第十九届国史学术年会论文集

建国后消灭的四大传染病是：50年代末基本消灭的鼠疫、真性霍乱，1958年基本消灭的血吸虫病，60年代初绝迹的天花。

1、鼠疫的防治及成效。

鼠疫危害严重，党和人民政府采取积极有效的措施防治鼠疫。建国初期卫生部在东北、察蒙、浙江、福建、云南等鼠疫流行区设立了防治所，组成鼠疫防治队，开展有效的防治，并进行预防注射。

另外开展宣传活动，宣传鼠疫危害及防治知识，发动群众捕鼠灭蚤，及时上报鼠疫疫情，依靠群众群防群治，取得很大成效。鼠疫在50年代就基本上得到了控制。《中国卫生年鉴（1985年）》，人民卫生出版社1985年版，第25页。

2、天花是烈性传染病，新中国成立后大力开展天花的防治，推行全民普遍种痘活动，1950年10月，政务院发布《关于发动秋季种痘运动的指示》，卫生部发布《种痘暂行办法》，各级政府、卫生行政部门广泛开展宣传，大力推行普遍种痘活动，成立种痘运动领导机构，培训种痘人员，提供所需器材等。

1949~1952年共种痘5亿多人次，每年使用1亿多痘苗，在广西、云南、四川等地区普遍种痘，种痘率达到90%。到1950年11月，全国已有4000万人种了牛痘，到1951年10月，全国已有2亿人普种牛痘。

李德全：《为进一步提高人民健康水平而奋斗》，1951年10月29日《人民日报》。

1955年卫生部颁布《传染病管理办法》，天花被列为甲类传染病，制订紧急防治处理办法，建立从中央到地方的防疫网。政府建立国境免疫带，在缅甸、印度、尼泊尔边境加强国境卫生检疫。

世界卫生组织1958年制订扑灭天花计划，1967年开始全球扑灭天花活动，1977年天花才被根治，中国在60年代基本消灭天花，比亚非流行国家提前16年。天花发病人数逐年下降。

3、血吸虫病是危害人民健康、影响农业劳动生产的严重寄生虫病，党和政府高度重视，1956年党中央发出“全党动员，全民动手，消灭血吸虫病”的号召。

1957年国务院颁发《关于消灭血吸虫病的指示》，提出把消灭血吸虫病作为重要的政治任务，指出“既要积极治疗，又要积极预防，由控制感染到逐年减少感染，最后达到消灭血吸虫病的目的。”《建国以来重要文献选编》第10册，中央文献出版社1994年版，第215页。

1955年成立中央血吸虫病防治领导小组，卫生部成立血吸虫病防治局，各地成立血防所、站等机构，在流行区先后建立了16个防治所、78个防治站、420个防治小组，《扑灭危害人民健康的血吸虫病》，1955年8月23日《人民日报》。

1957年全国有16000多名血吸虫并防治专业人员，推行各种简单易行的预防措施。加强党和政府的领导，是血防工作取得巨大成绩的根本保证。

政府1956年就在12个疫区治疗病人40万名以上，发动群众开展灭螺运动，1958年湖沼灭螺面积上百万亩，余江县1955~1957年灭螺面积达650，342平方公尺，占钉螺总面积的96％以上。1957年11月16日《江西日报》，第3版。

安徽省东至县是血吸虫病危害严重的地区，制定“积极治疗，全面两管，搞好灭螺”的措施，1958年全县“发动群众投入血防除害运动。据统计，全县灭螺面积1765万平方米，治疗病人40086人。”《东至县血防资料汇编（1950~1980）》，安徽东至县血防站档案，第35~37页。

通过50年代发动群众群防群治，基本消灭血吸虫病，保护人民健康，促进生产的发展。

4、其他传染性疾病如霍乱、白喉、回归热、疟疾等也得到有效的防治，传染病的防治取得显著成效。

1950年11月25日，北京市率先颁布了《传染病预防及处理暂行办法》。

规定霍乱、鼠疫、天花，发现后应立即报告，至迟不超过12小时;白喉、猩红热、斑疹伤寒、流行性脊髓膜炎、流行性脑炎发现后应于24小时内报告;痢疾、伤寒（副伤寒）、回归热、黑热病、麻疹，应于临床诊断后48小时内报告。《北京市传染病预防及处理暂行办法》，《北京市政报》1951年第2卷第8期。

1955年中央卫生部颁布《传染病管理办法》，将传染病分为甲、乙两类，建立传染病的疫情报告制度，以及传染病防治处理要求，对传染病防治工作提出明确要求。

规定“发现鼠疫等甲类传染病，在城市最迟不超过12小时，在农村最迟不超过24小时；发现流行性乙型脑炎等乙类传染病，在城市不超过24小时，在农村不超过3日，应立即向卫生防疫机构作传染病报告。”《中华人民共和国政府公报》1955年7月。

扩展资料：

我国50年代传染病防治的社会影响及启示：

新中国成立初期我国政府对传染病的有效防治，在当时产生积极的影响，积累丰富有益的经验。

（一）50年代传染病防治的社会影响

1、保护人民生命健康，恢复发展生产。

新中国成立初期党与政府发动群众，积极防治，随着传染病的有效防治，人民劳动能力提高，农业生产得到恢复发展，使得一五计划顺利实施完成，对于建国初期经济的恢复发展起到重要作用。

2、加强党与政府的执政管理水平，巩固人民政权。

50年代传染病的有效防治提高人民的健康水平，塑造新中国良好的政治形象，巩固人民政权。党与人民政府把传染病防治提到政治高度，进行社会动员，协调各方面开展防治工作，以高度的责任感建立健全卫生防治机构，实行疫情报告制度，制定卫生政策法规，开展科学研究，迅速有效控制消灭危害严重的传染病，体现较高的执政领导水平。

3、建立卫生防疫组织网络，发展人民保健事业。

新中国成立初期传染病防治的一个重要影响，是建立覆盖全国的自上而下的卫生防疫工作组织机构，培养高素质的卫生防疫队伍，成为发展人民保健事业的重要保障。

为加强传染病防治的专业组织建，1952年12月在北京召开全国卫生行政工作会议，提出建立卫生防疫站与防治研究机构，培养大批防治传染病的技术骨干力量，在全国范围内形成包括卫生防疫、监测监督、防治、研究等的卫生防疫网，形成政府主导的卫生防疫工作体制，奠定新中国卫生防疫工作的组织基础。

（二）传染病防治的历史启示

新中国成立初期传染病防治实践，留下积极有益的历史启示。

1、首先是注重预防为主，在经济文化比较落后的国家，通过有效的措施预防疾病是一种经济高效的方式。建国初期传染病的防治贯彻预防为主的方针，通过预防措施控制消灭传染病，减少成本，保障人民健康，取得世人瞩目的成就。

2、其次是重视社会动员与资源调控，党和政府坚持群众路线，注重社会动员与参与。广泛动员群众参与传染病防治工作，各地政府发动群众订立防疫公约，开展爱国卫生运动，改善环境卫生。

人民政府整合调度社会卫生资源，如公私医院、红十字会、中华医学会等行业组织，对重要传染病的防治进行保障支持，在当时资源缺乏的状况下集中人力物力进行传染病防治工作，是富有成效的。

3、再次重视专门领导，建立专业领导机构体系。50年代政府把原系预防工作中的常规活动，提高到中央政府的统一行为，从中央到地方各级设立传染病领导与防治机构，由党委主要领导负责，职责分明，高效有力，能够充分调动整合社会资源，协调各方面力量，集中防治主要传染病，发挥重要的领导作用。

参考资料来源：中国社会科学网—— 研究机构 >> 国史年会 >> 历届年会论文 >> 第十二届国史学术年会论文集>>20世纪50年代新中国传染病防治工作的历史考察

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