环境保护审计研究论文

摘要:人类在经过漫长的奋斗历程后,在改造自然和发展社会经济方面取得了辉煌的业绩,与此同时,生态破坏与环境污染,对人类的生存和发展已构成了现实威胁。保护和改善生态环境,实现人类社会的持续发展,是全人类紧迫而艰巨的任务。因此,环境保护与实现可持续发展,是一个一而二,二而一的任务。保护环境是实现可持续发展的前提,也只有实现了可持续发展,生态环境才能真正得到有效的保护,保护生态环境,确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。关键词:环境保护;可持续发展;和谐发展1可持续发展的实质可持续发展既是满足当代的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展包含二个重要的内涵:一是需要,指满足人类基本需要和提高生活质量的需要,将基本需要放在特别优先的地位来考虑;二是限制,指人类的发展和需要应以地球上资源的承受能力为限度,通过人类技术的进步和管理活动,对发展进行协调与限制,要对环境满足眼前和将来需要的能力施加限制,以求与自然环境容量相适应。没有限制的发展,便不能持续。生态持续发展是可持续发展的保障,经济持续发展是可持续发展的手段,社会持续发展是可持续的最终目标。随着环境问题的出现,倡导可持续发展模式更是迫在眉急的。当今世界面临着人口、资源、环境和发展一系列重大问题。可持续发展概念是在人类深刻认识环境与资源的可持续能力基础上提出的。它是源于环境保护的。人类是自然的一部分,人类与自然界是不可分割的整体,人必须与自然协调才能持续生存。不适当的生产和生活方式是地球环境所面临的最严重问题之一。工业革命以来,尤其是第二次世界大战以后,西方国家竞相追求经济的高速发展,通过大量消耗不可再生资源,促进经济的快速增长和维持较高消费水平的需要。工业生产虽然增长了几十倍,但却出现人口膨胀、资源短缺、环境恶化、生态破坏、贫困加剧和各国发展失衡的社会矛盾。可见经济要持续发展,社会能够和谐发展,保护好环境是关键可持续发展的思路,不但涉及人类未来的前途和命运,而且发展就是高消耗,高增长的消费经济模式,不考虑自然的承受能力,以大量消耗自然资源来促进经济发展,造成人与自然环境的不协调。可持续发展是将自然界普遍存在的物质不灭和能量守恒定律,应用到作为有机整体的人与自然环境系统。满足人类需求是社会发展的中心。要求人类在尽量减少资源消耗的基础上,提高资源的利用率,做到少投入多产出,促进可再生资源的增长,使系统内部在相互协调的情况下,物质能量的转化率达到最佳效果,以满足人们的需求。同时要求人们在消费时,尽可能地多利用少排放,以减少自然的负荷,使系统的结构和功能保持良好状态,成为人类与自然环境相互协调的可持续发展的新模式。2环境功能和环境问题人类社会的发展不可能脱离周围环境而孤立地进行。环境是社会发展的经常必要的条件之一,趁着加速或延缓社会发展进程的作用环境对社会发展所起的促进或阻延的作用体现了生产力不断提高和自然资源不断开发,社会与其周围环境的联系便日益加深。环境是人类生存发展的基础。也是开发利用的对象。主要功能有:(1)提供人类活动所必需的各种自然条件和自然资源。环境是人类从事生产的物质、能源的源泉,也是各种生物基本重要条件。人类从自然地理环境中开采煤、石油、天然气等,利用土地资源生产谷物,从而产生一系列的经济活动。因而环境资源的多寡、优劣决定着经济活动的规模和速度。当人类索取资源的速度超过自然供给的能力时,便难以维系和持续发展。(2)消纳和同化人类活动产生的产品,同时也会有一些一时未能被利用的副产品排入环境,成为废物。而人类新陈代谢和消费活动,也产生各种废弃物归还给周围自然环境。当废物排放量超过环境的自净能力时,环境质量会下降。(3)满足人类生存的精神享受。环境不仅能为人类提供物质资源,而且还能满足人们对舒适的要求。清洁的空气和水是农业生产必需的要素,也是人们健康,愉快的生活需求。优美舒适的环境,使人们心情轻松、精神愉快,有利于提高人体素质,更有效地工作促进社会经济持续发展。保护环境的目的在于促进社会经济持续发展。面对诸多的环境问题,我们必须加强环境保护。环境问题是指任何不利于人类生存和发展的环境结构和状态的变化,产生的原因包括人为、自然两方面。其实质是人类不合理的社会经济活动与环境可持续发展间的矛盾。环境问题已成为人类面临的严峻挑战之一。主要包括原生环境问题和次生环境问题两大类。(1)原生环境问题地叫第一环境问题,是由自然环境自身变化引起的,没有人为因素或很少有人为因素参与。这一类环境问题是自然诱发的,是经过较长时间自然蕴蓄过程之后才发生的,或者主要是受自然力的操纵,且人已失去控制能力情况下发生的,并使人类社会遭受一定的损害。这类环境问题包括地震、火山活动、滑坡、泥石流、台风、洪水、干旱等。面对这些问题我们昼做到预防减少损害。(2)次生环境问题是人类活动作用于周围环境引起的环境问题,也称第二环境问题。主要是人类不合理利用资源所引起的环境衰退和工业发展所带来的环境污染等问题。①环境破坏,环境破坏又称生态破坏。主要指人类的社会活动引起的生态退化及由此而衍生的有关环境效应,它们导致了环境结构与功能的变化,对人类的生存与发展产生了不利影响。环境破坏主要是由于人类活动违背了自然生态规律,急功近利,盲目开发自然资源所引起的。因过度砍伐引起的森林覆盖率锐减,因过度放牧引起草原退化,因滥肆捕杀引起许多动物物种濒临灭绝,盲目占地造成耕地面积减少因毁林开荒造成水土流失和沙漠化,地下水过度开采造成地下水漏斗,地面下沉,因其他不合理开发利用,造成地质结构破坏,地貌景观破坏等。②环境污染与干扰,环境污染指有害物质或因子进入环境,并在环境中扩散、迁移、转化,使环境系统的结构性与功能发生变化,对人类或其他生物的正常生存和发展产生不利影响的现象。主要是指人类活动导致环境质量下降。如大气污染、水污染、土壤污染、放射性污染等。这威胁着人类的健康。环境干扰指的是人类活动所排出的能量进入环境,达到一定程度产生对人类不良的影响。环境危机之所以引起人们的普遍不安与广泛关注,是因为环境危机不仅影响了当代人的生活质量,也威协后代人的生存。这必须与可持续发展联系起来,可持续发展鼓励经济增长,它不仅重视增长数量,而且要求发送质量提高效益,节约能源,减少废物,改变传统的生产和消费模式,实施清洁生产和文明消费。是以保护自然为基础,控制环境污染,改善环境质量减少生态破坏,保持地球生态系统的完整性,以持续的方式使用可再生资源,使作类的发展保持在地球承载力之内。是以消除贫困,改善和提高人类的生活质量为目的,要与社会进步相适应。虽然未来人对幸福的理解也许会与我们有所不同,但作为人,他们的某些基本需要(如清洁的空气、干净的.水、健康而稳定的生态系统)必须首先得到满足。因此,在分配地球上的有限资源时,我们必须要用代际主义的原则来处理当代人与后代人的关系。我们不仅要给后人留下一套先进的生产技术与成熟的经济发展模式,还要给他们留下一个稳定而健康的生态环境。3环境保护与可持续发展一种文明如果把掠夺和征服自然视为自己的价值实现,那么,环境污染与生态危机的出现就是必不可免的;人为目前所面临的环境危机,不是源于科学技术提供资源的速度慢于人类消费资源的速度。与以往的历史相比,人类目前所掌握的技术无疑是最先进的,但是,环境危机正是在我们拥有如此空前的技术力量的背景下产生的。因此,环境危机不能通过单纯的技术手段来解决,承认技术手段在保护环境方面的局限性,并不是要否认科学技术在保护环境方面的局限性,并不是要不论科学技术在保护环境方面的重要作用而是要求我们突破技术决定论的局限,把环境保护与可持续发展放在文明转型和价值重铸的大背景中来加以思考。承认大自然的内在价值,把人与自然视为一个密不可分的整体,追求人与自然的和谐,尊重并维护生态系统的完整、美丽和稳定。无论以全球范围,还是以我国的实际情况来看,人类文明都发展到了保护生态环境阶段。确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。要实现保护环境与可持续发展的目标。我们需要做的事情非常多,我们要调整好人与自然的关系,当代人与后代人的关系,以及当代人之间关系。要真正解决环境问题,首先必须改变当前人类的发展模式和道路。发展不能仅局限于经济发展,不能把社会经济发展与环境保护割裂开来,更不应对立起来。发展应是社会、经济、人口、资源和环境的协调发展和人的全面发展。1972年人类环境会议上通过了《人类环境宣言》,或为人类环境保护工作的转折点,环境问题不仅仅是环境污染问题。从全球来看生态环境破坏此环境污染更严重。冲破了就环境的狭隘观点,把人口、资源、环境与发展紧密联系起来,协调人类与环境,发展与环境的关系,才能从整体上解决环境问题。当代人之间能否公平地分配环境保护的成本与利益能否建立一套鼓励人们的环保行为的制度安排,这直接决定着人与自然和谐这一目标的实现;如果当代人之间尚且不能实现某种最低限度的公正,那么,我们就很难指望他们会真正关心遥远后代的利益,因此,当代的集体努力与人人选择是实现可持续发展目标的关键。《我们共同的未来》把满足贫困人口的基本需要“放在特别优先的地位来考虑”。这是由于使人的基本需要得到满足,这是人作为人所享有的基本权利。贫困是对这种权利的剥夺,它使人作为的价值得不到实现。同时,贫困与破坏环境往往是互为因果的。因此,消除贫困,减少贫富差距是实现代内平等的内在要求,也是实现可持续发展的基础。综上所述,要达到人类与自然环境的协调发展要达到可持续发展的目标——必须保护好环境。人有权利利用自然,通过改变自然资源的物质形态,满足自身的生存需要,但这种权利必须以不改变自然界的基本秩序为限度;人又有义务尊重自然的存在事实,保持自然规律的稳定性,在开发自然的同时向自然提供相应的补偿。当然,如此确定权利和义务的范围,是以人与自然之间原本存在着和谐为前提的,可持续发展针对的则是人与自然的和谐关系已经遭受严重破坏的现实。在这个事实中,人对自然的权利和义务的范围必须相应调整。在达到新的和谐之前,人对自然的开发方式,开发深度应当受到严格的限制;人在改变自然资源的物质形态的同时,应当更多地向自然提供补偿,以恢复其正常状态。使人与环境协调发展,达到可持续发展的目标。

环境会计问题研究论文提纲样文

无论是身处学校还是步入社会，大家都写过论文吧，论文是指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章。那么一般论文是怎么写的呢？以下是我整理的环境会计问题研究论文提纲样文，希望对大家有所帮助。

论文题目： 浅谈我国的工业企业亟待解决环境会计问题和对策

在竞争日益激烈的今天，管理层的任何一项战略都将直接决定企业的成功与否。随着可持续发展的理念的提出，企业将战略的重点逐步转移到如何增加企业可持续竞争力上来，尤其是一些工业企业。我国是一个资源相对欠缺的国家，环境治理一直比较落后，在工业企业大规模、高速度发展的背后往往蕴藏着高污染、高成本的隐忧。作为会计的一个分支，绿色会计的兴起与发展为工业企业解决环境问题提供了新思路。本文将从绿色会计发展的角度，讨论工业企业如何在有限的资源环境中运用绿色会计进行发展的。

一、绿色会计概述

绿色会计也被称作是环境会计，它是将环境科学、资源条件、统计分析和会计等多学科有机统一，相互结合的新兴学科。它是以自然环境资源和社会环境资源耗费应如何补偿为中心，以货币为主要计量单位，运用一定的方法，辅之以实物计量和文字表述来反映、报告和考核企业经济效益和社会效益的一门新兴会计专业科学。绿色会计的核算范围不同于传统会计，而是将周围的空气、水等环境资源划入计量范围，并从企业的发展中寻求一定的价值补偿，从而真正体现出社会成本的或者社会效益。

二、工业企业实行绿色会计的必要性

1.绿色会计是我国现阶段发展的必然要求

我国目前正处于转型期间，是社会发展的重要历史阶段，而且是以经济的发展和环境的和谐作为转型基矗工业企业作为经济发展的支柱行业，但同时也是污染严重的行业，两者只有有效协调，才能为我国经济的发展做出贡献。因此，只有将周围环境和资源列入我国经济核算体系才能真正体现我国经济发展的社会成本和社会效益。

2.绿色会计是工业企业发展的必然条件

工业企业作为我国经济发展的支柱产业，其污染性也不能忽视，我们应该持有可持续发展的理念，不仅在当前获得前所未有的发展，也应该为后代创造继续发展的条件。因此，工业企业应该重视环境和资源的保护，一方面，可以增加投资者和消费者关注看好企业的程度;另一方面，可以为工业企业减少环境治理成本，增加企业的竞争力。

三、我国工业企业推行绿色会计所面临的挑战

1.指导方针不健全

我国的环境会计还处于摸索阶段，更多的是照搬国外的现有成果，于我国的现实国情连接不完善。而且一些重点环节与国外的差距较大，没有达成一致。因此，我国的绿色会计现阶段还没有完善的指导方针政策，国家虽然支持鼓励企业推行环境会计，但是没有完整的方针政策，企业不敢贸然采用，一旦实行，一方面是成本较高，另一方面企业没有系统的绿色会计准则和会计制度作为指导，这使得企业面临两难的选择。

2.对绿色会计的重视还不够

绿色会计或者说是环境会计，对于我国企业特别是工业企业来说，都没有引起足够的重视。实施绿色会计要求会计主体具有高度的环保意识和资源节约意识，但是我国的工业企业只顾眼前的利益，盲目扩大生产规模，造成了周围环境的恶化。而且，我国企业的道德责任较差，没有意识到环境责任与企业利益的直接利害关系。虽然2016年，国家统计局和环保总局要求各省市要研究《中国环境经济核算体系框架》，提出完善建议，并建立适合本地区的环境经济核算体系，并且开展污染损失调查和环境核算，但是这是我国进行的为数不多的大范围环境核算的活动。这些足以证明，我国的工业企业对环境会计学科没有充分的重视。

3.绿色会计的理论体系不健全

任何一个学科的实践都需要完整的相关理论作为支持论据，绿色会计的实施同样如此。我国的学者引进绿色会计概念后，虽然进行了一些探讨，但是不够深入，对于一些理论细节问题做得还不够好。比如，绿色会计的实施与我国目前资源耗费量大的矛盾如何解决，企业进行绿色会计的成本相当大等问题。再者，学者进行研究的时候一味的翻译造成理论不能联系实际，而且只注重绿色会计单一方面的研究，而没有将绿色会计作为一个系统整体进行探讨，致使我国在推行绿色会计时缺乏有效地理论支持。

4.相关的法律法规有缺陷

我国的会计工作通常是由财政部制定的会计准则和会计制度来规定和指导的，但是会计准则只涵盖了会计工作的问题，没有涉及到环境等专业会计问题。《中华人民共和国环境保护法》自从颁布实施已经经历了二十年，在日益进步的今天，配套的相关法律没有进一步颁布实施，无疑为进行环境会计设置了障碍。

5.绿色会计专业人才缺乏

绿色会计是一门新兴学科，而且综合了环境科学、会计科学、统计学、经济学、社会学等多种学科的相关知识，这大大增加了国家对绿色会计人才的培养难度。现阶段，工业企业的会计人员一般都是传统会计核算人员，专门从事环境会计的人才为数不多，企业也不愿意花费高额的成本进行培养。国家也没有专门定期的培养绿色会计人才的计划，这大大制约了绿色会计在我国的发展脚步。

四、工业企业推行绿色会计的建议对策

1.加强绿色会计的理论研究我国的会计学者应该加大对绿色会计的理论研究，尽管绿色会计相对来说比较冷门，但是学者应该秉承应有的学术风范对绿色会计进行系统的研究。首先应该建立绿色会计理论体系，然后在理论的研究基础之上，进行实践与理论的结合，并且要积极借鉴国外的先进工作经验，为我国工业企业推行绿色会计做铺垫。

2.加大绿色会计人才的培养力度对于人才的培养，首先应该做到积极宣传，将绿色会计的理念通过各种媒体普及的社会中去。这样一方面使会计人员可以建立对绿色会计学科的兴趣，也可以使企业关注环境保护知识，建立良好的社会责任感，给绿色会计人员更大的发展空间。

其次，国家应该建立绿色会计人才培养计划，定期进行培训，积极选拔具有综合文化知识的人才进行会计方面的培养，还可以设立等级考核制度，通过评定职称等方式增加会计人员的积极性，争取建立一支系统的绿色会计师队伍。最后，在某些地区先行试点，特别是以社会各界关注的环境保护问题为主要内容，加大宣传报道力度，发现问题，及时研究解决，最终逐渐推广、普及完善的绿色会计制度准则。

一、环境成本会计不同于传统会计的新特点

环境成本会计又被称作是绿色会计或者环保会计，它是在当前经济的发展给环境带来越来越严重破坏的形势下产生的一门新兴的学科。传统会计理论体系在对企业的监督反应中以及成本计量上，都存在着明显的不足。而新的环境成本会计理论体系的出现，则弥补了这些问题。同传统会计一样，环境成本会计也是以货币为主要的计量单位，但它的理论体系却比传统会计更加完善。因为环境成本会计将传统会计理论体系中会计主体的外部因素引入到了会计核算当中，这样就使环境成本会计既能考核出企业对外部环境的影响，同时又可以反映出外部环境对企业起到的作用。所以环境成本会计不但可以胜任传统会计的所有工作，而且还能够对环境的维护和开发所形成的效益进行合理的计量与报告，最终综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果的影响。总之，环境成本会计的产生将经济发展和环境保护完美地结合在一起。通过有效的综合价值管理，最终达到在保证环境日益好转的同时促进我国经济快速发展的目的。既然环境成本会计这么优于传统会计，那为什么环境成本会计的普及与发展会如此举步维艰呢?

二、我国环境成本会计发展过程中出现的问题

1. 环境成本会计法律法规不健全，规章制度不完善。由于环境成本会计的特殊性，决定了它的实施必须要以健全的法律法规作为强有力的保障。虽然我国近些年来一直积极不断地推进相关的立法程序，并且已经制定并颁布了不少与环境保护相关的法律法规，但遗憾的是在我国至今尚没有形成一套完整有效的法制体系，并且有关于环境成本会计方面的法规更是一片空白。新兴的环境成本会计理论系统没有像传统会计理论那样具有明确的可操作的标准和规范。这就更给了那些不法企业以可乘之机。

2. 符合中国国情的环境成本会计理论体系没有建立完全。就目前而言，在我国社会中占主流地位的还是传统会计理论，但是传统的会计理论仅仅是把会计对象局限地看作为与企业资金运作有关的经济事项。这种理论早已不符合当今的时代发展了。在环境问题日益成为全球化尖锐问题的今天，我们需要把除了资金之外的资源环境的价值也归入到了企业核算的范围内。传统会计仅设置了极少的反映环境价值的科目，如“排污费用”和“绿化费用”等。这样就不可能如实地体现出环境和企业之间的密切关系。我们应该令环境成本会计对象在会计六大要素方面都得到体现。前面谈到环境成本会计与传统会计这两大理论体系的最大差别在于，传统会计理论体系把企业看成是一个单独的个体，企业的最终目的就是为自己获得更丰厚的利润，也就是企业的收入减去费用后的金额。这就导致了企业想方设法地增加收入和精打细算地减少费用和支出。而环境成本会计理论体系则是把企业和整个社会生态环境看做是一个不可分割的有机整体。对于环境成本会计理论体系来说，它是以社会利益最大化为根本目标的。这就要求企业不但要想方设法努力地做到自身经济效益的最大化，而且还要兼顾到社会和环境的效益，保证自己的经济效益不是在损害整体利益的前提下产生的。如果不把资源环境的价值渗透到会计理论体系中，那么企业就会从自己的利益出发，永远体会不到环境的重要性。

3. 企业的环境成本会计信息披露程序存在着各种不足。面对当前日益严重的.环境方面的问题，实施可持续发展战略、保护环境以及维持生态平衡已经成为我们的不二选择。而企业作为目前公认的环境最大的污染者，对其环境成本会计信息进行完全披露则成为人们了解企业环境绩效、环保成果的重要根据。因此，设计有效且实用的环境成本会计信息披露模式，为环境绩效的各种需要人群提供更能满足其需求的环境成本会计信息，是不断促进环境成本会计理论与实务发展和完善的必要手段，同时对于实现企业和社会的可持续发展也具有重大的意义。

截止目前我国企业还没有建立起完整的环境成本会计信息系统，这就导致了企业对会计环境绩效信息公布报告的屈指可数。而且即使是公布了环境成本会计信息，由于大部分企业报告质量存在着不达标的情况，不是公布的会计环境资料不全面，就是披露的方式不合乎规范。这样一来，一方面使得企业辛辛苦苦公布的这些会计环境信息根本不可能被信息使用者有效地利用，起不到最初想要达到的效果;另一方面又会影响到社会大众对环境绩效的需求热情，与此同时也会削弱企业提供环境绩效信息报告的积极性。最后便产生了一个恶性的循环。而产生这种趋势也正是由于环境成本会计信息系统没有完善的原因。

4. 企业负责人环境责任观念的淡漠和政府社会监督的缺失。有些企业负责人的环境责任道德理念尚未真正形成，有一部分企业负责人只顾眼前的利益，而对环境成本会计的重要作用缺乏基本认识。这种只注重个人、不考虑大局的思想观念不但决定了大多数企业不会主动披露环境信息，或者即使是披露了一些，也没有相关标准去衡量其提供的信息质量好坏，这就使得企业披露的环境信息不能取信于社会公众。

政府和社会对环境绩效极差的企业惩处的力度仅停留在罚款阶段，不能从根本上打击这种只注重个体利益，不关心大众民生的经营模式。而简单的罚款，无疑更加刺激了某些企业在交完罚款后，为了自身的利益更加肆无忌惮地破坏环境、掠夺资源、变本加厉地生产，从而进一步加剧了对环境的破坏。这就使得目前中国经济发展与环境污染的矛盾日益突出。

三、完善我国环境成本会计体系的措施

1. 国家举措。国家应加快建立健全环境成本会计理论体系的准则和制度，不断完善环境成本会计的法律法规，做到一切行为有法可依，以法律法规的形式确定环境成本会计在社会中的地位和作用，使环境成本会计信息的揭示披露有统一的标准，以使企业真正能受到环境成本会计的约束和法律的制约。同时，对于那些环境成本会计报告中反映出浪费资源、破坏生态、造成污染的企业要加大处罚金额和执法力度，而对那些经国家确定对保护环境起到积极影响的企业和个人要给予适当的奖励，以表彰他们的行为。

2. 借鉴先进的外国模式。我国应借鉴和效仿欧美等西方发达国家成功的方案，并结合本国的实际情况加以灵活运用。中国同发达国家的环境成本会计理论体系相比本来就已经处于落后的窘境，要是还采用闭门造车式的研究模式，不向西方学习先进的理论，这样不但会使我国的环境成本会计改革走向一个不确定的方向，而且更使得我国同欧美等国家的差距越来越大。这种状况显然不符合当今飞速发展的中国。幸运的是外国并不缺少这种从传统会计向环境成本会计转型的成功案例，我们就要积极地借鉴国外的成功经验，结合自己国家的实际情况，制定适应我国国情的环境成本会计准则，使环境成本会计具有实际可操作性。这样才会更加符合我国经济发展的要求，对我国经济起到应有的促进作用。

3. 建立信息披露标准。企业环境信息披露的最重要的意义就在于它能反映与揭示企业的环境绩效和可持续发展的责任履行情况。所以我国要想发展环境成本会计理论体系，就有必要建立一套完整的体制来促使企业对环境信息进行全面彻底的披露，以此来提高中国环境成本会计信息披露的质量。具体措施有如下两点：一是明确指出在企业的会计报表及其附注中具体披露的企业环境成本会计信息都有哪些。二是在企业的会计报表附注中披露企业执行的环境成本会计政策、实施情况以及企业治理环境和保护环境的中长期目标等。这样不但利于企业在日常工作中的量化管理，同时也方便了国家与社会各界的监督。

4. 增强企业环保意识和各界监督。首先从长远来看，提高环境绩效，完善环境成本会计体系，对企业的发展才是最佳的选择。要想让企业做到这点，就要加强企业的领导人员、管理人员、会计人员的环保意识，使他们对环境成本会计有足够的重视，增强企业负责人的社会责任感，让他们能够充分认识到环境效益与经济效益之间密切的正相关关系。这样企业才会积极自觉地去建立健全适应本企业的环境管理系统，积极实施环境成本会计，进而主动全面地进行环境成本会计信息的披露。其次应加强政府有关部门和社会各界对企业的监督，把企业的环境绩效作为通过年终审计的必须工作，建立适合我国发展的环境成本会计审计制度。在市场经济条件下，环境成本会计不仅要为每个企业的微观经济服务，而且要有助于国家社会的宏观经济调控;不仅能考虑到企业自身的利益，更能兼顾到社会大众的利益。国家和社会各部门应根据企业环境成本会计所提供的信息，对企业按其环境绩效进行相应的奖惩措施。

四、结论

虽然现在建立完善的环境成本会计理论体系存在着种种困难，但是我们不能因为存在着困难就不去研究它。我们只有不断地去研究它，才能找到同时解决经济发展和环境改善这一问题的新思路。目前，在环境成本会计理论体系的研究上，世界各国几乎都处于同一个起跑线上，我们如果在这一具有划时代意义的理论体系研究上多投入精力，取得先进的成果的话，那么在新一轮世界经济格局大洗牌中，中国就能拔得头筹，进而推动综合国力的提升。所以为了我们祖国的复兴和民族的未来，现在对于中国来说引入和发展完善环境成本会计已经是刻不容缓了。

河北环境科学保定市生态环境问题及可持续发展对策文丽青等上助长了不少部门,单位轻视环保法规.另外,一些排污单位亏损无力缴费,环保部门一些实际困难得不到解决,现行的撒芝麻似的环保资金补助方法等等,也是造成收费不足,资金被挪用,资金使用效果不好的重要原因.3环保审计的监督保障作用和建议对策环保审计的主要目的,就是服务和保障环保事业稳步健康持续发展.从开展的一些环保审计工作看,一方面查找发现了一些实际问题;另一方面,也提出了不少有价值的建议意见,提供政府和有关部门参考,收到了好的效果.但是,要从根本上解决我们具体工作和管理中的问题,包括我们大的环境保护问题,要靠全社会的共同努力,单靠环保部门孤军奋战是无济于事的.个人认为,应从长远和近期两个方面,研究解决对策措施,并且要有组织,有计划地分步和配套实施.长远对策的设想,是要达到以下目标:要理顺现行管理体制,发挥全社会的力量来保护环境.要在商品经济的新秩序中,尽快探讨建立一套符合市场经济要求的环境管理,环境治理的政策,法规,制度.要建立一支人才齐全,高素质(个体素质和群体素质)的队伍.要十分重视科学技术,实施有效的科学决策.近期采取的措施应包括:采取综合措施,多方人手,尽快提高我们民族的环保意识.这一要靠加强环境宣传和教育;二要靠建立依法治理环境的体系(包括管理体系和监督体系).认真学习贯彻落实国务院《排污费征收使用管理条例》和财政部,国家环保总局《排污费资金收缴使用管理办法》,使《条例》和《办法》达到深入人心,人人明白,并自觉执行.加强监督,严格管理.首先,要明确各部门的职责.其次,要建立一套在内部有效管理和监督基础上的外部制约机制.从当前来看,环保部门要加强财会管理和对排污费使用的监督.在此基础上,财政,银行等部门也切实履行好自已的职责,审计部门要依法对各方面进行再监督.完善法规制度,采取更加灵活有效的经济手段,提高治理污染的积极性和活动效益.同时,要注意分清轻重缓急,集中资金搞好重点污染的治理,以改变资金分散的状况.要在经济,社会发展考核指标中体现环境效益的指标,并做到同考核产值,产量,质量一样来考核环境效益,从根本上改变目前环境指标软的被动局面.要认真研究解决环保部门的一些实际困难,确保给足环保部门的工作和执法经费.参考文献:[1]《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号)[2]《排污费资金收缴使用管理办法》(财政部,国家环保总局令第17号)收稿日期:2003-05—23;修稿日期:2003—08—12作者简介:孙玉娟,女,976年出生,997年毕业于天津财经学院保定市生态环境问题及可持续发展对策文丽青李远1.保定市环境监察支队0710512.河北省环境监察总队050051摘要本文应用生态学,经济学,环境学的观点分析了保定市社会经济发展所面临的生态?27?河北环境科学2003年第3期环境问题,并提出经济,社会,资源,环境相互协调的可持续发展对策.关键词生态环境资源可持续发展1保定市生态环境现状保定市位于河北省中部,是一座历史悠久的古城,东去45公里为着名的"华北明珠"白洋淀.保定市人口总数为万人,其中城镇人口为万人.保定市总面积22092平方公里,其中山区面积11056平方公里,平原面积8624平方公里,洼地面积2423平方公里,分别占总面积的5,39,和.我市土地面积较大,但耕地面积相对较少,人均耕地面积仅为亩.林地,草地分布不均,且比例较小,而居民,工矿及交通用地比例相对较大,因此我市生态环境基础较为薄弱.保定市地面水资源缺乏,河流多为季节性河流,水多流急,雨过河干.全市共有大型水库四座,总库容亿立方米,占地总面积15280公顷.保定市西部山区蕴藏有丰富的矿产资源,主要有有色金属,稀有金属,煤,石材等矿产资源.2生态环境问题人口负荷过重,土地承载力超重我市耕地面积主要分布在东部平原地区,全市人均耕地面积亩,仅为全国人均的1/4.耕地常年连续耕作,化肥,农药施用量不断增加,导致土壤板结,土地退化.随着农业生产条件的改善,耕地中水浇地面积不断扩大,但采取节水灌溉措施的比例小,加剧了农业用水的供需矛盾.森林覆盖率较低.水土流失问题严重我市近年来一直大力发展植树造林,但由于多方面原因,致使造林面积大,成林面积小,乱砍滥伐,盗伐现象依然严重.目前,全市森林覆盖率为,距生态系统的良性循环所要求的3还有较大差距.由于人工林面积和经济林面积加大而天然林面积减少,森林树种趋于单一化.林龄构成以幼龄林和中龄林为主,近熟林,成熟林和过熟林所占比例下降,林龄结构不合理.林地的整体生态系统调节能力下降,生物多样性降低,森林病虫害加剧.西部山区水土流失严重,全市现有水土流失面积为2252平方公里,约占全市总面积的20,每年水土流失总量约4000万吨,水土流失问题已造成土地生产力下降,水库淤积,河床抬高和洪涝频繁等危害.水资源短缺.水体污染严重.水生态平衡失调我市地表水水系属海河流域大清河水系,境内主要河流有府河,拒马河,唐河,潴龙河等9条河流.在9条河流中除拒马河常年有水外,其他8条河流均断流或接纳生产生活污水.人均水资源量远远低于全国平均水平.市区地下水由于连年超采,造成地下水水位下降速度较快,地下水可供开采量逐年减少,并在局部地区形成了地下水下降漏斗.同时,由于现行水价较低,造成了水资源浪费严重.而由于受财力所限等多种原因所致,我市25个县(市,区)至今均未建城市生活污染集中处理厂,大量未经环保处理的生活污水直接排放,使有限的水资源受到污染,水体自净和生态恢复能力下降,更加剧了水资源的短缺和水生态平衡失调.目前,水资源短缺,水体污染和水环境生态恶化已经成为制约我市国民经济可持续健康发展的"瓶颈".农药,化肥污染严重.农业生态环境问题突出目前,我市农药使用量较大,剧毒农药使用不合理,利用率低,部分农副产品和土壤中残存了大量有机磷,有机氯和菊脂类农药,使农产品受到污染