港人治港为主题的两千字论文

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香港回归二十多年的成就，重点分析了其中存在的争议问题，通过讲述“港独”思潮由萌芽到组织到理论的演化，提出要做到“一国两制”不变形、不走样，就要准确把握“一国”和“两制”的关系，坚持“一国”原则和尊重“两制”差异，维护中央管治权和保障香港特区高度自治权。他对全面管制权的内涵进行解释分析，阐述了中央对香港行使全面管制权涉及的几大关系，包括与宪法、基本法、高度自治权、“港人治港”、国家主权、单一制的关系等。最后，就“如何看待香港民主问题”这一核心问题，洪跃雄介绍了政改方案和主要内容，并提出自己的见解。

军旗飘飘，军歌嘹亮；马达轰鸣，铁流滚滚。多么整齐的步伐，多么威风的军容，多么严明的纪律，多么坚强的意志！在解放军建军七十七周年纪念日，驻港部队官兵在石岗军营举行的公开盛大阅兵仪式，吸引了全社会的目光，更是带给约三万现场市民全新的体验和强烈的震撼。随着军旗护卫方队、九个徒步方队、两个装甲方队和三个空中直升机编队组成的受阅队伍，相继亮相，接受司令员王继堂中将的检阅，其一流的精神风貌、一流的作风纪律、一流的训练质量，都淋漓尽致地展示在全港面前。喜看阅兵式，市民无不交口称赞，对拥有这样一支威武、文明、胜利之师，倍感骄傲和自豪，对香港的稳定繁荣更添信心；咸称通过观赏阅兵仪式，增加了对解放军的了解和对国家的认识，加深了爱国之情，增强了国家主权观念。众所周知，军队是国家主权的象征和保障。在世界各国，阅兵仪式无论是在政治上，还是在军事上，都是一项非常严肃和重大的活动，其主要意义在于彰显国家主权、突出国防实力，展示政府维护国家和地区安全的力量和决心。在中国，除了举行过十三次举世瞩目的国庆阅兵外，一般阅兵活动是建军节在军营内举行。此次驻港部队在军营公开举行‘八一’阅兵，在香港特区和全国范围都是第一次，对于回归已经七年的香港来说，更是具有特殊意义。应该承认，由于种种历史的原因，在香港，所谓国家观念和主权意识等，在人们心中一直都是比较淡薄的。对没有国家主权完整和安全，就没有民众安居乐业这样的基本道理，人们都不甚了然，甚至连‘爱国爱港’，都曾经成为一些人嘲笑的对象。在这种心态下，当然对主权象征的解放军，就长期存有偏见、疑虑和抗拒了；在这种认知下，对认识和落实‘一国两制’，对执行基本法，当然带来种种不利影响，也就可想而知了。因此，有识之士早就大声疾呼，香港亟待加强国民教育。毫无疑问，阅兵式就是很好的一种国民教育方式。从此次阅兵式后各方的良好反应来看，昨天的阅兵式是相当成功的，相信还会给本港带来更加深远的影响，不仅让市见证了驻港部队七年来的光辉足迹，展示了驻港部队‘威武之师文明之师’的昂然形象，加深了市民对军队的认识和信任；而且也有利于增强市民的国家观念，强化主权意识，从而有利于更好地落实‘一国两制港人治港’，维护香港的长期繁荣稳定。七年前，在香港这颗东方明珠上首次飘扬起‘八一’军旗，历经百年沧桑的香港有了象征和体现国家主权的军队，香港社会的繁荣稳定有了坚强可靠的保证；七年来，驻港部队以其过硬军事素质、精良武器装备、严明作风纪律和高昂士气，严格依法履行防务，在市民心目中建立起良好形象，筑起安全屏障，充分证明邓小平当年坚持驻军香港，的确是高瞻远瞩

香港问题最好是不要去议论了，那是政治

现在的香港问题说到底是一个民生问题，是一个经济问题。

实现香港、澳门的回归、台湾的统一，完成祖国统一大业，是全体中国人民的历史使命。指导我们完成这一使命的基本方针，就是邓小平同志提出的“一国两制”的伟大构想。这一构想为解决历史遗留问题开创了崭新的思路，成为我国处理港澳台问题的基本国策，是小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要内容，也是小平同志留给我们中华民族的不配的政治遗产。 一国两制的实施是史无前例的伟大创举，这一过程将不可避免地面临许多挑战和考验，会出现前所未有的许多法律问题。以香港为便，如何坚持基本法，全面贯彻一国两制，如何坚持单一制，妥善处理中央和香港特区的关系，建立什么样的地方政权形式，维护香港的繁荣稳定，如何正确认识和处理一国内多种法律体系并存及其相互之间的关系，等等。正确地顾几和认识可能出现的法律问题，妥善处理这些法律问题，关系到一国两制的实施和成败，有必要引起高度重视。 一、坚持特别行政区基本法，全面贯彻“一国两制”方针 依法治国，建设社会主义法制国家，是我国现代化建设的根本大计。以“一国两制”方针解决港澳台问题，也存在着一个依法治理的问题。这个法就是特别行政区基本法。一国两制中的法律问题，说到底就是坚持和实践基本法的问题。 （一）基本法全面地体现了“一国两制”方针 直到1990年4月以前，“一国两制”还只是以党和国家方针政策的形式出现。虽然宪法第31条有原则性规定，但是它首先由香港基本法，然后由澳门基本法具体化的。这两个基本法以庄严的法律形式，全面地体现了“一国两制”的方针。以香港基本法为例，它以宪法第31条为依据，根据中英联合声明中我国对香港的基本方针政策及香港的实际情况，在第一章总则中集中规定了“一国两制”的基本内容，其余八章及三个附件，则以总则为依据，规定了“一国两制”在政治、经济、文教等各个领域的具体实施。基本法载明，香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，直呈中央政府，外交与防务属中央政府管理；同时，它又享有高度自治权，不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变。这样，基本法一方面强调了“一国”，坚持了国家的统一、主权和领土完整，坚持了单一制国家中央和地方的关系；另一方面又强调了“两制”，坚持港人治港，高度自治，五十年不变。从而使“一国两制”的方针获得了一种由国家强制力保证实施的法律规范形式。 （二）基本法是贯彻“一国两制”方针的法律保障 法律具有国家强制实施的效力，基本法就是贯彻“一国两制”方针的法律保障。基本法由我国最高国家权力机关全国人大制定颁行，是一部全国性法律，不仅香港居民要遵守，全国人民都要遵守，具有崇高的权威性。香港基本法序言指出，全国人大制定基本法，目的在于规定香港特区衽的制度，保障国家对香港的基本方针政策的实施。 首先，从中央来看，基本法是中央最高国家机关对特别行政区行使管辖权的法律依据。中央既要维护国家统一和主权，又要依法尊重、保护特区的高度自治，不干预属于特区自治范围内的事务。在贯彻“一国两制”方针的过程中，中央只能以基本法而不是别的政策或法律为依据来处理特区问题。遇到中央和特区权限划分的争议或基本法的解释、修改等问题，更是必须严格遵循基本法的有关规定，毫不含糊。中央带头模范贯彻。维护基本法，有利于增加港澳台地区对一国两制的信心，有利于这些地区的繁荣稳定，基本法第二十二条明确规定，中央人民政府所属各部门均不得干预特别行政区自治范围内的事务，如需在特区设立机构，须得特区政府同意并经中央人民政府批准，其在特区设立的机构及其人员均须遵守特区的法律。 其次，对内地各省、直辖市。自治区而言，基本法也是它们片埋与港澳关系的法律准绳。港澳地区虽然加归了祖国，但是实行高度自治、特殊管理的地区，不能简单视同一般省、直辖市、自治区。基本法是全国范围内生效的法律，对内地同样有约束力，内地不得随意干预特区自治范围内的事务，包括在港澳设立机构、派遣人员等事务，都必须严格遵循基本法的规定。 最后，对特别行政区而言，基本法更是具有高于特区其他法律的地位，是它们实施“一国两制”、高度自治的依据和准绳，特区的高度自治权是基本法所赋予的，只能在此范围内行使。不论是特区政府，还是港澳居民，不论处理本地区事务，还是处理和中央或外部了世界的关系，都应视基本法为其利益的根本保证，排除来自内部和外部的各种干扰或破坏，自觉地坚持、维护基本法。需要指出的是，港澳特区有义务依法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠复中央政府及窃取国家机密的行为。禁止外国政治组织在港进一步， 港澳特区政治性组织与外国政治性组织建立联系。这不但是维护国家安全与统一的需要，也是维护港澳自身繁荣稳定的需要。 （三）实践证明，基本法就能顺利贯彻“一国两制”方针 香港后过渡时期，特区筹备委员会和预委会的工作所以能顺利进展，它们的决议、建议所以能获得港人的普遍支持，就在于它们排除各种干扰，坚定不移地按基本法办事，把基本法付诸实践。同样，中英之间关于彭定康“政改方案”的斗争，也是遵守还是违背基本法的原则问题。香港基本法颁一年来的实践已经将将继续证明，维护还是背离基本法，关系到一国两制的成败，是实施一国两制的生命线。不论现在还是将来，不论是中央、各地区，还是香港本身，也不论香港问题会出现怎样的风风雨雨，处理香港及与香港有关的问题，都必须坚持以基本法为准绳，严格按基本法办事。 一国两制是一项浩大繁复的社会系统工程，而基本法正是保障其实施的法律手段。只要中央、港澳和全国各地都坚定不移地遵守、维护基本法，一国两制的宏伟大厦就将岿然屹立在中华大地上。 二、坚持单一制，妥善处理中央和特别行政区的关系，维护国家的统一主权和特区的高度自治 “一国两制”方针由“一国”和“两制”两方面组成，两者是一个有机整体，偏一不可。如何处理二者关系，是实施一国两制的关键所在。这个问题解决好了，一国两制也就有了基本保证。从法律的触芭考察，一国和两制的关系，集中表现为中央和特别行政区的权限划分问题。一方面要坚持中央对特区的管辖权，维护国家的统一、主权和领土完整；另一方面又要坚持特区的高度纂以，维护其繁荣稳定。下面分三个问题讨论二者的关系。 （一）特别行政区的法律地们 法律地位问题是确定特别行政区与中央关系的前提。作为我国行政区划中的一个新建置，它具有什么样的法律地位呢？ 按照香港特别行政区基本法第一条和第十二条的规定，香港特区的法律地位包含以下四个方面的内容：（1）特别行政区是我国单一制国家不可分离的一部分，是中华人民共和国的不可分离的部分。我国的国家结构形式是单一制，而不是联邦制，特别行政区不是联邦制下的州或邦，不具有州或邦的特征。单一制国家中只有一个中央政府、一个立法机关、一部宪法，而不在在所谓“一国两府”、“两个对等的政治实体”问题。（2）香港特区是我国的一个地方行政区域。也就是说，香港不仅是我国不可分离的部分，而且是我国的一个地方，不能与中央平起平坐。（3）香港特区享有高度自治。 有照香港基本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。这种自治权要比我国民族自治地方的自治权大得多，比其他单一制国家的地方自治的权力也要大，甚至在一些方面比联邦制下的州或邦的权力还要大。尽管如此，我国的单一制国家[