高校国际合作理念及思路研究论文

对中外合作办学项目的几点思考

中外合作办学在国内高校的发展呈上升趋势，对此事的利弊众说纷纭。从总体上看，中外合作办学利大于弊，是一件利国利民的大好事，因此发展中外合作办学十分必要，值得大力提倡。下面是我整理的关于对中外合作办学项目的几点思考，欢迎参考!

对中外合作办学项目的几点思考

自从中国打开国门扩大改革开放的领域，中国的教育改革也不断深入，高等学校的中外合作办学项目相应的取得了飞速发展，在办学规模、办学层次、合作形式上有了很多新的变化，如办学规模持续扩大，办学层次有专科也有本科层次，合作形式也由单一性到多样化的转变。面对发展的同时，中外合作办学项目也存在一定的问题，本文试图通过分析中外合作办学的现状，挖掘其存在问题，找出适合中外合作办学健康发展的对策和建议。

▲▲一、中外合作办学的意义

(一) 引进国外优质教育资源

高等院校开办合作办学，通过引进国外优质的教育资源，如学习国外的教学模式，融入中西方课程体系，引进国外教师，倡导双语教学，通过这些手段促使高等院校提升教学质量，创造品牌，紧随国际高等教育步伐，这一方面可以学习发达国家的教育手段和模式，另一方面可以促使高等院校教育的健康发展，并填补国内某些空白的学科。

在中外合作办学方式上，中方在教学设施和设备上进行投资，力图改善教学环境。而外方选派教师到中方学校讲学，并提供课程和外方教材，使得课程体系“中西合璧”。另外许多高校还与合作方在文化交流、教师进修和互派访问学者上加强了沟通和交流，有些合作方院校甚至互派教师参加国际会议、学术研讨会等，通过一系列中外合作交流活动为国内高校的中外合作办学项目的学生创造出丰富多彩的多元文化环境，同时也加快高等院校教学改革和发展的步伐，拓展高等教育对外开放广度和深度。

(二)推动了我国高等教育改革

中外合作办学能够推动我国高等教育的国际化，改革我国的教育体系，全面深化素质教育。通过引进国外先进的教育理念、专业和课程、教育模式及教学组织形式等，促进了人才培养模式的多元化和教学条件的改善。在合作办学过程中，国内所提供的课程国际化，使国内学生享受到国外一流的教育资源如多种教学资源、各类教材、音像资料、课件案例等，并且节省了出国留学成本，培养其在未来多元文化社会中的生存能力。

目前我国高等院校在教学上与西方国家仍存在差异。在教学方式上，国内仍有不少教师注重对学生知识的灌输，而忽视了学生的主体性，“一堂言”的现象很严重，学生在教学过程中很难发挥他们的创造力和积极性。但是国外在教学过程中则把教师只是看做引导者，认为学生才是课堂的主体，因此学生在课堂的学习变得非常的主动和积极，极大的促进了学生的创造力和实践能力。中方学校通过学习合作方的办学理念和教学方法，能转变我国传统教育观，创新教学模式。

(三)强化教师队伍的建设

中外合作办学项目的教师队伍由中方和外方双方教师组成，因此能够资源互补，吸取双方优势。中方教师队伍一般由外语水平较好的教师组成，通过课堂的双语教学，大大提高了教学能力和外语水平。而中方院校充分尊重外籍教师的教学理念和教学方法，这极大程度上调动了外籍教师在教学工作中的积极性。

(四)促进中西方文化的交流

一方面在教学过程中学生可以感受到合作院校教师带来的文化熏陶，培养他们的跨文化意识;另一方面，通过合作办学项目的一系列活动加强了中外双方的交流，促进了中西方文化的交流。

(五)培养国际化人才

随着全球化的发展，我国需求更多的高素质、国际化的各类管理技术人才，通过与外方合作办学，有益于引进国外优质教育资源，促进我国高等教育的发展以及高素质技能型人才的培养。

▲▲二、当前我国中外合作办学的存在的问题

(一)外方合作者的资质和水平问题

我国一些办学机构因为缺乏经验或出于利益考虑， 外方院校并不是国外一流大学一流专业，很多是国外一些很普通的院校，这就导致了中外合作办学项目整体层次不高。而且中方院校在引进合作方的教材也显得内容陈旧，课程体系不完善，影响了合作双方的教学水平。

(二)收费管理问题

目前还有部分中外合作办学院校为了片面追求经济利益，在收费方面缺乏规范，也缺乏相应的法规。

一些高等院校在缺乏基本的配套设施(如实验室、专业图书、相对稳定的教学实习基地等)的情况下就盲目开发新的专业，严重影响了教育、教学质量。另外由于中外合作办学项目学生所需的教材有很多都是国外原版教材，这就使得上中外合作办学项目的教师必须具备良好的英语基础。但是实际上由于资金的缺乏，教师进修受限，即懂专业又懂外语的的双语教师较少，严重影响了教学效果。

(三) 质量问题与监督问题

据调查发现中外合作办学最为突出的问题就是质量方面的问题。部分中外合作院校在招生过程中出现了虚假宣传，在教学过程中缺乏配套的教学设备，以及师资低下，甚至有出现乱发文凭等现象。行政部门也缺乏对中外合作办学项目的监督和评估。

▲▲三、建议和思考

我们可以从以下几个方面来提升中外合作办学项目的质量，促进中外合作办学的发展：

(一)行政部门要加强监督，颁布相关的中外合作办学管理的相关政策和法律法规，做到中外合作办学有法可依，促进中外合作办学良性发展;

(二)政府部门要慎重审批相关合作项目，以保证引进境外优质教育资源;

(三)选择国外高校作为合作方，首先要对国外高校充分了解，选择公认的大学，核实合作方的教学水平和国际地位;其次要对国内市场进行调研，了解合作办学项目专业在国内开办的可行性，保证就业和发展前景，促进高校自身可持续发展的能力;

(四)改革现有国内教育体系进一步吸引优质的外方合作者，提升中方办学层次，促进中外合作办学效果。

怎样理解中外合作办学项目

近几年，中外合作办学项目蓬勃发展，影响深远的首选北京邮电大学国际合作项目，其专业特色、就业优势得到了社会的广泛认可。如今，北京五高校(北京化工大学、北京科技大学、北京林业大学、北京邮电大学和北京交通大学)都有了各自的中外合作办学专业。

根据《中外合作办学条例》和《中外合作办学条例实施办法》的有关规定，中外合作办学是指中国教育机构与外国教育机构依法在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育教学活动。中外合作办学是中国改革开放后在教育领域中出现的新生事物，从上个世纪90年代初开始出现至今，走过了将近20年的发展历程，其过程跌岩起伏，备受社会争议，家长和考生更是感觉心里没底，难以抉择。最近几年，一些院校的中外国际合作项目发展很快，逐步纳入招生计划并得到了社会的响应和认可。

中外合作办学有合作设立机构和合作举办项目两种形式，具有以下特点：

(一)中外合作办学的主体是具有法人资格的中国教育机构和外国教育机构;

(二)中外合作办学的`方式必须是合作办学，既不是合资办学，也不允许外国教育机构、其他组织或者个人单独办学;

(三)中外合作办学的招生对象是中国公民，而不是主要招收外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的学生;

(四)教育教学的地点主要在中国境内;

(五)中外合作办学机构和项目都应当依法取得行政许可。

考虑到我国中外合作办学的实际，国家规定，中外合作办学项目也包含中国教育机构采取与相应层次和类别的外国教育机构共同制定教育教学计划，颁发中国学历、学位证书或者外国学历、学位证书，在中国境外实施部分教育教学活动的方式依法举办的中外合作办学项目。

但中国教育机构没有实质性引进外国教育资源，仅以互认学分的方式与外国教育机构开展的学生交流活动，不纳入中外合作办学项目加以管理。

近年来，随着我国对外开放领域的不断扩大以及教育改革的不断深入，中外合作办学发展十分迅速，办学规模逐步扩大，办学层次逐渐提高，办学模式也趋于多样化，已经成为中国教育国际合作与交流的重要形式之一，这对于引进国外优质教育资源，借鉴国外有益的教学和管理经验，加快中国教育改革和发展的步伐，培养国家经济建设急需的各类人才，促进中国教育国际交流与合作，增加中国教育供给的多样化和选择性，发挥了积极作用。

根据原国家教育委员会1995制定的《中外合作办学暂行规定》，中外合作办学是“外国法人组织、个人及有关国际组织同中国具有法人资格的教育机构及其他社会组织，在中国境内举办以招收中国公民为主要对象的教育机构实施教育、教学的活动。” 正是从那时起，中外合作办学发展起来，但早期的中外合作办学基本是面向高考落榜生，以预科班的形式向国外输送学生，也有相当一部分学生因此走出国门，拿到国外大学的文凭，圆了自己的大学梦，其中很多毕业生的事业发展相当好。

中外合作办学的意义：

1、中外合作办学填补了国内高校许多专业上甚至学科上的空缺。比如一些合作办学项目引进的“物联网专业”、“领导力专业”、“体育经纪专业”、“电子商务法律”等专业，不仅培养了相应行业国内急需的高级专业人才，提高了行业的整体素质，也成为我国在这些专业、学科上赶超世界先进水平的起点。

2、中外合作办学能够充分利用国际教育资源，提高国内教师的国际竞争力。通过合作办学，国内教师可以获得出国考察、学习、培训的机会。使中方的教师与外方的教师结成紧密型的合作关系，共同完成教学、科研任务，而且在外方教授上课期间，主动为中青年教授开放听课席位，这为国内教师深造自己的专业，开拓视野、掌握双语教学技能、现场了解国外的教学模式等，提供了优越而便利的条件。

3、中外合作办学引进国外先进的教育思想、教育理念、教学内容、教学方法和教学管理经验，一方面能够在国内培养出高水平的国际人才，另一方面有助于提高中国的整体教育水平。通过中外合作办学，可以引发我们对现有教育形式甚至制度和机制上的反思，改变我们现有的不适应入世后新形势的旧观念和老做法，促进我国教育经营体制和管理体制的改革和教育市场化。

4、此外，这些中外合作办学项目大多实行自主招生、自主考试，在专业设置、课程设置、教学准入和教师引入等方面，结合用人部门和学员的需求上有较大的灵活度;引进外文原版教材和外方师资配比的比重较大;教学中更注重案例教学方式的应用和及时更新教学参考材料;并采用互联网手段进行辅助教学;引进市场手段进行项目推广。

同时，为了更好地对这些中外合作办学项目进行规范和管理，配套的法律法规正在陆续出台，2003年的9月1日开始实施的《中外合作办学条例》。《条例》明确了中外合作办学的发展方向：“国家对中外合作办学实行扩大开放、规范办学、依法管理、促进发展的方针。国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学。国家鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学，鼓励中国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作办学。中外合作办学机构依法享受国家规定的优惠政策，依法自主开展教育教学活动。国家鼓励中外合作办学机构引进国内急需、在国际上具有先进性的课程和教材。”《条例》还将实施高等学历教育的中外合作办学机构招收学生纳入国家高等学校招生计划。

根据中外合作办学的相关情况，在是否选报中外合作办学时项目时，建议特别关注和认真了解以下几个方面的情况：

一、关注所就读的中外合作办学机构或项目是否是经过合法审批：

最主要的是要查看办学者是否能提供审批部门所颁发的同意其办学的文件。其中，新批及已完成复审省市通过复审的本科以上中外合作办学机构与项目(包括内地与港澳台地区合作办学项目与机构)名单，目前已通过教育部中外合作监管工作信息平台、教育部网站、教育部教育涉外监管信息网予以公布。可通过登陆以上网站查看相关信息确认所就读的中外合作办学机构与项目是否合法。

二、关注实际办学情况，尤其是教育教学质量高低：

应通过向在读学生询问等多种方式了解实际办学情况。在质量方面要关注决定与影响中外合作办学质量的几个关键因素，如，学生入学标准;师资配备情况，包括是否配备了一定数量和比例的比较好的外方教师;教授什么样的课程;在什么地方办学，有无很好的教学环境和条件，是否在氛围良好的大学内，有没有足够的图书馆、实验室，操场等教学辅助设施可供使用等等。另外，要关注和了解毕业生(如果已有毕业学生)的就业情况，除了解就业率，还应该关注毕业生到哪些单位、公司工作，必要时还应该向相关单位核实有关信息的真伪。

三、关注学校的招生简章与实际办学情况是否一致：

按照规定，合作办学招生简章需要在审批办学的教育行政主管部门备案。要注意考察学校招生简章与在教育行政主管部门备案的内容是否一致。尤其是办学地点，收费项目与数额(须由中外合作办学所在地教育主管部门批准)，招生人数，开设课程等。

四、关注招生录取标准：

按照规定，实施我国高等学历教育的，须按照同地区同批次计划内录取，降低批次录取是违反国家规定的。实施外国教育机构学历、学位教育的，其录取标准应当不低于外国教育机构在其所属国的录取标准。一般来讲，录取标准比较低，录取学生的水平参差不齐，办学质量很难保障。录取标准高，办学质量才有可能更好。

五、关注招生计划及学费：

按照规定，颁发中国高等学校学历学位的中外合作办学招生必须纳入国家高等学校计划内招生。而实施外国教育机构学历、学位教育的，也应由国家教育主管部门核定了相应的招生计划数。国际合作项目的学费一般要高出普通专业的学费数倍，非普通家庭所能承受，考生及家长在填报时应引起注意，以免无法承受。

六、关注招生代码：

家长在填报志愿时注意主办高校的招生代码是否与该校的国际合作项目招生代码相同，相同的填报起来比较简单，只占用一个院校志愿，考生承担的风险较小。如果招生代码不同，那意味着考生选报国际合作项目专业要占用一个院校志愿，这对考生的影响是相当大的，考生是否填报要结合自身情况理性抉择。

七、关注中外合作办学的评估和认证情况：

教育部在加强中外合作办学管理，规范合作办学秩序，提高办学质量，维护就学者利益的工作措施中，开展办学评估和加强合作办学证书颁发的认证是两项重要举措。可通过教育部设立的中外合作办学信息平台中和主办的中外高校网站所公布的关于这两个方面的内容，进一步了解某合作办学机构或项目的评估和认证情况，以做出更合理的选择。

中外合作办学项目依然面临着挑战，中国教育与国际接轨仍处于尝试和探索阶段，一方面，我们面临着包括经济在内的各种资源全球化的时代背景，另一方面，我们国内原有的教育体制与西方国家的教育模式存在着巨大的反差，即使在国内，我们的新旧教育观念也存在着愈演愈烈的撞击，因此，中外合作办学作为教育开放的一种重要形式，必然会遇到各种各样的矛盾和问题，高考改革也不可避免的会影响到合作办学项目的发展和改革。

国务院颁布的中外合作办学条例，是我国适应国际新形势，进一步扩大教育对外开放，满足人民丰富多样的教育需求，推进教育改革与发展的重要措施。制定中外合作办学条例，最重要的原则和出发点是扩大开放，引进优质教育资源;规范管理，维护各方合法权益。它的颁布实施将对我国教育改革与发展产生深远的影响。它将有利于我国教育在更大范围、更广领域和更高层次上参与教育对外合作，增加人民群众接受优质教育的机会，提高教育对外开放的整体水平，逐步解决现阶段教育面临的主要矛盾;有利于引进外国优质教育资源，规范中外合作办学行为，提高办学质量，维护中外合作办学者双方、中外合作办学机构和受教育者的合法权益;有利于借鉴国外有益的教学和管理经验，引进我国现代化建设急需的学科、专业，推动我国课程、教材和教学改革，促进教育管理体制和运行机制的进一步改革，提高学校的办学水平，从而全面提高我国教育的国际竞争力。

关注：随着中外合作项目的发展，规模更大，标准更高升的上海纽约大学应运而生。

上海纽约大学，于2011年01月19日筹建，是第一所具有独立法人资格的中美合作创办的大学，由华东师范大学和美国纽约大学联合创办，是世界一流大学携手中国985重点大学创建的第一所具有独立法人资格的中美合作大学，与纽约大学阿布扎比分校、纽约校园共同组成纽约大学全球系统中的三个具有学位授予权的门户校园。该校2011年首先启动招收硕士生，2011年03月28日，上海纽约大学正式奠基陆家嘴 ，开始高等教育的全新尝试。该校2012年8月15日，正式挂牌成立，俞立中任首任校长。2012年11月7日在网站公布了招生方案，宣布从当天起正式招生。是继UIC、宁波诺丁汉大学、昆山杜克大学、西交利物浦大学等后的又一所中外合作高水平大学。

教育部部长袁贵仁在会见来访的美国纽约大学校长约翰·塞克斯通时指出，上海纽约大学是中国“985”院校和美国一流大学的首次合作办学，是教育规划纲要颁布后教育部批准筹建的第一所中外合作大学，也是中国高等教育对外开放的一个亮点。教育部高度重视上海纽约大学的建设，希望学校在招生办法、人才培养模式和学校管理模式等方面大胆改革探索，不仅建设成为中外合作办学的典范，也成为中国高等教育改革的典范。

上海纽约大学于2013年开始招生，其中近半数学生将通过美国纽约大学招生系统录取后入学上海纽约大学;另外51%的学生来自中国大陆。

本科招生将借鉴纽约大学经验，综合考核学生能力，即结合学生高考成绩、高中学业水平考试和综合素质评价情况，进行三位一体的综合评价选拔。报考上海纽约大学的中国大陆考生必须参加高考，但高考成绩仅作为参考。

凡事预则立，不预则废。谋定而后动，厚积而薄发，方能事半功倍，选报中外合作向项目专业正在成为一种潮流，家长考生应该积极对待。

提示：选报中外合作办学项目注意办学层次以及招生办法的不同，尤其是注意计划内和计划外招生的区别。计划内中外合作项目招生纳入全国普通高等学校分省分专业招生计划，参加全国统一高考录取。例如：2011年北京市计划内招生的中外合作办学项目具体情况：北京邮电大学电信工程及管理专业招90人，电子商务及法律专业招68人;中国农业大学经济学类招125人;北京林业大学草业科学类招3人;中央财经大学国际经济与贸易专业招20人;首都医科大学护理学专业招8人;北京农学院国际经济与贸易专业招20人。

而计划外中外合作项目一般是院校自主招生，不参加全国统一高考录取。计划外招生的中外合作办学项目从机构设置上大体分四种形式：一是计划外招生与计划内招生同属普通高校中一个学院，如农大国际学院，计划外的学生与计划内学生一起上课，学校对学生的教学和要求都完全一致，平等享有农大教育资源，这类学校较少;二是计划外招生项目属于高校二级学院，一般在继续教育学院，中国人民大学、清华大学等都有这种形式;三是计划外招生的中外合作办学专业仅是高校名下的一个或几个项目;四是社会上中介或培训机构办的各类预科等中外合作项目。

高等教育国际化背景下高校的国际交流工作 论文关键词:高等教育国际化国际交流论文摘 要:高等教育的国际化发展已成为必然趋势,然而我国高校的国际化水平在课程、人员和管理等方面都存在不少问题。要主动适应高等教育国际化发展趋势,应积极开展以学校为主体的国际交流工作,对内强化整合,对外主动出击,全方位地开展国际交流工作,逐步提升学校的国际化发展水平和综合实力,更好地为学校的人才培养与科学研究工作服务。 在经济全球化的大背景之下,高等教育的国际化发展已成为必然趋势,也逐渐成为我国教育研究界的重要课题。高等教育国际化,既可以成为高校乃至整个国家提高教育质量、培养国际化人才、增强国际竞争力的重要途径,同时也对国家的宏观教育政策和教育发展战略,以及以大学为主体的国际交流工作,带来了诸多挑战与压力。本文将结合笔者对本职工作的思考,从高等教育国际化发展的角度,对广大高校如何进一步开展国际交流工作进行初步的探讨。 1 高等教育国际化的背景及其内涵 20世纪80年代以来,人类社会进入了全球化发展的时代,而这一时代最显著的特征就是经济全球化。以信息技术进步为核心的高新技术迅猛发展,冲破了国界,使得世界经济越来越融为一个整体。这股经济全球化的浪潮,对世界各国的政治、科技、军事、文化和教育等各方面发展都产生了深远影响。许多学者认为,经济全球化是高等教育国际化的主要动因。“经济全球化必然导致高等教育国际化,经济全球化是高等教育国际化的直接原因,高等教育国际化是经济全球化的必然结果”[1]。 国内外研究者对高等教育国际化的构成要素有不同的界定,华南师范大学的吴坚教授分析众多观点后将其概括为五大要素：国际化的教育理念、国际化的课程、国际化的培养目标、国际化的人员交流以及国际化的学术与科研合作[2]。从这五大要素着眼,既可用于分析国家宏观教育政策和发展规划,更能从高等院校出发衡量自身国际化水平,开展国际交流工作。 2 当前我国高校国际化发展面临的主要问题 围绕以上五大要素,不难看出,目前我国高校国际化发展仍然存在着不少问题,和国际先进水平也仍存在不可忽视的差距,主要体现在以下几个方面。 在课程建设方面,专业结构、课程设置缺乏国际通用性,教材建设水平落后 我国高校目前的专业设置仍大量以行政为主导,以学科逻辑发展为基础,专业划分过细,口径不宽,综合性和跨学科性的灵活度不够。虽然近年来高校设置专业越来越多地考虑到社会对人才培养的需求,却又容易走到急功近利的极端,用过去的专业课程改头换面套上时 髦 的名称来迎合市场,但对学科的发展建设并没有实质意义。而各地如火如荼的课程建设工程中,也同时存在着互相照搬照抄、换汤不换药的现象,严重影响了教材建设的实际成效。 在国际化的发展背景下,我们需要的是既积极与国际接轨、又充分考虑本国本校实际情况和市场需求的专业与课程设置,而教材的更新换代更是需要深入学习学科发展动态和学生的需求,广泛借鉴国外优秀教材,建设具有国际视野和时代精神的教材。 在人员方面,教师、学生和科研人员的国际化水平都难以适应扩大对外交往的需要 随着近年来留学归国人员的迅速增加,我国高校中具有国际学术背景的教师人数已有所增加,但其占教师总人数的比重仍然很低,师资队伍很难适应国际化的要求。而外籍教师也绝大多数是低层次的语言教师,且多为一年一聘,并不能满足高校对国际化教师的需求。 较改革开放初期而言,我国大学生的外语水平已有显著提高,但普遍仍存在听说能力弱,外语类学生语言好,但缺乏专业知识与研究能力,非外语类学生无法用外语直接学习专业课程等问题。尤其在经济相对落后地区,大学的外语教学主要还是强调应试和考级,应用能力差,与学生的专业课学习脱节。 科研人员外语能力差,专业知识更新不及时。科研环境开放程度不够,闭门造车的现象仍然大量存在。许多高校缺乏培养科研人员对外学术沟通能力的机制,即使科研人员自身的研究能力提高了,倘若缺乏相应的外语水平和对外沟通推介能力,最终也会阻碍对国外最新研究动态的跟踪和学术影响力的提升。另外,一些教师和科研人员仍对国际交流不够重视,认为对外交流只与那些外语水平高的人员有关,而不是自己主动参与、积极创造机会。 在教育管理方面,管理水平滞后于学科发展 校内各职能部门与教学单位之间的联系不够紧密,工作效率不高、缺乏灵活度。许多高校的国际交流多停留在事务性工作和被动接待层面,疲于应付日常琐事。国际交流工作仍以行政命令为导向,缺乏整体战略和自主研究能力。 3 国际交流工作的新思路与新对策 积极开展以学校为主体的国际交流工作,无疑是主动适应高等教育国际化发展趋势的直接推动力,具体而言,应从以下两大方面做好工作。 对内强化整合 (1)更新观念,有针对性地制定国际化发展战略：在当前高等教育国际化大发展的趋势下,各文科院校,无论是国家重点大学还是地方高校,都应积极推进国际化发展,而不应认为国际化仅与少数学校或学科有关。同时,在制定长远发展战略的过程中,应注意充分分析本校的现状和潜力,进行战略选择和规划,有计划有步骤地推进重点学科、重点教学点的国际合作与交流,发展比较优势,不能盲目追求大而全。 (2)实现外事部门自身职能的转型：外事部门的工作应逐渐摆脱过去以行政命令为主导,以外事接待和聘请外籍语言教师为主要内容的旧模式,转型成为学校国际化发展的战略前沿和教学科研工作的助推器。具体来说,要有针对性地积极主动地开展国际合作项目,深入研究学校内部学科发展、师生诉求和各部门相关需要,以长远发展目标为出发点,适时调整改革交流机制和手续流程,针对实际问题制定有效措施,提高交流质量和工作效率。东南大学国际合作处的陶云老师恰如其分地将这样的转型概括为“从服务型部门向服务加研究型部门转变,从接待型外事向项目型外事转变”[3]。 (3)加强制度建设：应积极完善师生出国手续办理制度,建立健全学生交换项目的选拔考核制度、课程学分转换制度、交流期间的安全应急机制,进一步完善留学生管理制度。通过规范化的管理保障各项交流项目的完成质量,提高师生参与的积极性。

《高等教育国际化研究》

【摘要】高等教育国际化是全球化大背景下的必然趋势，也是我国高等教育建设高水平大学的必然途径。中国矿业大学的“国际化”办学理念以优势专业为中心，在学生国际流动、教师国际流动、教学与课程的国际化、国际合作研究以及合作办学等方面做出了诸多努力，在取得大量成果的同时，也存在一定的问题。

【关键词】中国矿业大学 国际化 优势专业

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2014)10 -0009-02

高等教育国际化是指一个国家及其高等教育机构为因应全球化背景而在战略上设定国际前沿目标并付诸行动的过程;在实施层面表现为具体的国际合作与交流活动及其效果。[1]高等教育国际化的本质是按照国际高等教育界通行的理念、准则和规范指导办学，加强国际间的交流和合作，从而提高一国或者一所高等教育机构办学水准，培养具有国际视野和国际理解能力的人才的过程。[2]

中国矿业大学是教育部直属的全国重点高校、国家“211工程”和“985优势学科创新平台项目”建设高校，同时也是教育部与江苏省人民政府、国家安全生产监督管理总局共建高校。作为一所具有一百多年办学历史、特色鲜明的多科性研究型高水平大学，对我国煤炭能源行业和地方经济社会发展发挥着不可替代的引领和支撑作用。[3]近年来，中国矿业大学在对外交流方面取得了显著成绩，分别被江苏省授予2013年 “江苏省外国文教专家研究会先进集体”和“江苏省教育国际合作交流先进学校”的称号。本论文集中讨论了具有矿大特色的国际化道路，同时指出了其存在的问题。

一 国际化的办学实践

1.学生的国际流动

中国矿业大学一直本着“走出去，请进来”的原则，积极扩大出国留学学生和来华留学学生的规模，形成了双向流动的合理格局。学生的国际流动是大学国际化的一个重要指标。中国矿业大学的留学生数一直呈现递增的趋势，目前有在校留学生180余人。就留学生的层次分布而言，大部分为学历生(degree-seekers)，而非非学历生数(non-degree seekers)。在学历生中，本科生的数量最多，一直占据主体地位。从方向上看，学生流动分为流入(国际留学生)和流出(本国学生接受时间不等的海外学习)两种形式。2013年，国际部会同教务部，设立出国留学奖学金，选拔了126名出国留学预备生。

同时国际部积极推进各个研究生、本科生层次中外合作办学项目。通过中加MBA项目、格里菲斯大学土木工程本科项目、墨尔本皇家理工建环本科项目、俄罗斯奖学金项目、美国全球优秀本科生项目、奥尔登堡大学交换生项目以及其他多个校际交流项目派出学生100多人。在鼓励本校学生短期访学的同时，2013年学校设立了来华留学生奖学金，鼓励更多留学生选择矿大为他们的学校。这一措施取得了显著的成果，当年招收留学生54人，其它各类学生29人，留学生在校生规模达到170人，较之前有了增长。[4]

2.教师队伍的国际化

中国矿业大学的国际化道路还体现在学校对师资力量国际化的重视。师资力量是衡量大学综合实力的重要指标之一，它直接影响学校的学科建设和发展方向，也影响着学校人才培养的质量和目标。世界上许多高水平的著名大学，师资力量往往都是高度国际化的。中国矿业大学采取了培养与引进并行的办法来促进教师队伍的国际化。

首先，中国矿业大学国际交流处经常组织教师及行政人员的短期访学工作为便于教职工赴海外进行学术交流，中国矿业大学国际交流处积极主动协调学校相关部门，对学校因公出访审批手续进行了简化，同时推出了《中国矿业大学出国(境)人员管理办法》和《关于进一步加强我校处级以上干部因公临时出国(境)管理的暂行规定》等政策，在严格规范外事管理的同时，为教职工积极开展对外交流提供了政策保障。2013年，学校累计派出111批次因公出访团组，共计296人次赴海外参加国际会议、开展学术交流、合作研究或考察访问，比去年同期增加49%。此外，学校停办多年的管理干部和教师团组海外进修项目也得以重新启动执行，收到了很好的效果。学校教职工自觉对外交流的主动意识逐渐增强，形成了良好的学术氛围。[5]

其次，中国矿业大学国际交流处加大聘请外籍教师的力度。他们的加入，大大丰富了教师学术背景的多样性，同时提升了教师队伍的国际化水平。通过积极拓展聘请渠道、强化服务措施等举措，学校2013年重点工作之一――聘请15名语言外教的任务顺利完成。这些英语、德语外教分别承担了英德语言专业、中外合作办学项目、大学公共英语、同时承担了研究生英语及孙越崎学院等的语言教学任务，教学效果良好。此外，2013年，学校还接待了来自美国、德国、澳大利亚、加拿大、俄罗斯、奥地利、英国、丹麦、日本、韩国、南非和香港等国家和地区的知名专家和学者200余人次来校合作交流。 [6]

在优化本土教师学源背景的同时，学校还采用多种形式，积极引进国外优秀的教育资源和智力资源。学校2007年获批的学科创新引智计划(111计划)项目“煤炭资源开采与环境科学与技术创新引智基地”继续由国家重点资助并实施。2013年，学校聘专引智经费实现360万，其中含学科创新引智计划即“111计划”项目3项，引进海外高层次文教专家重点支持计划项目2项，另外今年申报的第四个“111计划”――“深部地下工程学科创新引智基地”已获批执行。[7]

3. 教学与课程的国际化

一个学校的国际化不但体现在学生和师资的多元化，更重要，更核心的是要实现教学的国际化。1996年，OECD将“课程国际化”(internationalization of curriculum)定义为“一种为国内外学生设计的课程，旨在培养学生能在国际化和多元化的社会工作环境下生存的能力。”西方学者莫里斯哈拉雷(Maurice Harari)认为，课程国际化不仅包含外语训练和国际区域研究学科的发展过程，而且还包含将全球视野引入一般学科的“学科普遍化”过程。[8]

我校根据不同学科专业的特点和人才培养要求，稳步推进双语教学。2010年《中澳学院国际化课程体系建设与改革》列为校教学改革项目，与国际接轨的培养方案、教学计划与课程大纲制定并实施，3位外方合作高校教授为中德学院、中澳学院授课，国际化办学取得新进展，每个专业在学生进入大学三年级以后会开设专业英语课。但是和其他项目相比，教学上的改革力度较小，学生英语学习的教材单一，接触不到原版教材，虽然引进了外籍教师，但还没有从根本上改变教学和课程国际化的问题。

4.国际合作研究

在科研方面，中国矿业大学近年来积极推进本校优势专业的高水平的科研合作：一方面提高教师与学生主持、策划、参与重大国际项目的能力;同时依托国际会议，促进科技和学术成果的国际交流。2010年9月17日，我校校长葛世荣率团出席在纽约联合国总部举行的2010年世界能源论坛大会并向来自世界各国的700多位与会者发表了题为“中国未来能源与洁净煤技术”的演讲。2010年3月15日至3月22日宋学锋副校长等一行七人于赴德执行考察访问任务，主要是落实“中德共建徐州生态示范区合作推进会”中煤矿安全设备物联网、城市系统物流规划、节能减排、新能源和可再生能源等四个产业化项目。 [9]

5.国际合作办学

国际合作办学也是中国矿业大学国际化战略的一部分。2010年我校先后与德国杜伊斯堡-埃森大学、奥尔登堡大学、波鸿工业技术大学、德国RWE公司、澳大利亚巴拉瑞特大学、卧龙岗大学、加拿大滑铁卢大学等合作单位分别签订了教育科技合作协议或合作备忘录。学校积极开展国内外学术交流与合作，不断推进国际化办学。目前，学校同25所世界排名前200强的高校签署了合作协议。创新高等教育国际协同模式，成立了国际学院，建设了中澳矿业研究中心等国际合作平台，联合10多所国外知名高水平大学发起成立了“国际矿业、能源与环境高等教育联盟”。美国南达科塔矿业学院发起成立的全美矿业高等教育联盟拟以团体会员方式加入，联盟的国际影响日益扩大。2013年，学校新签约海外合作高校10所，续签7所。其中，新签约澳洲高校1所、续签4所;亚非高校新签约4所; 欧美合作高校5所、续签3所，布局日趋合理。同时，根据学校要求，结合各单位对外交流实际情况，各学院及重点实验室分别选取了5家合作伙伴作为重点交流对象。目前，各学院及重点实验室基本实现至少与海外2家以上的高校或研究机构建立了实质性合作关系，使得我校国际交流工作更加务实。 [10]

二 中国矿业大学国际化办学的特点及其问题

中国矿业大学国际化办学主要呈现出以下三个特点：第一对外交流与合作的方式不断丰富。从最初的单纯引进少量外国留学生，公派留学生，教师短期访问合作等方式发展成一套全面的，多渠道的，多层级的国际交流与合作模式。目前，中国矿业大学已经与国外一批大学建立了合作办学关系，通过联合培养、交换交流学生、国际会议等多种形式，不断拓展面向世界的人才培养和高水平的学术交流。第二，参与主体的层次逐步从研究生向本科生下移。中国矿业大学早期的学生对外交流项目主要针对硕士研究生的培养。近两年，矿大不断推进本科生短期访学交流项目。学校组织人力，物力，推进短期访学项目的进行。第三，中国矿业大学的国际化道路以自己的优势专业为发展中心，这一特点在国际会议的举办和国际合作项目中体现的尤为明显。

虽然中国矿业大学在国际化办学中取得了一定的成绩，但是还存在一系列问题。首先，中国矿业大学还缺乏对于国际留学生的吸引力，国际留学生比例依然偏低。从国际留学生的来源国家来看，中国矿业大学的留学生多集中在亚非欠发达国家，对欧美等发达国家学生的吸引力还不够。其次，对国外先进的教育理念和体制借鉴不够。高校国际化强调的是吸收、借鉴世界各国先进的高等教育办学理念和办学模式，从而达到提高人才培养质量的目的。目前中国矿业大学的多数国际化办学方式都是以项目为中心，以会议为表现形式，缺乏系统教育理念的植入和教育体制方面的真正变革。再次，中国矿业大学的国际化发展在许多方面依然体现出“依附性”的特点，对于其他大学借鉴的多，输出的少。而高等教育国际化要求的是，学校与学校之间的交流应该是双向的，即相互的借鉴，彼此的输出。

总之，中国矿业大学以服务教学、科研、学科和师资队伍建设等学校中心工作为宗旨，以促进学校教育改革发展为重点，探索实践行业特色和国际化办学相融合的发展之路，从学校发展实际出发，探求一个多层次、宽领域、高水平、讲实效的高等教育国际化道路。

参考文献：

[1] [2] [8] 袁本涛，潘一林，高等教育国际化与世界一流大学建设：清华大学的案例 [J] 高等教育研究，2009，(9)：23-28.

[3] 网络搜索.

[4][5][6][7][8][9][10]中国矿业大学国际合作与交流处年鉴[R].2013.

作者简介：朱潇潇，中国矿业大学外文学院教师、讲师(江苏徐州 221000)

项目：中央高校基本科研业务费专项资金，中国矿业大学社会科学青年项目B类(2012W57―思维教学在大学英语教学中应用的研究)