关于港澳大湾区论文格式

2017年初，粤港澳大湾区城市群发展规划写入全国两会审议通过的政府工作报告。2017年10月，十九大报告提出“要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。”2017年底，中央经济工作会议将粤港澳大湾区列入2018年重点工作。

时间的演进凸显的是粤港澳大湾区的重要战略地位以及香港和澳门被寄予的厚望。

近日，多位专家接受新华网专访时表示，粤港澳大湾区建设是推动港澳融入国家发展大局的重要抓手，各项跨境基础设施建设的有效推进为湾区建设奠定了坚实基础，湾区内各城市优势互补、错位发展，将成为港澳与内地合作体制机制创新示范区。

互联互通 基础设施建设联通大湾区未来

2017年的最后一天，历经14年筹备、建设的世界最长跨海大桥港珠澳大桥主体工程全线亮灯、具备通车条件；2018年1月底，广深港高铁香港段运营备忘录签署，为广深港高铁与内地高铁网互联互通奠定良好基础。

交通基础设施建设，是粤港澳大湾区建设的重要载体和内容。“港珠澳大桥、广深港高铁等基础设施建设为实现新的发展打开壁垒，”澳门理工学院公共行政学教授兼课程主任娄胜华说。

娄胜华认为，粤港澳大湾区建设以共建世界级国际航运物流中心为目标，旨在为国家打造一个在全球范围内实现货物和资本集散、市场拓展的空间载体和管理中枢。

几项跨境工程的开通，不仅有助于区域建成功能完备、及时可靠、通关便利、流转顺畅、经济高效、海陆空并进的门户和枢纽，也改变了粤港澳大湾区内居民的时空概念，区内“一小时生活圈”的愿景将成为现实。

资源整合 为港澳一些内生矛盾找到解决途径

多位专家受访时表示，香港社会的一些内生矛盾，可在融入国家发展大局的进程中找到解决方案。

香港土地面积的局限限制了发展所需空间及生活居住空间，由此产生的房价高、租金高的问题让香港很多年轻人感到承担不起。“国家希望能够通过整个大湾区的整合，为香港创造更多产业空间腹地和生活空间腹地。”香港“一国两制”研究中心研究总监方舟说。

北京航空航天大学法学院副教授田飞龙也认为，进入“一小时生活圈”的港人就业置业不会仅仅局限于香港，他们会愿意更多地融入内地、抢占先机，重新规划自己的人生。

全国港澳研究会副会长、中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达分析说，在粤港澳大湾区平台中，通过城市的互联互通，港澳地区的年轻人可以有更好的发展空间，老年人也可有更多的生活选择。

优势互补 粤港澳错位发展推动区域转型升级

交通层面的互联互通，不仅有利于在物流运输领域提升粤港澳大湾区的竞争力，金融服务、旅游休闲、科技创新等多个行业也将受惠于这些基础设施建设工程。

“粤港澳大湾区将成为国家新经济发展的策源地。”中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授毛艳华认为，粤港澳大湾区在全球价值链高端要素便捷流通的竞争方面有着先天优势，将成为国家双向开放的重要平台。

他说，当前全球制造业竞争进入新阶段，大数据、人工智能、3D打印等成为新经济增长的核心引擎，信息技术、智慧城市等领域成为制造业高地。粤港澳大湾区在这些领域有很好的发展潜力和创新源头，将成为国家占领全球制造业和新经济制高点的重要支撑区位和平台。

在谈到粤、港、澳三地如何势互补、错位发展时，多位专家为大湾区建设支招。娄胜华说，湾区内要实现三地分工合作，珠三角地区为港澳巩固服务业优势、发展多元化产业提供支撑，港澳特区则可在金融业和高端服务业等领域更好地发挥自身优势。

中银香港有限公司高级经济研究员王春新表示，粤港澳大湾区旨在打造三个世界级的产业群：世界级的科技创新产业平台、世界级的金融重镇和世界级的商贸中心。在这个过程中，香港可扮演好金融中心的角色，发挥好贸易物流带动的作用，承担起促进科技合作的责任。

澳门基金会研究所副所长杨道匡则认为，澳门可通过与粤港澳大湾区城市群的合作突破土地空间局限，积极推进建设世界旅游休闲中心，打造中国与葡语国家商贸合作服务平台，推进多元产业发展。

正如郭万达所言，粤港澳大湾区使港澳融入国家发展大局有了具体的途径和平台，可以促进港澳地区发展大都市圈、拓展腹地空间，推进港澳产业升级，并为港澳提供更为广阔的发展平台。

打破藩篱 探索港澳与内地合作体制机制创新

“一个国家、两种制度、三个关税区、三种法律体系，这种合作在国际上还没有先例。”毛艳华说。多位专家在受访时均表示，如何提高粤港澳大湾区各城市之间的合作效率，是推动合作进程中存在的挑战。

“粤港澳区域是功能多样化、空间差异化分工、内在相互支撑合作的整体性产业链地区。”西北大学经济管理学院副院长、全国港澳研究会会员马莉莉建议各方打破制度藩篱，构建沟通合作机制，积极寻找应对路径。

中国社会科学院台港澳法研究中心主任、研究员陈欣新建言说，港澳须同在改革开放中率先发展起来的珠三角地区进行有机结合，顺应国家进一步开放发展的需要。“要想做好有机结合，重点是要把港澳不同制度差异造成的交流合作成本在粤港澳大湾区内部降到最低。”

他建议，港澳同胞到内地来发展，交往成本要减少，基于身份的限制要减少，“使他们不仅来得了内地，还要待得下去；不仅他们能来，他们的亲属也能来。”

香港城市大学法学院副院长、教授顾敏康则从法律层面分析道，粤港澳大湾区建设应该法治先行。他说，要加强粤港澳之间法律合作，力争做到“法律从优”，选择最好的法律安排，以利于保障权益和解决纠纷；要通过法治措施落实港澳居民在内地工作、学习和生活时享受与内地居民同等待遇。

“粤港澳大湾区将成为‘一国两制’下港澳跟内地合作机制创新示范区。”毛艳华说。他认为，通过粤港澳大湾区合作探索机制体制创新，发挥港澳优势，深化港澳与内地的资金流、人流、物流、信息流的便捷互通，对于推进“一带一路”，实施高水平双向开放的国家发展大局都有重要意义。

对于粤港澳大湾区未来的发展前景，他充满信心：“‘一国两制’方针是粤港澳大湾区建设的制度保障；《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其相关补充协议是粤港澳大湾区建设的经贸制度保障；同时，粤港澳三地不仅同根同源，血脉相通、文化相同、语言相同，而且早有合作基础。粤港澳大湾区未来的发展前景可期。”

运用到实际就好。

文/刘庆富 复旦大学经济学院教授，复旦-斯坦福中国金融 科技 与安全研究院执行院长

李振 复旦大学大数据学院、珠海复旦创新研究院博士后，中国人民大学国际货币研究所研究员

本文载于《中国银行业》杂志2022年第5期

导语： 粤港澳大湾区 探索 建立数字人民币国际示范区，有助于推动大湾区跨境数字人民币合作创新，进一步优化跨境数字人民币业务，为内地和港澳居民提供更加便捷的跨境金融服务。同时，通过寻找和应用适合跨境零售支付的应用场景，提高数字人民币在跨境领域的适用性，能够为未来更多场景和更大规模的数字人民币跨境支付做好准备。

粤港澳大湾区是中国开放程度最高、创新能力最强、经济最具有活力的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有重要战略地位。在“一国两制”框架下，粤港澳大湾区涉及三种货币、三个关税区、三种法律制度和三种 社会 制度，金融市场互联互通水平和跨境金融服务便捷程度均有待提升。这既为大湾区先行先试数字人民币带来挑战，也为大湾区建立数字人民币国际示范区提供了重大机遇。

当前，数字人民币在满足内地零售支付需求的同时，也具备在跨境支付领域应用的技术条件。粤港澳大湾区 探索 建立数字人民币国际示范区，有助于推动大湾区跨境数字人民币合作创新，进一步优化跨境数字人民币业务，为内地和港澳居民提供更加便捷的跨境金融服务。同时，通过寻找和应用适合跨境零售支付的应用场景，提高数字人民币在跨境领域的适用性，能够为未来更多场景和更大规模的数字人民币跨境支付做好准备。

建立数字人民币国际示范区的现实基础

粤港澳大湾区是经济高质量发展典范和数字经济发展高地。 广东省是中国第一经济人口大省，达到中等发达国家水平，省域经济综合竞争力居全国第一，同时也是中国改革开放前沿阵地，无论是进出口总额还是吸引外商投资金额均在全国居于首位。香港和澳门都是市场化的成熟发达经济体，也是国际自由贸易港，在经济运转、法律规则、 社会 和政府治理等方面与西方国家高度接轨。粤港澳三地同处在一个湾区，经济实力雄厚，创新要素吸引力强，同时，文化同源、人缘相亲、市场互补，已经基本形成富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，成为中国经济高质量发展的典范。因此，高度发达且开放的区域经济和经济高质量发展的体制机制，为粤港澳大湾区推进数字人民币国际示范区建设提供了重要的经济基础和体制机制保障。

粤港澳大湾区已经建设成为全球数字经济发展高地。作为中国最早布局数字经济政策的省市之一，广东省建设国家数字经济创新发展试验区成效显著，数字经济规模居全国前列。同时，香港地区5G商用步伐逐步加快，各行业数字化进程明显提速。澳门地区在智慧城市、智慧交通、智慧医疗和数字政府等公共服务数字化领域快速发展。粤港澳大湾区具备发展数字经济得天独厚的资源和优势，尤其是在新冠肺炎疫情期间，数字经济引领经济高质量发展，在对冲宏观经济下行压力和传统产业发展减速方面，均具有十分重要的支撑作用。因此，粤港澳大湾区数字经济规模的迅速扩大，极大促进了大湾区居民以移动支付为代表的线上金融服务需求，为大湾区建设安全、通用和普惠的新型零售支付基础设施奠定了坚实基础。

粤港澳大湾区具有多层次和全方面的跨境金融合作格局。 粤港澳大湾区初步形成了金融市场互联互通和特色金融合作共赢的格局。其中，香港是中国一座高度繁荣的自由港，也是国际金融中心、离岸人民币业务中心和全球资产管理中心及风险管理中心。深圳是中国特色 社会 主义先行示范区、经济特区和全国性金融中心，也是数字人民币应用试点的重要城市。广州是国际商贸中心、广州期货交易所和粤港澳大湾区国际商业银行的落脚地，也是数字人民币试点地区。澳门是国际自由港和世界 旅游 休闲中心，承接中国与葡语国家金融合作服务和离岸人民币清算。粤港澳大湾区其他城市虽然金融业发育程度不高，但与这四座中心城市往来密切、互联互通。

粤港澳大湾区在金融产业方面具有明显的优势。根据广东时代传媒集团发布的《粤港澳大湾区金融发展白皮书（2021）》显示，截至2020年底，粤港澳大湾区金融业生产总值超过万亿元，占地区生产总值比重为12%，大大超过全国8%的平均水平；金融机构存贷款余额超过75万亿元，占全国比重为19%。在资本市场层面，粤港澳大湾区上市公司共有2319家，总市值超过35万亿元。同时，具有深圳证券交易所和香港证券交易所，在世界级大湾区中具有独特优势。因此，粤港澳大湾区通过多层次和全方面的金融互联互通，借助“以点带面、以小促大”的金融产业溢出效应，能够扩大大湾区人民币跨境使用规模和范围，有助于数字人民币在大湾区互通使用。

跨境支付呈现快速发展态势。 近年来，粤港澳大湾区内部不断深化合作，大湾区居民日常生活深度融合、人员往来日益频繁，亟需更专业、更优质和更安全的跨境支付服务，对跨境支付服务的需求日益迫切。尤其是在新冠肺炎疫情发生后，跨境电商迎来快速发展，对跨境支付行业产生深远影响，成为粤港澳大湾区具有蓬勃发展潜力的重要领域。

为满足粤港澳大湾区建设带来的跨境支付需求，近年来，各级政府加快完善大湾区互联互通，多措并举支持跨境支付业务发展，极大地推动了大湾区跨境支付服务便利化建设。例如，2019年2月，中共中央、国务院印发实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》，提出共同推动大湾区电子支付系统互联互通。2020年5月，中国人民银行联合中国银保监会、中国证监会和国家外汇管理局发布的《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，以及随后广东省发布的《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》《广东省建设国家数字经济创新发展试验区工作方案》均提出便利港澳居民在内地使用移动电子支付工具进行人民币支付，推动移动支付工具在粤港澳大湾区互通使用。2021年9月，广东省办公厅印发《中国（广东）自由贸易试验区发展“十四五”规划》，提出推动跨境支付结算合作创新，进一步优化跨境移动支付业务，为内地和港澳居民提供更加便捷的跨境金融服务。

数字人民币在粤港澳大湾区跨境支付中大有可为。利用法定数字货币和区块链平台解决跨境支付中普遍存在的时效长、成本高和透明度低等问题，这对提供高效、快捷和安全的跨境支付服务至关重要。

多项政策措施支持开展数字人民币应用试点

近年来，各级政府在政策上大力支持粤港澳大湾区开展数字人民币应用试点工作。例如，2019年8月，中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色 社会 主义先行示范区的意见》，支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。2020年8月，商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，明确指出在粤港澳大湾区等具备条件的试点地区开展数字人民币试点。2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色 社会 主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》，提出支持开展数字人民币内部封闭试点测试，推动数字人民币的研发应用和国际合作。2021年4月，广东省人民政府印发《广东省国民经济和 社会 发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出开展数字货币研究与移动支付等创新应用，支持深圳开展数字人民币试点，支持广州争取纳入数字人民币试点地区。

深圳市于2019年底率先开展数字人民币红包活动。截至2021年底，深圳市试点机构陆续推出264个形式多样的试点活动，受理商户已超过30万家，各区政府向2422家小微企业发放数字人民币专项资金亿元，初步建立起既有应用场景又有消费群体的数字人民币生态体系。同时，在数字人民币跨境支付领域，2021年3月，深圳市罗湖区与中国银行和中银香港合作，顺利完成了面向香港居民在内地使用数字人民币的测试工作。此次测试 探索 了香港居民前来深圳进行数字人民币跨境支付场景，为今后推动数字人民币跨境流通使用奠定技术和认知基础。2022年3月底，广州成为第三批数字人民币试点地区，携手运营银行落地商超、物业和政务等场景。

建立数字人民币国际示范区的四个着力点

遵循“无损”“合规”“互通”原则。 “无损”原则要求数字人民币应促进货币体系、货币政策、金融市场和金融稳定等 健康 可持续，数字人民币不应损害港币作为香港地区和澳门币作为澳门地区的法定流通货币地位。同时，应对数字货币兑换、流通中的消费者权益进行保护，促进公平竞争并确保由市场发挥资源配置的决定性作用。“合规”原则要求数字人民币应具有完善的法律基础和稳健的运营体系，遵守关于外汇管理、汇兑制度安排、跨境资本流动管理等法律法规，做到信息流和资金流的匹配，促进跨境贸易和全球供应链的发展，为实体经济 健康 发展服务，符合反洗钱、反恐怖融资等监管要求，强化用户个人信息保护。“互通”原则要求数字人民币应充分利用现有金融基础设施和先进金融 科技 发展成果，实现数字人民币、港币和澳门币系统间及其与粤港澳金融市场和金融基础设施互联互通。同时，应有利于促进跨境支付业务 健康 有序发展，杜绝数字货币市场碎片化格局。

建立法定数字货币汇兑安排及监管合作机制。 探索 人民币与港币、澳门币之间的货币汇率稳定机制，推进粤港澳大湾区跨境金融基础设施提质增效。数字人民币遵循“小额匿名、大额依法可溯”的原则，不仅满足 社会 公众对小额匿名支付服务需求，同时也能防范数字人民币被用于跨境违法犯罪行为。因此，数字人民币在促进资金在粤港澳大湾区自由流动的同时，也可以对大湾区内部的资金流动进行有效控制。此外，建议在粤港澳大湾区以数字人民币为载体，开展资本项目可兑换跨境监管沙箱试点。一方面，利用数字人民币的安全便捷支付特性，加快推动资本项目可兑换和人民币国际化；另一方面，利用数字人民币的智慧合约、实时交易数据监控功能，有效保障数字人民币全生命周期安全和风险可控。

丰富数字人民币跨境支付的应用场景。 数字人民币跨境支付应用场景包括跨境电子商务、港澳居民前往大湾区内地和大湾区内地居民前往港澳。首先，安全便捷的支付结算渠道是跨境电商实现闭环交易的重要保障。数字人民币在跨境电商场景的应用，有助于降低小微企业支付手续费，在提升跨境资金流转效率的同时，又可以增强对消费者权益保护，更好地促进大湾区贸易往来和资金流动自由便利。其次，短期来大湾区内地的港澳居民能够在不开通内地银行账户的情况下开立数字人民币钱包，从而不用依赖商业银行的中介功能，通过使用数字人民币满足在大湾区内地的日常零售支付需求。最后，扩大数字人民币钱包在港澳商家的使用范围。大湾区内地居民前往港澳地区可以直接使用数字人民币，为其跨境零售消费提供一个更加安全便捷、创新易用的选择，提升跨境支付服务效率和用户体验。

（本文原载于《中国银行业》杂志2022年第5期）

不容乐观...别的不说 就一个区两种网络环境...深圳河以北城市全部网禁 访问香港伺服器都需要非法爬墙..试问 这种区域间的合作会有什么前途..在国外东京湾什么湾都没有两种制度上的矛盾..政治环境的复杂性要商人在里面投资是没有可能的..

1、香港的命运从来同祖国紧密相连。

香港回归祖国以来的25年，越来越多的香港同胞明白了“国家好，香港好；香港好，国家更好”的道理。一路走来，从抵御亚洲金融风暴、国际金融危机，到抗击非典、新冠肺炎疫情，每当香港遇到困难，中央政府总会及时伸出援手。

2、面对“一国两制”在香港的实践中遇到的新情况新问题，党中央审时度势，果断决策，并推出一系列重大举措。

推动建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制、制定香港国安法、完善香港特别行政区选举制度，落实“爱国者治港”原则，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，开启香港良政善治新局面。

意义：

正处在由治及兴的关键时期。对香港来说，“一国两制”是最大优势，国家改革开放是最大舞台。共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设等一系列重大国家战略和政策措施，为香港发展提供了难得机遇、不竭动力、广阔空间。

“十四五”规划纲要提出，支持香港提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，支持香港建设国际创新科技中心、亚太区国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心，支持香港发展中外文化艺术交流中心。乘着新时代的东风，香港加速融入国家发展大局，必将迸发出蓬勃的发展能量。