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统战部办公室工作总结

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一年来，顺隆社区在街道党工委、办事处的领导下，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，按照“围绕大局、发挥优势、重心下移、夯实基础、拓展领域、扩大影响、主题突出、构建和谐”的总体部署，进一步凝聚广大统一战线成员的力量，为构建和谐社区和创建书香型品牌社区工作作出了积极贡献，具体作工作总结如下：

一、统一思想认识，切实增强做好社区统战工作的责任感

社区党总支重视社区统战工作，充分认识到社会各阶层的团结是社会和谐的基础，深知统战工作的成效直接影响和谐社会建设的进程，因此把社区的统战工作纳入了社区党总支工作的重要议程，纳入社区建设、发展的整体范畴，同步计划、同步实施、同步推进，确保社区统战工作的有序进行。

二、建立完善工作机制，切实做好社区统战工作

1、为确保社区统战工作的顺利开展，社区除建立完善健全组织网络外，还充分发挥了网络组织的作用。同时，为把统战工作落到实处，社区将工作进展情况及时向上级相关部门进行汇报，以便及时掌握信息，了解近况。

2、实施社区统战工作的各项制度。进一步完善和深化了社区统战工作的学习制度、联谊制度、交流接待制度等十一项制度，逐步将社区的统战工作趋向制度化、规范化运作。

3、抓特色、巩固阵地。把“组织健全、制度规范、活动丰富”作为我们社区统战工作的特色。为深化书香型品牌社区的建设，今年十月份在社区一楼开辟了“侨之家”侨台属活动场地，通过宣传党的统战方针政策，交流社区统战工作的方法和经验，以此凝聚了侨台属的力量，促进了侨台属参与社区建设的热情。

三、加强对外联谊联络，切实做好凝心聚力工作

1、创新统战宣传、信息工作方法。依托统战宣传网络，加强对统战工作的宣传力度。同时，抓住各种不同契机，利用黑板报、宣传窗等有效载体，适时地对社区统战工作予以报道、宣传，扩大覆盖面，增强知晓率。

2、举行活动凝聚人。积极引导统一战线成员发挥自身优势，集中人力、智力等有利资源，开展各类活动，如1月21日，社区统战工作人员在春节前慰问了困难人员，共计慰问金1500元;3月19日，社区带领楼组长、侨台属人员外出乌镇、海宁参观游览;4月3日xx大主题教育活动中，社区专门组织了侨台属人员召开了“xx大主题教育大讨论”，会上大家畅所欲言，热情高涨;4月26日侨台属人员在社区举办的“书香文化艺术节”中献计献策，充分展现了他们的价值和作用;4月28日，组织了侨台属人员参观了陈逸飞纪念馆。

5月22日，邀请了老师为侨台属人员面授了“宁波商帮文化”讲座;9月5日，街道侨台联分会与社区三胞眷属联谊会在社区四楼会议室举行，共有100余人参加，气氛活跃，活动取得了较好的社会效应;11月25日，社区举办了“首届睦邻健身体育活动”，吸引了众多侨台属人员踊跃参与。同时，为了促进社区统战工作更上一个新的台阶，11月19日，社区邀请了北仑统战人员三十余人来社区进行参观，共同交流，促进发展。期间，社区还组织了侨台属人员参加了各类培训、讲座，如“文明礼仪讲座”、“消防安全知识讲座”、“保健知识讲座”等等，确保了社区侨台属人员的身心健康和身体健康。

3、热心于公益事业。侨台联联络员充分发挥自身优势，不定期上门走访，提供服务。在重大节日时期做好慰问工作。同时，在“”抗震救灾捐款活动中，本社区侨台属表达了他们的一份浓浓亲情和爱心，共计在社区捐款2770元。

回顾一年来社区的统战工作，虽然取得了一些成绩，但与上级的要求尚存在距离，有待于进一步提高和改进，我们有决心在新的一年里开拓创新，再创佳绩，开创工作新局面。

统一战线是我们党的重要法宝，做好新时期机关统一战线工作，关系到党的执政地位和人民民主专政政权的巩固，关系到科教兴国战略的实施和现代化建设的进程。在市委的领导和市委统战部的具体指导下，我局认真贯彻“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，落实党的“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”统战方针，全面落实党的知识分子政策，积极营造出“尊重知识、尊重人才”的社会环境和良好氛围。现将我局一年来的统战工作情况汇报如下：

一、组织学习，提高了对统战工作的思想认识水平

为全面贯彻落实市委统战工作精神，切实加强统战工作，充分发挥统战工作的重要作用，最大限度地团结和调动全体统战对象的积极性，局党组认真组织全体机关人员学习统战工作的指示精神。通过学习，使统战对象加深对统战理论的理解，提高对统战工作重要性的认识，鼓励他们发扬主人翁精神，积极主动参与，为科教兴市和高邮经济社会发展献计献策，不遗余力。

二、开展有序，促进了统战工作的整体推进

我局坚持党对统一战线的领导权，把加强党的领导和发扬社会主义民主有机结合起来，始终保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。落实党的知识分子政策，加强党外人士的统战工作。围绕市委市政府工作中心，服从、服务与大局，为实现市委市政府的奋斗目标提供力量支持。

1、加强领导，落实人员。局党组把统战工作作为一项重要工作列入议事日程。班子人员变动后，及时充实统战工作领导小组。由党组书记xx任统战工作负责人，办公室确定一名联络员，具体落实统战工作。

2、理清结构，结对沟通。在新形势下，经济发展的关键是人才问题，人才问题也是知识分子工作的核心。我局干部队伍中知识分子占了较大比重。党外知识分子共有7名(其中，本科学历2人,大专学历5人;中层以上干部5人，办事员2人)，占职工总人数的，其中，女性同志3人。针对统战对象分布情况及队伍结构，开展党员干部与统战对象结对子活动。党组经常与统战对象交流、沟通，认真听取他们的意见和要求，随时掌握他们的思想动态，鼓励统战对象参政议政，积极参与到高邮经济建设、新农村建设和科教兴市工作上来。

3、凝聚力量，大胆使用。随着科技发展和经济社会对知识的需求，知识的价值更加突出。党组认真贯彻尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的方针，在培养人才、用好人才、吸引人才方面下功夫。从政治上、组织上关心统战对象，把他们作为高邮经济发展、新农村建设、科技事业发展的基本力量。从知识分子中选拔优秀干部，推荐年轻有为、具有发展潜力的党外人士参加上级部门的业务培训。他们工作积极，为科技事业发展、培育和保护企业的知识产权等方面作出了显著成绩，为加快科技事业发展起到了推进作用。党组将责任心强、肯干事、能干事的党外人士，选拔到机关内设机构正、副职岗位。加大了培养力度，给他们交任务、压担子，为党外人士发挥聪明才智提供广阔的'舞台，给他们干成事创造条件，发挥他们在科技创新中的积极作用。

我局党组还积极培养、引导党外人士参与新农村建设。有的党外人士还结合本单位实际，积极组织、参与科普进农村、进社区等系列活动，为新农村建设、提高农民科学素质作出了贡献。有的结合自身岗位实际，积极推进高邮企业高新技术成果转化。今年来，他们在局平凡的工作岗位上，主动参与高邮经济建设，做出了不平凡的业绩。有的连续两年机关考核中被评为优秀;1名党外人士(局副职领导干部)被评为“扬州市科技系统先进个人”;2名党外人士被评为“十五”粮食丰产工程先进个人，2名党外人士(其中，1名局副职领导)被推荐为高邮市政协十一届委员会委员。

4、教育引导，积极培养。党组对党外知识分子政治上一视同仁，工作上放手使用，在日常生活中，想方设法为他们解决各种困难。加强对党外知识分子的教育引导，把党外知识分子紧密团结在党的周围。党组以学习型、和谐型和富有战斗力型的机关建设为抓手，以创建学习型机关、文明机关活动为载体，以“党在我心中、我在群众中”主题实践活动为有效途径，开展了一系列形式多样、内容丰富的活动，培养、引导党外人士向党组织靠拢，今年有1名入党积极分子通过了市级机关工委组织的培训考试。党外人士还注重加强自身的业务学习，今年7月，3名党外人士顺利通过了科普师(中级职称)的考核。局党外人士自觉接受党的领导，拥护党的路线、方针、政策，自觉投身于和谐高邮建设和科技事业发展之中。

三、加强建设，提高了统战干部队伍素质

今年来，我局主动适应新形势、新任务的需要，始终坚持统战工作无界线、无底线的指导方针，以加强统战干部队伍建设为重点，注重发挥统战工作的优势和作用，最大限度地调动一切积极因素，服务科技工作中心，有力地促进了科技事业的发展。

我们注重加强了对统战干部的培养、教育、交流，保持着统战工作负责人和干部队伍的生机和活力。认真学习统战政策和业务知识，通过举办读书会、专题交流等教育实践活动，推动了干部工作作风的新转变和综合素质的进一步提高。通过参加统战部门组织的业务学习和十七届代表大会精神辅导等活动，增强了统战干部的事业心和使命感，提高了他们的思想政治素质和业务素质，统战干部能坚持求同存异、平等待人、协商办事，努力做到人格好、人缘好、形象好，以坚定的立场、民主的作风、广博的学识和创新的精神，为党的统一战线事业做出了贡献。

四、存在问题及下步措施

存在问题：

1、结合统战工作开展调查研究和宣传报道力度不够。

2、现在局机关的统战干部大都是兼职人员，人少事多的矛盾突出，有些工作开展得还不到位。

3、统战干部的素质还有待提高，与“人格好、人缘好、形象好”的要求还有一定的差距。

下步措施：

1、提高认识。要将统战工作纳入局全年工作事项中来，加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。

2、配强人员。在局人员工作分工上，要有党政领导主抓统战工作，选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任局统战工作联络员。

3、加强培训。一是加大对统战干部及党外人士的培训教育力度，保证所有统战干部和统战对象都接受统战理论业务培训。二是组织工作交流，建立必要的例会制度。三是重视对统战干部和党外人士的培养、教育、交流和使用工作，不断优化干部队伍结构。四是统战干部自身要加强政治理论学习，搞好自身修养，不断改进工作方法，振奋精神，努力工作，开拓创新。

4、推动工作。抓好统战宣传，提高对统战工作的认识。同时要注重加强调研和信息交流，培育先进典型，推动工作发展。

新时期统一战线理论确立了民主党派的参政党地位，进一步明确民主党派参政的基本点。1986年中共中央批转中央统战部的报告时指山，各民主党派都不是在野党，更不是反对党，而是同中共通力合作的共同致力于社会主义事业的亲密友党。1989年12月制定的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度意见》进一步规定：各民主党派是接受中国共产党领导的，同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。1993年全国人大八届一次会议通过了中共中央建议的宪法修正案，在中国根本大法中庄严地规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”。 除此之外，中国共产党还进一步明确坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线是中共同各民主党派团结合作的政治基础；帮助民主党派围绕党和国家的中心任务，把工作重点转移到为社会主义现代化建设服务上来，支持他们开展各种为现代化建设服务的活动，发挥参政议政和民主监督的作用；明确中共对民主党派的领导是政治领导，主要是路线、方针、政策和政治原则、政治方向的领导等。 统一战线理论的指导下，人民政协工作逐步加强，开始实行对国家的大政方针和地方重要事务以及群众生活、统一战线内部关系等重要问题上的政治协商，并通过提出建议和批评，发挥民主监督的作用；民主党派在恢复活动以后，组织建设得以加强，在大部省、市、自治区建立了常设机构。近年来，中国共产党在作出经济体制改革、教育体制改革、科技体制改革、政治体制改革和整党等重大决策前，都事先与各民主党派负责人协商，听取他们的竟见。各民主党派还在妥善安排使用原工商业者、扶持振兴中医中药事业、广开门路解决城市就业、恢复和发展传统食品、改进知识分子工作和待遇、改进医院管理、开发建设海南岛等方面，向共产党和政府提出了重要的意见和建议，发挥了积极的作用。

县级统战工作是整个统战工作的基础。由于县级统战成员的构成和特点与全国、省、市级统战成员存在一些差别，因此县级统战工作应该明确重点、灵活对待。总的来讲，要侧重三个方面。 一、把握机遇、科学谋划，要使统战服务经济工作的能力更强 1、发挥主体活动推力作用，促进城乡同步协调发展。全省“万企联村、共同发展”活动已经开展了三年多，这对于基层统一战线工作更好地服务经济工作提供了一个很好的平台。要按照省委的要求，紧扣以工促农、以城带乡、统筹城乡发展的理念，着力加强组织领导和社会引导，有效促进村企合作、党建结对、互利双赢，逐步形成城乡党的基层组织互帮互助新机制，并通过党建互助带动农村经济快速发展。要通过“两新”组织带动非公经济党建工作。对接模式上可采用“公司+基地+协会+农户”的模式，使对接更具长期性、造血性和互融性，并推动 “万企联村、共同发展”活动不断向深度和广度发展。 一是要强化组织领导，形成联动合力。要使“万企联村、共同发展”活动和构建城乡基层党组织互帮互助机制工作落到实处，就要相应成立“万企联村、共同发展”活动、构建城乡基层党组织互帮互助机制的领导小组，可形成由党委、政府主要领导牵头，组织部、统战部、“两新”组织工委等部门协调，其他相关单位配合的领导机制。党委常委会要具体研究部署、部门联席会议要集中研究安排，形成相互配合、齐抓共管的工作格局。乡镇场街道也要相应成立活动领导小组，要制定长期规划，召开村企见面会、开展结对活动，并定时通报结对进度、展示结对成果等。 二是要创新工作机制，增强活动实效。要使基层的“万企联村”活动、构建城乡基层党组织互帮互助机制工作与省、市州同频共振，取得实实在在的效果，还要创新工作机制。组织部和统战部可以联合下发相关文件，出台落实活动开展的相关制度。根据沅江的实践经验，还可以根据双向选择和组织审定相结合的原则，采取签订《责任状》、颁发聘书等方式，选派思想素质好、有一定沟通协调能力、作风扎实的“退二线”干部和机关干部，进村入企担任“万企联村、共同发展”活动和党建联络员，切实加强对结对共建活动的领导和指导。为有针对性地开展好结对共建活动，党委、政府在人、财、物上要给予倾力支持，可由组织部和统战部牵头、党委办、政府办参与，成立专题调研组，采取集中座谈、个别走访、问卷调查等方式，掌握本地民营企业和行政村的基本情况，建好相关台帐，在科学分析薄弱环节和明晰发展优势的基础上，制定活动方案。达到逐步形成以党建为契入点，以结对为方式，以发展为中心，以富民为目的的“村企项目对接、党支部互帮互助”的合作双赢机制。 三是可推行“四联”模式，实现村企双赢。沅江为打造特色的“民企联村、党建结对、共同发展”活动品牌，在全市范围内广泛征求意见，最终确定了组织“联”建、班子“联”带、服务“联”动、活动“联”谊的村企“四联”模式，实现了村与企业的双赢。这一模式可供借鉴和参考。在“四联”模式中，要把党组织联建放在首位，探索企业党组织与村党组织联建模式，组织村企党组织负责人要经常探讨交流，共谋发展对策。要形成“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，通过党建带“联动”、“联谊”使村企合作项目更具长期性、互融性，达到企业发展、农民增收、互利双赢的目的。 2、发挥商会组织平台作用，引导非公经济健康发展。当前，非公有制经济已经成为各地经济的主力军，壮大非公经济、引导非公经济人士多作贡献对县域经济的发展十分关键。在这方面，基层党委要积极发挥工商联的桥梁和纽带作用，以商会为平台，引导非公经济健康发展。工商联组织要突出以全局工作为中心，以思想引导和服务会员为手段，以商会建设和商会活动为平台，加强基层商会的建设，加强会员企业的联系，发展新的会员，使商会成为会员之家，成为会员维权、发展的坚强后盾。要通过商会会员的影响带动非公经济健康发展。 3、发挥宣传活动推介作用，引导非公经济人士健康成长。非公经济人士中人才济济、能者颇多。基层党委要整合宣传手段，重点宣传推介那些优秀的非公经济人士，给全体非公经济人士树立正确的成长导向，使之更加主动积极地为县域经济发展作贡献。要积极利用电视台、网站、报刊杂志报道优秀非公经济代表人士的创业事迹，激发全体非公经济人士的创业热情。要在非公经济人士中大力宣扬社会主义核心价值体系，开展“优秀社会主义事业建设者”活动，并积极引导非公经济人士投身社会公益事业、光彩事业。近几年来，沅江通过在本市电视台中开办《创业风采》栏目，对非公经济代表人士的创业事迹进行了深入报道，扩大了影响。还开展了“十大创业明星”、“十大经济人物”等大型评选活动，并将之与推荐各级人大代表、政协委员结合起来。活动的宣传作用，可有力地引导非公经济人士 二、倾心培养、大胆使用，要使党外干部队伍建设的形势更好 基层统战工作的一个重点就是党外人士工作，而基层由于高校、科研单位较少，这些党外代表人士多集中在行政机关、人民团体中，即就是党外干部。因此，作为基层党委，建设一支数量充足、结构合理、素质较高、能力较强的党外干部队伍是党外人士工作的重中之重。可采用培养与选拔并重，并坚持“成熟一个、使用一个”的原则，使优秀的党外干部进入重要岗位，担当重要职位。 1、要完善培养教育机制。党外干部重在培养，而培养的手段是比较丰富的，对此，省委组织部、省委统战部在也为基层党委指明了方向，要求各地党委开展中共党员领导干部与党外人士交朋友活动。沅江在中共市级党员领导中开展与党外人士交朋友活动坚持了多年，从前年开始，其纲领性文件《中共沅江市委关于在中共党员市级领导中开展与党外人士交朋友活动的意见》由沅江市委下发。为使活动得到落实，市五大家主要领导带头与配对的党外干部经常保持联系、关心其成长。培养党外干部的重要手段是集中培训，可以把优秀的党外干部推荐到各级社会主义学院学习，还可以在本地开办党外干部培训班，提高党外干部的综合素质，特别是政治素质。 2、要加大选拔使用力度。对于各方面成熟的党外干部，要大胆提拔、放手使用。市人大、市政府和市政协领导班子中的党外干部职数要按省委要求配齐；法院、检察院的领导班子中要有党外干部；政府工作部门要有党外干部担任正职；乡镇街道行政班子中要有充足的党外干部，政府工作部门和事业单位也应该配备一定数量的党外领导干部。 3、要有序推进后备干部建设。为使党外干部队伍数量充足、结构合理，基层党委组织部和统战部要注重后备干部的培养。一是要摸清“底子”。要准确地掌握党外干部的分布情况，及时摸清、及时更新，实行动态管理。二是要确定“盘子”。组织部和统战部要严格按照“六个共同”机制培养、使用党外干部，后备干部的选定要经统战部走访考察，组织部、统战部集中研究后确实，并建党外后备人才库。三是要培育“苗子”。在后备干部中，要优中选优，重点培养德才兼备的“苗子”，将之作为提拔重用的首选。 三、搭建平台、理顺关系，要使统战参与科学发展的舞台更广 统一战线不仅是党的“三大法宝”之一，也是党在新世纪新阶段发展经济、维护稳定、促进和谐，走科学发展之路不可缺少的重要武器。为此，基层统一战线要妥善处理“五大关系”、继续深化拓展“五大平台”，协调各方、理顺关系，为广大统一战线成员服务科学发展提供广阔舞台。 1、要搭实党外知识分子直接服务科学发展的平台。可依托党外知识分子联谊会等载体，组织本地党外知识分子开展“送政策、送法律、送文化、送科技、送卫生下乡”等活动，从而有力地改善农民的生活水平，提高农民的生活质量。可以在党外知识分子中开展“科技创新促发展”活动，鼓励党外知识分子进行科技创新、科技攻关，将科技成果转化为现实生产力，为企业走科学发展之路提供帮助。 2、要搭实港澳台海外人士招商引资引智平台。要利用台联、侨联、海联为平台，在对外交往和联谊中开展招商活动，引进一些有发展前景的项目。要鼓励本地台胞台属、侨胞侨眷和海外人士多向外宣传家乡的人文、物产和资源，通过他们向海外引资、引智。 3、要搭实民族宗教界人士融入社会、服务社会的平台。要加强《宗教事务条例》的宣传，引导宗教与社会主义社会相适应。组织宗教界开展和谐寺院堂点活动，积极倡导宗教团体和代表人士关注社会公益事业，引导宗教组织开展慈善活动。使宗教逐步融入社会，为社会和谐稳定和经济发展作贡献。 4、要搭实统一战线献计科学发展的平台。认真组织广大工商联会员、无党派人士围绕县域经济社会发展的热点难点问题开展调研，积极参政建言，为本地区发展献计献策。（作者：沅江市委副书记、市人民政府市长 邓宗祥）