对策性论文范文

策论文章结构安排一， 标题。一般申论会出现两种情况：一种是全命试标题；一种是自命试标题。当提示中要求我们自命文章题目时，根据实际情况，选择一个自己最有话可说的角度来立题，标题的形式有一下三种：（1）直接表明主题；（2）指明内容范围；(3)由反问句、设问句、感叹句或者判断句组成。一般采用第一种形式比较稳妥，能够简洁明了地把文章主题点明，给阅卷老师留下较好的第一印象。二， 正文。通常由四部分组成。第一部分，概括出材料的主要内容，提出主要问题。这一部分是文章的开头部分，至关重要。我们要运用开门见山的写作方法，一针见血地提出问题，千万不要说空话套话。第二部分，分析问题产生的主要原因和影响。这一部分一般在资料中会有所提示，可以从资料中找出要点，用概括性的语言来表达，切忌长篇大论。把原因、影响交代完毕之后，我们要用一句承上启下的句子来进行过渡。第三部分，引入你所要提出的措施。这一部分是文中的重点部分。我们在提出对策的时候要做到条理清楚、层次分明，如运用“首先，其次，再次“等的表达方式效果更好。在提出对策的时候最好采用总—分的写法，开头的第一句是中心句，后面再展开陈述。这样就能给评卷老师一种一目了然，水到渠成的感觉。最后一部分，要照应开头，画龙点睛。这一部分是文章的结尾部分，同样非常重要。在这一部分中，我们可以适当地运用名言或成语，语言要简洁，中心要明确，讲究辩证法，照应开头。

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教育 管理创新是教育管理对社会、教育管理理论自身发展的一种回应。下面是我为大家整理的教育管理 毕业 论文，供大家参考。

摘要：

文章 针对小学教育管理中的侵权问题，分析了侵权现象的类型，以及造成这种侵权现象的成因，并从加强师资队伍建设、提高小学生维权意识、加大法律宣传力度、树立正确的教育管理理念等方面提出了思考。

关键词：

小学教育;侵权;成因;对策

随着我国经济 文化 水平的提升和国民法律意识的提高，人们对权利的认识越来越明晰，懂得拿起法律武器来维护自己的合法权利。但是对小学生群体合法权利的保护问题还是没有引起足够的重视，在小学教育管理中，小学生权益受到侵犯的问题时有发生。本文就此问题进行分析，并提出相应的对策。

一、问题综述

小学生除了享有宪法规定的基本权利外，还享有《教育法》《未成年人保护法》《基础教育法》中有关保护学生的合法权利。但现实却是，学生和学校之间的关系并不是平等的自愿关系，与其对应的权利和义务也是不对等的。学校在教育管理学生的过程中，多多少少会发生侵犯学生权利的现象，这些现象总起来可以分为以下几类：

1.侵犯学生的健康权

健康包括生理健康和心理健康。现实中侵犯学生健康权的现象很普遍，特别是体罚的现象屡禁不止。我们不时会听到 相关报道 教师体罚学生的事情，情节严重的，对学生造成人身伤害，教师严重侵犯了学生最基本的人身权。而小学生是未成年人，缺乏保护意识和维权意识，由于害怕，他们有时候会选择沉默，不跟家长说，直到家长发现孩子身体受伤才知道事情真相。有的学校一味追求教学成绩，经常会擅自给学生增加自习时间，还本着自愿的原则，这种行为使学生的学习时间过长，学习效率下降，严重影响了学生正常的学习状态，影响了学生的心理健康。从长远考虑，并不真正有利于学习成绩的提高。

2.侵犯学生的隐私权

隐私权是法律赋予公民的基本权利，但是在小学教育管理中却存在侵犯学生隐私权的现象。绝大多数的小学生都不会维护自己的隐私权，甚至他们都不知道教师的一些做法是在侵犯自己的隐私权。比如，老师会让小学生养成写 日记 的习惯，会让每个人准备一个本子，每天写一篇日记，这个做法是好的，但是如果教师定期让学生把日记交上来检查，这就侵犯了学生的隐私权。虽然国家已经有明确规定，禁止公开学生的个人成绩，但是大部分学校为了刺激学生竞争以及学校之间各项评比，公开了学生成绩。考试成绩属于自己的隐私，学校在没有经过学生同意的情况下公布出去就是侵犯了学生的隐私权。

3.侵犯学生的受教育权

受教育权是学生最基本的权利。学生去学校就是去接受教育的，任何人不能阻止学生接受义务教育的权利，也是明确写进《宪法》的公民的基本权利。但是在现实中，有的教师会因为学生上学迟到或者不好好听课等理由把学生赶出教室，有的教师会因为学生学习成绩不好怕影响班级整体荣誉而让其转学，这种种行为严重损害了学生的受教育权利。

4.侵犯学生的人格尊严

中国人向来把尊严看得很高，即使是小学生，也有尊严。但是教师在教学工作中却常有侮辱、伤害孩子情感的行为，这比暴力行为更不容易被发现，但却实实在在地伤害了孩子的自尊心。一些教师由于“恨铁不成钢”，经常对一些学习成绩不好、调皮捣乱的学生进行言语上的谩骂，比如他们会当着全班的面骂学生“笨蛋”“傻”等恶劣的言语，从而使被骂学生在同学的嘲笑下产生负面的情绪，还有的教师会用下课不准休息惩罚学习成绩差的学生，这些伤害是极其隐秘的。长期在这种谩骂、侮辱的学习气氛中，孩子的心理会发生扭曲，后果非常严重。

二、成因分析

上述问题的出现，究其原因是错综复杂的，笔者认为主要有以下四方面缘由。

1.我国特有的文化背景

中国有句古话：“严师出高徒。”我国的学生从小是在尊师重道的教育环境下长大，老师说的话就要服从，老师说的都是对的，不能顶撞老师，学生和老师之间是一种不平等的关系，他们不像是朋友，更像一种上下级关系。学生自身就会处于一种弱势状态，特别是小学生更是把老师的话当做“真理”，即使自己的合法权利受到侵害，也会默不作声，更别说投诉或者寻求法律保护了。

2.部分教师素质低下

我国近年来一直重视教师队伍的培养，加强师资力量的建设，但是不得不承认，部分教师的素质还是没有得到提升，特别是教育力量相对薄弱的地区，教师资源短缺，教师素质不高，有部分老教师的思想还停留在应试教育上，只知道出成绩，不注重孩子身心健康发展。有些教师“倚老卖老”，凭借自己几十年的教育 经验 ，对学生要求过分严格，自身的法律意识又相当淡薄，缺乏基本的教师职业道德。

3.学生缺乏自我保护意识

自我保护的意识与能力、自我控制的意识与能力两方面 基本素养 的缺乏，使学生在交往时容易产生不能有效保护自己、不能尊重他人权利的现象。由于小学生年龄小，知识面窄，他们一般都是在家听家长的话，在学校听老师的话，没有基本的自我保护意识，更别说法律意识。研究表明，当学生的权利屡次被侵犯而没有采取 措施 时，其被侵犯的概率就会增加，特别是小学生。

4.法律体系不健全

尽管国家相继出台了《教育法》《未成年人保护法》《基础教育法》，但在实施义务教育过程中出现的学生权益保障等重大问题上，还没有明确的规定，对受教育者维护权利的法律保护方面被忽略。

三、对策思考

青少年是祖国的未来，全社会应共同关注，积极营造青少年健康成长的良好氛围。而作为小学教育工作者的责任更为重大，务需切实履行教育与管理之职责。

1.加强师资队伍建设

针对当前教师队伍中的部分人素质较低，不符合教师要求的情况，我们要全面推进素质教育，摒弃应试教育教学的错误观点，加强教队伍建设。首先，要在教师队伍中进行排查，把好教师的入口关;其次，要对教师进行系统全面的培训教育，通过学法知法的培训，让教师明确自己的教学职责和自己的义务和权利，从而自觉地按照法律规范进行自己的教学计划，改变过去错误的 教学 方法 ，注重孩子身心全面发展。

2.提高孩子维权意识

课堂是学生学校生活的最重要组成部分,学校和教师应该定期在课堂上对学生进行维权意识的培养，告知学生自己在受教育过程中享有的权利和义务，以及一些典型事件的处理解决方法，和学生成为朋友，多倾听学生的想法，做学生行为的引导者。只有学生的维权意识得到提高，才能有效遏制侵权现象的发生。

3.加大法律宣传力度

在学校管理中，管理者的素质和法律意识对一个学校的管理至关重要。随着时代的发展，学生的法制意识得到提高，这就需要管理者推出正确合理的管理路线，尊重学生的权利，一切为了学生，为了学生的一切，积极组织一些法律讲座、知识竞赛等活动，提高学生的法律意识，结合自己学校的情况，制定出符合本校学生的法制教学章程。从现有的保护未成年合法权利的相关法律看出，我国现阶段的法律还是不够完善。为了促进未成年人的身心发展，我国已经相继出台了《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》等相关法律以及各级政府颁布的法律，我们要加大这些法律的教育宣传力度，让教师和学生知法、懂法。

4.树立正确的教学管理理念

受长期的应试教育的影响，许多学校和老师现在的观念还是停留在分数上面，教学方面只抓成绩，忽视了学生健康的身心发展，素质教育没有落实到实处。学校应该改变这种错误的教学理念，防止高分低能现象的出现。变“主观”为“客观”，克服管理的主观盲目性，一切从实际出发;变“决策者”为“规划者”，教学计划的实施不能一味独裁，而是应该与教师和学生一起讨论规划，并形成统一的目标，使教师和学生共同发展，共同进步。

参考文献：

[1]白平则.论学校教育管理权与学生权利的实现与保障[J].教育理论与实践，2014，(12).

[2]柳倩华.从中小学教师侵权行为谈如何加强教育法治建设[J].教学与管理，2002，(24).

[3]余晖，胡爱萍.中小学侵权行为的类型与防范对策[J].教学与管理(小学版)，2012，(3).

[4]张冀曼，李欢.中小学教师侵权现象探析[J].中国教师，2007，(S2).

[5]马金富，任玉霞.浅谈小学教育管理中存在的问题与策略[J].读写算(教育导刊)，2014，(3).

摘要：在特殊教育领域，尤其是在高等特殊教育领域，科学化、人性化的管理及相对稳定的外部环境对高等特殊教育的发展起着决定作用。在高等特殊学校教育管理体系中，包括学生学习生活、 社会实践 等领域，相关能力的提升，都是教育管理工作致力实现的目标。基于此提出了我们必须采取创新型思路与措施来提升高等特殊学校教育管理制度的有效性与实效性，从而真正培养出创新型人才，在充满人文关怀气息的氛围中实现高等特殊学校教育管理制度的更新与创新。

关键词：特殊高等学校;教育管理;制度改革

1高等特殊学校教育管理制度创新的必要性分析

是新时期与特殊高等教育自身发展的内在需求。特殊高校教育管理制度的创新，是时代发展的必然要求，因为当今时代是一个知识爆炸的时代，各种新旧观念交叉碰撞，加之我国市场经济体制也在建立了多年以后开始逐渐进行着自我的完善与更新，人才竞争的市场环境变得日益激烈起来，这就对高校教育管理工作带来了全新的挑战与巨大的压力。因此，高校必须尽快适应新形势与特殊高等教育自身实际发展情况的迫切需要，紧紧抓住各种发展的机遇与有利条件，努力创新自己的高等教育管理理念，采用科学、先进的教育管理方法来提升教育管理质量，从而有利于特殊高等教育管理工作的顺利开展。

是高校解决自身教育管理中问题的迫切需要。当前，我国特殊高校教育管理理念较为滞后，其自身教育管理方面存在着多种问题，很多时候是按照较为传统的管理经验与管理方式来处理并解决相关问题的，其真正的民主性特征不够高。因此，为了形成一套较为完整的高等教育管理标准与管理制度，高校必须尽快实现自身教育管理制度的创新，要适当征求被管理者的建议，采用较为综合性与灵活性并存的评价方式与评价体系，这样的高校教育管理制度才真正有利于满足高校自我管理工作中的各种弊端解决的实际需要。

是特殊高校学生教育管理与时俱进的需要。当前，高校学生教育管理正处在多元化的社会环境中，世界政治的多极化发展、全球经济一体化、国际金融危机等都影响着高校学生教育管理。当今社会，信息化快速发展，社会分工越来越细，竞争越来越激烈，学生的压力也越来越大，社会对高校学生的要求和标准也在提高。在这样的社会环境中，学生面临着多方冲击和压力，如何适应当前的新形势，研究出现的新情况、新问题，迎接新挑战，做到与时俱进，是高校学生教育管理在理论和实践创新中的要求。

2高等特殊教育管理制度建设的基本原则

统一性原则。统一性原则指“学校所制定的制度，其内容不得与国家相关的国家法律法规抵触”。高等特殊教育以社会需要为导向，其管理是政府管理的重要组成部分，为此，高等特殊教育管理制度必须服从国家意志，维护政府尊严，接受政府的领导与指导，以满足社会不断发展的需求。

可操作性原则。可操作性原则是指学校所制定的制度要从本校实际出发，便于操作，这种思想可以追溯到我国古代的春秋时期。中庸之道”是儒家管理思想的重要原则，。中庸之道”的核心是执两用中，这要求教育管理者在学校制度的决策过程中，必须持有辩证思想。如学校的管理制度过于抽象或严格，便难以把握;过于浅显或宽松，便失去其应有的作用。为此。高等特殊教育学校在制度决策时，要综合分析多方面因素，根据特殊教育的特点，结合本校的实际情况，以便于制度的贯彻和执行。

.程序性与高效性相结合的原则。高等特殊教育学校制度建设的程序性原则有助于切实保障师生员工的合法权益，切实做到了“公平、公正、公开”，同时也体现了我国依法治国的精神。作为高等特殊教育管理者只有掌握了管理的“双重性”，认真研究管理过程中的决策、领导、组织、协调与沟通、控制等环节，才能在高等特殊教育管理制度的建设中真正做到程序性与高效性相结合，如高校中的特殊教育学院，大多开设美术、中医、特殊教育等专业。作为高等特殊教育管理者，应让各专业教师充分享有民主权、自主权，按程序性原则办事，而在重大问题决策时，管理者应在集思广益后，按高效性原则处理问题。

3确立以人为本的教育管理思想

明确高等特殊教育管理工作的本质。作为高等特殊教育管理人员必须树立服务意识，深刻地认识到特殊教育管理工作的本质，以教师为本、以学生为本，热情地为师生做好服务工作，以确保学校各项活动有条不紊地开展，并要想方设法地提高管理水平，做到学以致用，重在实践。同时，高等特殊教育管理者要树立终身学习的思想，以应对新形势的变化，特别是要加强教育学原理、特殊教育发展史、特殊教育心理学、视力残疾 儿童 心理学、教育管理学等相关方面知识的学习，切实提高工作能力。

营造以人为本的学校组织文化。学校组织文化是指在一定的社会文化背景下，学校在运作过程中所体现的以教育基本理念为指导的、具有普遍意义的价值规范和行为方式的总和。残疾学生需要来自社会方方面面的关爱，从事特殊教育工作的教师也比普通教师付出了更多的劳动，为此，营造以人为本的学校组织文化对高等特殊教育学校尤为重要。这样一来，在增强了学校组织凝聚力的同时，也为学校的不断发展提供了可能。

实施全纳教育是以学生为本教育思想的重要体现。要使以人为本的思想真正得到落实，就要从学生的实际需要和社会的实际需要出发。长春大学特殊教育学院以让残疾学生融入社会主流为基本教育目的，通过校内、外调查研究和毕业生信息反馈，发现高等特殊教育领域中现有的几个专业已不能满足残疾学生的需要。总之，随着国际、国内经济环境的变化以及教育体制的改革，特殊高等学校特殊的学生群体也在发生着变化，这些都影响着高等特殊学校教育管理模式的不断变化。高等特殊教育管理工作是一项复杂的系统工程，这就要求高等特殊教育管理者既是通才又是专才，能客观地认识高等特殊教育管理工作;要求高等特殊教育管理者能在对学校内部的财务、人事、教学、决策等多方面进行科学管理的同时，也能站在国家的高度上，集思广益，为学校制定长期的发展规划。

作者:阎洪涛 单位:辽宁特殊教育师范高等专科学校

参考文献:

[1]李子奇.甘肃本科院校弱势学生群体的思想政治教育研究[J].长春理工大学学报，2011(3)：25—26.

关键词：资金短缺 原因 对策 摘要： 主要从对资金运动的认识和运用不足， 缺乏应有的资金管理意识， 企业在资金的筹集、 投放、耗费、收入、分配等方面存在的不足进行了，运用资金运动规律，资金的时间价值， 现金流量等，去探讨资金短缺的原因，有针对性地提出了解决企业资金短缺的对策。 资金是企业进行生产经营活动的必要条件，若资金短缺，又不能及时筹措，企业就不能购进 生产资料，停产、停工，对外投资经营战略目标就无法实现，并且偿债能力下降，产生债务 危机，企业信誉，使企业陷入困境。 企业资金短缺受来源于内外部因素的影响， 本文着重从企业内部因素分析资金短缺的原因并 提出对策。 一、企业常见的资金短缺原因分析 1.对资金运动规律的认识和运用不足 企业各种资金形态具有空间上的并存性和时间上的继起性， 相继地通过各自的循环， 而每一 种形态又都必须依次通过循环的各阶段， 资金任何一部分循环的某一个阶段发生停顿， 都会 使整个资金循环发生障碍。 资金短缺， 其原因之一就是没有按此规律把资金合理地配置于经 营活动、投资活动、筹资活动。要保证资金周转顺利进行，就要求资金收支在数量上和时间 上协调平衡。资金收支平衡，归根到底取决于购产销活动的平衡。但现实是：盲目采购造成 资金支出超过生产需要和财力可能。生产阶段不采用新技术，不改进生产工艺，没有搞好劳 动组织，原材料浪费，能耗高。不以市场为导向去及时更新产品，调整产品结构，加之市场 营销不力，难以实现资金收支平衡。资金支出不与相应的收入匹配，造成资金使用不合理。 2.缺乏应有的资金管理意识 无资金时间价值观念，不注重对现金流量的分析。企业拨付所属资金无偿使用，流动资金占 用过多，固定资产利用率低，材料采购多多益善，产品不适销对路，资金周转缓慢。分析投 资项目，对不同时间的收支同等看待。在经营活动、筹资活动、投资活动的现金流量是企业 实际可运作的现金流量，它是企业筹资、用资的关键，但企业很少对现金流入、流出进行预 测，因而造成大量的胡子工程和投产后因无流动资金而停产的项目，或流动资金不足，不能 维持正常生产经营活动，使企业陷入困境。 缺乏资金控制制度。 由于缺乏对资金循环过程的控制， 导致资金比例失调， 或储备资金过多， 或半成品、成品过多，或产品不适销对路，或超过市场需求量；也不能及时根据资金控制过 程中反馈的市场产品供求、价格、质量及售后服务不到位等信息去及时更新产品、进行相应 价格调整，去加大市场营销力度、改进产品质量、提高售后服务水平；不注意防范资金被人 为侵吞、流失。总之，不能及时传递资金控制过程中反馈的信息，易生产和流通脱节，措施 滞后。 3.资金筹集过程影响资金短缺的原因分析 没有合理预测资金需要量及资金的投放时间。资金需要量预测不准，又不能及时筹集，导致 资金紧张。其主因是在预测时，不，没有把全年资金需量纳入预测范围；不注意预测产品生 产规模和销售趋势；不注意预测不同时点的资金需要量；投资活动中，项目论证不充分，扩 大投资规模，增大了资金需要量；不注意债务偿还期限，到偿还期时才发现没此预算支出； 资金投放时间预测不准，易造成资金短缺。 企业筹资渠道单一，筹资方式不灵活。企业在筹资渠道上仍以银行信贷为主，筹资方式普遍 采用银行借款或商业信用，不能满足企业筹集到足额资金之需。 筹集资金中缺乏对资金成本及筹资风险的认识， 没能正确负债经营。 企业对各种筹资方式对 资金成本和财务风险影响考虑不充分，没有选择最佳筹资方式、组合。负债经营，面临筹资 风险。 若税息前利润率低于借入资金利息率， 这时还需动用自有资金的一部分利润支付利息， 从而使自有资金利润降低，此时若亏损严重，就会出现无法还本付息，企业信誉降低，再度 筹集资金难度加大。同时没有做到一个合理的长、短期债务结构，分散偿还时间，缓解资金 短缺压力。 4.资金投放中影响资金短缺的原因分析 资金运用结构不合理，盲目投资，盲目扩张。大部分企业资金分配比例失衡，把过多的资金 用于长期项目，致使流动资金补偿不足。另外，流动资金内部各项目之间的分配也不合理， 致使资金使用效率低下。资金占用结构不合理，使资金积压与资金短缺并存，再加之盲目投 资、扩张，增加了经营风险。 缺乏资金投放过程中，没有建立为控制财务风险，避免资金分散浪费，资金收支高度统一管 理，统一结算的制度。所属企业资金不足为其补充资金实行无偿使用，不分割财务费用。 5.资金耗费过程中资金短缺的原因 首先是缺乏的成本费用定额， 使编制的资金支出预算对成本费用的考核和生产经营中的一切 重大决策没有依据，导致资金预算支出高估冒算，资金占用过多。加之生产经营和市场营销 中存在重大决策失误， 造成巨大浪费。 其次是管理者没有充分意识到成本费用指标在降低资 金消耗方面的作用，不注意进行成本费用的控制。最后是企业不采用新技术，不改进工艺流 程，不搞好劳动组织，材料浪费，能耗高。 6.资金收入环节影响资金短缺的原因分析 没有根据市场动态制订并实施正确的营销策略去占领市场， 没有根据自身经营情况制定合适 的销售政策和收回货款的信用政策。 在收销售货款的日常管理工作中， 没有注意调查客户信 用状况，建立客户信用台帐，没有对客户及时进行帐龄分析。在资金收入环节，没有确保商 品既要有一定市场占有率，又要及时收回货款。处理积压商品不及时，增加了资金占用。 7.资金分配环节影响资金短缺的原因 没有合理确定分配规模和分配方式，以使企业利益最大。企业积累资金少，影响企业。分配 现金股利过多，影响债权人的利益。投资者预期报酬没有实现，企业声誉下降，进一步影响 企业以后资金的筹集。 二、对策 1.树立企业的资金管理意识，探索新的资金管理机制。 增强对资金运动的认识。企业应增强对资金运动规律的认识，并运用规律，合理配置资金， 保证资金周转畅通无阻，做到购产销平衡，按资金支出的性质和用途，合理分配经营活动、 投资活动、筹资活动所需资金。 树立资金时间价值观念，增强现金流量意识。进行项目投资时必须考虑资金的时间价值，在 确保项目质量的前提下，尽快投产，收回资金。加速资金周转，促进资金节约。合理利用对 方信用政策中的期限政策，获取其他企业的产品和原料，在进出口贸易中，可利用卖方信贷 和买方信贷筹措资金。树立现金流量观念，可根据企业不同情况编制现金流量计划，以及短 期、长期现金流量预测；进行项目投资时，科学预测项目现金流入量，避免投资失误；预测 偿还长、短期债务现金需要量。 2.优化资金筹措结构，科学预测资金需要量，拓宽筹资渠道，合理选择筹资方式。 企业应把所有活动纳入预测范围，选用的预测，必须考虑要符合企业的实际情况，不要照套 公式。预测资金需要量时，还要考虑资金时间价值及投放时间。特别是要预测销售商品，提 供劳务实现收入的现金收回额和时间。无论选择哪种筹资渠道，都应讲诚信，依法保障出资 者的合法权益，减少再筹资困难。科学地选择筹资方式和进行筹资组合，保持适当的自有资 金与负债资金比例。 3.优化资金使用结构，周密资金投资方向，降低资金消耗。 首先应合理分配资金的占用结构，合理确定经营、投资、筹资活动资金之间的比例。其次要 合理确定流动资金内部各种资金形态的占用比例。 周密研究资金投资方向， 要分析项目在技 术上是否先进，有什么样的效果，有无竞争能力。要根据市场动态，预测产品生命周期，及 时更新产品。制订科学的成本费用定额，定期进行成本费用分析，及时发现资金使用上的浪 费情况。创新和采用新技术，改进工艺，搞好劳动组织，加强生产管理，降低资金消耗。 4.优化资金分配结构。 资金分配要考虑投资者、债权人等各方面利益，处理好分配与积累的关系。向投资者分配的 利润要基本满足其期望值，对于职工，应随企业效益的增长，其收入、待遇要相应增加或改 善。 5.应建立健全资金控制、使用制度。 对资金循环过程要进行事前、事中、事后控制，将资金循环过程的资金状况和市场信息及时 反馈至相关部门，以便及时采取措施。对形成的积压资金，要及时盘活。建立健全资金内部 控制制度并严格执行，确保资金安全。依据企业实际情况，实行资金有偿使用，收支统一管 理， 统一结算制度。 如中石油对各地区公司因经营资金不足补充的现金流量和配置的资本支 出负息资金实行有偿使用， 分割财务费用。 特别是公司从上市之初资金、 债务实行集中管理， 每年仅财务费用就节约 20 亿元。 6.改善企业筹资环境 企业除了应该建立好企业文化， 为企业发展和筹措资金提供良好的筹资环境外， 国家应为企 业筹资创造条件，应培育、规范和完善市场，保障资金流通畅通无阻，打击挠乱金融秩序的 不法行为，为企业筹集资金提供一个良好的金融环境。 1.财务管，第 1 版，财政经济出版社，全国专业技术资格领导小组办公室编； 2.公司理财，第 1 版，中国人民大学出版社，刘曼红李焰等编著； 3.国际金融，第 1 版，高等出版社，殷醒民编著； 4.内部会计控制制度讲解，第 1 版，北京科学技术出版社， 《内部会计控制制度》课题组编 著 第 127 页。