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阳光体育运动背景下高校体育发展略论教育论文

[摘要] 在“阳光体育运动”背景下，高校要在更广视域、更高平台和更深层思考自身的发展，真正形成优秀的校园体育文化，高校体育改革与发展势在必行。从具体内容看，高校体育发展的内容包含：健康理念确立、校园体育文化形成、教育系统文化优化等3个方面；高校体育发展需要学校领导、学生及行政人员共同努力，形成合力。

[关键词] 阳光体育运动 高校体育 发展

在美国对体育的热爱都可以用“狂热”一词来形容，体育运动在日常生活中的地位、体育精神对个人奋斗历程的影响、国民个性在体育比赛中的体现，恐怕没有什么国家可以跟其一争高下。第一次挥棒击球，第一次大力开出橄榄球，第一次歪歪斜斜地把篮球扔进篮筐，这些都是美国人一生中的重要里程碑。对他们来说，体育早已不是简单的活动筋骨，而成为追求个人目标和享受生活的载体与动力源泉。高校要在更广视域、更高平台和更深层思考自身的发展，形成良好的校园体育文化氛围，贯彻和落实“阳光体育运动”的思想，促进高校体育的发展势在必行。

一、“阳光体育运动”是高校体育发展的题中之义

1.“阳光体育运动”的提出

2006年12月12日，《教育部国家体育总局共青团中央关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》（以下简称《通知》）提出了为全面贯彻党的教育方针，为了认真落实“健康第一”的指导思想，在全国亿万学生中欣起群众性体育锻炼的热潮，切实提高学生的体质健康水平。教育部、国家体育总局、共青团中央共同决定，从2007年开始，结合《学生体质健康标准》的全面实施，在全国各级各类学校中广泛、深入地开展全国亿万学生阳光体育运动（以下简称阳光体育运动）。《通知》要求用3年时间使85%以上的学校能全面实施《学生体质健康标准》，使85%以上的学生能够做到每天锻炼一小时，达到《学生体质健康标准》及格等级以上，至少掌握两项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高。“阳光体育运动”的实施对高校体育提出了新的要求，即高校体育活动要满足“阳光体育运动”的需求：要积极为大学生每天锻炼一小时创造条件、培养其每天锻炼一小时的自觉性，使学生养成良好的体育锻炼习惯。

本文是根据“阳光体育运动”教育方针，谈及基于高等体育院校之外的普通高校体育发展这个层面的问题。

2.“阳光体育运动”是高校体育发展的现实要求和理性选择

对于任何一个大学生来说，如果要想将来在竞争激烈的环境中立于不败之地，必须重视身体健康，以健康的身体促进自身的发展。尤其是在当前情况下，青少年的体质状况令人担忧，针对这些状况，各级教育部门采取了一系列的措施，如推广《第一套全国中小学生校园集体舞》、开展全国亿万学生阳光体育运动等活动，各个高校在执行教育部门的教育方针的同时，根据本校实际情况，安排了很多具有趣味性的、深受广大学生喜爱的体育活动。由于高等教育大众化的到来，随着各类高等教育“产品”来源的多样化，教育“产品”的消费者对“产品”的要求就更加挑剔。当前，在我国社会对上大学的社会心理预期已从有学上转变为要上好的大学，而且这种趋势将会愈益强列，面临的不仅是社会需要资格老、声望高、实力强的国家重点高校的毕业生，而且对培养出的学生在社会中的适应能力、竞争力提出了更高的要求。因此，高校在确立长远发展时应充分认识“阳光体育运动”对高校发展的重要性。

与以往相比，在“阳光体育运动”背景下高校课外体育活动开展的目标更加明确，高校体育活动的开展要提高大学生对体育的认识，使“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的口号深入人心，对体育课、课外体育活动进行安排、指导、监督、控制，使每个学生每天锻炼达到一小时。从我国调配学校体育教育的实际情况来看，当前迫切需要从时代高度对体育和德、智、美、劳四育及其相互关系作一深入的研究与探讨，因为体育与其它四育的相互关系是制订学校体育教育方针的重要理论依据，是确立体育课程改革目标体系和教育评价指标体育的理论基础，而且还是教育实践中各项具体工作的基本指导思想。当前我国高校体育教育实践中许多严重偏离教育方针的错误倾向，从理论根源上分析，一个重要原因就是人们对体育和其它四育相互关系的理解不当的情况下产生的。因此，体育教育改革与发展就显得有重要意义了。

二、“阳光体育运动”背景下高校体育发展的内容

1.健康理念的确立——高校体育发展的方向

健康是指生理上的健康和心理上的健康，世界卫生组织提出真正的健康要“五快”“三良好”，吃的快、便的快、走的快、说的快、睡的快、良好的道德，良好的人际关系，良好的为人处事能力。体育作为教育的一个重要组成部分，在人的全面发展和教育中具有举足轻重的作用。尽管我国的.教育方针一再强调受教育者要德、智、体育全面发展，但是学校体育落后于社会发展，不适应现代的需求，则是一个不可否认的事实。从大的方面讲，受我国经济条件的制约，教育的滞后和体育战略上的某些偏差是造成体育教育落后的一个重要因素。从微观上分析，学校体育教学的观念，指导思想，教学内容和教学方法手段的陈旧僵化也是一个主要原因。体育教学的落后主要体现在重传授技术，忽视学生身心全面的发展，特别是人的心理教育；教学内容陈旧，只重视知识本身，不重视知识的更新与根据人的发展有针对性地选择知识；教育方法呆板僵化，忽视学生的主动性，这样的教学很难谈到对人的全面和谐发展，也难适应“阳光体育运动”对大学生健身理念的需要。总的来说，高校体育教育改革尽管有了较大的发展，正朝着培养“健康”的人的方向发展，但在思维方式、教学理念等方面并不突出，高校体育要树立培养健康社会劳动者的目标，站在培养“健康”人的高度考虑学校体育发展，体育教育的改革不容忽视的内容，从实际情况看，健康理念尚未得到各高校的重视。

2.校园体育文化的形成——高校体育发展的核心

高校校园体育文化包括体育教育功能、促进智力功能、情操陶冶功能、心理疏导功能和社会实践功能。校园体育文化内涵的形成对拓展校园体育文化的功能、培养全面发展的大学生，加强校园精神文明建设具有良好的促进作用。在我国长期以来，对体育教师养成和体育教师成长始终占主导地位的“运动技能专业化”价值取向，人们评价一名学生是否上好了体育课，也主要就是看其自身是否掌握了相对较高的运动技术水平，在一定程度导致了高校体育教师对学术的疏离、学术信念不坚定，学术使命感不强，体育文化也未受到重视。这种状况会直接导致体育课教学的内容、方法以及效果等。早在民国时期，留日归国学者登科在其《改善全国私立体育学校之管见》一文中指出：“这样徒重术科，轻视学理，直等江湖卖技之流，一量出而作教……安能望其能够对学校及社会有所贡献之欤……与其照现在培植千百个半途异志，只知跑跳，不明学理遗害青年的体育教育，不如造就一个修身为业，学有深究，术有擅长的真实同志。”由此可见，加强校园体育文化建设，通过潜移默化的方法将体育以文化的形式深到体育教师和学生的内心，对高校体育教育的发展而言亦十分重要。

3.教育系统文化优化——高校体育发展重要的使命

高等教育系统文化是一个国家高等教育学术系统文化的最高层次，是由国家高等教育的固有传统和管理体制的作用形成的对高等教育目标、运作和制度规则的认识。主要体现为：（1）入学信念。高等教育要面向什么人、为谁开放、也就是什么人才能进入高等教育系统。同时还包括对入学者衡量的标准是什么，合适的入学人数等问题的态度、价值取向及假设。

（2）专业信念。高等教育的目的是“发展纯学术”、“促进教育民主”、“个性发展”和“社会变革”还是“为各行各业培养合格人才”。

（3）就业信念。教育系统为谁培养出什么样的人，也就是其毕业生要到哪里寻求工作岗位。在这方面，不同国家的高等教育系统也有所不同，有的是为政府、事业单位输送人才，而有的则为企业输送人才。

（4）研究信念。对于高等教育的研究与教学是否结合或怎样结合，各国持有不同的信念。

客观上讲，高等教育系统文化是高等内部文化所处的宏观背景，高校内部文化是在国家高等教育系统文化氛围中形成的。在我国，现代意义上的大学属于西方导入的舶来品，起步伊始即因中国传统的“重行主义”文化本身就使失去了德国大学所奉行的“学术研究至上、教学与研究相统一、学与术相分离”的经典大学理论。当前对中国高等教育的种种批评中，有许多直言学科的建设、校园文化理论等方面庸俗化，重视和优化充满“阳光、健康”的大学校园文化，对中国的每一所大学都是必要的。笔者认为，从某种意义上讲，体育对推进教育优化具有一定的优势，“拼搏、竞争、开拓、进取”等奥林匹克精神和情怀与“独立精神、批判精神和理想主义”等传统的大学精神具有相通之处。因此，高校一方面要正视体育教育在学科文化建设中的劣势，另一方面要充分发展自身的优势，充分利用体育文化特有的优势推进中国高等教育系统文化的优化和重建。

三、“阳光体育运动”背景下高校体育发展的路径

体育是一项复杂的系统工程，决定了其发展路径的复杂性，如其可从不同的侧面进行，本文仅从“阳光体育运动”主体视角剖析高校体育发展的路径。“阳光体育运动”不是单个人或者群体所能完成的，需要校园里的每个人的共同参与，院校领导、教师、学生乃至普通员工等都是高校“阳光体育运动”的参与者。

1.纳入治校理念中，发挥校领导在“阳光体育运动”战略中的领导作用

高校领导作为学校发展的领航人，应当树立建设“阳光体育运动”校园的觉悟，将自觉构建“阳光体育运动”校园纳入治校理念中，并予以积极的践行，充当“阳光体育运动”校园建设的塑者和领导者，关于校领导着手从哪些方面努力才能够开展好“阳光体育运动”，笔者将在以后进行探讨，从当前来看，笔者以为，对高校领导团队而言，首要的是转变这样一种对体育的偏颇观念，如认为抓好高校体育就是办好高水平运动队，高水平运动队的建设与发展作为高校学校体育工作发展的一个重要方面，能够有效贯彻与实施“阳光体育运动”，加强学校精神文明建设和校园文化建设，全面推进大学生素质教育的实施，提升学校知名度，加快与外界的交流与合作，达到以点带面促进学校体育工作开展的作用，但不能忽视了普通大学生的体育运动。其次，贯彻“阳光体育运动”的精神。其实不管大学高水平运动队的成绩如何，普通的大学生都是校内参与体育活动人数最多的群体，他们参与体育活动的情况最能反映出“阳光体育运动”的宗旨。

2.加强体育课程建设，奠定高校体育发展的基石

课程是学校开展教育活动的基础，而体育课程的建设可以说是“阳光体育运动”的关键所在，开展阳光体育运动，要与体育教学相结合。严格执行国家有关体育课时的规定，开足上好体育课，不得以任何理由挤占体育课时。深入教学改革，不断提高教学质量，通过体育教学，教育、引导学生参加阳光体育运动。体育课是学校体育的中心环节，抓好体育课程对提高学生的体质健康水平具有重要意义，全面锻炼学生身体，增强体质无疑是体育课程的重要任务。根据高校体育课程的目标，体育教学内容应兼顾学校体育的近期和远期效益，特别重视培养发展学生的个性、兴趣和自制能力。从学生和社会对健康的实际需要出发，推陈出新，精选和丰富课程内容，注重各个课程内容间的联系，避免不必要的重复和脱节现象。要根据课程的发展，增加以反映当代体育健身发展水平和多学科交叉为主要教学内容的选修课，拓宽学生的知识面，增加学生的技能，以适应学生综合素质的提高。体育课程建设是一个需要长期不断进行的长远课题，只有在高校体育实践中不断积累经验，加强各个环节的提高和完善，才能真正把高校体育工作抓好，把阳光体育运动抓到实处，全面改善大学生体质健康状况。

3.丰富课外体育活动，明确高校体育发展的方向

课外体育活动是满足学生体育需求的有益补充。目前高校体育课时一般为每周2个学时（90分钟），仅仅依靠体育课的常规开设不能保障“每天锻炼一小时”的标准，所以有针对性的开展丰富多彩的课外体育活动是当前高校顺利实施阳光体育运动的有力措施。制定完善的管理体系和课外体育活动的评价制度，激发学生的锻炼热情，达到提高学生体质健康素质的目的。鼓励建立各种合法健康的学生体育社团和体育俱乐部，加强社团管理充分调动学生的积极性，使阳光体育运动持续健康的开展。

根据阳光体育运动的特点，开展课外体育活动。首先，大学生的课外体育锻炼应以健康快乐为目的，追求锻炼的实效性。从学生个人的实际出发，追求身心愉快、增强体质，丰富学生的课外生活，充分发展学生的个性和才能，养成自觉锻炼的习惯，使其成为全面发展的人才。其次，组织方法要灵活，既可以班级形式进行，也可以小组或个人的形式进行，活动内容也丰富多彩，可以根据每个人情况和要求进行选择。再次，因人制宜，区别对待。在安排学生体育锻炼时必须考虑上述的不同特点，采取区别对待的方法。例如：按不同的年龄、性别及体质强弱编成锻炼小组，按不同的内容和负荷量，总之要使每个人都要得到适宜的锻炼。

4.提升大学生主体地位，强化行政管理人员服务意识，形成高校体育发展的合力

学生是高校的主体，没有学生，高校本身将不存在，大学生对大学理想的实现、大学功能的发挥都具有无可替代的作用。“阳光体育运动”的主体是针对大学生，一方面要注重“阳光体育运动”的开展，要能站在大学生立场来思考方向和策略，把大学生放在最为突出的位置，把“是否符合大学生群体的实际需求”作为判断学校体育发展好坏的标准之一；另一方面要充分发挥大学生在体育运动中的主体作用。

高校体育发展中，还有一个十分重要的方面，即学校行政人员为代表的管理者，从本体论上讲，高校内的行政管理人员都是后发衍生的，初创时期，高校并不设置专职的管理人员，随着现代大学规模的扩大和职能的拓展，行政管理的职位就变成专职的了。由于体制的原因，我国高校的管理模式是对政府管理模式的模仿，虽然这种管理模式有过态之势，但这种自上而下的行政管理模式，同时能强化行政管理人员服务意识的话，对贯彻“阳光体育运动”的精神，推动高校体育的发展方面来说，能使行政管理系统与大学生主体形成合力，共同促进高校体育的发展。

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【摘 要】 增强青少年体质、促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事。农村学校启动了“全国亿万青少年学生阳光体育运动”，掀起了青少年参加阳光体育运动的热潮。本文从农村中小学开展阳光体育运动的实际情况出发，通过实地调查、座谈访问、资料收集、网络交流等方式方法，探讨了实施阳光体育运动中在思想认识、组织领导、运行机制、活动实施、效果评价、条件设施等方面存在的问题，从学生、学校、教师、家长、社会等方面分析了这些问题产生的原因，并从转变观念提高认识、加强领导健全机制、加强宣传营造良好氛围、建章立制确保落实到位、把握主渠道推进改革创新、改善办学条件提高保障水平、人人运动全员参与、建立体质健康监测制度、加强安全卫生管理等十个方面提出了加强农村中小学阳光体育运动工作的建议。【关键词】 阳光体育运动 学生素质 对策建议 增强青少年体质、促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事。近几年来，在深化教育改革和全面实施素质教育的进程中，我县各级各类学校坚持“健康第一”的指导思想，面向全体学生，积极开展形式多样的体育健身活动，努力构建生动活泼的校园群众体育氛围。自《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》下发以后，2007年，教育部、国家体育总局、共青团中央又联合发布了《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》，启动了“全国亿万青少年学生阳光体育运动”，我县教育、体育和共青团部门在县委、县政府的领导下，在原有工作的基础上，实行各方联手，上下联动，进一步加强学校体育工作，响应教育部、国家体育总局、共青团中央的号召，掀起了全县青少年参加阳光体育运动的热潮，促进学校形成浓郁的校园体育锻炼氛围和全员参与的群众性体育锻炼风气，让广大青少年学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，积极主动参与体育锻炼，培养体育锻炼的兴趣和习惯，有效提高学生体质健康水平。一、农村中小学实施阳光体育运动存在的问题分析我县学校阳光体育运动于2007年10月起，在各级各类学校中广泛得到了广泛开展，学校把“帮助学生走向幸福和成功”作为教育追求，使一度沉闷的校园变成了孩子们欢乐的海洋，在60分钟的七彩阳光中，学生尽情地投入到充分的健身活动中去，将“健康第一”落到了实处，形成了生动活泼的育人局面。但是由于农村中小学受多方面因素的影响，在开展这项运动的过程中主要存在以下一些问题：1、思想认识有待进一步提高。实施阳光体育运动的过程中，由于受到传统固有思维模式的制约与局限，部分校长、教师、家长对大力开展阳光体育运动的重要意义的认识存在一定的偏差，有待进一步提高。2、组织领导有待进一步加强。主要体现在以下三点：一是少数学校没有成立阳光体育运动的领导实施机构；二是虽成立了机构但没有覆行职责，分工不明确，缺乏合力；三是组织领导中存在前后不一致，内外不一致现象。3、运行机制有待进一步完善。少数学校还没有摸索出符合自己实际情况的阳光体育运动运行机制，存在被动应付现象，部分学校虽有较好的运行机制，但是没有长期坚持运行，部分学校的运行机制受其它因素干扰多，随意性较大。4、活动实施有待进一步创新。工作中主要存在以下几点不足：一是以体育课教学和课外活动完全代替的阳光体育活动；二是完全脱离学校体育课堂教学这一阵地和平台，另搞一套；三是有的学校阳光体育时间得不到保证，有的学校的活动时间安排不合理，教师、学生疲于应付；四是阳光体育运动的实施方式方法、活动组织、活动内容等因循守旧，缺乏开拓与创新精神。5、效果评价有待进一步落实。一是主管部门对学校阳光体育运动的实施缺乏一套有效的考核评价机制；二是各学校对阳光体育运动的实施效果缺乏过程性评价；三是没有把阳光体育运动的开展实施情况与学生体质健康检测、体育中考、教育视导检查等进行有机结合起来。6、条件设施有待进一步改善。一是缺乏专门化的体育教师，制约了阳光体育活动的开展；二是必要的活动经费得不到保证；三是开展阳光体育运动的场地、器材等设施没有或是不达标，制约了运动的广泛开展。二、农村中小学实施阳光体育运动存在问题的原因分析1、学生方面的原因：一是学生体质下降，耐力、协调力、吃苦精神明显下降，缺乏主动积极参加阳光体育运动的愿意；二是由于家长、教师的较高期望，使得学生的学习压力较大，无形中导致学生压缩参加阳光运动的时间，少参加或是不参加锻炼；三是由于宣传发动不够，或是活动组织不到位，或是参与面不广泛，这也影响了学生参与阳光体育运动的积极性。2、学校方面的原因：首先是上级对学校的考核和衡量标准，体育所占的比例不算大，学校为了自身的利益，在开展阳光体育活动中采取应付态度；以分数和考试作为指挥棒的教育体制仍制约着学校，基于这个指导思想，在绝大多数农村学校没有足够的体育设施和进行体育锻炼的环境，许多学校认为没有就算了。其次是受办学条件的限制，除中心小学外，绝大多数学校没有学生活动的场所，体育设施欠缺，学校在这方面的资金投入不足；再就是受客观因素的制约，因担心学生的安全，教师在组织学生体育活动和上体育课时，都选择一些危险性小、强度不大的体育项目。3、教师方面的原因：由于部分教师受应付教育思维的影响，对素质教育理解的局限性，以为学生参加阳光体育运动会影响学生的学习成绩，加之青少年学生天性活泼好动，运动伤害事故时有发生，会使学生变得更加不好管理，所以在有意与无意中限制学生参加阳光体育运动。4、家长方面的原因：主要是家长对阳光运动的认识与理解不够，认为学生在校内就是上好课，少玩多学习，考个好分数，至于参加阳光体育运动那是花费学生学习时间的事，可参加可不参加，从而影响了学生参与的积极性。5、社会方面的原因：当前社会上衡量一所学校好差的量化指标，主要还是学校的办学质量，具体来说就是学生的分数和学校的升学率、竞赛获奖人数，至于学校的阳光体育运动中开展如何，效果怎样，社会上不太关心也不会关心。三、对提高农村中小学阳光体育运动效果的建议（一）加强学习，转变观念，提高思想认识1、要认真学习文件，领会精神实质，提高思想认识：学校要组织全体教师认真学习“教育部关于学习贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的通知”、“教育部 国家体育总局 共青团中央关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定”文件，从战略高度进一步提高对阳光体育运动的认识，要真正把开展阳光体育运动作为加强学校体育工作，提高全体学生体质健康水平的主要举措，作为建设和谐教育、和谐社会，全面推进素质教育的重要突破口，从根本上认识到提高学生体质健康水平的重要性，特别要注重对学生的健康教育，使学生在思想上正确认识到健康的重要性，培养他们自觉参加体育锻炼的意识。这是学校教育一项长期使命和任务，必须一以贯之，而不是跟风，不是仅仅为完成上级布置的任务。2、转变教育观念，以人为本，关注学生的体质健康正确理解基础教育的本质和质量观。教育是造就培养人的一种社会活动,教育不仅总是与人的发展联系在一起,并且与社会的发展有着本质的联系。素质教育是以提高民族素质和个人全面发展为宗旨的教育,着眼于受教育者及社会长远发展的要求,基础教育的实质是素质教育。应试教育是以考试为手段,以升学为目的,忽视了人的健康全面发展，而素质教育着眼于提高和完善人的素质。从这个角度看，开展阳光体育运动是回归教育本质的必然，是素质教育的突破口，是提高教育质量的一个重要载体。3、重视阳光体育，发挥阳光体育的育人功能阳光体育运动作为提高中小学生健康素质重要途径之一，是学校体育教育的重要组成部分，也是素质教育的重要内容。提高学生的体质健康水平，学校教育是基础，教师是关键。学校要树立“健康第一”的思想，明确体育在学校教育中的地位，把阳光体育运动作为全面推进素质教育的重要突破口和切入点，紧紧把握提高学生体能，增强体质，促进健康成长这个核心，充分发挥阳光体育运动的育人功能，促进学生全面发展。（二）加强领导，健全机构，构建运行机制教育主管部门要组织、协调、指导各校的学生阳光体育运动，各学校要按照“教育引导与养成习惯相结合、普及与提高相结合、校内与校外相结合、活动与安全相结合、实施阳光体育运动与中考体育考试相结合”等五个结合的原则广泛开展学生阳光体育运动，努力做到100%学校开展这项活动，100%学生参与这项活动。为了保证学生阳光体育运动方案的顺利实施，学校必须成立阳光体育运动领导小组，由校长挂帅，主管校长分管，成员由班主任、体育教师、校医组成，统一部署，制定具体的措施，明确任务和职责，领导和组织学校的阳光体育运动的实施。学校在开展阳光体育运动中实行管理责任制，通过“五负责”确保学校阳光体育运动安全、有序、高效地进行，即：一是领导负责，组织、指挥晨间锻炼和大课间活动的全过程，校长、行政到操场亲自参与活动，同时了解情况，发现问题及时解决，并提高全体师生对大课间活动的重视程度；二是体育老师负责，对于班级活动场所及进退场的安排、活动器材的准备及活动锻炼的指导的负责；三是班主任负责，组织本班按时、按要求参与活动锻炼，正确引导并以身作则积极参与，培养学生体育兴趣，指导学生活动（班主任参加阳光体育运动的表现纳入学期班主任工作考核中）；四是副班主任负责，配合班主任组织本班学生活动锻炼，加强安全监管；五是大队部负责，对全校各班级参加活动锻炼的表现、进出的纪律及安全进行督查，结合学校的“五好”竞赛负责组织评比。（三）加强宣传，普及知识，营造良好氛围加大学校体育工作的宣传力度，营造有利于学校实施素质教育、开展阳光体育活动的氛围。要制订详细的宣传计划，学校要充分利用校广播站、宣传栏、校园网等各种宣传工具和手段，开设专题栏目，大力宣传阳光体育运动，广泛传播“健康第一”的思想和健康理念，使“每天锻炼1小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”的理念深入人心，唤起全校师生对健康的关注，大张旗鼓地宣传“阳光体育运动”，引导广大学生自觉走向操场、走到阳光下、走到大自然中，积极参加体育运动。要特别注意宣传学校体育工作的先进典型和先进经验，以此带动更多的班级和学生参与到阳光体育活动中。要注意宣传和普及科学健身、科学用眼、科学营养等科普知识，为在校学生参加体育锻炼、建立文明健康的生活方式提供科学指导。（四）建章立制，明确措施，确保落实到位学校要制定阳光体育运动实施方案，在活动时间、活动内容、活动方式、活动安排、作息制度、管理制度做了一些调整，更符合学校和学生实际，更有利活动的开展。学校在实施阳光体育运动过程中，思想上高度重视，把构建阳光体育工程完备的体制放在首位，以制度来切实保障此项工作顺利、有效地开展。加强管理，将各项有针对的措施落实到位。完善制度，抓好落实，保障活动安全有序地进行。学校制定相应的实施方案，并逐步逐项落实，学校领导小组将不定期进行检查、督促，对不能完成目标任务的，要通报批评，并与年终考评挂钩。体育场地器材由总务处、体育教研组具体负责定期维护，预防学生在锻炼中由于器材问题出现意外伤害事故，学校建议各班鼓励学生购买意外伤害保险，为学校处理好意外伤害事件提供必要保证。将实施阳光体育运动与中考体育考试相结合，要求学生努力掌握2项体育技能，把学生平时体育锻炼情况以一定比例（8—10分）计入中考体育考试总分，激励学生主动锻炼身体，养成良好体育锻炼的习惯，为终身发展打下基础。（五）把握阳光体育运动的主渠道，推进阳光体育运动不断改革和创新 1、学校体育课程教学是阳光体育运动实施的主渠道。学校要贯彻“以人为本”和“健康第一”的指导思想，在教学内容配置和编排上，从学科特征出发，遵循青少年身体和心理发展特点，注重学生对阳光体育的求知求学需求，注重教学安排的健身性、趣味性和实用性，强调体育知识、技能、体能的三者有机结合，在小学、初中阶段以促进学生身体全面发展的基础型课程为主。学校并可结合农村生产生活的实际，选择和安排一些农业生产劳动、民族传统娱乐活动、学校特色活动、新兴时尚活动作为阳光体育运动的内容。 2、以体育课教学为基本平台，把阳光体育运动与课外活动、生产生活劳动进行有机结合。学校在继续执行国家关于每周2--4节体育课的基础上，认真组织每周2节体育活动课。体育教研组要积极认真开展好体育教学活动，更新教学理念，实施新课程方案，实行“合班分组选项教学”，使学生在校期间至少掌握一到两项锻炼技能。并要更加注重对学生加强“健康知识教育和科学健身理念”的培养，把课外活动纳入学校教育教学计划，并安排体育教师进行课外活动辅导、训练，对参与课外活动辅导的体育教师按相应时间计算其工作量，确保体育教师的合法权益。各学校要不断改革创新阳光体育运动模式、方法和技术手段，实行课内与课外结合，并向家庭、社区延伸拓展，引导学生学得更加积极主动，学得更加生动活泼。(六)因地制宜的选择有效载体，开展丰富多彩的体育活动学校开展阳光体育运动除了以体育课和实施《国家学生体质健康标准》这些主要载体外，还要开展更加丰富多彩的体育活动。譬如，可以计划在每学年第一学期举办秋季田径运动会、校园健身操比赛、跳长绳比赛、冬季三项比赛；第二学期举行篮球联赛、乒乓球联赛、拔河比赛、广播体操比赛、跳绳比赛等。利用这些大型体育比赛和娱乐活动为有效载体，培养学生运动健身理念，激发他们的户外活动和体育锻炼的兴趣，体育教研组、各班以及学生会文体部要制定出切实活动计划，争取做到“人人有项目，班班有安排，月月有比赛”，从而使更多的学生加入到阳光体育运动中来。各校可以在原有田径、篮球、排球、足球、乒乓球、健美操、毽绳等常规项目比赛基础上，结合阳光体育运动特点和实施《国家学生体质健康标准》要求，把“冬季三项”、立定跳远、掷实心球、仰卧起坐、引体向上等项目列入体育竞赛项目，组织更多的学生参加，进一步推进学生阳光体育运动实施。（七）改善办学条件，提高保障水平1、保证活动开展时间：各学校要科学安排学校的作息时间，要确保学生每天有锻炼的一小时，这是增强学生体质和提高学生健康的重要保证，也是教育部门对学校体育工作始终常抓不懈的重要方面。在保证锻炼时间的同时，要合理安排好活动时间。在制订与安排中小学校课程教学计划时，一方面严格控制学校总体文化教学课程时间的总量，注意减轻学生过重的学习负担，同时要求中小学校视学生生活和学习作息时间的实际情况，适当推迟学生早上到校时间和提前晚自习下课时间。另一方面，在中小学校《体育与健身》课程教学中，规定中小学校应当开足、开齐体育课，实行“3课2操2活动”，各个年级每周安排3节体育课时（小学1-2年级每周4节体育课）、2节体育活动课时，每天安排广播操（不少于1遍）、眼保健操（不少于2遍）。2、增加活动经费投入：各学校要在公用经费中根据学校阳光体育运动开展的实际需要，增加必要的活动经费投入，以保证阳光体育运动的顺利开展。3、调配体育师资力量：各学校要在配齐专业、专职的体育教师的基础上，还要根据学校开展阳光体育运动的需要，选聘必要的兼职体育教师队伍。4、完善配套体育设施：各学校要增加投入，配套、完善必要的阳光体育场地、设施、器材，以满足需要。还可以从实际出发，开发一些适合农村实际的阳光体育活动项目，这样就可以充分利用农村的广泛的活动资源了。（八）人人运动，全员参与，创设阳光体育运动快乐健康的大舞台 学校的阳光体育活动要以“人人有项目、班班有团队、校校有特色”为基本组织目标，活动以班级（学校）为基础，活动以学生为主体，活动的形式、规则等可结合实际予以创新发展。各学校除了选派学生代表参加市、县级的田径、游泳、足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、跳绳踢键、健身操、集体奔跑等竞赛项目外的任务外，重点还是要是立足校园、扎根班级组织开展相应的群众性体育健身活动，并且根据学校的传统特色和学生健身需求，依靠学生的自我组织管理模式，拓展武术、棋牌、台球、拉拉队等各种小型多样、简便灵活的体育健身活动。实现人人运动，全员参与，创设阳光体育运动快乐健康的大舞台（九）建立学生体质健康监测制度，对阳光体育运动实行的科学指导 2007年，《国家学生体质健康标准》颁布后，我县各级各类学校在新学期全面实施了《国家学生体质健康标准》，每年要开展一次学生体质健康状况检查监测，检查监测指标要涵盖学生身体形态、机能、素质、疾病等指标。通过全面实施《国家学生体质健康标准》和学生体质健康状况调研监测，为进一步加强和改进学校体育卫生工作，采取相应的对策措施提供科学依据。各学校根据当前学生身体力量、爆发力、耐力素质指标下降和疾病发生发展的世纪状况，要有针对性地在课内、课外体育活动中采取一些加强性、针对性的训练。学校做好“阳光体育运动”记录，对阳光体育运动进行科学指导，切实提高阳光体育运动的实际效果。变“软要求”为“硬指标”，把学生的体质健康状况作为评价学校及教师工作的一项重要指标。“健康第一”落实不力的症结之一是对学校及教师体育工作的管理缺乏刚性，导致学校体育存在着“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的状况，导致学校在学生健身问题上“偷工减料”。为此，在学校目标管理中，把学校体育工作作为重要指标，在教师评价中把学生体质健康和组织学生开展阳光体育活动作为重要评价指标，增强学校阳光体育工作的纲性，引导学校、教师把关注学生健康这一“冰点”变成“热点”。（十）加强阳光体育运动的安全卫生管理1、要做好安全教育工作。体育活动的目的就是促进健康、增强体质，如果在活动中发生了伤害事故，就违背了体育锻炼的宗旨，因此在组织学生活动过程中应十分注意安全。一是要经常检查场地、器材，发现不安全因素要及时采取措施。查运动场地和跑道是否平整无坚硬杂物、沙坑沙质是否符合标准，有无杂物、单双杠、组合器械是否牢固等；二是要教育学生遵守运动安全的卫生要求，加强自我安全保护，锻炼时要穿运动鞋，服装一般要求宽松适合，禁止将胸花、别针、小刀等尖锐锋利物品放在衣服口袋里以免发生伤害事故；三是要做好准备活动和整理运动，人体各器官机能都有一定的生理惰性，而准备活动可以提高人大脑皮层神经细胞的兴奋性，克服人体机能活动上的惰性，协调各器官系统的工作，为参加剧烈运动做好准备；另外，做好锻炼前的准备活动，会使人体体温略为升高，肌肉和肌腱的粘滞性减少，弹性和伸展性增强，避免伤害事故的发生。当活动结束时，应组织学生做好整理运动，这可使人体恢复平静，消除疲劳，使紧张的人体机能放松，尽快适应下一阶段学习的需要。2、要做好运动锻炼期间的医务监督防护。医务监督是指用生理卫生知识和医学知识对自己参加体育锻炼后的身体健康和身体机能进行监护，预防锻炼中各种有害因素可能对身体

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