深圳市雨洪利用规划研究论文

中国水资源可持续利用的行动计划建议摘要：中国环境与发展的核心在水，经济社会可持续发展的关键在水，水的兴衰取决于国民经济发展战略及其在国民经济中基础产业地位的真正到位。同时取决于水利部门从工程型水利向资源型水利的战略性转移、广大水利干部和社会公众对传统水利观念和思维方式的转变，以及社会公众的参与。 关键词：水资源 可持续利用 行动计划 中国环境与发展的核心在水，经济社会可持续发展的关键在水，水的兴衰取决于国民经济发展战略及其在国民经济中基础产业地位的真正到位。同时取决于水利部门从工程型水利向资源型水利的战略性转移、广大水利干部和社会公众对传统水利观念和思维方式的转变，以及社会公众的参与。资源型水利的战略目标是水资源可持续利用，资源型水利的战略目标要贯穿到水资源的“规划、开发、利用、治理、配置、节约、保护和管理”的全过程。实现水资源可持续利用的战略目标的关键取决于国家的水利经济政策和国家的投资政策与法规。鉴于全球气候变化的影响，水资源的可持续利用还取决于国际化的统一准则和行动。综合以上分析，针对中国水资源可持续利用，特提出以下行动计划建议。 一、制定一个“碧水绿洲”行动计划，大力增强全民族水的忧患意识 （１）增强公众对人口、资源和环境的整体意识，将人口、资源和环境的协调发展作为国家的基本国策。 （２）增强全民对水灾的忧患意识，要有抗大洪的思想准备和应急措施。 （３）增强公众对水危机的意识，提高全民的节水意识，鼓励社会公众的参与，尤其是妇女和儿童的参与。 （４）各级政府及其宣传部门要以水多为患、水少成灾、水脏贻害为中心，在全社会开展保护水、爱惜水、依法治水、科学管水、节约用水、防治污水等一系列改善水环境和生态环境的宣传活动。 （５）教育部门要把中国的人口、资源和环境的协调发展，把水与人类、水与经济社会、水与环境等，系统地编写到教材中去，从小学开始进行普及教育。各级政府直到村民自治组织都要广泛深入地进行宣传教育。 二、制定国民经济和社会发展规划要充分考虑水资源条件 （１）在制定２０５０年国民经济发展远景规划时，要充分考虑水资源条件和供水能力。 （２）重新审查２０１０年国民经济发展规划，要根据水资源条件，调整发展规模和生产力布局。已建的耗水大的工业要向水源丰富地区或可利用海水的沿海地区转移，规划中耗水大的项目必须布局在丰水地区。 （３）中国地区间自然条件差异性极大，由此决定了地区间经济发展水平差异很大，因此，对不同地区，比如对东、中、西三类不同的经济地带，应当有不同的发展战略和经济政策。各地要严格按供水量配额制定地区发展规划。 三、重新审查水利发展战略及长远规划 （１）中国水的问题已成为经济社会发展的首要制约因素，水利部门要审定水利发展战略规划，重视中长期发展的预测工作，尤其要加强水资源的宏观战略研究和管理。 （２）面对２１世纪中国水资源紧缺的形势，根据水资源条件的变化和国民经济发展规划，组织对全国水资源重新进行全面评价。 （３）防洪安全事关全局，未来大江大河的防洪问题仍然是江河治理的重中之重，应根据新的防洪形势，修订和完善防洪规划，尤其要加强非工程防洪措施的规划。 （４）水利发展应将现有水利基础设施的巩固、配套、挖潜和更新改造作为战略重点之一。因此，要下决心改革过去计划经济投资分配的格局，在基本建设投资中重点安排。巩固提高这些基础设施的效益，直接关系到２１世纪的战略目标的实现。 （５）农业用水要实行总量控制，灌溉面积的增长要依靠科技创新，在节水中求发展。 四、全面理解和正确贯彻开源与节流并举的方针 开源与节流并举，以节水为先。党的十四届五中全会已将节水排列在资源节约的首位，十五届三中全会又提出，要把节水作为革命性措施来抓，党中央制定的节水战略方针一定要认真贯彻落实。 （１）缓解中国水资源短缺的根本出路在节水，要从战略的高度尽快建立节水型的经济发展和节水型的社会体系。国家对节水要作为一项工程，列入基本建设计划。全方位制定节水工程的发展规划和经济政策。 （２）在抓好节水工程的同时，必须加快水源工程建设，加大多种水资源的综合开发力度，提高雨洪资源化及其利用程度，有计划地兴建一批大型蓄水、引水和提水工程。地下水资源丰富的地区要适度进行开发。在干旱地区以及山区，广泛发动群众兴修小型、微型水利及雨水集流工程。沿海地区要研究海水的利用，适当地进行海水淡化与微咸水的利用。 五、加快跨流域调水的步伐 （１）进一步加快跨流域调水的规划和论证，逐步实施南水北调等跨流域调水工程。无论是近期还是从长远来看，南水北调都是十分必要的，但研究调水线路和方案必须服从区域性水资源的最佳配置。实施方案应采取先易后难、先通后畅、分段实施的步骤，应充分利用现有水利基础设施为原则。在研究解决北方缺水时，当地水资源仍然是利用的主体，调水是补水性质。因此，应立足于本区域内水资源的统筹规划和优化配置，合理利用及统一调度，在此基础上研究跨流域性的调水方案。 （２）不管南水北调采取何种方案，为保障２１世纪中叶经济社会发展的宏伟战略目标，在２０１５年以前，一定要抓紧实施南水北调来解决北方地区水资源短缺问题。南水北调工程重点是解决北方地区的工业和城市用水，调入各省、市的水量，各省、市应与本地区供水量统筹安排，实行统一管理，统一定价。应遵循市场经济体制，按商品水制定价格政策；农业用水应采取以工补农的经济政策。 （３）黄河水资源已超负荷利用。黄河水资源的利用和分配问题必须从上、中、下游全局来研究，不宜再考虑向现有供水区以外引水，黄河接济海河、淮河的用水应考虑由长江供水。从长远看，在普及节水的基础上，要加快对黄河补水方案的研究，远期要考虑南水北调西线供水。 （４）华北地区缺水已成定局，在南水北调工程未实施以前，近期缺水如何解决应研究应急方案。建议在“十五”期间，从整个华北地区的水资源开发利用现状出发，结合引丹济黄、引黄济冀、引江济鲁等分段引水方案，建议研究滦河、潮白河、永定河可利用水资源的合理配置和大型水库的联合调度问题。以优化配置、统一管理、联合调度为手段，形成华北地区水资源统一管理调度的网络。 六、依法完善水资源的统一管理体制，建议成立国家水资源委员会 （１）实现水资源的统一和有效管理，必须积极推进水资源利用方式从粗放向集约转变，推进水资源管理方式的转变，一定要建立适应发展社会主义市场经济要求的集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的水资源管理新体制，以加强对全国水资源的规划、管理、保护和合理利用。 （２）要通过法规确立对水资源实行统一、集中、综合管理体制，建立仿照国家防汛总指挥部的模式，组建具有权威和决策能力的国家级的水资源委员会，办事机构设在水利部。委员会的主要职能是研究发展战略、审定发展规划、协调水的分配和水事纠纷。同时加强以流域为单元的水资源统一管理，在国家水资源委员会的统一领导下，各流域分别成立流域级的水资源管理委员会，并作为流域机构的主要职能。 （３）水资源的统一、集中、综合管理机构确立以后，必须健全有效的水管理政策。水的有效管理包括地表水与地下水、水量与水质、水的保护和有效利用、水的分配和统一调度，以及各用水部门与用水户的有效管理。改进水管理必须从观念、技术、经济、社会、卫生、环境、立法等各个领域共同承担责任，同时国家要有相应的投入和经济政策。 （４）要尽快修订《水法》，制定各大江河的流域法规，将水资源可持续利用纳入国家宪法和国家政策，制订水资源可持续利用的法规和道德准则，完善水法规体系

With the rapid development of China, in order to build more high-rise buildings, more cars, river more and more narrow, originally natural river and drainage channels more and more by squeezing the hard ground. Like a traffic jam, pollution, urban waterlogging of Chinese cities has become widespread pain, and will last for a long time. And we are studying life of jingdezhen in one thousand, also deeply plagued by this problem. How to solve the rain flood loss brought about by a series of rainwater resources, flooding disasters, urban ecological destruction, the looming problems such as traffic congestion, is a research significance, and can produce a far-reaching impact. This article mainly expounds the typical yellow head for jingdezhen rain flood problem, how to reduce the human activities waterlogging, rain flood utilization and urban landscape ecological environment, and other social functions of the city, the combination of high efficiency low cost solution using the rain flood and casting of urban ecological landscape design, and the impact of traditional having facilities and restore the significance of constructing natural drainage system.

主讲课程合同管理、工程项目管理、工程水文与水力学、工程技术管理（本科生）、技术管理（研究生）、土木工程概论、土木工程施工、建设工程法律法规、运筹学专业方向低影响开发技术、可持续管理、技术管理、生态环境管理、数值模型、绿色建筑（节能、节水、节地技术以及相应法律、法规、规范等）期刊论文刘建，黄明华，娄鹏：现代管理技术在水利规划设计企业中的应用，水利发展研究， ，，.刘建，黄明华，娄鹏：深圳湾填海工程对出海河流泄洪能力影响的研究，水利水电技术，37(2), pp98-102，（中文核心期刊）刘建，王卫仑，宋博通，区莹，邹离湘，王刚，王家远：我国技术管理教育中存在的问题及其对策，高等工程教育研究，2006年第4期，（中文核心期刊，CSSCI检索）刘建，王卫仑，宋博通，区莹，邹离湘，王刚，王家远：完善我国MOT教育体系，高教探索，2006年增刊，（中文核心期刊）刘建，娄鹏，莫力科，王家远，叶小钢：建设项目的可持续管理，水利水电技术， ，，（中文核心期刊）刘建，富永晃宏：日本大井河河床变动的数值模拟，水利水电技术， ，，（中文核心期刊）刘建，富永晃宏：河道梯形洼地流动特性实验研究，深圳大学学报理工版， ，，刘建，莫力科、陈世聪：Development of 2D reservoir turbidity water control model，深圳大学学报理工版， ，，刘建，富永晃宏：直线河道内洼地三维流动结构的研究，人民黄河，，，，（中文核心期刊）刘建，富永晃宏，陈世聪：淹没式丁坝群对河床变化影响的试验研究，人民黄河，，，，（中文核心期刊）刘建、左剑、黄嘉敏：日本海上风力发电的现状与发展目标，风力发电，第02期，，.会议及报刊论文刘建、黄明华：深圳新洲河的生态整治，第十一届海峡两岸水利科技交流研讨会论文集，2007年9月17-19，长春，。刘建、陈世聪：深圳市龙华二线拓展区雨水利用的研究，第十一届海峡两岸水利科技交流研讨会论文集，2007年9月17-19，长春，。刘建、佘年：利用低冲击开发技术解决城市发展中带来的洪涝、面源污染和干旱问题，第十三届海峡两岸水利科技交流研讨会，台中市，中国，2009年11月23-24日。刘建、佘年、吴凌壹、黄嘉敏：利用低冲击开发技术解决城市内涝、缺水和面源污染问题，城市防洪排涝规划设计与雨洪控制利用新技术交流研讨会，中国市政工程协会，深圳市，2011年10月26-28日。专著及教材刘建：建设单位的施工管理，工程项目管理（下）（邓铁军主编），武汉理工大学出版社，2008年12月（ISBN978-7-5629-2862-1）.刘建等：《深圳市建设工程施工监理规范》（SJG17-2009），深圳市住房和建设局，2009年9月出版。刘建等：《水电水利工程项目建设管理规范》(DL/T5432-2009)，中国电力出版社，2009年12月出版。刘建等：《海上风力发电工程施工规范》（GB/T 50571-2010），中国计划出版社，2010年10月。刘建：工程流体力学，中国计量出版社，2012年12月（预定）。

With the rapid development of China, in order to cover more high-rise buildings, through more cars, more and more narrow channel, the original nature of the river and drainage channels are increasingly being squeezed hard surface. As traffic jams, pollution, as the city has become a Chinese city widespread waterlogging pain, and will last a long time. And we learn life's Millennium Jingdezhen porcelain, it is also deeply troubled by this issue. How to solve a series of rain brought by rainwater resource drain, pressing problems of waterlogging disasters, urban ecological damage, traffic congestion, etc., it is very significance, and can have a profound impact. This article focuses on typical problem for Jingdezhen rainwater Huangnitao, how to reduce flood drainage, rainwater utilization other social functions and urban ecological environment and urban landscape combine to achieve high efficiency and low cost to solve the use of rain Hung and casting urban ecological landscape environment design, as well as harm and restore natural drainage system constructed meaning traditional drainage facilities.