设，必须高度重视作风纪律培养，要增强组织纪律观念，成为令行禁止、遵纪守法的模范，特别是基层带兵和专业技术岗位上的士官，如果作风散漫、纪律松驰，就会影响任务完成，影响基层建设，甚至还可能会出大问题，要充分认识到培养过硬的作风和严明的纪律不是一朝一夕的事情，需要持之以恒，常抓不懈，点滴养成。要从士官队伍的实际情况出发，认真贯彻从严治军方针，把作风纪律建设渗透到日常生活之中，贯穿于各项工作的全过程，自觉用条令条例规范言行，努力实现作风优良、纪律良明，确保士官队伍的高度稳定。 总之，士官队伍是部队建设的骨干和中坚力量，只有在妥善解决好士官队伍建设问题，不断提高其整体素质的基础上，才能在任何时候、任何条件下圆满完成各项任务。