学生公寓招标问题研究论文

我国工程招投标现状分析 招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。 一、当前招标投标工作存在的问题 1、 陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心.一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正. 2、 承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。 3、 评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。 4、 招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。 5、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。 二、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识 （一）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象 作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问题有足够的认识，从而施工方可以邀请一些同行 ，对其实已经“内定”下来的工程进行招投标，这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为，要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成，减少类似虹桥的“豆腐渣”工程。 （二）调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。 《招标投标法》第 7 条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。 1、强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。 2、建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中，招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，使违信用者无从立足；同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。 通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。 （三）提高监理成效，杜绝“转包”问题。 针对当前建筑市场当中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。 （四）采取新的评标办法，减少串标行为。 临安市招标办根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法： 即投标人不用做技术、商务标，只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定，这种评标办法的推行，对遏止串标起到了一定作用。 （五）加大对招标代理机构的培育和发展 1、利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。 2、必须加强对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督，对招标文件的重要条款要严加掌握，防止招标人设立背离三公原则，要及时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签署代理水平后，放入招标代理机构的从业水平考核范围。 3、发挥监察局共同参与的监督职能作用，进一步规范和约束业主的行为，减少对招标代理的干扰，规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为，促进招标代理行业的有序竞争和发展。 （六）、进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护 进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。2004年临安市共有 105 个公开招标项目，其中有 38 个项目为外地企业中标。 （七）、强化行政责任追究制度，加强部门协作，加大对违法违规行为的处罚力度。 对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。临安市人民政府专门出台了文件，对有串标、挂靠行为的投标作废标处理，根据情况可停止投标人一年至二年内在临安市建设市场的交易活动。 三 、结论 一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。

高校学生公寓文化建设的举措论文

一、公寓文化的内涵

公寓文化是存在于公寓之中的共同观念系统，以公寓成员共同的价值观为核心，由涉及公寓活动的各方面的价值准则、群体意识、行为规范、公共行为和学习生活习惯所组成，是由公寓成员共同建立和长期形成的潜移默化的氛围和影响力。公寓文化可以划分为：精神文化、物质文化、制度文化和行为文化。精神文化是公寓文化的灵魂和核心，是公寓成员共同具有的思想观念、价值取向和道德水准；物质文化是显性的公寓文化，是公寓文化的基础和必要条件；制度文化是在公寓管理过程中建立起来的制度体系，体现了公寓管理的规范化和科学化特征；行为文化是公寓文化的载体，通过形式多样的活动让学生受到教育和陶冶，是公寓文化建设成果的表现形式。高校学生公寓文化是高校校园文化的重要组成部分，对培养、提高大学生综合素质，促进大学生成长、成才起着良好的辐射和导向作用。

二、加强高校学生公寓文化建设的意义

1、有利于大学生成长

（1）有利于大学生树立正确“三观”。在公寓文化建设过程中，紧跟时代脉搏，融入思想政治教育内容，大力宣传和弘扬社会主义核心价值观，可潜移默化地影响大学生，使他们的思想觉悟得到提高，能够正确判断是非，抵御各种不良诱惑，树立正确的世界观、人生观和价值观。

（2）有利于大学生养成良好的生活、学习习惯。规范的公寓管理制度可以培养学生的时间观念，使大学生按时就寝、起床、吃早餐，及时去上课。同时，通过内务检查、评比活动可以培养大学生讲卫生、爱劳动的良好生活习惯。

（3）有利于培养大学生健全人格和道德品质。充满正能量、丰富多彩、形式多样的公寓文化活动作为公寓文化建设的载体，可使公寓形成良好的风气，增加同学之间的'友谊，增强他们的集体荣誉感和凝聚力，培养他们诚信、友善、自尊、自爱、自立、自强的品质，锻炼他们的沟通交流、组织领导等能力。

（4）有利于提升大学生的综合素质。公寓文化具有教育面广、形式多样化等特点，在建设过程中改变传统的思想教育模式，把主动权交给大学生，充分发挥大学生的自我教育、自我管理、自我服务的作用，可促进大学生德、智、体、美、劳全面发展。

2、有利于学校发展

（1）有利于高校开展思想政治教育工作。高校可以配备专门的公寓辅导员，将解决学生思想问题与解决学习、生活中的具体问题相结合。利用公寓这个平台，使思想政治教育避免教条，具体化、生动化，达到更好的教育效果。

（2）有利于高校加强校园文化建设。高校学生公寓开展的很多活动都是以学习为导向的，目的是激发大学生浓厚的学习兴趣，培养他们的创新能力，这有利于良好学风的养成。以班级为单位开展的团体活动，营造团结友爱、互帮互助的公寓文化氛围，有利于良好班风的养成。学风班风好了，校风才会好，校园文化建设就会更有成效。

（3）有利于高校提高人才培养质量。提高人才培养质量是高校发展建设的永恒目标，将公寓开辟为“第二课堂”，实现“全方位、全过程、全员育人”，有利于这个目标的实现。

（4）有利于学校和谐、稳定。公寓是大学生比较集中的场地，如果管理不当会出现各种问题，比如偷盗、赌博、打架、斗殴，甚至严重的刑事犯罪。所以必须加强公寓文化建设，通过文化建设教育、感召和改变容易犯错误的大学生，杜绝恶性的事件发生，维护学校的和谐、稳定。

3、有利于社会稳定

维护社会稳定是我党对大学生加强思想政治教育的目的之一。加强公寓文化建设，可以消除不稳定因素，有利于构筑和谐公寓及和谐校园，使高校校园稳定，这是社会稳定的基础之一。

三、加强高校学生公寓文化建设的有效举措

1、明确育人目标，把思想政治教育融入公寓文化建设

随着社会的进步和现代教育理念的深入推进，传统的思想政治教育方式已不再完全适用于当代大学生，他们愿意打破常规、接受新生事物、尝试挑战自我、思维活跃的特点要求我们必须创新思想政治教育方式。在学生公寓开展以思想教育为主题的文化建设，一方面，要加强物质文化建设，紧紧围绕学校教育理念，把诚信教育、美德教育、素质教育、品德教育等引入走廊文化、门头文化及墙体文化，营造良好文化育人氛围；另一方面，可配合国家及学校的节假日、重大活动等，设立宣传栏、手机报、黑板报等，力求贴近学生、灵活多样，既突出思想教育的主体地位，又让学生在轻松愉快的文化建设中陶冶情操，提升人文情怀，在潜移默化的思想政治教育过程中树立正确的世界观、人生观和价值观。

2、以大学生为主体，充分发挥大学生的能动性

大学生应该是公寓文化建设的组织者、参与者和受益者，这就要求文化建设的宗旨应一切从学生需求出发，为了学生，依靠学生，最大限度地发挥学生的能动性，使他们在活动的过程中实现“自我管理、自我教育、自我服务”。在公寓文化建设过程中，宏观上由学校统一调控，微观上鼓励大学生自我创新，本着积极支持、稳妥发展的原则，建立健全学生公寓自律组织，让他们协助公寓辅导员开展卫生检查、内务评比、纪律检查、文化宣传等工作，参与公寓管理，团结更多的学生参与到大学生公寓自我管理和文化建设中来，放手让学生自“导”自“演”，在实践中锻炼，在锻炼中成长，从而使他们成为文明公寓的主人和公寓文化建设的主力军，逐步形成良好的民主和谐的教育管理氛围。

3、加强公寓辅导员队伍建设，提升文化建设水平与内涵

内涵丰富的公寓文化建设不仅要有大学生的积极参与，还需要有学校的重视和专门的公寓辅导员的精心组织，公寓辅导员的管理水平、策划能力、组织经验和服务意识直接影响到公寓的安全稳定、文化氛围、服务水平和学生的满意度。加强公寓辅导员队伍建设，就是要打造一支政治素质过硬、责任感强，具有较高的文化水平和业务能力、丰富的管理经验和社会阅历、良好的沟通和协调能力的辅导员队伍。在工作中要结合大学生的特点，转变“管人”理念，强化服务意识，创新工作方法，提升育人实效，坚持以管理推动服务，以服务带动管理，管理与服务并举的原则，在提高自身综合素质的同时不断创新公寓文化建设的新方法、新思路、新途径，在公寓文化建设内涵和形式上下功夫，既要体现校园文化的普遍性，又要展示公寓文化的独特性，让公寓文化活动具有较强的生命力和感召力，使参与其中的大学生终身受益。

4、开展形式多样的文体活动，实现文化建设目标

以内容丰富、形式多样、积极向上的文体活动为载体，加强高校学生公寓文化建设。在课余时间，经常组织以安全知识普及、宿舍美化大赛、我爱我家征文、心灵家园畅谈、舍歌创作比拼等为主要内容的文体活动，充分展现公寓文化活动的思想性、知识性和趣味性，一定程度上缓解学习压力，调节心理状态，通过寓教于乐的活动，倡导大学生构建和谐温馨的宿舍环境。依托党团组织、社团活动，以“大学生公寓文化节”为主线，开展健康向上、形式多样的宿舍文化活动，结合实际开展“文明宿舍”“、主题宿舍”“、免检宿舍”的评选活动，着力打造以宿舍安全常识竞赛、宿舍美化大赛、宿舍内务比拼、公寓换客活动为内容的品牌活动，营造既具鲜明特色又有时代特征的文化氛围，优化育人环境，净化学生心灵，不断提升校园文化建设水平。

5、充分发挥网络优势，拓展公寓文化建设新领域

在信息技术飞速发展的今天，互联网作为主流媒体已经成为人们生活中传播信息的重要手段，在大学生群体中更为普遍。互联网对大学生的思想价值观念的形成和专业知识的汲取有着深刻而直接的影响，网络的及时性、互动性为大学生学习专业知识和人际交流沟通提供了便利，但网络的虚拟性、隐匿性也对大学生的身心安全和思维方式构成了巨大的威胁。学生工作者应该因势利导，充分发挥网络优势，在公寓文化建设中引入新媒体，让QQ、飞信、微博、微信等成为公寓管理的新手段。可以利用网络的便捷性，及时发布各种消息，不断宣传公寓文化理念，展示文化建设的成果，传递正能量，弘扬社会主义核心价值观；利用网络的交互性加强与学生的沟通交流，引导学生正确使用网络，充实、提高自己；利用网络的隐匿性，发觉大学生心理状态，适时开展情感教育和心理健康辅导；利用网络的先进性，进一步拓展公寓文化建设新领域，吸引更多的学生参与到公寓文化建设中来，提升公寓管理实效。

3 《招投标法》及其配套措施实施过程中的难点 在招投标法实施的过程中，确有一些难点问题既需认真对待，也要在实践中不断探索。 关于投标人不足3家需重新招标的问题 《招投标法》及其配套措施中规定，当开标后投标人未达到3家时，必须重新进行招标。 然而，在实际工作中，特别是当符合资格的潜在投标人只有3～4家时，招标人往往是处于很被动的地位。对届时投标人能否达到3家而忧心忡仲。最令人恼火的是开标时投标公司未满3家，根据法律规定，招标人必须重新组织招标。而谁能保证第3家、第4家投标人在第 次招标未表示出兴趣的情况下，在再次招标中就一定会出现呢?在竞争对手稀少、潜在投标人相互知己知彼，明显感到参与竟标将处于劣势时，潜在投标人很有可能不会参与竞争。这种情况下，即使重复招标，也不一定有理想的结果出现。出现这样特殊情况的招标，应允许招标人当场宣布公开招标改为询价采购或直接采购，而各投标人的报价依然有效。因为此时的价格在大多数情况下应当是有竞争力的价格，可以达到业主招标的目的需要，同时又节省了因重复招标造成的社会成本的浪费。 对投标人投标报价低于其自身成本的判断问题 《招投标法》及其配套措施明确规定，当投标人的投标报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。那么，究竟如何判断投标人的报价是低于自身成本的呢? 从机电设备供应商来说，要判别其投标报价是否低于其自身成本，就要知道其成本构成。生产成本多少、人员成本多少、设备是否已进行更新改造、生产率水平高低、销售网络是否成熟、营销队伍是否精炼等等，诸多因素都会影响报价的最终形成。要得出厂商报价低于其自身成本的结论是不容易的。 如果厂商有成熟的销售渠道，有高效的生产组织，有技术娴熟的一批优秀职工，有好的降低成本的手段，这一切都会促使成本的降低。那么，好的投标人的报价应当低于甚至远低于其他投标者。特别对于非定型的大型成套设备的招投标，由于投标人的企业状况千差万别，也许报价的差异会相差很大。这时，怎能判定投标人的报价是不正常的报价呢?因此，在评标时，特别是机电产品等货物招标的评标，不应该轻易地将某个投标人的报价作为无效报价处理。 关于招标过程中的行政监督问题 《招投标法》及其配套措施中规定，如评标过程中产生纠纷，投标人可向国家行政监督机构投诉。 招标过程中的监督十分重要。它是采购中不可或缺的一个环节。其目的是为了招标的公正和有序进行，是为厂维护招投标者权益的一种手段。 行政监督机构应有对招标全过程进行监督的手段并付诸实施。例如，中国三峡总公司为规范招标就设置了招标委员会，对招标工作进行全过程的监督；在每一个评标委员会中设立评标监督人，由监察人员到场进行监督。 在招标结束的一段时间内，行政监督机构对招标项目应有一个回访期。在回访期内继续对招标项目进行跟踪抽查管理，这样才能有效地把握招投标活动。而目前《招投标法》的配套措施中，并未明确监督的具体实施措施。例如，监督力度应该如何；当事人应向监督机构的哪一个部门投诉；接到投诉后监督机构将按照什么样的程序处理；如何追究违法者的法律责任；如何课以罚款；罚款由谁实施等等。这些问题如没有实质性的答案，只有对法律责任的原则性描述，监督工作就不可能真正到位。

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《试论大学生生活指导和生活教育》

[摘要]大学生生活指导与生活教育是高校学生教育管理的重要内容，学生公寓和社会实践是大学生生活指导与生活教育的主要平台。文章研究探索学生公寓和社会实践作为生活指导与生活教育的机制和载体，突出了学生的主体地位，充分发挥了学生自我教育、自我管理与自我服务的功能，有益于学生的全面发展。

[关键词]大学生 生活指导 生活教育

[作者简介]肖惠杰(1969- )，男，浙江平阳人，温州科技职业学院学工部支部委员，讲师，硕士，研究方向为大学生思想政治教育和管理。(浙江 温州 325006)陈文远(1972- )，女，浙江平阳人，温州大学学生处，讲师，硕士，研究方向为大学生思想政治教育。(浙江 温州 325035)

近年来，随着我国高等教育事业改革和发展不断深入，高校学分考核制普遍推行，流动教室实施，后勤学生服务呈现规模化、规范化的趋势，学生公寓或学生社区的作用和地位日益突出，已不仅仅作为学生休闲、居住的场所，更是学生成长、成才、成功的园地和获取信息、交流思想、沟通感情的窗口，学生公寓的建设和管理成为高校学生教育管理的重要内容，学生公寓成为大学生生活指导和生活教育的主要平台。大学生社会实践活动是课堂教学的延伸，是人才培养的重要载体，大学生参加社会实践活动，增加社会阅历和工作经验，有利于锻炼修养品性和提升适应社会、服务社会的能力，承载了大学生生活指导和生活教育的功能。

一、大学生生活指导和生活教育的重要意义

(一)大学生生活指导和生活教育的含义

生活就是为生存发展而进行的各种活动。生活是个有丰富内涵的范畴，包括人们的衣、食、住、行、劳动工作、休息娱乐、社会交往、待人接物等物质和精神方面的价值观、道德观、审美观。生活教育就是生活所原有、生活所自营、生活所必需的教育。大学生的生活指导和生活教育是紧密联系的整体，是通过学校有目的有意识地指导教育，内化为学生的自觉行动，达到增长见识、提高能力、锻炼毅力和学会生活、学会生存、学会合作的目的，即达到生活教育的目的。大学生的生活指导和生活教育贯穿于学校的学生管理教育全过程。

(二)大学生生活指导和生活教育的重要性

美国实用主义教育家杜威在19世纪就提出“学校即社会”“教育即生活”的教育理念，学校教育和社会生活息息相关，当今社会，大学生是每个家庭呵护的“宠儿”，他们在十多年的中小学读书时间里大多只注重知识学习，缺乏生活锻炼，缺乏生活经验和生活技能。大学阶段作为学生由学校向社会迈进的过渡时期，学生要做好从学生到社会人角色转变的充分准备，学校除了要培养学生的专业知识和技能外，还要对学生的思想品德、养成教育、人文素养和其他非专业能力进行指导和教育，即对学生进行生活指导和生活教育，为学生将来在社会上更好地适应、立足和发展奠定基础。目前，很多教育行政部门及科研机构都明确将大学生生活指导和生活教育列为当今高校教育体制改革重点项目，期望通过研究探索学生公寓和社会实践作为生活指导和生活教育的机制与载体，突出学生主体地位，充分发挥学生自我教育、自我管理与自我服务功能，促进学生全面发展。

二、国内外学生生活指导和生活教育的综合经验

(一)国外学生生活指导和生活教育模式简述

在国外，学校非常注重培养学生的精神素质和服务意识，欧美很多国家高校学生公寓管理服务人员的重要职能就是帮助学生的情感发展和精神发展，增强学生心理承受能力。一方面，这种情感帮助对学生自身的要求是能够自由地表达情感并有效地控制情感，对生活持乐观向上的态度。另一方面，对他人的要求是善于理解接受他人的情感，互相信任，互相尊重，和他人保持一种和睦的关系。美国的学生社区服务教育非常成功，他们提出，大学需要的是奉献者，而不仅仅是参与者;需要的是责任感，而不仅仅是领导人。其组织管理成熟，服务方案完善，服务内容丰富，评价体系健全。东方国家如新加坡和韩国也将学生社区服务活动作为道德教育的重要途径，学生在校内外参加各种各样的社区活动，开阔社会视野，提升思想品德水平，锻炼实践工作能力。

(二)香港“全人教育”理念下的学生生活教育

“全人教育”是指将“以人为本、全人发展”理念贯穿于高等教育全过程，着眼于学生个体的内在潜能，根据个体差异给予充分的引导、激励、唤醒和鼓舞，使每个学生的潜能得到最大限度的开发，将作为人的本质的创造精神引发出来，使学生成为自主自觉、优化而和谐发展的健全个人，在德、智、体、群、美、事、情七方面全面发展。以香港科技大学为例，围绕特区政府提出的“全人教育”的目标，学生公寓生活指导和管理坚持以学生为本，服务学生的理念，为学生发展提供舒适、安全的生活环境，敏锐、迅速地满足学生住宿和教育的需要，引导学生积极参加宿舍活动，通过住宿生活学习和发展人际关系，培养广泛的兴趣，锻炼组织及领导才能，进而获得成长经验。

三、大学生生活指导和生活教育的内容途径

(一)发挥学生公寓主渠道作用，提升大学生生活指导和生活教育实效

1.加强学生公寓设施建设，创造大学生生活指导和生活教育的环境氛围。一是加强学生公寓硬件设施建设，为生活指导和生活教育创造物质环境。学生公寓硬件包括寝室内部设施和公共设施，公共设施指的是除了学生寝室内部设施以外的所有与学生生活息息相关的设备、物件、建筑和环境等，包括公寓出入口的门禁系统、楼层洗衣房、直饮水机、学生公寓会议室、活动中心(文化体育活动)、食堂、超市、银行网点(柜员机)、绿化园地和学校层面的各种学生事务机构等，学校要以学生为本，用好用足设施，并在使用过程中不断地改进和完善，使学生生活更加便捷、实惠和舒适。二是加强学生公寓人文环境建设，为生活指导和生活教育创造良好氛围。人文环境是社会本体中隐藏的无形环境，潜移默化地对个体产生持续影响，要在公寓营造温馨的生活化的人文环境，包括设置学生公寓服务指南，张贴学校各部门与学生生活密切相关的服务电话和服务方式;设置楼层公告宣传栏，宣传记录时事政策、科技信息、就业创业等，注重时效性;张贴一些书画作品，包括中外名人、励志名言、风景名胜以及学生作品，并定期更换。研究学生公寓人文环境建设，使学生加深生活体验、接受良好的生活环境教育。

2.发挥学生党员义工服务的作用，为生活指导和生活教育提供榜样力量。学生党员进行义工服务既体现了党员的先进性，又锻炼了大学生党员的意志品质，有利于培养当代学生的服务、奉献意识和社会责任感。公寓学生入党积极分子和党员通过义务为学生做好事、办实事，使学生公寓形成浓厚的生活教育氛围，引领其他学生感受先进、心仪先进，自觉不自觉地受到生活教育的熏陶。具体地说，要以学生公寓为平台，大力发挥公寓学生党员、入党积极分子和热心公益学生的模范作用，积极参加公寓绿化保洁、生态寝室建设、扶贫帮困、文化宣传等活动，认真解决学生在日常生活、文体活动、人际交往、家庭贫困和心理情感等方面所遇到的具体问题。

3.开展公寓文明创建活动，推动生活指导和生活教育常态化。公寓日常文明创建是学生公寓管理服务的基本内容，主要包括寝室纪律、卫生、安全和文化建设。要制定公寓学生违纪量化实施细则，规范公寓学生生活的权利和义务，推行创建标准化寝室，重点落实寝室轮流值日责任制、寝室门口卫生三包制、寝室安全建设规定、公寓网络使用和作息时间规定等一系列举措;尝试创建星级寝室制，即在标准化寝室基础上推出星级寝室评比活动，依照从低到高的层次评出三星、四星和五星级寝室，分别给予精神鼓励和一定的物质奖励。通过活动加深学生对“公寓―社区，寝室―家”的认识和体验，培养学生的责任意识、合作意识、劳动观念和奉献理念。

4.改革公寓学生评价体系，强化生活指导和生活教育的制度保障。尝试实施公寓学生综合评价学分制，并计入学生档案，加大学生公寓对学生推优入党、评优评先和毕业鉴定等方面的发言权和票决权，必要时撰写类似于学生成绩报告单的公寓表现报告单，为学生生活指导和生活教育的长期有效开展提供政策支持和制度保障。

(二)借力社会实践大舞台功能，拓展大学生生活指导和生活教育内涵

1.社会实践活动锻炼学生思想品质，铸就良好个性。社会实践活动是大学生成长成才教育的有效载体，大学生从事社会实践活动时要与各种层次和类别的人打交道，深刻了解一些现实问题的复杂性、尖锐性，会遇到意想不到的艰难困苦，这就使得他们要摒弃娇气和软弱，练就一定的牺牲精神和坚韧品质。一个完善的社会实践活动方案具有激励和指导功能，为学生提供了一种强大的精神内驱力和实践动力，为学生主动接触社会提供了一个有效的平台。学生和社会保持良好密切的接触，以一种开放的态度，主动关心、了解和服务别人，从而找到自身的价值。社会实践活动还会促使学生比较分析理想与现实的落差，反思自己的个性特征，清醒地看到自己的优势和不足，综合思考社会角色与个体社会化的对接情况，找准方向，以便较好地完成角色的转变，其个性特征发展变得成熟起来。

2.社会实践活动提升学生社会智力和未来竞争力。简单地说，社会智力就是了解自己与了解周围环境的能力，包括社会的认知力与社会的行为能力，社会智力是人才的核心素质之一，具体内容有规划能力、决策能力、组织协调能力、人际沟通能力等。社会实践活动往往是以团体合作进行的，一个团队会制定一个共同的目标和任务。在人才成长过程中，必须处理好个体与集体的关系，个体的充分发展只有在集体中才能实现。所以个体要有责任感，要学会与他人合作，互相学习、取长补短，把自己融入集体中，同心协力，才能获取最终成功。通过团队协作，既培养了学生的团结合作精神、锻炼了社会活动能力和人际关系处理能力，也提高了他们的创新能力、交际能力与组织能力，增加了适应未来社会的机会，提高了未来就业的竞争力。社会智力和社会竞争力是大学生生活指导和生活教育的高端目标。

实施大学生生活指导和生活教育，学生公寓和社会实践是互相依存和互相促进的两大平台。学生公寓是“里”，包含实施生活指导和生活教育的基本内容;社会实践是“外”，实现学生从学校人到社会人转变所需的生活指导和生活教育的更高目标。要综合两大平台的功能，全力推进大学生生活指导和生活教育，培养建设中国特色社会主义的生力军。

[参考文献]

[1]陶行知.什么是生活教育[A].胡晓风.陶行知教育文集.成都：四川教育出版社，2005.

[2](美)杜威.学校与社会・明日之学校[M].杨汉麟，译.北京：人民教育出版社，1994.

[3](美)奥德文.大学生活规划[M].张朝霞，译.上海：文汇出版社，2001.