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农业局的个人工作总结范文
20xx年，在局领导及业务主管的帮助指导下，在同志们的帮助下，通过自己的努力，在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高，圆满的完成了全年的工作、学习任务，并取得了一定的成绩。现将一年来的思想、工作情况汇报如下：
一、 强政治思想及业务学习，提高工作效率
二0xx年，我自觉提高学习积极性，积极参加乡党委、政府组织的政治理论学习，同时认真学习业务知识，全面提高自身素质。加强内部管理，增强职工工作积极性，杜绝纪律松散，工作责任心不强等现象，促使职工发扬党的优良传统，全心全意为人民服务，树立“艰苦创业，无私奉献”的.行业精神和“站兴我荣，站衰我耻”的高尚情操，杜绝行业不正之风，做到人人遵纪守法，廉洁奉公，提高思想觉悟和工作效率，以高度的责任感和事业心做好本职工作。
二、 大科技培训力度，提高群众科技水平
我乡群众文化素质低，对各种作物的管理较差，甚至不进行管理，针对这一情况，我站适时举办科技培训，利用党员干部会、群众会、团员青年、妇女干部培训会等机会和方式将各种经济、生态林木的适用栽培技术传授给林农，使林农对科学管理有了新的认识，一年来共举办科技培训45期3800人次，出黑板报5期。
三、 科技样板地
种植科技样板地100亩，为我县引种提供科学依据，品种有罗丹---5号，兴黄丹等，产量高，口感好。
四、 积极参加中心工作
在做好本职的同时，积极参加政府的中心工作，在申请文明城市，举办电影周等工作上，做出了成绩。
五、 努力方向
在今后的工作中，我将继续努力，不断创新，与时俱进在农业工作上有新突破。
农业局年终工作总结开头结尾模板范文 xxxx县农业工作围绕现代农业这个中心，进一步调整农业结构，优化农业产业布局，推进农业产业化经营，取得一定成效：全年完成粮食播种面积万亩，总产万吨；水果；万亩，产量万吨；茶叶3万亩，产量万吨；蔬菜20万亩，产量万吨；食用菌1亿筒，鲜品万吨；肉蛋奶总产量19416吨，水产品产量5019吨。农业总产值亿元，比增，农民人均纯收入10370元,比增12%。 一、粮食总产平稳增长。一是落实强农惠农政策，共发放各类粮食生产补贴万元；完成水稻保险万亩，投保率达100%，充分调动农民种粮积极性，确保完成粮食播种任务。二是开展“五新服务促春耕”活动，成立春耕技术服务队，采取包片、进村入户方式，把科技带到田间地头。三是加强农田基本建设项目，完成1300亩标准农田项目建设，改善灌溉面积760亩；改善防涝面积50亩；增加机耕面积180亩。四是落实粮食高产创建工作，全县建立2个万亩高产示范片、3个千亩优质稻示范基地；推广再生稻万亩，超级稻万亩，优质稻万亩。500亩再生稻示范片再生季产量700多斤，实现两季亩产超吨粮。 二、经作基础进一步巩固。一是继续实施水果品种的调优工作，新植果树1200亩；充分发挥橄榄协会、橄榄专业合作社的作用，开展优质品种的选育、推广和甜橄榄地理标志产品的申报工作，建设檀香橄榄、甜橄榄标准化示范基地800亩，新增甜橄榄5000亩，形成闽江两岸鲜食橄榄万亩产业带；通过建立橄榄交易市场、开展销售宣传等，橄榄交易价格得到增长。二是围绕打造省会绿色食品供应基地目标，扩大特色菜、精细菜和高山反季节蔬菜生产规模，推进优势农产品向优势产区集中，引进推广蔬菜名特优新品种14个，推广番茄标准化生产技术5000亩，建成50个蔬菜生产信息监测点。三是挖掘茶叶产业潜力，大力推广高山无公害茶叶栽培，加快标准化生态茶园、清洁加工、可追溯体系建设，解决提升种植技术、加工工艺、品牌推广等问题，麒麟山茶叶获得了绿色产品认证，成为我县第一个绿色茶叶。四是实施国家农产品初加工项目建设，建成21个冷藏保鲜库，用于食用菌、蔬菜、水果的采后保存，减少产品损失率，提高经济效益。 三、畜禽、水产养殖业平稳发展。严格执行畜牧、水产布局规划和控制养殖总量，促进健康、生态养殖业发展。制定出台了《xxxx县畜禽养殖规模控制实施方案（）》、《xxxx县畜禽养殖污染整治实施方案》，禁养区内的144家养殖场将全部搬迁拆除，同时，加强禁养区外规模养殖场的综合治理，落实减排措施，有三家养殖企业完成全过程污染治理工程。重点扶持大型养殖企业改造提升和特色养殖基地建设，积极发展草食性动物，以远方牧业、雄江明民、大龙湾养羊专业合作社等企业为龙头，建立集养殖、加工、销售于一体的现代畜牧业。认真抓好重大动物疫病强制免疫工作，春、秋季动物重大疫病防控绩效总评列全市第一名。渔业方面，落实水产养殖水域长效管理，推广高密度养殖；充分利用安仁溪、昌溪、岭里、胜利、陶洋、浪荡洋、三溪和东洋水库等丰富的水面资源，发展水库精细化养殖，形成了水产多元化养殖格局。 四、农村经营管理更加规范。进一步推进村集体财务管理制度化、规范化建设，举办农村财务管理培训班2期；借助农村财务计算机网络监管平台，对村级财务货币资金、财务公开等进行监控，纠正不规范行为12起。完善规范农村土地承包管理，及时解决土地承包遗留问题，全县完成土地流转万亩，在103个行政村开展村级公益事业一事一议筹资筹劳，获财政奖补资金875万元。 五、农业公共服务能力进一步提升。一是实施基层农技推广体系改革和建设，初步建立起了农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管的“三位一体”新型农业公共服务体系。二是创新农民科技教育工作，新建农民田间学校3所，在xxxx电视台开辟《农业之窗》专栏，在中国同方知网开通农民网上书屋。开展“五新技术入户”活动，共接受群众咨询1500多人次，发放宣传材料及宣传小册子3000多份。三是健全农作物病虫测报体系，成立4个统防统治专业队，实现了农业社会化服务的新突破。四是加大农业行政执法力度，针对种子、农资、饲料、兽药等全年共检查经营门店283个次，立案查处11起，罚没款万元。五是规范农民专业合作社发展，截止年底，农民专业合作社达到181家，比去年增加94家，成员4000多人，出资总额超过5亿元。六是强化农产品质量安全监管工作，增设县农产品质量监管站，各乡镇配备了农药残留速测仪，建成了县、乡镇农产品质量安全监测网络，全年共抽检1400份样品，水果样品合格率100%，蔬菜样品合格率98%；此外还检测“瘦肉精”1800例、2 1 2 3
范文题目：农村农业信息化服务能力建设研究来自 知网作者:熊春林摘要:人类已悄然由工业化社会进入到信息化社会.信息化发展水平是衡量一个国家或地区经济成长能力、现代化程度、综合实力和国际竞争力的重要标志.随着信息化的纵深发展,农村和农业不可避免地被席卷入这场空前规模的信息化浪潮中.对此,党和国家十分重视,出台了一系列政策和措施加强农村农业信息化建设.农村农业信息化建设的成效最终体现在农村农业信息化服务能力上.加强农村农业信息化服务能力建设,对于促进农村经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的建设具有重要作用.本文以如何提高农民对农村农业信息化服务满意度为目标,依据公共服务理论、信息化理论、能力理论、系统理论等理论,界定农村农业信息化服务能力的相关概念,全面分析与探讨农村农业信息化服务能力与其形成基础、形成机制之间的内在关系.建立AHP-CSI和CSI-Logistic研究模型,以国家农村农业信息化示范省湖南省为实证研究对象,应用层次分析方法(AHP),从服务设施、服务队伍、信息资源、社会环境、激励机制、约束机制、保障机制等7方面构建了25个评价指标,实证分析湖南省14市(州)农村农业信息化服务能力形成情况;运用CSI-Logistic研究模型,对湖南四个示范区的农村农业信息化服务农民满意度及其影响因素进行评价和回归分析;运用AHP-CSI研究模型对农村农业信息化服务能力形成评价结果与农民满意度评价结果进行相关分析.从基础设施、服务队伍、信息资源、运行机制等4个方面分析美、英、德、日、韩、印度等国的农村农业信息化服务能力建设的概况,把握国外农村农业信息化服务发展的趋势,总结国外农村农业信息化服务能力建设的经验.最后,本文根据农村农业信息化服务能力形成评价和农村农业信息化服务农民满意度评价,借鉴国外农村农业信息化服务能力建设经验,从彰显农民为本、加强基础建设、完善发展机制、健全绩效评价等方面提出农村农业信息化服务能力建设策略.本文研究的主要结论是:(1)农村农业信息化服务能力的评价与建设既要关注服务本身更要关注农民满意度.(2)当前,我国农村农业信息化服务能力有明显提高但仍较弱.(3)政府和市场在农村农业信息化服务能力建设中的作用因农村农业信息化建设的阶段变化而变化.(4)农村农业信息化服务能力建设需要政府与农民上下联动、外部推动与农民自动有机结合.展开关键词:农村农业信息化;服务能力;农民满意度;层次分析法;Logistic回归分析（学术堂提供更多内容）
农业推广作为农业科技成果转化为生产力的桥梁和纽带，是发展农业生产，提高农民收入不可缺少的重要环节。下面是我为大家整理的农业推广论文 范文 ，供大家参考。
《 农林高职院校农业推广论文 》
一、研究对象
农林高职院校农业推广与农业气象两门课程的授课班级为同一班级，授课时间分别为同一学年的春季学期与秋季学期，授课的 方法 都采用任务驱动教学法，在具体授课过程中对学习任务的设计和学生 学习方法 略有不同。
1.农林高职院校农业推广课上的任务驱动教学。师生共同设计任务。
(1)教师设计部分。综合考虑农业推广学科性质、高等职业院校开设此课程的目的、学生所在专业、任务驱动 教学方法 的特点及教学任务设计的原则，笔者在农业推广课程授课过程中采取了师生共同对教学任务进行设计的方法。即，老师将整门课程的知识点设计为一个符合课程需求的、规定了教学范围但不指定具体名称的综合性较强的教学任务(×××地×××项目的推广)，这一综合任务又下设若干子任务：①农业推广人员角色认识;②×××地农业推广项目的选择与确定;③×××农业推广项目的实施;④×××农业推广项目的 总结 评价;⑤×××农业推广项目成果报奖。整个学科的知识点分别穿插于若干个子任务中。
(2)学生具体设计任务及实施。不同专业的学生在老师的引导下明确农业推广人员角色扮演的身份及工作性质与程序;然后结合社会岗位需要、个人 兴趣 爱好 、农业专业知识掌握情况、本课程知识点、当地自然与社会条件等综合分析选择确定农业推广项目，并撰写推广项目可行性分析 报告 ;确定了具体推广项目后的工作实施过程中，学生需要结合自选项目的复杂程度、当地农民素质条件，以及硬件设施等选择确定项目的推广模式与方法，并撰写推广项目 实施方案 ，模拟推广过程中学生需要根据农民的采纳情况随时应变使用多种方法，并锻炼学习 人际交往 及演讲的沟通、交流、语言技巧;项目推广演练结束后，学生需要进行双重总结与评价，一重总结为对自身所选项目及推广情况进行专业的经济效益、社会效益、生态效益等综合总结评价，并撰写 总结报告 ，二重总结为学生之间相互对课堂学习情况进行评价总结，总结在评价过程中相互取长补短;最后，学生们需要撰写推广项目成果请奖 申请书 ，学习推广项目的报奖流程。
2.农业气象课上的任务驱动教学。
(1)教师单独设计任务。教师将学生所学专业目标与农业气象课程目标充分结合，以学生现有的知识结构和能力水平为基础，对整门课程设置了总体目标任务“×××省农业 种植 业区域规划”，课程总任务下设支撑典型任务共7个：①×××省各地农业气候资料及代表性农作物种类资料搜集;②光照对农作物生产的作用及影响;③温度对农作物生产的作用及影响;④水分对农作物生产的作用及影响;⑤风对农作物生产的作用及影响;⑥×××各地农业气候资料及代表性农作物种类资料分析;⑦观测不同作物的农田小气候特征。
(2)任务实施过程。教师在第一次课上对任务的实施过程、学习过程中使用的参考资料、学习提示等简要向学生进行说明，学生课下个人完成并小组汇总分析，第二次课上时间一分为二，前半部分时间为学生对课下学习结果进行展示，老师随时点评指导，后半部分时间由教师下达下一个任务，依次类推，直到学期结束，完成全部的典型学习任务。最后，师生共同汇总各典型任务结果并分析，完成课程总任务。
二、研究方法
1.文献资料法。本研究通过中国期刊网、中国优秀硕博士论文文库、高校图书馆期刊资料室资料进行检索，收集相关文献资料。
2.问卷调查法。两门课程在学期结束后都对该班36名同学发放了调查问卷表，两次共收回问卷调查表72份，回收率100%，有效率100%。
3.数理统计法。采用 Excel 统计软件进行图表制作和统计。
三、教学效果对比分析
农林高职院校两门课程结束后，都对该班学生进行了课程学习效果问卷调查，发放问卷调查表内容完全一样，主要从学生的学习兴趣、学习积极性与自觉性、资料查阅能力、自我分析解决问题能力、人际交往能力、语言组织表达能力、专业知识掌握全面程度、综合素质提高程度等方面入手调查。详细数据如下。
1.学习兴趣有无对比。农业推广课程：学生有学习兴趣问卷36份，比例100%;无学习兴趣问卷0份，比例0。农业气象课程：学生有学习兴趣问卷28份，比例;无学习兴趣问卷8份，比例。
2.学习积极性与自觉性提高对比。农业推广课程：提高了学习积极性与自觉性问卷34份，比例;没提高问卷2份，比例。农业气象课程：提高了学习积极性与自觉性问卷26份，比例;没提高问卷8份，比例。
3.资料查阅能力提高对比。农业推广课程：提高了资料查阅能力问卷36份，比例100%;没提高问卷0份，比例0。农业气象课程：提高了资料查阅能力问卷34份，比例;没提高问卷2份，比例。
4.自我分析解决问题能力提高对比。农业推广课程：提高自我分析解决问题能力问卷36份，比例100%;没提高问卷0份，比例0。农业气象课程：提高自我分析解决问题能力问卷36份，比例100%;没提高问卷0份，比例0。
5.人际交往能力提高对比。农业推广课程：提高人际交往能力问卷36份，比例100%;没提高问卷0份，比例0。农业气象课程：提高人际交往能力问卷24份，比例;没提高问卷12份，比例。
6.语言组织表达能力。农业推广课程：提高语言组织表达能力问卷36份，比例100%;没提高问卷0份，比例0。农业气象课程：提高语言组织表达能力问卷30份，比例;没提高问卷6份，比例。
7.专业知识掌握全面程度对比。农业推广课程：专业知识掌握全面问卷36份，比例100%;不全面问卷0份，比例0。农业气象课程：专业知识掌握全面问卷30份，比例;不全面问卷6份，比例。
8.综合素质提高程度。农业推广课程：提高综合素质问卷36份，比例100%;没提高问卷0份，比例0。农业气象课程：提高综合素质问卷29份，比例;没提高问卷7份，比例。由上图可以看出，农业推广课程教学过程中学生的学习兴趣、积极性与自觉性、人际交往能力、语言表达能力、专业知识掌握全面程度、综合素质提高程度明显优越于农业气象课程;查阅资料能力与自我分析解决问题能力相差不明显。可见，虽然任务驱动教学的优越于传统填鸭式教学，但应用任务驱动教学过程中师生共同根据课程需要、专业需求、社会岗位需要、个人兴趣设计任务的教学效果又比单纯由教师根据课程目标设计任务的教学效果优越。
四、结语
目前，各级各类农林高职院校的各门课程都在不断探索应用任务驱动教学模式进行教学，其目的旨在提高教学效果，提高学生的技能应用能力及综合素质。建议授课过程中，在教师的引导下，让学生创造性地探究设计学习任务，可以很大程度上体现学生的自我价值，而学生的自我价值一旦能够得以肯定，其学习兴趣与积极性、学习潜能则被无限激发，学生自然受益匪浅。
《 农业技术农业推广论文 》
1.基层农业技术推广体系现状
农业研究所及高校科研骨干等下乡下户，结合当地农时农事调查取证，慎重选择适合当地的农业科技推广项目。建立示范田及样板场地，让农民对农业科技有切身感受，在现场对农民进行农业技术指导。结合农业产品销售以及农业物资现实情况，基层农技推广部门适时调整农业技术的推广方向。民间互助交流带动了农业技术的推广。同地区农民之间一般有相同种植项目，经常交流切磋种植 经验 。各种形式的农业专业协会、农业合作经济体在农村成立迅速。
新型农村合作组织以农民为主题，以承包经营为基础模式，聘用科研机构人员作为技术顾问，结合农村基层农业技术人员的指导和培训，成为新型农村生产的发展模式。每年我国农村合作经济组织数量呈上升趋势发展，参与农村经济合作组织的农民也在逐年增多。农村经济合作组织的生产发展方式适合众多农民的现实要求。
因地制宜的选择新型农业科技项目、快速有效的向农民推广技术要点有效弥补了单纯依靠政府部门扶持的农业技术推广方式，加快了我国农业发展的步伐。农村供销合作社依然是农产品流通的主要 渠道 ，主要包括农业生产资料的经营和农产品的收购。供销合作社是市场与农民之间的桥梁，及时掌握市场行情把握市场动态，向农民提供产品销售情况和市场发展方向，跟随市场导向提高农产品生产的科技含量。
2.农业技术推广服务存在的问题
作为传统的农业大国，农业是社会向前发展的根基，依靠科学技术进步提高农业生产效率已成为历史发展的必然。市场经济的发展推动了农村家庭联产承包责任制的普及，计划经济下由政府主导的传统农业生产也逐渐被以农民为主体、以市场为导向的新型农业所代替。在政府扶持和财政支持下农村的基层农技推广工作取得一定的发展，过去政府设定技术项目财政负担所有经费，现在是农民自己找项目财政给予相应的补贴。
虽然农技推广的模式有所增多，但新型农业科技成果的转化率仍远低于发达国家水平，推广效果远低于预期水平。根据我国现阶段农业发展水平，农村对高效多产的新型农业生产技术的需求应该是巨大的，但总体上接受新型农业技术并用于生产实践的农民数量并没有明显增加。造成这些问题除了农技推广工作没有做到位外，主要原因是农业生产的主体农民对科技成果的应用受到了多方面的制约。
农业是受地理条件、气候变化影响较大的行业，农业科技成果的应用存在着技术风险和自然条件影响风险等多种不可控因素。传统农业生产时根据经验耕种，农民用经验推断可能需要采取的耕种 措施 。对待农业新技术农民只是根据程序按部就班的耕种，对可能出现的问题无法预测更不可能采取有效措施进行修正和补救。从根本上说农作物的生产离不开光照、土地、水源等自然因素的相互配合，新型科技成果的生产流程是否能适应当地的自然条件也给农产品的生产带来许多不确定因素。
多种不确定因素和可能出现的失败让农民对新技术更加小心翼翼，时常持观望态度。以家庭为单位的农民生产投入能力有限，分散到户的小块儿土地作业给新技术推广造成障碍。许多新型农业技术具有提高劳动生产率、增加产出、减轻作业者劳动强度等特点，这也是农民选择新型农业生产技术的主要原因。当前农村主要采用家庭联产承包责任制的生产模式，独门独户的生产使种植规模受到局限，达不到新技术要求的高投入高产出的生产效果，没能有效提高农业生产的劳动产出比。新技术的效果没有显现出来并且生产效益没有明显提高，影响农民的期望和对新技术的后续采纳。另一方面，我国农民 文化 素质偏低的现状也限制了科技成果向现实生产力的转化。
全国农民中受过高中以上 教育 的占不到十分之一，小学及初中文化的占到百分之八十，剩下多为文盲和半文盲，真正从事农业生产的农民文化水平更是低于这个比例。农民在生产中技术接受能力较差，达不到增产增收的效果，也限制了农业技术的再推广。
3.基层农业推广体系建设的建议
我国未来农业发展的目标是适应市场经济规律努力提高农民生产收益，这也是广大农民真心期盼的结果。完善社会主义市场经济体制建设、推进城乡一体化和社会主义新农村向前发展、彻底解决“农业、农村、农民”问题是现阶段我国面临的主要任务。生产力的提高、物质资料的丰富、人民生活水平的改善全面带动了农村生产生活的发展。与此同时，计划经济遗留下的城乡二元结构和经济模式依然存在，城市和乡村差距明显存在。新农村建设带动一部分农民先富起来，农户之间也出现明显的贫富差异。这些都需要加强和改善新型农业技术推广工作，适应市场经济制度也带动农民共同富裕起来。
目前我国农业技术推广的主体依然是政府部门，技术推广的经费主要由财政预算负担，社会团体、民企组织等其他非政府来源的经费依然占较少比例。长久以来，地方政府农技推广经费短缺问题一直严重，这也是导致农业科技成果转化为现实生产力低的重要原因。专项经费不足，农业基础设施建设落后，都严重阻碍农业技术推广工作的开展。因此，完善推广体制、增加推广经费是农村政府工作的重点。有针对性的增加农民的技术培训，让农民掌握技术要领，降低生产投资风险，提前采取规避措施降低损失，真正在生产中见到收益.
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我国作为一个农业大国,农业是国民经济发展中的支柱性产业,而农业经济作为国民经济的基础,其不仅是国民经济全面发展的重要支撑,而且是国民经济得以进步的源泉。下文是我为大家搜集整理的关于农业经济方面论文参考范文的内容，欢迎大家阅读参考!
浅谈我国农业经济发展制约因素及建议
当前，随着社会的发展，市场经济的不断深入，我国的农业经济发展出现了许多问题。这些问题成为制约我国农业经济发展的因素，总结这些制约因素，采取积极地应对策略，才能切实提高我国农业经济水平。
1我国农业经济发展中的制约因素
我国农业经济在发展过程中都存在哪些制约因素?第一，经营模式不佳。不可否认，许多经济落后地区，农产品的生产主要以消费为主，剩余的农业产品再进行市场交换。这种经营方式规模弱小，利润低。第二，缺乏现代化装备。农业经济为粗放型经济，农业产品大都没有进过深加工，经济利益不高。第三，农民素质不高。我国的农民朴实、勤劳，但缺乏现代农业生产的观念及对农业科技的运用能力。第四，农业资源没有深入开发。一些闲置的土地，其实是大有可为，但由于思想、技术限制，致使其成为“不毛之地”。第五，农业体制僵硬。农村基层干部，管理模式僵硬，“无为而治”的管理方式不适宜当前农业经济的发展。第六，农业基础设施不够健全。农村基础设施一是分散，二是覆盖面积不够。第七，农业生产不够生态化，资源利用效率低、环境污染严重。
2发展农业经济的改进建议措施
农业经营商品化
农业经营商品化，是提高我国农业经济的有效手段。农业经营商品化，指的是农业经营模式从“自给自足，余粮销售”，转变为“以卖为主，为卖而产”。商品化的农业经营理念有何优势?一方面是能够有效的活跃农业市场经济;另一方面是农民能够从中赚取丰厚的经济利润。如何推动农业的商品化经营?笔者认为可从以下两点做起，首先是政府加以引导，鼓励农民种植反季节农产品。如反季节蔬菜、反季节水果等。众所周知，反季节农产品拥有巨大的市场空间，能有效的刺激农业经济的发展。其次，建立“村菜市场”。据笔者调查发现，我国许多农村没有村菜市场。建立村菜市场，一方面节省了农民进城买菜的交通费用;另一方面，村菜市场打通了农产品的流通环节，促进了农场品的商品化生产。
农业装备现代化
农业装备现代化，指的是运用现代化的生产、管理、营销理念，让传统农业转变为现代化农业。如何实现农业装备现代化?首先，农机服务。引导组建农机服务公司，这类公司能够吸收农村闲散资金，通过市场运转后实现优化配置。农机服务公司生产规模大、效率高，有效改变农民小规模生产的状况。其次，引导组建农民协会。组建农民协会，旨在帮助农民转变农业生产理念，在破除传统农业观念的基础上，提高自己的市场组织能力，谋求更大的发展空间。再次，微型企业。微型企业指的是在农村，组建农产品深加工的小企业，农场品的深加工对于农业经济的发展具有积极的意义。例如：农产品深度加工微信企业，能够吸收农村剩余的弄动力。农民不用外出打工，在家门口就能上班，既能赚钱又能照顾家庭，岂不两全其美?因此，应加大力度宣传、扶植、推广、优化农产品深加工微型企业的建立。
农民武装科技化
提高农民的农业科学技术水平，是切实发展农业经济的关键所在。如何提高农民的科学技术水平?首先，加强教育。十年树木，百年树人。加强农村地区的基础教育，是改变农村落后面貌，提高农民生活质量的重要途径。农村基础教育搞好了，即使部分孩子不能进一步深造，而选择留在农村务农，也比一字不识的文盲更具有创造性、发展性。因为这些人受过一定的基础教育，头脑灵活、眼界开阔。因此，我们要重视农村教育事业的建设。其次，吸引知识青年。很多农村知识青年有文化、干劲、思想。如果吸引更多的知识青年加入到农业行业中，相信对农业经济的发展具有巨大的推力。如何才能吸引知识青年务农?一方面，应完善农村的基础设施及居住环境，特别是在农村的住房方面，要在节省土地资源的原则上，设计出布局合理、美观大方的房屋结构。另一方面，政策调整，应适当提高农产品价格，适当降低农业相关物资价格，从而缩短农业与其他行业的收入差距，以此来吸引知识青年务农。
农业资源深入化
深入挖掘农业资源，从那些看似不能产生经济利益的地方，开发出它特有的经济潜力。我国国土面积辽阔，但是境内多山地、丘陵。这些地区“沟壑纵横、崎岖不平”，不适合大规模种植业的发展，出现了许多闲置的荒地。我们可根据这些地区的土质、气候、水分、阳光等条件，合理的开发闲置或者半闲置的土地资源。如何深入挖掘农业资源，充分发展农业经济?笔者从荒山、荒地、荒滩三个方面进行分析。对于荒山，由于土质等条件限制，一般不适合发展种植业，但却适合于发展林业，而这也契合了“农业损失副业补”的原理。因此，可结合当地气候、降雨、土质，大力发展林业经济。在创造经济价值的同时，又保护了环境、美化了环境。对于荒地，适合发展“荒地育苗”、“木上植菌”，或者是养殖业。在荒地发展养殖业契合“种植损失养殖补”的原理。至于河滩，发展河滩养鸭鹅或者是发展水产业，能取得不错的经济效益。总之，要以科学、合理的手段挖掘出这些“不毛之地”的经济潜力。
农业体制创新化
农业经济发展离不开强有力的基层领导组织。强有力的基层领导，一方面能够正确贯彻上级对农业发展的指导意图;另一方面能够结合当地实际情况，锐意革新，切实改变当地农业发展中存在的问题。而农业体制创新化，就是指创新农业的基层领导组织，以强化组织领导的方式，引导农村农业经济的发展。目前，我国广大农村地区的基层领导干部，其管理模式随着市场经济的深入已不在适合当前经济的发展模式。那么，如何落实农业体制创新?首先，调整村干部组织。村干部“无为而治”的管理效率低下，清退原来的农村基层干部，考察、选拔责任心强、管理能力强的大学生为农村基层干部，对农村农业经济的发展意义甚大。其次，完善人才配置制度。完善人才配置制度，指的是利用市场的调节作用，将高学历、高智力的人才吸引到农村工作。具体在实施中，可以加大对农村地区工作的福利待遇，以丰厚的物质回报抢占人才市场。有了人才到农村地区，政府的理论指导与农村的实践可以有效的结合起来，农业经济能够得到显著提高。
农业设施扩大化
农业设施扩大化，指的是扩大农村地区农业基础设施的资金投入，优化农村地区的农业基础设施。如何做好农村基础设施建设工作?首先，扩大投入。政府在每年的财政预算中，应在当前的基础上再度扩大对农业基础设施的投入。在具体工作中，要特别加强监管，确保足额资金运用于农村农业基础建设之中，要严厉打击贪污腐败行为。对农村农业基础设施的建设内容。一方面是完善农村的水利设施;另一方面是农村公路建设。其次，有机结合。这里的有机结合，指的是加强农业生产活动与农业科技的相互结合。国家对农业科技开发投入了大量的人力、物力、财力，农业科技研究也取得丰厚的成果。但在实际运用方面尚存在不足之处，因此要加强农业科技与农业生产活动的相互结合，例如，建立“科学种田示范基地”、“畜牧养殖示范基地”等，切实提高农业生产效率。最后，学习基地。例如，建设“农家书院”、“农业图书馆”等学习的基础设施，方便农民闲暇之余借阅、学习、改进、融合，促进农民科学种田及综合素质的提升。
农业发展生态化
生态农业具有重要的意义。其一，高效。生态农业追求资源的集约开发，摒弃粗放型生产模式。土地、人力等资源得到高效利用，生产效率较高。其二，环保。环境问题已成为世界性问题，而发展生态农业，将资源进行循环利用，对污染防治、改善环境具有重大的贡献作用。如何发展生态循环农业?首先，强化意识。农业部门要进一步加强对生态农业建设的意识，做好宣传工作，对发展生态农业的农户、企业进行鼓励、扶持。其次，示范效应。政府加强与养殖企业、农产品加工企业、农机企业等的合作关系，建立“生态农业”示范基地。生态农业示范基地，一方面可进行生态农业的科学研究，在确保农产品质量及环境保护的前提下，降低生产成本、提高生产效率;另一方面可作为学习、参观、交流的场所，吸引农民、企业家前来交流学习，从中吸取经验，弥补自身不足。最后，实验项目。我们需大力继续抓好循环农业示范基地实验，探讨生态循环农业工程技术体系建设与生态循环农业生产模式机制体系等问题不断开展和实现循环农业经济模式的交流与创新。
3小结
总之，想要提高我国农业经济的发展水平，就要改变现状，向现代农业的方向发展。现代农业需要商品化的经营模式;现代化的技术装备;科技化的农民素质;深入化的资源挖掘;创新化的管理机制;扩大化的基础设施以及生态化的农业生产。只有努力做好以上工作，才能有效改变我国农业生产现状，切实发展我国农业生产，提高我国农业经济水平。
参考文献:
[1]欧阳承忠.欠发达地区农业经济增长的影响因素和对策研究[D].湘潭大学,2008.
[2]李生梅,周强.青海省农业经济可持续发展制约因素与对策研究[J].青海农林科技,2013(02).
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农业技术包括良种繁育、施用肥料、病虫害防治、栽培和养殖技术，我为大家整理的农业科技论文写作范文，希望你们喜欢。 农业科技论文写作范文篇一 我国发展农业科技的战略对策 摘要：改革开放以来，我国农业经过一个蓬勃发展的阶段，面对目前的国内外形势，急切需要新的突破。 关键词：农业科技;战略 一、发展农业科技的十项战略 (一)加大农业科技体制改革力度，建立符合社会主义市场经济规律的农业科技体制 这就是既要积极推进改革，又充分考虑农业科技地域性、周期性、公益性的特点。一是优化专业结构，使产前、产中、产后三个环节的科技力量配置科学合理，当前的重点是加强产前、产后的科技力量;二是优化布局，逐步改变农业科研机构按行政区划设置的格局，建立以生态类型区为基础的新型科研组织体系;三是扩大开放，更多的吸收国外有益的经验加强国际合作，吸引更多的高水平人才，引进资金和先进的设备、设施。 (二)切实加强农业科技推广和科技服务体系的建设 充分发挥市场经济作用，促进农业科技推广队伍多元化，推广形式的多样化，运行机制市场化。 (三)围绕推进农村经济产业化，抓好科技成果转化工作 针对农业产业化对技术的需求，筛选一批先进适用的农业技术，适当引进进行组装配套，在全国范围内大面积推广，并通过科技攻关计划、国家重大成果推广计划、星火计划，大力推进农村的科技进步，积极引导东部乡镇企业上水平、上规模、出效益。 (四)切实提高农业科技研究与开发能力 一是突出应用研究，努力解决严重制约农业持续发展的关键性、战略性技术难题;二是抓好基础研究与基础性工作，为农业科技发展奠定良好基础。特别要抓好基因工程、光合作用机理、杂交优势机理和生物固氮等方面的工作;三是要加速农业高新技术产业化。 (五)建立一个宏大、高质量的农业科技创新体系，大幅度地提高农民的科学文化素质 我国的人口多，主要农产品人均占有量还很低，农业发展对科技的需求大。这一国情决定了我国必须拥有一支宏大的、高素质的农业科技体系。 (六)加速农业科技体制改革，建立新型农业科技创新体系 新的农业科技创新体系应由研究开发、技术服务、科技管理和科技企业等部分组成。针对农业科技多头管理、重复和分散的现状，建立协调高效的农业科技管理体系;对农业科技机构进行分类重组，建立一批具有国际先进水平的农业科技机构。 (七)抓紧建立和完善农业信息体系 通过信息体系的完善，使科研单位更迅速方便地了解农业生产实践对科技的需要，使生产经营单位更容易地了解和得到农业技术信息，促进科研面向生产、促进科技成果的转化应用。 (八)抓紧建立农业标准体系 尽快制定包括国家标准、行业标准和地方标准在内的农业质量标准体系。 (九)建立农业科技示范基地，作为科研成果转化和农科教结合的突破口 从我国的国情出发，按照实现农业区域布局合理化的要求，在中央政府统一规划和指导下，依靠地方政府和社会力量，建立一批功能比较完善的农业科技示范基地。 (十)增加科教兴农的投入 要通过多种途径，增加各级政府、全社会对农业科技的投入，特别要增加各级财政科技投入，中央和地方每年都要在基建拨款中安排一定数量的专项资金用于重点科研基地和重大科技工程的建设。 二、突出科教改革 (一)战略重点和布局 在科技项目发展上，不断总结成就，寻找差距，有针对性、有重点地对重要农业适用技术和高新技术进行攻关。近期重点：农业科技工作，紧紧围绕农业新阶段对科技的需求，在原有增产类技术的基础上，特别强调有关发展优质、高产、高效农业，增加农民收入，保护生态环境，参与国际竞争等方面对技术的需求。中远期战略重点：1、充分利用生物的遗传潜力。培育高产、优质、抗逆性好的动植物新品种，重视资源与环境问题。2、保持和提高土壤肥力。3、保护和有效利用水资源。因地制宜地加强灌溉农业、节水农业、雨养农业和旱地农业的基础理论研究和关键的配套技术研究。4、关注食物安全、国人营养和健康。5、提高科学种植与养殖水平。提高农业生产各个环节的科学化、规范化、标准化，由粗放经营向集约经营转化，增加投入，加强农业基础设施建设，提高防御自然灾害能力，提高动植物综合生产力。6、改进农产品加工、储运技术，大力发展农产品保鲜、加工、储运、包装、销售和综合利用等技术，为农业产业化经营提供技术保证，尤其要重视发展饲料工业和食品工业。7、关注转基因动物和植物的研制和生产，使我国农业紧跟世界高科技先进水平。此外，工厂化农业、设施农业、生态农业和旅游农业等也都是农业高新技术产业化的发展方向。8、针对我国农业生产的管理水平的实际，利用信息社会即将到来的有利时机，把农业生产中的“软件”部分，特别是管理水平提升到应有的高度。 (二)在科技的使用上进行革命性变革，重视发挥科技的综合作用，借助综合国力，深层次地改变农业生产的重大机制问题 1、由传统的粮食开发机制转向大食物开发机制。由于我国食物资源的丰富多样和人口众多，通过科技的作用，使尚未被用作人类食物的资源成为人的食品以及创造出新的食品种类，其革命性变革的巨大作用将是不可估量的。 2、由传统的种植业二元结构机制转向三元结构机制。使“粮食作物――经济作物”的结构转为“粮食作物――饲料作物――经济作物”的结构。这是挖掘饲料潜力，增加我国优质饲料的重要途径。 3、由传统的耕地资源开发机制转向整个国土资源开发机制。我国广大的丘陵山区、草地、海陆水面和滩涂都可发展各具特点的农业产业，特别是通过高新技术的运用，可以开发出人类未曾有过的农业产业，前途不可限量。 4、由传统的农产品简单加工机制转向多次增值的现代化农产品制造业机制。使农产品在农村多层次地利用，形成巨型的现代化产业。 (作者单位：鸡西市园林管理处) 农业科技论文写作范文篇二 增加农业科技的有效供给 摘要：农业科技创新能力差是导致我国农业发展缓慢的关键因素。要增加农业科技的有效供给，就要大幅度增加财政对农业科技的支出，加大政策支持，构建多渠道投入体系，调动社会力量增加农业科技投入;提高研究生教育质量和农村教育质量;深化农业科技体制改革，加快调整农业科技结构，提供适销对路的农业科技产品。 关键词：农业科技投入; 农业科技人才;农业科研体制 作者简介：周志太(1956-)，男，淮北煤炭师范学院经济与管理学院教授，硕士生导师。 中图分类号：文献标识码：A文章编号：1672-3309(2008)12-0037-04 一、我国农业科技存在的问题 农业科技创新能力差是导致我国农业发展缓慢的关键因素。据资料显示，国家技术发明奖中已连续7年没有农业一等奖，国家科技进步一等奖中农业每年也只有1至2项。我国农业科技创新和储备能力在国内日趋不足，其原因如下： (一)农业科技投入严重不足 我国农业科技的政府财政投入不足。我国目前的农业投资强度不到，远远低于世界农业平均投资强度，而比起发达国家普遍达到的2%-4%，我国农业科技投资强度更显得微乎其微。 我国农业科技资金主要来自于政府财政支出，其它农业科技投入不足。一是企业和农户的农业科技投入不足;二是外资对农业科技的投入不足。 (二)农业科技创新人才不足 科技以人为本。但是，由于农业科研环境差、待遇低，使得农业科技人才流失严重。 目前，我国许多涉农高校的教学方式仍停留在传统模式上，以理论教学为主，缺乏创新教育，教学内容“过期”;缺乏与国外著名涉农高校的联系、交流与合作。 (三)农业科技资金的使用效率不高 这是由于我国农业科技创新体制不完善造成的，其中有4点表现较为严重： “重物轻人”，重成果而轻发现、培养、稳定和吸引优秀科技人才。农业科研机构缺乏以绩效考核为核心的测评机制，从而很难把握每个科技人员的真实水平，经常出现一些有能力、创新意识强的优秀科技人才被埋没的情况。 农业科研管理条块分割严重，各自为政，缺乏统一指挥，导致科研力量分散，科研项目重复，经费严重浪费，难以集中有限力量办大事。 农业科技成果转化率较低。究其原因：一是科研与实际相脱节，科研机构与推广部门、生产部门相脱离。我国许多农业科研人员的科研项目只停留在实验室，依靠理论进行研究，而与市场和实际缺乏联系，信息闭塞，常常造成科研项目脱离实际需要，使得科研成果使用价值有限。二是在科研项目申报过程中，往往由于一些人为因素而使得某些缺乏可行性的科研项目“过关”，这使一些科研成果成为“次品”。三是科技推广队伍不健全，农业科技推广队伍总体数量不足，质量不高，推广能力低。 此外，我国农民的科技需求不足，农民收入不高，农民的农业科技投资不足。我国农民整体文化素质较低，农村中“文盲”和“半文盲”的农民还不少，尤其是有文化的青年农民进城打工，老农民种地，而老农民中，文盲、半文盲比重大。因此，接受新知识、新事物的能力有限，这就影响了农业科技成果转化的速度。 二、大幅度增加农业科技投入 (一)提高对农业科技创新意义的认识 加快农业科技创新是应对激烈的国际竞争的需要。世界经济迅猛发展和经济全球化程度的日益加深，促使农业科技创新成为世界各国提高其综合国力的重要手段。在激烈的国际竞争中，美国、德国等发达国家，印度、巴西等发展中国家，近年来都制定长期农业科技发展战略，改革农业科技创新体制，加大对农业科技的投入力度。 加快农业科技创新是我国农业走可持续发展道路的重要保障。新农村建设的本质要求我国农业必须走可持续发展的道路。而当前，制约我国新农村建设可持续性的因素很多，如水土流失不断加剧、环境污染日益严重、生态破坏愈演愈烈等。只有靠农业科技的不断创新，才能从根本上解决我国农业发展基本问题，使农业发展与人口、资源、环境、社会、经济协调起来，走可持续发展之路。 加快农业科技创新是我国农村经济走产业化道路的重要依托。从传统农业到现代农业的重大飞跃，要求我国农业必须走以市场经济为中心的农业产业化道路。农业产业化道路要求我们尽快提高农业劳动生产率，转变农业增长方式，调整农业产业结构，这些都需要农业科技来提供强有力的保障和支撑。同时，随着农业产业化的加速发展，农产品的商品化、市场化使得竞争日益激烈。而农产品要想具有市场竞争力就必须提高质量，这只能依靠农业科技创新。 (二)加大政府财政对农业科技的支出 由于农业科技具有长期性、公共性和外部性，需要政府作为农业科技创新的投资主体，政府必须加大财政支出。 充分发挥政府在国民经济中的宏观调控作用，加大对落后产业――农业的财政支持。科技是第一生产力，必须大幅度增加财政对农业科技的支出。 大力调整农业投资结构。适当减少一些具有竞争性的农业财政投资项目，如农业综合开发方面的一些生产性投入，相应地加大对农业科技创新的投资力度。 尽快解决我国农业科技投资强度低的不利局面，不断提高农业科技投入占农业总产值的比重，争取到2015年把科技投资强度提高到的世界平均水平，到2020年把科技投资强度提高到2%的水平，以提高农业科研装备水平，提高农业科技人员的收入水平，进而提高农业科技对新农村建设和现代农业的支撑能力。 建立农业科技投入稳定增长机制，使农业科技投入的增长速度始终保持高于经常性财政收入的增长速度，并可以用相关的法律形式加以确定。 (三)构建多渠道科技投入体系 政府财政对农业科技的支出是我国农业科技创新资金的主要来源，但不是唯一的来源。我国农业科技创新所需资金多，单靠政府财政投入是远远不够的，必须寻求更多、更广的投资途径。要建立以政府投资为主，社会各界广泛参与的多渠道的科技投入体系。 通过财政补贴、税收优惠、信贷倾斜、政府奖励等政策，调动企业投身农业科技研究的积极性。从事农业科技研究开发的企业，可得到利率低、额度充足的银行贷款;农业科技研究成果丰硕的企业，可得到政府提供的补贴和奖励。从事农业科技研究开发的企业可凭借其科技成果，享受一定比例的税收减免待遇。凡是“效益优、力量强”和发展潜力较大的企业，可得到政府的相关扶持。 尽快建立起农业科技创新风险投资机制，吸引社会各界向市场前景广、经济效益好的农业科技领域进行投资，从而筹集农业科技资金。 重视引进外资和人才，加强农业科技研究机构与国外农业科研机构的合作与交流，通过对一些重大科技项目的共同研究与开发，解决科研资金和人才不足的问题。 鼓励农业科研机构以自己的科研成果通过股份制或利用信贷资金等形式和方式，兴办科技企业，促进科技成果产业化，走自我发展之路。 三、加强农业科技人才队伍建设 科技竞争实际是人才竞争。我国农业科技创新必须依靠一批高素质的科技人才来推动，这就需要加紧农业科技人才队伍建设。主要途径有： (一)加强农业高等教育 高等教育应尽快实现从学历教育到创新教育、素质教育的转变，实现从数量扩张向质量提高的转变。 提高农业科技研究生教育的质量，培养更多、更优秀的农业科技人才。通过互派学者、合作研究、举办双边研讨、联建实验室和举办国际学术会议等形式与其他国家的研究所、大学、公司等进行积极有效的国际合作与交流。 培养创新人才。(1)密切关注农业科技的最新走势，教学内容和教学方法也要“与时俱进”。通过农业专家、农业教授和学生的互动，把握农业科技发展的现状和发展方向，重点建设现代农业发展需要的知识内容、课程和学科。大量引进反映国内外农业科技发展的书籍报刊，建立有关知识的电子阅览室，给师生提供一个便捷的信息平台。(2)加强高校与农业科技创新企业之间的联系，走“产、学、研”相结合的道路。西北农大与企业以股份制形式于1994年4月成立的亚洲第一所葡萄酒学院是产、学、研结合的一个成功案例。学院通过建立稳固的校外产学研综合生产实训基地，让学生能够进行系统的实岗实练，查漏补缺，按缺补学，培养应用型科技人才。 (二)发展农村教育，提高农民的科技文化水平 农民是农业科技成果转化的需求者和终端主体，是农业科技产业链中重要的组成部分。提高农民科技文化素质，加快农民科技人才队伍建设，有利于农业科技成果的快速转化。 大幅度增加对农村教育的投入。针对农村教育严重落后的状况，应加大对农村教育的投入，逐步提高农村教师的待遇，从而逐渐提高农村教师质量，提高农村教育质量。 通过发展网络、电视广播讲座，创办农村科技知识学习培训基地，建立农村科技咨询服务站等形式，加大对农业科技知识的推广、普及力度，提高农民的科技文化水平。 按照“实际、实用、实效”的原则，紧密围绕当地特色产业，根据农业劳动者与非农业劳动者、外出劳动力与外来劳动力、普通从业者与经营管理者的不同需求，合理安排培训内容，以灵活多样的形式开展农民技术培训，根据培训内容和对象的需要，选择最有效的培训方式，将集中培训与单独指导、课堂传授与实地讲解、有偿培训与无偿培训结合起来。 重点选拔出一批有发展潜力的农民到大学深造，让他们发挥科技带头人的作用，从而实现“一小批”科技能人带动“一大批”农民的效果。 四、深化农业科技体制改革 增加农业科技的有效供给，不仅要增加农业科技的投入，还要加快科技体制改革，提高农业科技投入资金的效益。 (一)加快科技体制改革，充分调动科技人员积极性 以人为本，尊重人才。充分尊重和保护知识产权，严惩侵犯知识产权的行为。 农研管理体制创新。全国一盘棋，按照有利于资源优化配置、人才培养与使用、突出特色、发挥优势的原则，通过“并、转、建、撤”的整合、改革、改造和改建，解决国有科技力量分散、课题重复、农业科技资源浪费的问题，逐步建立以重点农研机构和涉农大学为主体、科技力量集中、机构精干、结构优化、布局合理、功能互补、竞争合作、与生产者联系紧密、社会各界参与、共同发展、效益优化的农业科技体系。 不断满足科技人员的课题经费要求，给科研人员创造一个良好的工作条件和环境，使他们能够一心一意、心情舒畅地搞科研。 建立公平竞争、奖惩分明的制度。对有突出贡献的科技人员给予高额奖励，调动科研人员的积极性。对效率低、考评不合格的科研人员给予惩处，如降低待遇、调离或解聘等。 鼓励农业科技人才走出去，到田间地头去创新、创业。这样，他们才能选准课题，抓住和解决突出问题，提高经济效益和社会效益。鼓励科技参股，鼓励以科技项目、科技专利为主建立农业科技型企业，让农业科学家先富起来。 (二)加快农业科技结构调整，提供适销对路的农业科技产品 以优质高产作物新品种选育及其产业化为重点，加快开发良种扩繁技术，建立完善良种检测标准和技术体系，推动区域化、标准化、规模化良种繁育体系建设，加快新品种推广应用，提供符合市场需要、丰富多样的高产、优质和高效的良种。 以农产品加工技术为重点，大力提高农业后续经济效益。把农产品加工业，特别是食品工业作为新时期农村经济的增长点，通过星火计划、 中小企业科技基金、国家重点新产品试制计划等工作，重点支持农产品加工技术与设备的研究与开发，通过综合利用，多层次转化增值，降低农业生产成本，从而提高农产品的市场竞争力。 以绿色、无公害农产品的开发与研究为重点，提高农产品与食品的安全性。 (三)加快农业科技成果转化速度 农业科技成果转化的过程是一个系统工程，必须依靠各部门及科研人员、推广人员之间的相互配合，共同努力来完成。 努力提高科研成果质量。加快培养农业优秀科技人才，引进先进农业科研设施，保证软件和硬件的配套，并使之有机结合，产生合力。 建立广泛有效的信息网络渠道，把握农业科技发展最新动态，了解对农业科技的最新需求。随“需”应变，使科研始终与市场需求紧密联系，“适销对路”。 加强项目的评审，保证项目评审公开、公平、公正，确保优先选拔成熟、可行性强、紧密联系现实的科研项目立项，保证科研成果的先进性、实用性和经济性。 加快农业科技推广队伍建设。依靠一批素质高、能力强的农业科技推广人才，加快农业科技成果的转化。保证农业科技推广队伍数量和质量的统一。由农业部牵头，科技部门、高校、研究单位配合，组织科技下乡、科技流动站、科技特派员，利用互联网实现农业科技与农村试验田的“互联”和无缝对接，推动农业科技成果更快更好的传播、转化。通过利益导向、科学准确考评考核，不断提高推广人员的专业知识水平和业务能力。通过财政支持、政策支持和科技创新，增加农民收入，提高农民对科技产品的购买力。 (责任编辑：吴之铭) 参考文献: [1] 黄天柱.我国农业科技推广体系创新研究[D].陕西：西北农林科技大学，2007. [2] 商五一.新时期农业科技投入战略研究[D].北京：中国农业科学院，2006. 看了“农业科技论文写作范文”的人还看： 1. 农业科技论文范文 2. 大学科技论文范文参考 3. 大学科技论文范文 4. 科技小论文范文 5. 大学科技小论文范文
范文题目：农村农业信息化服务能力建设研究来自 知网作者:熊春林摘要:人类已悄然由工业化社会进入到信息化社会.信息化发展水平是衡量一个国家或地区经济成长能力、现代化程度、综合实力和国际竞争力的重要标志.随着信息化的纵深发展,农村和农业不可避免地被席卷入这场空前规模的信息化浪潮中.对此,党和国家十分重视,出台了一系列政策和措施加强农村农业信息化建设.农村农业信息化建设的成效最终体现在农村农业信息化服务能力上.加强农村农业信息化服务能力建设,对于促进农村经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的建设具有重要作用.本文以如何提高农民对农村农业信息化服务满意度为目标,依据公共服务理论、信息化理论、能力理论、系统理论等理论,界定农村农业信息化服务能力的相关概念,全面分析与探讨农村农业信息化服务能力与其形成基础、形成机制之间的内在关系.建立AHP-CSI和CSI-Logistic研究模型,以国家农村农业信息化示范省湖南省为实证研究对象,应用层次分析方法(AHP),从服务设施、服务队伍、信息资源、社会环境、激励机制、约束机制、保障机制等7方面构建了25个评价指标,实证分析湖南省14市(州)农村农业信息化服务能力形成情况;运用CSI-Logistic研究模型,对湖南四个示范区的农村农业信息化服务农民满意度及其影响因素进行评价和回归分析;运用AHP-CSI研究模型对农村农业信息化服务能力形成评价结果与农民满意度评价结果进行相关分析.从基础设施、服务队伍、信息资源、运行机制等4个方面分析美、英、德、日、韩、印度等国的农村农业信息化服务能力建设的概况,把握国外农村农业信息化服务发展的趋势,总结国外农村农业信息化服务能力建设的经验.最后,本文根据农村农业信息化服务能力形成评价和农村农业信息化服务农民满意度评价,借鉴国外农村农业信息化服务能力建设经验,从彰显农民为本、加强基础建设、完善发展机制、健全绩效评价等方面提出农村农业信息化服务能力建设策略.本文研究的主要结论是:(1)农村农业信息化服务能力的评价与建设既要关注服务本身更要关注农民满意度.(2)当前,我国农村农业信息化服务能力有明显提高但仍较弱.(3)政府和市场在农村农业信息化服务能力建设中的作用因农村农业信息化建设的阶段变化而变化.(4)农村农业信息化服务能力建设需要政府与农民上下联动、外部推动与农民自动有机结合.展开关键词:农村农业信息化;服务能力;农民满意度;层次分析法;Logistic回归分析（学术堂提供更多内容）
在加快我国农村金融体制改革研究的整体框架中，对土地流转及其方式的研究处于相当重要的地位。因为农村土地流转制度是制约农村经济发展的重要因素。完善的土地流转机制和发达的农村土地市场有利于拓宽农村的投融资渠道从而促进资源的有效配置，而土地信托正是一种新的、有效的土地流转方式，在土地流转过程中发挥着越来越重要的作用。对此，国外学者已经从不同的角度展开了研究。下面拟对国外已有的研究成果加以概括以作为我们的借鉴。 国外关于农村土地信托问题的研究体现在以下几个方面。 一、 关于土地信托的实现基础 信托形式的运用需要以明晰的产权界定和权利的可转让性为基础，土地信托也不例外。国外在研究土地信托问题时也离不开这样的基础。 首先，在土地产权界定方面，一开始，西方经济学的研究以私有制为前提，认为只有完全的私有产权，才能促使生产要素在市场机制下的合理流转；只有土地私有制才能实现土地信托。在土地私有条件下，土地市场的建立受其他要素和商品市场变化的影响，农村非农劳动力市场的产生使得农业人力资本要素处于边际生产状态的农民放弃土地。当金融市场认可土地的担保功能时，利用土地信托将成为农业资金要素的重要来源。 但是，西方的土地产权理论演变，经历了一个从重“所有”到重“利用”的转变。这种趋势具体表现为：在经济关系上，土地所有权表现为“单纯的土地所有权”；在立法上，改变了以往把土地归属放在首位的做法，开始注重资源的有效利用和土地的开发；土地所有权开始逐步证券化[1]。同时，土地利用要符合宏观效率的思想逐步兴起。一些学者积极倡导社会和团体主义的土地所有权理论，以取代土地所有权绝对性理论。如德国耶林在《法律的目的论》中指出：所有权行使的目的，不应当仅仅为“个人利益”，应同时为“社会利益”。法国学者迪吉则主张“社会连带说”，认为“土地所有权并非为土地所有人之利益而存在，仅为增进人类之共同需要而赋予保有土地者之社会机能而己”。随着所谓的“现代土地问题”的产生，“个人和社会协调”的所有权思想开始出现，澳大利亚的麦克尔森(Miehaelson)指出:“所有权只是独占性的权利，而不是一个不受干涉的个人权利”。也有的学者把所有权概括为“一种排他的权利而不作为一种绝对的权利”。 西方学者还认为：土地产权制度的基本作用就是通过激励机制诱导农业经济活动主体的行为决策，并进一步影响农业经济活动的绩效。或者说，有什么样的土地产权制度，理性人就会做出什么样的行为反映。诺斯指出：“制度构造了人们在政治、社会或经济方面发生交换的激励结构”，“对于不稳定的产权，实施很差的法律，进入壁垒以及垄断性限制，利润最大化企业倾向于具有较短时间中较少的固定资本，并将倾向于较小的规模。最为有利可图的业务可能是在贸易再分配活动或黑市上。这一组合很难导向生产性的效率”[2]。 可见，西方关于土地信托的研究是建立在土地私有的前提下的，这与中国土地所有权归国家、农户只有使用权的国情不同，但仍然有一定的借鉴意义。因为土地使用权是土地产权的一部分，明确农户对土地的使用权仍然可以建立所谓的“有保障的产权制度”，从而作为土地流转的基础应用于土地信托。 其次，在土地的可转让性方面，国外的研究主要是一些对转型国家的调研。因为这些国家的土地产权不够明晰，使用权的转让受到诸多限制，土地无法在市场机制下合理流转，从而给完全市场机制下的土地信托形成障碍。这些研究对指导中国的农地制度改革很有启发意义。美国的罗伊·普罗斯特曼(1996)[3]通过实地调查，对中国的农村土地使用制度做了认真研究，认为土地使用权权属不充分，权能不明确。土地使用权属不充分，使土地使用权流转无法在更大范围内进行。而土地使用权和所有权的转移会使资源配置更有效，并刺激对土地资源开发利用的深度投资，减少农户的风险规避行为。同时还提出:“一些地方采取行政手段推财经理论与实践(双月刊)2007年第2期2007年第2期(总第146期)岳意定，刘志仁等：国外农村土地信托：研究现状及借鉴行规模经营，除了认识上的原因外，还有一个重要的原因，就是地方政府和集体组织为了便于控制农村土地，便于转为非农业用地。” 而俄罗斯讨论了农业用地可转让性的几个方面的问题和分歧：对潜在土地所有者的技术要求，对非居民土地所有权的限制，在信贷违约的情况下向抵押权人转让土地的限制，个人土地所有权的上限，土地股份及其转让的方式。该研究提出应在俄罗斯实行这样的转变：土地股份可通过购买或租赁的方式转让，而后者更为适用。一份土地股份就是一种选择权，可以被出售、购买、继承等。股份的所有者对分配土地有绝对权利。这种机制使得法人实体希望获得大面积的农业用地以累积所需数目的股份然后用于分配。研究还指出，租赁是农村地区的一种特别补充机制，所有者更偏好于租赁土地股份而非实物土地。 补充： 世界银行在发展中国家的农村土地管理改革方面也做出了很多努力，提出了“市场导向的耕地改革”（MLAR）计划以及自愿土地流转机制，并要求实行土地书名与登记制度，明确土地的所有权。但国外的一些学者的实证研究表明这些措施虽有一定作用，但并不一定能保证农村土地流转的顺利进行：首先，这种土地书名与登记制度虽然大量减少了无主土地并促进了带有可转让财产权的土地的供给，但这无法保证土地产权市场的发展。因为对于追求利润的贷款者来说，所有权证明并非获得贷款的充分条件，稳定的土地收入水平才是更重要的决定因素。更有甚者，农户可能不愿意用其土地所有权作为抵押品。从而得出结论，土地所有权并不是获得使用权保障的唯一方法，应参照不同的背景和地方偏好，建立更加灵活的体系（Dwniz Baharaglu,2002）[5]。此外最近还有学者（Saturnino JR，2005）[6]以菲律宾为例，用实证方法检验了与市场导向的耕地改革以及自愿土地流转机制有关的变量，得出一个预测结果：MLAR模型用于菲律宾不仅无法促进分配改革，而且会破坏潜在的国家主导的土地改革政策。这也映证了Dwniz Baharaglu的 结论。 从国外的这些研究可以看出，要实现真正意义上的土地信托，实现土地的有效流转，土地使用权必须实现可转让，当然，在中国的特殊背景下，这种转让性的实现形式还需要进一步探索。 二、关于土地信托的目的和作用 由于西方国家土地的私有制和自由流转性，为了追求更高的经济利益，农村土地的使用方式正在发生转变，不断从农业用地转变成非农用地。为了保护土地资源，国外很多学者对于农村土地用途的控制进行了研究，如Donald M. Mcleod等(1999)[7]就根据美国西部农村的实际提出了土地使用控制的三种方式：分区制、购买发展权、集群式发展，并建立了土地使用控制方式的选择模型。土地信托方式就是出于保护土地资源和公众利益的目的用于实 践的 。 在美国和英国，无论是局部性的、地域性的还是全国性的土地信托都是一种很有影响的非盈利组织，它和私有土地主们一同来保护他们的土地以达到保护和利用土地或者其他公众利益的目的。它们保护土地的工作对于他们所从事或者协助土地交易的社区和地域非常重要。这些交易包括土地的获取、保护、管理协定，或者其他的能够从土地上获取的实际资产的一些利益。 补充： 此后，西方学者们就对这种土地流转形式进行了实证研究，并且建立了各种决策模型：其中Philip J. Bacon等（2002）[8]基于信息经济学的贝叶斯网络理论建立了一个BN模型，该模型主要是为了保证农村土地使用的可持续性。这个模型主要由四个部分组成：人员的观点、土地类型、土地使用的选择、成本和利益的标准。这个BN模型不是最优化模型，而是帮助专家分析有关土地的数据。该模型的使用包括两个阶段：第一个阶段是关于土地类型的标准和土地使用的选择，这个阶段是为了评估对现在的土地使用的满意度；第二个阶段是关于改变土地使用的成本，改变成本需要考虑风险和银行利息、管理、财产的让渡等因素，这可用一个模型来评价土地管理者改变土地使用后的满意度，即： 在成本支付期内改变的满意度=长期预期的满意度－总的改变成本/成本支付期 而Julie Ann Gustanski(1999) [9]基于伦理经济学建立了一个土地信托保护决策支持模型（ILCOS），他认为土地的使用方式是深层次的政治、经济和文化结构的反映。尽管土地信托有一个共同的目的保护土地资源，但是每一个土地信托机构都有自己的设置和地域。所以，他对伦理经济学政策模式在土地信托保护方面的整个过程给出了一个总体的概念，从而总结出土地信托的决策支持的环境模型。这个模型由5个大块组成：土地的使用和环境、社会经济、计划与获取的评估、决策制定的方法、积极的决策制定。该模型主要提出和检验了美国和英国的土地信托与保护私有土地因果关系上的模式，以开发一种可行的决策支持工具。此外，Roger Coupal和Any Seidl（2003）[10]还研究了在税收基础上的土地使用选择的影响，分析了发展农业用地和农村居住用地的相关成本及其对财政结构的影响。 追问： 请问这位大哥,标题是什么?引言是哪些?
在全市维护社会稳定工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会前，市委常委会专题听取了全市维护社会稳定工作汇报，并对做好和今后一个时期的维稳工作提出了明确要求。刚才，xx书记传达了中办发[XX]号文件和xx市维稳工作会议精神，市维稳办、信访局、公安局的负责同志分别通报了今以来全市的社会稳定和信访工作情况。下面，根据市委常委会议研究的意见，就做好全市的社会稳定工作，我讲三个方面的意见。 一、认清形势，提高认识，进一步增强做好维护社会稳定工作的责任感和紧迫感 今以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，牢牢把握发展一要务，坚持以科学的发展观和正确的政绩观为指导，积极应对国家宏观调控政策，坚持推进“三化”进程不动摇，坚持融入苏浙沪经济圈不动摇，坚持加强招商引资和发展民营经济不动摇，正确处理改革、发展、稳定三者关系，经济社会继续保持了加快发展的良好态势。这些成绩的取得，既是全市上下同努力的结果，同时也是与各级党委政府和政法维稳部门的辛勤工作是分不开的。一来，全市各级各部门，尤其是政法、信访等维稳部门的同志，紧紧围绕全市工作大局，服务经济建设中心，扎实工作，无私奉献，为维护全市改革发展稳定的良好局面做了大量艰苦细致的工作，取得了积极明显的成效。总体来看，全市社会政治大局是稳定的，社会治安状况是良好的，广大人民群众是比较满意的。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在国际形势发生深刻变化的大背景下，在改革发展进入关键时期和攻坚克难阶段的新形势下，影响社会稳定的突出问题、安全隐患等不和谐因素依然存在，在有些方面甚至还呈现出日益增多、日益严重的趋势。突出表现在：一是境内外敌对势力破坏、干扰经济发展的因素仍然存在，极少数“xx”顽固分子和xx组织还在一些地方秘密活动，寻机滋事；二是我市的严打整治斗争虽然取得了明显成效，群众安全感有所增强，但各种刑事犯罪和治安案件仍然时有发生；三是人民内部矛盾引发的群体性事件日益增多，给维护社会稳定工作带来了新挑战。正处在经济转轨、社会转型的关键时期，伴随着经济的快速发展和改革的日益深化，社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，导致各种利益冲突加剧，矛盾纠纷增多，违法犯罪诱因增加，成为引发群体性事件的导火索；四是信访工作面临较为严峻的形势。今以来，因城市拆迁、企业改制、农村土地征用、山林权属纠纷、环境污染、涉法涉诉、整治农用车非法载客等问题引发的信访案件明显增多，成为影响我市社会稳定的一个重点隐患。而且异常访、重复访增加，尤其是赴京个体访人次急剧上升，位居xx市之首，反映问题相对集中，多是社会热点、难点问题，牵涉面广，政策性强，处理难度较大；五是安全生产形势不容乐观，恶性交通事故时有发生。对此，我们必须高度清醒、高度警觉，一定要从政治和全局的高度，从提高党的执政能力和执政水平，和谐社会的高度，充分认识维护社会稳定的极端重要性，进一步增强维护社会稳定的责任感和紧迫感，积极稳妥地化解各类矛盾，为加快发展、富民强市，顺利实现市十一次党代会确定的“三两个一流，五再争百强”奋斗目标创造稳定的社会政治环境。，
“打防控”构筑平安---年年底，省委政法委组织的社会治安公众满意度调查显示，我市社会治安公众满意度居全省第3名。日前，我市被评为2007年度平安建设先进省辖市。去年以来，市公安局以创建“平安济源，和谐济源”为目标，以命案攻坚战为龙头，全面加强社会治安“打防控”一体化建设，有效维护了社会治安大局的持续平稳。科技强警提升打击效能---年--月--日，克井镇某招待所发现了一具高度腐败的尸体，警方启用了刚刚购买的DNA实验设备，确定了尸源，指明了侦破方向，很快抓获了犯罪嫌疑人宋某。同样，在“11·20”杀人案件中，通过DNA鉴定，警方迅速确认了案件性质，为案件迅速破获提供了极大帮助。这是市公安局实施科技强警工程、维护社会治安取得成效的一个缩影。一年来，市公安局在思想上重视、在资金上支持、在行动上落实，大力实施科技强警工程，为维护社会治安插上了科技翅膀。投资1000余万元加强了刑事科学技术建设，建成了高标准的DNA实验室，购置了系列高精尖现场勘察、分析比对设备，配齐了刑事科学技术的十大件装备，为侦查破案提供了科技保障。---年，全年新发命案发5破5，现行命案破案率100％,命案发案在2006年下降52%的基础上又下降29%，还成功侦破一起10年前的积案和一起上年的隐案，协助外地抓获4名命案逃犯。侦破了公安部督办的“1·29”特大雷管被盗案件，全市刑事发案数下降，案件侦破率大幅提升，百名民警破案数在全省名列前茅。严密防范构筑治安防控网针对入室盗窃等“两抢一盗”案件上升的势头，2007年7月下旬以来，市公安局全警参与，在全市开展了夜巡专项行动。每天夜晚11点到次日凌晨4点半，由一名局领导带队，在全市展开巡逻查控工作。其中，市局机关30余名民警组织的固定巡逻组，在城区的居民小区、家属楼院进行巡逻；交警、特警在城市的主次干道、重点路段、复杂地段巡逻；刑警采取便衣守候、重点盘查的方式，在案件高发地带展开巡逻；各公安分局、派出所负责城乡结合部和农村的巡逻工作。夜巡工作收到了明显成效，全市“两抢一盗”案件大幅度下降。2007年8月中旬，济水公安分局刑警大队民警在夜巡期间，连续打掉了两个流窜入室盗窃团伙，抓获犯罪嫌疑人11名，破获入室盗窃案件150余起。---年以来，市公安局在全市停车场、居民小区、繁华商场等重点部位、路段安装了600个“电子眼”，实现了对市区重点部位无缝隙覆盖，在发现、预防、打击犯罪方面发挥了积极作用。在农村积极推广农村技防器材安装和防盗联网建设，使农村技防覆盖率达到50％以上，有效地减少了涉农案件的发生。市公安局深入开展了自行车被盗问题专项治理活动、打击“三电”犯罪活动，开展了打黑除恶专项斗争，打压了犯罪分子的活动空间。打防控一体化建设，严密了治安防控网，全年刑事案件同比大幅下降，进一步增强了人民群众的安全感。深入排查化解矛盾纠纷以“三基”建设为契机，市公安局积极开展农村和社区警务工作，组织民警积极深入群众，了解治安状况，掌握人口信息，摸排犯罪线索，调处矛盾纠纷。6月下旬，该局组织开展了为期3个月的“千名民警进企业，进社区，进校园”活动，广大公安民警有目标、有重点地深入全市社区、企业和学校，倾听群众心声，掌握当前社会治安突出问题，排查调处民间矛盾纠纷，从源头上防止重大案事件的发生。市公安局建立了矛盾纠纷排查调处长效机制，把信访工作的重心从事后接待处理转移到事前排查调处上来，在全市加强矛盾纠纷排查，消除可能影响稳定的信访苗头。据统计，该局接待信访群众在2006年实现大幅度下降的基础上，2007年又同比下降33％，被公安部授予“全国公安信访工作先进单位”的荣誉称号。安康公安机关“打防控”专项斗争战果频丰冬季“打防控"专项行动开展以来，安康全市各级公安机关在党委、政府的领导下，按照市公安局的安排部署，制定方案，强化措施，分解任务，落实责任，迅速掀起了专项行动的高潮，取得了阶段性成效。据统计：从去年12月以来，全市共破获各类刑事案件195起,打击处理549人，抓获网上逃犯110名。整治治安复杂场所550处，治安检查100余次，治安巡逻1100余次，张贴悬挂横幅标语1420条。 12月3日和元月6日，市公安局先后两次派出由局领导和副县级干部带队的检查督导组，对各县分局“打防控”工作情况进行检查督导，推动了打防控专项行动的深入开展。汉滨分局针对入冬后“两抢一盗一”案件多发聚众持械斗殴，影响恶劣的治安形势，提早布置，安排冬季打防行动，组成强有力的侦破班子，攻克城区发生的抢劫、抢夺案件。及时有效地打击此类犯罪，遏制其高发势头。成功破获了在城区影响较大的南环路施工现场聚众持械斗殴案和一批发生在城乡的“两抢一盗一”等重大刑事案件，12月以来，破案25起、逮捕13人、拘留32人、劳教13人、追逃4人。及时召开公开处理和赃款返还大会，城区发案得到了控制。石泉县局专项行动开始后，全局迅速行动，开展以“打抢反盗”、“打击街头”等为主线的破案攻坚战。一是对今年未破的命案逃犯确定专案组和责任人开展工作。二是建立每半月、每月情况通报制度，“零”战果的所、队要向局长检讨，并与民警绩效考核和执勤津贴发放挂钩。三是强化社会治安突出问题整治。治安部门及各派出所继续加强校园及周边环境整治工作，以废旧收购点、机动车维修业、二手手机市场等行业为重点，加强日常检查监管，主动发现违法犯罪线索，以歌舞娱乐场所、酒吧、足浴等特种行业为重点，加强规范管理，积极开展隐患排查，严防发生违法犯罪活动。据统计：12月1日以来共治安拘 留30人，刑事拘留19人、逮捕8人、起诉7案12人，抓获网上逃犯7人，破获了董才位万元的特大案、何国保盗窃政法机关重大案件以及石泉、宁陕两县联手快速破获了“”抢劫出租车团伙案，同时，增拨经费保障“打防控”专项行动顺利开展。旬阳县公安局高度重视冬季打防控工作，局长、政委专题向县委县政府汇报，召开党委会议进行安排部署，并召开刑侦、治安、消防、派出所、社区和内部单位参加的打击侵财案件协调会议，采取有效措施，进行安全大检查，严防案件的发生。加大宣传力度，在全县悬挂横幅标语50幅，发放“温馨提示单”8000余份，编发新闻稿件13篇，专项行动以来共破案24起、逮捕9人、抓获逃犯9名、治安拘留16人。汉阴县公安局在专项行动中，针对入冬后刑事案件多发的实际，局长亲自挂帅，组织精干警力上案，加大破案攻坚力度，相继破获刑事案件6起、抓获犯罪嫌疑人6名、抓获网上逃犯4人，扼制了发案上升的势头，防控成效明显。紫阳县公安局按照全市统一部署，结合实际，对以城关镇为中心的案件多发区域增加警力，并落实了具体责任和工作纪律， 县局对今年以来全县未破案件进行搜集梳理，拟定了《全县冬季打防控包案一览表》下发各队所，各实战单位按照工作方案的要求，重点侦办案件、逃犯及清查场所，共破案18起、逮捕4人、治安拘留15人、抓获网上逃犯6人。12月14日成功破获“”杀人抛尸案件。平利县局在专项行动中，一是提早动手，提前安排，针对冬季发案高的特点，在市局部署“打防控”专项行动之前就率先在全市打响了冬季严打第一仗。市局统一安排部署后，县局又及时修定工作方案，局长、政委亲自调集警力实行打防责任制。二是加大宣传、营造打防控氛围。打防控专项行动以来，在全县各乡镇、人口居住集中的村组都悬挂了标语，充分利用网站、电视、报纸等各种煤体进行宣传，一个月来，印发冬季宣传资料10000张，同时在平利电视台，安康日报、西部法制报等新闻媒体发稿，使打防控专项行动有声有色。三是加大巡逻盘查力度，加强防范，减少可防性案件的发生。以巡警大队为主，抽调城关所、治安大队警力，对白天重点易出现案件的地区，如车站、广场、宾馆、金融网点、住宅小区等地区巡逻盘查控制，夜间加强巡逻守侯，使该县一度时期多发的盗窃、案件得到有效控制，他们主动与湖北竹溪县进行治安联防，确保毗邻地区社会治安的稳定。专项斗争开展以来共破案8起、逮捕6人、治安拘留26人、追逃3名。镇坪县局针对城区盗窃案件突出的问题，组织刑侦、治安、派出所进行区域治安整顿，加强治安检查和巡逻，集中精干力量打掉盗窃摩托车团伙3个，破刑事案件23起、逮捕6人、治安拘留8人、追逃5名。宁陕县局注重宣传，营造声势，他们调集“打防控”专项行动宣传车两台，巡回到城乡宣传。刑侦部门加强侦查破案，治安部门加大安全检查，派出所深入社区、村组广泛宣传发动群众，加强防范，减少发案，受到了广大人民群众的好评。一个月来，破案5起、逮捕4人、治安拘留5人、追逃1人。岚皋县局在冬季打防控专项行动中注重打击与防范相结合，针对城区抢劫盗窃案件突出的特点，通过慎密侦查破获38起盗窃案件。在打击的同时，加大防范力度，组织警力对公共娱乐场所、烟花爆竹、金融单位、水库电站、消防、交通进行综合大检查，收到明显效果。逮捕2人、治安拘留5人、追逃1人。白河县局针对该县实际，注重防范和宣传工作。一是县局从机关抽调民警分成若干小组分赴各派出所，深入一线检查督促指导工作。二是将未破案件和逃犯任务分解到各所、队，定领导、定干警、定时间、定奖惩。一个月来，共破获刑事案件13起，抓获犯罪嫌疑人8名，打掉一个专门从事盗窃摩托车跨省流窜团伙，带破案件18起，并摧毁一个重大赌博团伙。下一步，全市公安机关将进一步发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统，攻坚克难，顽强拼搏，力争再破一批案件，抓一批逃犯，达到发案少，破案多，群众满意，社会稳定的目标，确保全市社会大局持续平稳，为全市广大人民群众欢度春节创造安全、祥和、喜庆的节日氛围。统筹兼顾 推进打防控一体化建设白城市公安局党委副书记、常务副局长 刘东柏打击、预防和控制违法犯罪是公安机关驾驭社会治安的基本手段，也是公安机关深入学习实践科学发展观必须认真思考的重要课题和正确处理的重大关系。多年来，打防脱节、打不胜打、防不胜防的问题不同程度地影响着公安机关维护社会稳定、推进平安建设的成效。面对当前繁重艰巨的维护稳定任务，用统筹兼顾这一根本方法推进打防控一体化建设，对于公安机关落实保增长、保民生、保稳定各项任务具有十分重要的现实意义。同时，打防控一体化建设也是一项涉及全局的系统工程，需要各级、各部门广泛参与，需要各警种、各部门协调联动，需要人防、物防、技防充分结合，需要社会各界的大力支持，必须统筹“四个关系”，解决好“三个问题”。统筹“四个关系”统筹好市局、县（市、区）局及派出所之间打防控的关系，在纵向上明晰工作职责。市局、县（市、区）局及派出所是打防控工作的主要实施者和具体执行者。提高驾驭动态治安的能力，必须完善以市局为中心、以县（市、区）局为主导、以派出所为主力军的“三级打防控体制”。市局在打防控工作中应当充分发挥统筹谋划和领导指挥的作用，根据本地区治安形势特点和发展变化，有针对性地加强工作部署和督导检查，注重发挥好“两大中心”和“三大技术”的功能作用，即指挥中心的统一指挥职能、信息中心的服务引导功能和行动技术、刑事技术、网侦技术的科技支撑作用。县（市、区）局应当在打防控工作中充分发挥主阵地作用，把主要精力用在狠抓打防控各项措施落实上，注重发挥好指挥中心、刑警大队、治安大队、国保大队等业务警种的实战“尖兵”作用。派出所应当在打防控工作中充分发挥综合性战斗实体的“拳头”作用，发挥好人熟、地熟、情况熟的基层基础工作优势，主动巡控、近距离防范和打击违法犯罪活动，第一时间化解各种矛盾纠纷。应按照做专市局、做精分局、做实派出所的原则，继续精简机关，压缩管理层次，减轻基层负担，着力完善派出所综合实战功能，努力把有限警力资源最大限度投放在打防控的各项实战任务上。统筹好各警种、各部门之间打防控的关系，在横向上加强工作配合。在打防控一体化建设中，各部门、各警种既是一个单独的作战部门，又是一个互相联系、互相协调的有机整体，既要进一步明确职责任务，又要充分发挥自身职能优势，建立健全协作有力、配合到位的打防控工作机制。实现各警种整体联动的关键一环是加快推进指挥中心建设。重点完善以快速反应为目标的指挥调度机制，赋予指挥中心完整的指挥调度权，充分发挥指挥调度、参谋助手、信息综合、统筹协调的功能，依托科技网络构建“信息化主导、扁平化指挥、点击式调度”的新型指挥机制，统领各警种、各部门形成打防控工作合力。同时，进一步完善“五张网”即街面巡逻网、社区巡逻网、治安巡逻网、内部单位巡逻网、视频监控网。构建“六项机制”即指挥调度机制、警务保障机制、警情研判机制、出警处警和案件移交机制、科技支撑机制、考核奖惩机制，实现“指挥调度更加高效、巡逻网络更加严密、队伍整体素质更高、整体作战能力更强、防控处突效果更明显”的目标。巡警、交警和武警要在社会打防控机制中联合发挥主体作用，按照“网格布警、屯警街头”的巡逻模式，对城市主要街道、繁华路段、重点部位和易发案区域加强控制，提高对现行犯罪的打击和震慑力。派出所和刑警中队要在城乡社区打防控机制中发挥主导作用，组织社区治保会、安保队等各种群防群治力量实施“警群联勤”的打防控工作模式，深入开展零发案社区创建工作，努力以小区域的治安稳定带动整个社会的治安稳定。统筹好市区、城乡结合部、农村之间打防控的关系，在摆布上突出工作重点。市区、城乡结合部、农村因区位不同，治安形势各具特点，打防控应当各有侧重。在打击上，市区需要重点打击社会各类季节性、锋芒性、多发性侵财犯罪；郊区重点打击路霸、市霸和行霸，着力整治治安复杂区域、路段和场所；农村应重点打击乡霸、村霸、屯霸和盗窃牲畜、制售假冒农业生产资料等坑农害农活动。在防范上，市区应重点防范“两抢一盗”犯罪、治安灾害事故和各类突发性群体性事件；郊区应重点防范流动人口和隐藏在出租房屋的违法犯罪活动；农村应重点防范侵农害农的各类违法犯罪活动和“民转刑”恶性案件，尤其是在“N+1”工作模式上主动发挥好作用，最大限度地减少可能引发重大事件或案件的不和谐因素。在管控上，市区重点做好重点人口的管理，加强对刑释解教人员的帮教控制工作；郊区重点做好对高危人群特别是外来人口的管理和服务，弱化“户籍”概念，强化“居住”概念，落实好“以房管人”等各项工作措施；农村重点加强对闲散人员和各种非法宗教人员的掌控。准确把握打防控工作重点，必须坚决纠正和防止立案不实问题，把各类违法犯罪的数据常量作为基础性资源和战略性要素，进一步找准打防控工作的结合点和着力点，提高打防控工作的针对性和实效性。统筹好打防控各项手段建设，在措施上提高工作效能。打防控手段事关公安机关驾驭社会治安的成效，需要从犯罪的动态化、智能化、集团化特点出发强化工作措施。从打防控工作任务来看，打击工作必须走刑侦专业化的道路，强力推进侦查破案信息化、刑警队伍专业化、侦查手段科技化、严打机制常态化，努力形成打击的梯度效应、规模效应和整体效应。防范工作必须把着力点放在精心设计巡逻网络、开展有效的治安巡控、减少违法犯罪得逞的时空条件上。尤其是合理设置治安卡点，一旦遇有重大案件和突发事件，能在较短时间内扎紧“口袋”，形成“瓮中捉鳖”之势。控制工作必须把重点放在探索建立适应新形势的治安管理模式上，紧紧围绕“人、屋、车、路、网”等影响治安环境的基础要素，抓住违法犯罪人员吃、住、行、销、玩等关键环节落实管控措施，以此牢牢把握治安制空权和主动权。解决“三个问题”解决好信息化支撑问题。就是充分依托信息化建设这一载体，以警务信息平台建设为龙头，重点抓好警用地理信息和服务系统建设、信息共享与服务平台建设，努力构建“资源充沛、共享充分、应用充足、效能显著”的信息化工作格局，使情报信息真正成为公安机关提升感知力、管控力、侦缉力、服务力的强大支持。解决好社会化支持问题。就是以构建和谐警民关系为载体，在各级党委、政府以及社会治安综合治理部门的领导下，更加充分整合各种社会资源参与治安防控工作，不断壮大群防群治力量，全面打响针对各类违法犯罪的人民战争。解决好科学化导向问题。就是围绕打防控一体化建设的目标，制定统一、合理、规范的考评标准，把过程考核与结果考核相结合，以结果考核为主，保证考评工作客观、公正。尤其是应当确立以防为主的考评导向，建立责任倒查机制，通过日常发生的案件、事故和事件，及时倒查防控工作存在的问题，严格责任追究，把各地、各警种的主要精力引导到以打固防和常态控制上来。大桥派出所：凝聚警心打防控 乐解民忧促和谐今年以来，陆川县公安局大桥派出所紧紧围绕深化“一教育三整顿”活动，深入学习实践科学发展观，大力加强队伍建设，凝聚警心，充分调动民警积极性，发挥队伍的战斗力，打防控并举，努力构建和谐警民关系，为维护辖区的社会治安稳定作出了积极的贡献。今年1－5月该所共破获刑事案件24起，查处治安案件84起；逮捕13人、劳教少管2人、强制戒毒8人，其中逮捕数、破案数、劳教少管数均已完成或超额完成全年目标数，工作目标综合完成率％,在全局综合排名居首位，成绩突出。今年3月份该所还被自治区公安厅评为“全区公安机关化解矛盾纠纷构建和谐警民关系工作先进单位”。凝聚警心抱成团该所十分注重领导班子建设，倡导“团结、务实、奋进”的理念，喊响“向我看齐，争创一流”的口号，领导率先垂范，民警紧跟而上，以超强的班子向心力，凝聚警心。该所从“一教育三整顿”入手，加强队伍的教育管理，以抓班子带队伍促进工作的开展。班子领导做到摆正位置各司其责，既分工又合作；民警做到职责分明，目标明确。该所通过创新队伍建设的教育、管理、考核、激励等机制，着重提高民警的政治素质、业务素质和执法素质，从而使得每一位民警真正明白 “为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本性问题，根除官本位、特权思想，弘扬服务人民、勇于奉献的优良传统，打牢“以人为本”和“执法为民”的思想基础，让每位民警自觉把“要我工作”转变为 “我要工作”的动力。如曾志副所长于2010年1月17日在南宁发生车祸导致锁骨和后脑椎骨第11根断裂,住院期间仍不停惦记着单位的工作，只住院一个多月在身体还没完全康复的情况下，就办理了出院手续并赶在大年初三回到派出所参加春节的值班工作。此外，该所按照公安机关“三项建设”的要求，大力加强公安信息化建设，强化电脑化办案应用和训练，“不会电脑的领导将失去领导职位，不会电脑的民警将失去工作岗位”让每位民警都有危机感意识。目前，全所民警均能熟练使用电脑来进行制作讯问笔录，能通过网上办案和查询相关公安业务信息，大大提高了民警处理日常工作的信息化应用水平。打击犯罪稳准狠为了进一步增强人民群众的安全感，尽最大力量保护人民群众的人身财产的安全，该所打防控并举，着眼于提高巡逻防控打击能力，一方面加强巡逻防控力度，充分发动社会力量参与群防群治，警民合力不断织密防控网络，确保社会持续稳定。另一方面深入研究分析辖区的治安动态，深挖案件线索，找准目标逐一侦破案件，重拳打击各种违法犯罪活动。今年以来，该所民警首先以查控在册的吸毒人员为切入点，先后对在册吸毒人员进行全面的摸排，密切掌握吸毒人员的一举一动，以此深挖破获一大批刑事案件。3月13日该所抓获了一名吸毒人员吕某葵，通过5、6次对已入所强戒的吕某葵提审和追赃，顺利破获了8起盗窃案。2010年4月23日，该所民警经过一段时间的侦查得知一名吸毒人员刘某武（男，19岁，陆川县大桥镇雅松村人）有盗窃犯罪的嫌疑后，遂将其抓获。在审讯工作中，旧伤复发的曾志副所长同其他民警一样连续作战，曾一度痛得大汗淋漓直不起腰来也不言一声累一声痛。邱树华副局长到该所指导工作时，刚好看到从审讯室出来的曾志副所长一手捂着侧向一边的腰肢，走着不太平稳的脚步时，十分关心他的病痛，叫他多注意休息别太累着了。可曾志却说：“没事的，活动一下就好了！”。只因为有象曾志这样“拼命三郎”做榜样，全所民警斗志昂扬，不畏艰苦，经过斗智斗勇，审讯工作取得了重大突破，犯罪嫌疑人刘某武终于交代其于今年以来曾先后入室盗窃他人财物10起。随后，民警又马不停蹄迅速追缴回被盗的摩托车、电动车、水泵、缧纹钢、电瓶等赃物6件。此外，该所还根椐辖区与县城交界、交通便利的地理位置，同时结合公安局打击“两抢一盗”的工作部署，大力加强过境公路的巡逻防控工作，安排民警在重点时段重点路段进行巡逻，以拦截在县城及县南沿线作案路经辖区公路逃跑的不法之徒，以及巡逻抓捕现行作案的犯罪分子。4月29日晚上10时许，该所民警陈伟忠带领协警在二级公路三善村路段巡逻时，突然发现5个男子驾驶三辆无牌摩托车自北往南行驶，甚是可疑，遂驾车跟踪追赶。在紧追约200米的路程后，警车将对方摩托车逼靠路边，2名跳下车欲逃的可疑男子被民警抓获。当晚10时25分，该所接到局指挥中心转来群众的报警电话称，大桥镇一男子骑摩托车载着小孩在二级公路大桥镇大垌路段自北向南行驶时被5名男子持刀砍伤右手抢走摩托车一辆。此时，民警已将此2名可疑男子抓获带回到派出所。据审查，此2名男子正是涉嫌当晚劫案的犯罪嫌疑人。乐解民忧促和谐该所本着以“惠及民生为最大警务，努力体现人性化服务”，树立“群众利益无小事”的观念，把群众的小事当作大事来抓，主动带着对群众的深厚感情去工作，做到早抓主动抓，对发现的矛盾纠纷全力疏导化解，杜绝因“小纠纷”处理不当而引发民转刑案件，确保矛盾纠纷早发现、早调解、早解决。如4月11日，大桥镇二中的两名学生陈某达与陈某育因口角在校门口发生打架，陈某达被打伤。曾志副所长接警后带领民警前往现场，先将伤者陈某达送医院治疗，随后对陈某育批评教育后送回家交给他的父母，并要求其父母拿医药费给伤者治疗，可陈某育的父母就是不愿意。而陈某达的父母均已外出打工，家里只有一个年约8旬的奶奶，陈某达医药费未能妥善解决，其父母回来后可能会引起更大的矛盾纠纷。为此，曾志副所长不顾自身的病痛三番五次到陈某育家对其父母进行动之以情、晓之以理的思想工作，最后才说服陈某育的父母拿出医药费，并带上儿子到医院向受伤的同学陈某达赔礼道歉。陈某达父母回来后对该所妥善解决此起纠纷感到非常满意。今年以来，该所共化解各类矛盾纠纷80多起。同时，积极加强企业及周边地区治安整治。针对发生在宏达钢铁厂的威胁恐吓、内部监守自盗、寻衅滋事3起案件，高峰木板厂的2起入室盗窃案，红叶选矿有限公司关于土地合同所引起的经济纠纷案等其他7起案件而引发的难题，该所领导经多次深入企业进行现场侦查和调解，一举解决了企业所面临的所有困境，使得企业内部的工作得到了正常运转，减少了企业的生产损失。如今年5月2日晚，宏达钢铁厂发生一起铸铁被盗案，5月3日该所民警即破获此案，抓获内部人员监守自盗的犯罪嫌疑人陈某勇，并破获10天前的另一起盗窃铸铁案。目前，企业厂矿、辖区群众对该所的调处化解矛盾工作感到比较满意，取得了良好的社会效果，提高了公安机关在群众和企业之间的公信力和影响力。为此，该所于今年3月份被自治区公安厅评为“全区公安机关化解矛盾纠纷构建和谐警民关系工作先进单位”。
一、提高“一个认识”，切实把加强维稳情报信息工作当成大事来抓。 情报信息工作是做好稳定工作的第一要件，加强维稳情报信息工作，是一项推动维稳工作发展，增强维稳工作预见性和主动性的至关重要的手段和措施，各级公安机关要提高做好情报信息工作的思想认识。实践证明，谁的涉稳情报信息掌握得快、掌握得准，谁就掌握了维稳工作主动权。自古以来我国兵家就有“知己知彼，百战不殆”的至理名言，它精辟地表述了情报信息在战争中所起的决定性作用。同理，从维稳工作看，其本身就是一个搜集信息、研判信息、运用信息和反馈信息的过程。在社会信息化快速发展的时代背景下，各种矛盾、斗争的较量更集中地体现在对情报信息的把握、运用上，只有赢得信息控制的优势，才能把握维稳工作的主动权。 各级公安机关要在党政的统一领导下，进一步加强维稳信息动态工作的政治意识、全局意识和责任意识，主要领导应亲自过问，带头抓落实，对情报信息的机构设置、管理工作进行总体规划，积极协调，全体动员，上下联动，把情报信息工作纳入维稳工作战略发展范畴，积极推进，优先发展。要畅通信息渠道，挖掘内幕信息，准确把握动态，努力实现维稳工作的重心由被动调处到主动化解、由事后处置到事前预防、由治标到治本的转变。 二、加强“三个建设”，做大做强情报信息的活水源头。 （一）加强情报信息人才队伍建设。没有一支稳定的高素质人才队伍，就不可能获取深层次的情报信息，情报信息工作就不可能充满生机与活力，更不可能做到耳聪目明。要高度重视情报信息人才的培养和使用，通过制定完善各项政策和用人机制，把人才引进来、留下来、用起来，充分调动和激励他们的积极性、创造力。同时，情报信息工作是一项集知识性、专业性、法规性于一体的综合工作，对思维创新、文字功底、知识层面都有很高的要求，要打破长期以来因信息工作的综合性和写作技巧的灵活性难以把握的思维局限，依托有关情报信息工作的交流培训活动，提高情报信息人员对情报信息的采集能力、研判能力和信息化应用能力。 （二）加强情报信息台帐资料建设。搞好情报信息档案资料的积累和建设，是正确分析、研究各个时期辖区敌、政、社情情况，掌握敌人破坏活动规律、特点，把握斗争主动权的关键环节。要把情报信息台帐资料的规范化建设作为情报信息工作的一个十分重要的方面来抓，凡是在有效时限内涉及国家安全、政治稳定、治安情况、社情民意等方面的情报信息都应作为信息资料进行采集。对采集的信息采取分层管理、分类建档的方法，把日常工作中搜集掌握的各类情报信息都逐条、逐项、及时、准确、规范、层次分明地建立台账资料。要加强台帐资料的动态管理，及时进行更新和完善，特别是对一些重点问题的追踪信息，要指定专人负责，随时了解掌握情况，随时充实档案资料，保持信息资料的连续性、完整性和时效性。 （三）加强情报信息网络体系建设。根据辖区治安状况，有针对性地在重点单位、特行业、娱乐场所、学校、厂矿企业等行业场所和重点人群、高危人群中物建信息员，延伸触角，通过建立健全明线、暗线、专线“三线一体”，纵向到底、横向到边、布局合理的情报信息网络，努力构建以维稳部门、信访部门、单位线人为主体的维稳情报信息队伍，充分调动社会方方面面的维稳积极性，从出租车司机、环卫清洁工人、治安积极分子和富有社会正义感人士等各界人员中聘请情报信息员，使情报信息触角延伸到社会的每个角落，形成覆盖广泛、信息灵敏的网络体系。 三、落实“三个制度”， 建立健全情报信息工作长效机制。 （一）落实日常工作运行制度。要有效促进情报工作的高效运作和持续发展，离不开情报工作运行机制的建设、完善和落实。要建立完善的情报信息体系框架、工作流程、基础建设、保障措施等制度和情报信息采集、报送、研判等责任制度和责任追究制度，明确情报信息工作职责和岗位，制定情报信息工作规范流程，明确每一环节的工作要求。建立情报信息定期通报机制，将情报信息工作纳入各阶段绩效考核。建立情报信息会议制度，定期研究分析主要信息采集工作，确定采集重点和目标任务。 （二）落实工作责任追究制度。情报信息贵在准、快、灵，要坚持把搜集掌握的情报信息进行认真筛选、分类、整理，按照规定及时、准确上报上级部门，为决策工作提供依据。各部门要完善信息情报网络，明确信息联络员、信息员及信息责任人，同时要明确负责向上级部门报送情报信息的具体责任人，严格落实迟报、错报、漏报、瞒报责任追究制，对发生迟报、漏报、瞒报重大问题的单位第一责任人和具体责任人，按相关规定严格追责；对因迟报、漏报、瞒报错失处置良机，酿成事端，引发重大事件，造成恶劣影响的，要进行责任倒查，以刚性措施确保情报信息工作落到实处。 （三）落实考核奖惩激励制度。建立单位和个人情报信息工作实绩档案，定期检查考核，总结评比，奖优罚劣。实施绩效捆绑考核，准确反映各单位和个人的情报工作效果。要建立等级情报信息评定与奖励制度，根据各类情报的重要程度、效果，评定等次予以奖励。对通过情报信息应用在打击犯罪、化解矛盾和对敌斗争中发挥重要作用的，按照“谁采集谁负责、采集与应用相挂钩”的原则，对原始信息采集人和信息应用人同时予以奖励。 四、狠抓“三个研判”，提高情报信息的实战效果。 （一）狠抓分层分析研判，确保研判无“盲区”。基层单位重点围绕对辖区社会治安发展规律，尤其是对涉及影响群众安全感的事件和情况进行分析研判；各级业务部门应重点围绕对新获取的涉及本业务的情报信息，就其可能影响的范围、产生的后果、应对与处置措施，及时开展分析研究，重点分析某一类敌对活动、矛盾纠纷、违法犯罪活动的突出动向；各级综合情报信息机构应重点实时开展综合分析，对特定阶段、特定事件引发的社会热点问题和可能危害公共安全的情况开展预警性、预测性分析研判。通过不同业务部门的分层研判以及对不同时期、不同问题的研判分析，形成“一事一研判、事事有研判”的工作格局，为研判出准确的“情报产品”奠定坚实的基础。 （二）狠抓汇总综合研判，提高信息共享率。要依托情报信息研判及应用平台，对所有情报信息进行统一归口管理，紧紧抓住现有信息库信息，加强信息的传递、查询、汇总、分析。通过关联查询、串并分析、信息比对等方式，做到早发现、早预警，提高情报研判工作的针对性、准确性、时效性、预测性。要建立情报应用绩效评估机制，重点抓好质量鉴别、风险预测、应用评估、绩效评价四个环节，通过深入调查，分解分析，综合研判，切实提高情报信息的质量，研判出准确的“情报产品”，为领导决策提供坚实的依据。要进一步加强研判成果的共享，打破业务堡垒和行政壁垒，树立起大情报观念，变各自为战为多部门、多手段互助互补，协同推进。情报人员根据自身工作需要及岗位授权，通过情报信息中心系统查询业务工作所需要的信息，广开情报利用之门，提高情报信息利用率，加快实现横向互动和情报共享，提高情报效能。 （三）狠抓预警反馈研判，不断提高研判水准。对研判出的“情报产品”，要根据不同类别和涉密程度采取媒体公开发布、涉密信息机要渠道发布、召开紧急情报会议通报等多种形式，及时发布预警通报，提出指令性、指导性、参考性工作意见，实现对多发性、倾向性、苗头性事件的防控。要做好对预警发布信息的跟踪调查反馈，加强对正在应用阶段的情报信息跟踪评估，比较情报信息应用后的实际效果与预期效果之间的差异，找准情报信息收集研判和应用中的薄弱环节和缺失点，及时调整决策部署。要根据形势变化发展，及时发现情报搜集研判与情报需求之间的偏差，进行修正和补充，不断改进和创新工作方式和工作方法，指导情报工作不断深入，发挥情报信息在维稳工作中的实战效果。 作者单位：重庆市石柱县公安局
村行政管理毕业论文篇2 浅析大学生“村官”制度的完善对基层行政管理的积极作用 从20世纪90年代开始,大学生“村官”从无到有,再到快速发展,经历了长时间的积累发展过程。四川省选派大学毕业生到村工作始于1999年,当时主要是各地自行挑选部分大学生到村工作。2005年,四川省正式启动“一村一居一大学生”计划,并主要结合“三支一扶”计划、“大学生志愿者服务西部”计划和“社工人才百人”计划,选派部分大学生到村(社区)工作。 一、大学生“村官”制度的现状 大学生“村官”是指由政府部门正式发文、筛选的专科以上学历应届或往届毕业生,担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。然而大学生“村官”计划在实施过程中也出现了一些问题。第一,大学生“村官”思想不稳定。大学生“村官”虽人在农村,但心系城市,没有做好为新农村建设服务的思想准备。第二,大学生“村官”流失严重。大学生“村官”一般服务完两年就离开农村。截至2007年,四川省大学生“村官”的流失率高达70%以上,特别是条件艰苦的民族地区几乎留不住人才。第三,大学生“村官”实践能力不足。很多大学生村官从事的大多是文秘工作,与农民的接触甚少,缺乏处理农村事务的实践经验。第四,农村社会对大学生“村官”的认同感不足。农民对于大学生“村官”是否有能力替自己办事持怀疑态度。 二、基于大学生“村官”制度现状的原因分析 大学生“村官”计划的实施,总体上取得了较好的效果。但是,也存在上述不可忽视的问题。分析其原因主要有： (一)大学生“村官”的选聘机制不健全 目前大学生“村官”的选拔主要看考试,只要笔试,面试通过就可以了,这样就使得很多把“村官”视为人生跳板的大学生混入该队伍,而他们进入这个队伍后,就忙着复习考公务员或研究生,没有把精力放在推动基层民主行政的进程上。而那些真正想服务农村的大学生可能因为考试分数不够而被拒之门外。当前大学生“村官”的选聘机制无法识别虚情假意者和真情奉献者,使得大学生“村官”队伍鱼目混杂,这也是导致大学生“村官”队伍思想不稳的原因之一。 (二)大学生“村官”的待遇水平不高 现在,大学生“村官”的待遇并不高,比如,四川省规定选聘到村任职的大学生干部,研究生每月补助1500元,本科生每月补助1100元,专科生每月补助900元(民族地区每月分别增加200元)。这样的补助实际上是比较少的,尤其是在目前通货膨胀,物价飞涨时期就显得更少了。很多大学毕业生是冲着考公务员或研究生可以加分的政策去的,借助村官这一跳板,考取功名。 (三)大学生“村官”的培训体系未形成 刚毕业的大学生没有实际的工作经验,初出茅庐,阅历甚浅。很多地方在大学生“村官”上任前组织集体培训,此后在工作过程中就没有定期的培训,只有岗前培训,没有岗中培训,对于工作过程中的问题无法得到及时有效的解决,这样会造成大学生村官被“放养”,得不到有效的指导和培训,更别说解决实际问题的能力。 三、完善大学生“村官”制度对于基层民主行政的作用 人才是第一资源,是国家发展的战略资源。大学生“村官”是建设社会主义新农村和提高基层行政管 理民主化的人才资源。因此要完善大学生“村官”制度,以促进农村基层民主行政的 发展。 (一)完善大学生“村官”选聘机制,有助于优化基层行政 管理的人才队伍 我们要坚持德才兼备,以德为先的用人标准,完善大学生“村官”的选聘机制。可以在选聘中通过延长服务农村年限,签订服务 合同等方式来区分滥竽充数者和真情实意者,以此来净化大学生“村官”队伍。选聘思想坚定的大学生,有 助于优化基层行政管理的人才队伍,使农村干部的结构更加年轻化。通过大学生“村官”的创新才能,影响农村干部的思维,共同致力于提高基层的行政管理水平。 (二)完善大学生“村官”激励机制,有助于留住基层农村的行政管理人才 完善激励机制,对于大学生村官队伍的稳定有着重要意义。麦格雷戈曾提出X理论和Y理论,认为人既是理性的 经济人,也是复杂的 社会人,要使人的价值效用最大化,就必须同时满足人的物质需求和精神需求。为此,首先要改善大学生“村官”的经济待遇。如果大学生“村官”的待遇跟当地公务员的待遇一样,那么就能留住广大人才。其次,要明确大学生“村官”的 政治待遇。如四川遂宁市就从大学生村官中采取直选方式产生村支部书记,使村级党 组织班子更加年轻化、专业化和知识化。此外该市还将通过从大学生“村官”中定向公选副科级领导干部、公开考录乡镇公务员、事业人员等多种方式留住人才。 (三)完善大学生“村官”培训机制,有助于解决基层农村干群对立矛盾 地方政府要对大学生“村官”进行岗前培训和岗中培训。如可以开展人大相关知识的培训,大学生“村官”一方面可以把培训的相关知识传达给广大农民,使农民了解国家的最新政策。另一方面,大学生“村官”也可以用自己所学影响农村干部的陈旧观点,提高农村干部对政策的领悟力与执行力。同时,农民权利意识的提升,反过来又会制约农村干部权力的过大,使村干部把村民利益放在第一位,进而有助于解决农村干群对立的矛盾。 (四)完善大学生“村官”与村民的良性互动交流机制,有助于推动农村民主制度建设 大学生“村官”要对事关基层选举 工作的法律法规进行宣传,让群众“零距离”接触人大制度。此外,还可以采取每周随机到村民家中谈心的形式,做到知民情、解民忧、暖民心。只有形成村官与村民间的良性互动交流机制,才能共同推进农村民主制度建设。具体而言,第一,对于推动农村民主管理水平而言。大学生“村官”可以通过知识影响农村干部的固有办事作风,提升其民主管理的意识。第二,对于推动农村民主决策水平而言。大学生村官通过宣传党和政府的方针政策,提高村民的民主意识,使村民积极参与农村决策,保证村级民主决策符合村民利益。第三,对于推动农村民主监督水平而言。大学生“村官”可以通过完善村务公开的机制,让村民获得更快速真实的村务信息,同时加强村民对村务的监督力度,促进基层民主行政的发展。 参考文献: [1]张国庆.公共行政学[M].北京大学出版社,2007. [2]费孝通.乡土中国——生育制度[M].北京人学版社,1998. [3]张晓梅.中国农村入力资源开发与利用研究[M].中国 农业出版社,2005. [4]许文兴.农村人力资源开发与管理[M].中国农业出版社,2006. [5][美]戴维.罗森布洛姆.公共行政学:管理,政治和法律的途径 [M].中国人民大学出版社,2002. 猜你喜欢： 1. 农村行政毕业论文 2. 村级行政管理论文 3. 乡镇行政管理论文 4. 关于农村行政管理论文 5. 行政管理专业论文范文 6. 有关基层行政管理论文
近年来农村经济呈现出快速发展的态势,农村经营管理对农村的发展起著不容忽视的重要作用。下面是我为大家整理的，供大家参考。
范文一：社会主义新农村农业机械化论文
1发展农业机械化的重要意义
农业机械化把农业从人畜力为主的落后低效的生产方式中解放出来，把农民从“面朝黄土背朝天”的繁重体力劳动中解放出来，共享现代社会物质文明和精神文明成果。农业机械有力地促进了农业增效、农村发展、农民持续增收，有利于缩小城乡、工农差距，促进人与人、人与社会和谐发展。大量先进适用的机械作业装备的推广应用，实现播种、中耕、灌溉、施肥、植保、收获等方面的精确作业，使农业生产和资源利用更加高效率、低耗能、低污染，为建设资源节约型社会、环境友好型社会提供了重要技术支撑，有利于促进人与自然和谐发展。
2发展农业机械化，是建设社会主义新农村的重要措施
必须走适合中国国情的农机化发展道路
中国的基本国情是人口多、地少、农民收入低、积累少，我国与其他已实现机械化的国家不同，我国的农机不仅要成为代替人畜力作业、提高农业综合生产能力的手段，而且要作为农民节约成本、勤劳致富的工具;农民购买大型农机不仅为自家服务，更重要的是要开展社会化服务。不断拓展农机服务领域，把分散的农业机械与分散的农户联合起来，把机械化生产和家庭承包经营有机结合起来，实现农机大规模作业，促进农机的共同利用，合理配置农机资源，提高农业机械利用率和效益，走“ *** 扶持、市场引导、社会服务、共同利用、提高效率”的路子，这就是中国特色的农机化发展道路。想方设法解决农民“买得起、用得好、有效益”的问题。发展农机市场，协调和引导服务，提高农具利用率，让农户节本增效，这是农机化发展不竭的动力。
要坚持不断推动科技创新和普及应用
农机化的发展离不开技术创新、机制创新，要采取技术攻关、实验、示范等措施，促进基础性、关键性、公益性农业机械科研和先进适用的农业机械的推广应用。要加大保护性耕地、秸秆综合利用、高效植保技术、设施农业、机械化旱作节水等节能、环保、增效的农机化技术的推广力度，加速科技成果转化，为农机化发展提供有力的科技支撑。要努力创新农机化发展理念、发展思路、发展机制、工作方法，适应社会主义市场经济体制的要求，不断促进我国农业机械化又快又好的发展。
树立正确的政绩观，推进农业机械化程序
农业机械是一种劳动工具，其效益更多地反映于社会效益、长效效益和人类生存环境效益方面，属于“潜绩”工程。一段时间以来，一些干部在发展问题上产生了很大的误区，把“发展是硬道理”片面理解为“经济增长是硬道理”，把经济发展简单化为GDP增长。在这种片面的发展观指导下，很多地方不同程度地产生了片面的政绩观，考核指标主要以GDP为主，热衷于追求一时的经济增长，大搞“形象工程”、“亮丽工程”，而对直接反映在我国GDP经济考核指标的农业机械化采取不闻不问的态度，或者停留在口头和档案上。
制定政策法规，促进农业机械化健康发展
农业是国民经济基础，随着人类社会的文明发展，其产业的弱势特征和需要扶持保护的本质特征日显突出与重要。推进农业机械化，促进农业现代化发展，完全依靠市场机制调节和市场主体的力量是无法实现的。需要各级 *** 的重视和支援，更需要政策法规的促进和保障。对农业机械化采取必要的扶持，是农业发达国家的通行做法，符合WTO的相关规则，是科学发展观的本质要求。
因地制宜，开创农业机械化发展新局面
我国幅员辽阔，各地自然条件和社会经济发展水平、劳动力转移状况、农机化技术成熟程度和经济效益状况差异较大。在这种条件下，加速推进农业机械化的重点，就应该因地制宜，重点突破，从关键环节的机械化向全过程机械化逐步发展。在发展步骤上，采取先小麦后水稻、玉米及经济作物。先经济发达地区后经济一般地区，先主攻农作物生产主要环节后解决农业生产全过程机械化，促进农业机械化水平持续稳定提高。发展农业机械化必须依靠科技进步，推广先进适用的农业机械技术，走可持续发展道路。要积极组织实施“科教兴农”战略，逐步构建以农机科研推广为基础、人才为保障、产业化为发展目标的农机技术创新体系。农机科研在突破单项作业技术的同时，着力解决农业机械化综合技术，优化结构。同时，加快引进、消化国外先进适用农业机械化技术，发展农业急需、农民急用的农业机械化新技术。在资源环境方面，应加大推广保护型、节约型，转换型资源的合理利用技术。建设社会主义新农村，推动新农村建设，农业机械化起著基础性、主导性、决定性的作用。发展农业机械化是加快社会主义新农村建设的必然选择，新农村建设也必将大大促进农业机械化发展，使农机发展获得更多的良机。新形势充满新挑战，也孕育新机遇，农机战线的广大干部职工要继续发扬开拓创新、锐意进取的精神，树立有为才有位的思想，围绕重点专案和中心工作，狠抓落实，扎实推进，为农村经济的繁荣、为农民增加收入、为全面实现农业机械化贡献自己的力量，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家而奋斗。
范文二：新农村农业教育机制建立
一、农业教育对社会主义新农村建设的意义、作用
建设社会主义新农村，必须要培育新型农民、发展农村教育、提高农民素质。发展农村教育，有助于提高农村人口的科学素质，为农村建立自我造血机制，培养有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。加速农村城镇化、现代化建设，逐步改变城乡二元结构。重新认识和审视我国农村教育的管理体制、办学体制、投入机制、保障机制的改革，逐步推进公共教育产品、准公共教育产品、半公共教育产品的相关教育制度与政策的制定与完善，确保最大程度的教育公平和最大程度的资源配置优化，激发 *** 、社会、市场各方面办教育的积极性，最大程度地提供满足人民群众需要的教育，促进和保障农村教育健康、有序、持久地发展，从而加快新农村建设的步伐。[1]建设社会主义新农村必须始终不渝的坚持“科教兴农”战略，把发展农业教育和农业科技放在首要位置，通过推进农业教育普遍提高农民科技文化素质;通过发展农业科技，提升农业产业的科技含量和持续发展动力，从而从根本上提高农村生产力水平，这是解决“社会主义新农村”问题的关键。高等农业院校在实践“教学、科研、社会服务”的主要职能的过程中，成为农业科技和管理人才培养、科技创新和社会服务的主力军。建设创新型国家的伟大号召和建设社会主义新农村战略部署，为高等农业院校继续发挥服务农村经济和社会发展提出了更高的要求。
二、社会主义新农村建设背景下农业教育体系的内涵
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的巨集伟目标，赋予了农业教育体系新的内涵主要表现以下几方面:
1、教育思想方面，要主动适应学习型社会的终身学习和全民学习的要求，并结合各地区“三农”可持续发展的需求，体现适应性和发展性;
2、教育物件方面，要顾及包括农村居民、城镇农业人口在内的社会各界人士，体现全员性和广泛性;
3、教育内容方面，与区域农业和农村社会经济发展相协调，涵盖包含农业思想、理论、技术等以农科为主、其他学科为补充的多层次、多门类领域，体现多重性和全面性;
4、教育方法方面，要根据学生或学员的学习特点，采取课堂讲授与课外实践相结合、集中面授相结合、短期培训与长期辅导相结合等多种途径，体现实效性和可行性;
5、教育资源方面，既要严格依据有关规定办好各级各类教育机构，也要动员社会各界重视农业教育，加大人、财、物的投入，体现合法性和政策。[2]我国农业教育体系应以 *** 理论和“ *** ”重要思想为指导，以建设全员性、终身化的学习型社会为目标，紧紧围绕全面建设小康社会和和谐社会的总体要求，能适应不同地区农业和农村社会经济的发展需要，以高等农业教育为龙头，中等农业职业教育为主体，中小学义务教育为基础，社会教育为补充的，具有学科知识框架特色鲜明、人才培养模式定位准确、社会服务水平实力强劲、管理协调机制统一和谐等特征的综合体系。
三、农业教育体系构建的几点建议
一建立和谐的组织机制，实现“四统一、四合理”
建立专门的组织领导机构、逐级管理的工作机构，形成科学的组织领导和管理工作机构框架，做到“四统一，四合理”。
1、教学资源统一规划，配置合理。要以省市、区县、乡镇、村街为单位，建立四个层次的教学资源库，并建立教学基地面积、仪器装置、师资专家、图书馆藏等多个分库，实现计算机网路管理，资源共享。特别是同级别，同类别的资源要实现统一规划，共建共管、协调利用;不同级别的资源也要实现优势互补，交叉利用。[3]
2、教学经费统一划拨，使用合理。由省市财政部门会同教育、农业等有关主管部门，组成专门的农业教育经费管理办公室，制订出既符合整体发展水平、又能促进不同级别和型别的经费使用规划。严格遵循经费规划规定，统一划拨，预算逐级上报办公室，统一划块使用。
3、招生计划统一制订，布局合理。要针对区域农业和农村社会经济发展的现状特点，要统筹考虑各级各类人才的需求，使培养的人才“用得上，留得住”。
4、教学督导统一安排，评估合理。要建立各级各类教学评估机构，评估指导体系要科学合理，针对不同层次、不同型别的教育不同侧重，同时也要考虑学科、课程等多角度分解评估。
二建设“1+1+1>3”高等教育+中等教育+基础教育农业教育网路圈
通过农业教育网路的建立，形成“三教”相互促进机制、教育和社会经济协调发展态势。高级别的教育机构为低级别的教育机构培养师资和专家，提供丰富的教学经验和办学经验;低级别的教育机构可以为高级别的教育机构在基层培训和实践上提供基础性教学资源。各级各类教育机构之间要开启壁垒、互通有无、上下一致、左右贯通，形成教育网路。争取社会各界在农业教育经费、管理等方面给予政策倾斜和支援，提供有力的保障，努力利用好社会资源在人才培养、科学研究和生产实践上为社会创造最大效益。[4]
三构筑相互衔接的学科专业平台
在学科专业设定上，以农科为主，相关学科为补充。其中，高等教育层次要注重“大而宽”，在重点建设传统农科专业的前提下，形成宽泛的学科领域，教学内容上以高新农业专业知识及相关理论为主;中等层次教育要注重“小而全”，学科不要过多，加强特色学科的多个专业建设，并使专业建设上水平，教学内容以农业技术实践为主;基础教育要注重“小而精”，更多精力放在农业基础常识传授和与当地实际紧密结合的简单技术训练上。在人才培养上，依照培养层次的阶梯性上升，使知识、能力、素质协调推进，使培养出的一般农民必须具有广泛的农业知识和实用技术，农业科技工作管理者具有领导、管理、推广、创新等能力，学生可以从基础教育阶段接受农业知识等培训以获得单项技能证书或综合学历证书。
四建立产学研相结合的体制，增强教育的社会服务功能
在抓好人才培养的同时，要加强科学研究、注重生产实践，使三者有机结合起来，相互促进、相互依存。教育机构通过与生产单位，科研院校建立合作培养的关系，也就是实行定向培养，减少人才浪费，生产单位和科研院所也可以向教育机构提供师资、教学生产实习基地等教学资源，同时，生产单位与科研机构间可以互通有无，加强合作，逐渐形成“人才培养为科研、生产提供智力支援，科研、生产为人才培养提供资源保障，科研推动生产，生产拉动科研”的良好态势。
农村思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分，农村稳定是建设社会主义过程能否顺利完成的基础。下面是我为大家整理的农村思想政治工作论文，供大家参考。
摘要：思想政治工作的重点在基层，薄弱点和难点在农村。如何培养和造就有 文化 、懂技术、会经营的社会主义新型农民，加强农村思想政治工作显得尤为重要。
关键词：农村思想政治工作 途径和 方法
0 引言
随着社会主义市场经济体制的完善和农村经济社会的深刻变革，农村社会环境和农民的思想观念呈现前所未有的变化，各种思想相互激荡，给新形势下农村思想政治工作带来了大量的新情况，影响并改变了农村思想政治工作原有的格局。
1 新形势下农村思想政治工作面临的新情况新问题及问题的症结分析
新情况新问题具体表现在以下“三个变化”
对象主体在结构上发生了变化。随着农村生产经营方式的改革，农民的社会活动空间更为广阔，人员流动越来越快。许多青壮年农民长年在外打工，使 教育 对象主体的很大一部分长期脱离组织管理，成为思想政治教育的“盲区”。
工作内容及方法发生了变化。随着经济的快速发展和对外开放程度的提高，农民日益重视自我教育、自我发展，素质越来越高，思想越来越活跃，观念不断更新，接受新知识新思想的能力越来越强，精神文化需求日益增长并且复杂多样。农村税费改革后，村村设立村民议事会，实行村民自治，重大事情必须“一事一议”，农民与干部的冲突少了，但对干部的依赖性也低了，干部开展思想政治工作的难度加大。传统的、带有一定强制性的、主要靠权威推动的方法不再适用，单纯的报纸、文件、会议等抽象的内容已经显得单调呆板。农村对全方位创新思想政治工作的内容和方式方法的呼声越来越高，要求思想政治工作着眼于农民关注的 热点 难点问题，回答和解决农民思想中存在的疑问。
主阵地的影响力发生了变化。随着农民接受信息 渠道 的增多，国内外一些错误思想和不良文化也趁机扩大传播影响。农村的宣传主体、宣传阵地、宣传手段、宣传机制与当前思想政治工作的要求还存在一定差距。①基层干部对思想政治工作重视不够。一是认为“虚”，认为做思想工作是耍嘴皮子，做虚功;二是认为“忙”，没有时间去抓，形成了“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;三是认为“难”，没办法去抓，认为群众现在最重视的是物质利益，没有直接的利益驱动难以说服他们。②少数基层干部素质不高。表现在三个方面：一是不会做。部分干部本身文化素质较低不会开展工作;二是不肯做。部分干部不愿做思想政治工作，原因是搞经济工作政绩比较明显，而思想政治工作见效慢、回报小;三是做不好。部分干部主观愿望是好的，想多做工作，但由于受自身素质的制约，工作往往收效甚微。③封建迷信、宗教势力有抬头趋势。在一些农村尤其是在经济欠发达的农村封建意识、宗教迷信观念根深蒂固，有的地方甚至成为主流的意识，冲淡了农村思想政治工作的氛围，降低了思想政治工作的吸引力，模糊了构建和谐新农村的方向。
农村思想政治工作存在问题的症结
社会转型是农村思想政治工作弱化的社会原因。我国农村目前正处在由原来的计划经济向社会主义市场经济转轨的转型期，很多现象缺乏有效的规范与约束，一些农村的社会秩序混乱，社会问题突现，这不但难以为农村思想政治工作的开展提供良好的社会环境，而且也很难保证思想政治工作正常开展。
基层政权软化是农村思想政治工作弱化的政治原因。改革开放以来，随着市场经济体制的确立和政治体制改革的深化，基层政府的管理职能也发生了深刻的变化，政治权力的收缩不可避免的出现了权力真空，甚至出现软政权和软政府，政权的软化使一些地方的工作近乎瘫痪，在一些地方，思想政治工作得不到政府的有力支持，处于无人问津的境地。
集体经济不够雄厚是农村思想政治工作弱化的经济原因 当前农村思想政治工作的经费主要依靠政府的财政投入，但大多乡镇政府和村委会由于经济实力不强，财力十分紧张，对思想政治工作这种见效慢、回报小的“无形工程”，也就懒得投入了，也有一些乡村资金缺口较大，历史债务沉重，各种公益事业都排不上队，拿不出钱来搞思想政治工作。缺少物质依托和财力支撑的思想政治工作，阵地不足，队伍不强，活动无领导，娱乐无场地，使得农村文化生活相对贫乏，客观上也为西方思潮、封建迷信、伪科学等非主流、不健康的思想渗透提供了可乘之机。
制度建设不配套是思想政治工作弱化的制度原因。由于经济转型期的制度建设不配套，一些环节透明度不高，极容易被那些动机不纯、用心不良的人钻空子，引发农民对党员干部的不信任。如村务制度不健全，财务制度不公开，民主制度不完善等，导致了违法乱纪的事情时有发生等，广大群众对此极为不满，从而大大降低了群众对党委和政府的信任度，削弱了农村基层组织的凝聚力和战斗力，加大了思想政治工作的难度。
2 解决新形势下农村思想政治工作问题的对策
毛泽东同志曾说过“思想政治工作是经济工作和 其它 一切工作的生命线”。这充分说明了思想政治工作在我们党的各项工作中的重要地位。因此，必须牢牢树立“生命线”意识，采取有效 措施 ，扭转当前农村思想政治工作软弱被动的局面。
强化主流意识，确保构建和谐新农村的正确航向 面对复杂严峻的国际国内形势，必须清醒地认识到在意识形态领域的斗争是长期的、复杂的，有时甚至是很尖锐的。如果我们不能用正确的思想教育群众，就会有人用错误的东西误导群众;如果我们不能积极主动地争取群众，就会有人和我们争夺群众。要教育引导干部群众牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，使各种非马克思主义和反马克思主义的东西没有可乘之机，以保证和谐新农村的构建不偏离正确的航向。
创优工作平台，筑牢构建和谐新农村的思想阵地 农村思想政治工作的平台，既包括有形的活动阵地，如组织阵地、教育阵地、文化阵地、科技阵地、体育活动场所等等，也包括开展各种各样的宣传活动等无形的载体。当前，应大力搞好农村多功能活动室的建设和管理，为思想政治工作的开展和群众的文娱活动创造一个平台。在此基础上，逐步建立健全图书资料室，完善报刊栏、制度栏、 科普知识 宣传栏，重组电影放映队、宣传队、文艺小分队，并充分利用村民大会、党员大会、广播电视、农经网站、信息网站等群众喜闻乐见的形式，不断拓宽构建和谐新农村的宣教渠道，切实增强构建和谐新农村的宣教效果。
提高综合素质，打造构建和谐新农村的有生力量 和谐新农村的构建，既要依靠基层党员干部的领导，更要依靠广大群众的积极参与。所以，对于和谐新农村的构建，也得紧紧抓住这两股力量，壮大这两股力量。在实践中，要善于运用群众喜闻乐见的形式，寓思想教育于推心置腹的谈话中、丰富多彩的演出中、雪中送炭的关爱中、寓教于乐的活动中，不断提高新形势下思想政治工作的艺术性，不断增强新形势下思想政治工作的针对性。
化解现实难题，增强构建和谐新农村的实际效果 农村思想政治工作着眼点是农民，只有把卓有成效的思想政治工作，贯穿到农业增效、农民增收、农村稳定工作中去，思想政治工作才能显示出无限的生机和活力。
所以，思想政治工作就要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，扎扎实实地为农民做好事、做实事，让群众心悦诚服地跟你走。只要能把发展生产、化解难题等与思想政治工作有机地融合在一起，形成良性互动，就一定能够形成“以软促硬，以硬支软”的生动局面，真正彰显出思想政治工作在构建和谐新农村中的实际意义。
在社会民众中开展好思想政治工作,是我们党执政兴国的一个光荣传统和政治优势。在改革开放不断加快深入、社会主义新农村建设大步推进的新形势下,农村正经历着从思想观念到经营模式各个方面的大变革。新的矛盾、新的问题,必须依靠行政的、经济的、法律的等多种途径去探索解决。这其中,一条很重要的途径就是需要我们做思想政治工作的同志在实际工作中运用好党的理论和政策,把广大人民群众的思想认识统一到党确定的工作目标上来。笔者从事乡镇基层级的农村思想政治工作多年,依笔者摸索 总结 的 经验 来看,在当前要使政治思想工作更好、更有效地服务社会主义新农村建设,必须突出以下“五个注重”。
1 注重服务性,明确思想政治工作重点
镇党委始终把农村思想政治工作服从和服务于经济建设这个中心来开展,积极营造“创业、兴业”氛围,积极主动帮助农民培育主导产业,找准发展目标,增添发展后劲,发展农村经济,增加农民收入,给农民带来看得见、摸得着的物质利益,增强了思想政治工作的说服力和感召力。把思想政治工作渗透到农村经济工作之中,实现思想政治工作与经济建设同步发展。紧紧围绕党委、政府中心工作,深入细致地做好政策宣传和思想引导工作,把广大农民的思想统一到党委、政府工作决策上来,为构建富裕、文明、和谐新洞桥提供强有力的思想保证。
2 注重针对性,大胆创新思想政治工作新内容
一是加强政策宣传教育。紧紧围绕农村工作的实际,大力宣传党在农村工作的各项方针政策,把各项政策措施、惠民政策交给农民,做到政策人人把握,精神人人吃透,措施人人理解,行动人人参与,确保了农村的各项改革和建设顺利进行。二是加强现代科技教育。采取多种形式、多渠道向农民送科技书刊、送科技资料、抓科技培训等服务活动,大力普及科技知识,以科学知识开启农民心智,帮助农民走科技致富之路;深入了开展“反对封建迷信、崇尚科学”的专题教育活动,培养崇尚科学的思想,达到了用科学思想、科学知识占领农村思想文化阵地的目的。三是加强“穷则思变”观念教育。以培养提高农民思维观念入手,解决“怨人穷”、“红眼病”等不良思想,教育农民树立“你发展、我追赶”的进取意识。四是加强民主法制教育。引导农民群众做学法、懂法、守法、知法的公民,严格依法办事,依法享受民主权利,提高农民群众参政议政的积极性和自觉性,正确处理个人利益与集体利益之间的关系。
3 注重实效性,积极探索思想政治工作新路子
一是构建完善的思想政治工作新体系。把思想政治工作的触角延伸到农村的各个层面,利用镇党校、村级公共服务中心、村级图书阅览室、文化中心学习室等阵地,进行理论学习、科技知识培训;二是立足创新载体,赋予思想政治工作新活力。紧紧围绕党委、政府年度工作目标,农民增收、农村稳定和新农村建设来开展思想政治工作。充分利用农闲时机,开展理想教育、市场经济知识、现代农业实用技术、思想道德建设和民主法制教育;结合思想大解放讨论活动,开展“富而思源,富而思进”教育活动。抓住热点难点,解决突出问题,积极指导和帮助各村寻找适合本村发展的好路子,促进产业结构调整。通过以上多种形式的教育,使农民群众思想得以熏陶,精神得以充实。 4 注重规范性,不断完善思想政治工作的新机制
一是建立健全思想政治工作责任制。村党支部书记为第一责任人,落实一名村委成员具体抓,确保人人头上有任务,个个肩上有担子,促进思想政治工作按计划、分步骤有序进行;二是建立健全思想政治工作考核机制。把思想政治工作列入全年综合目标考核,突出量化考核指标,组织人员定期检查、督导。三是建立健全思想政治工作教育机制。利用镇党校、村文化服务中心、党员活动室、农民学习室、文化中心户等思想政治教育阵地,定期开展学习教育活动,使之真正成为群众接受教育和陶冶情操的有效阵地。四是建立健全思想政治工作投入机制。镇党委决定,根据各村支部开展活动情况,建立思想政治工作活动经费运行机制,每年从镇财政拿出部分经费,由财政建立专账,确保村党支部开展思想政治、教育培训等工作的正常开展。
5 注重保障性,建立健全好镇村两级思想政治工作的队伍
做好农村思想政治工作,建设一支政治素质高、业务水平强、工作作风硬的宣传思想工作队伍十分重要。一方面,要坚持理论联系实际,按照“三个代表”的要求教育培养干部,充分依托党校轮训、以会代训、专题讲座、互联网教育等多种形式对基层干部进行政治理论、政策、经济、法律、计划生育、农村实用技术知识以及其他农业知识的培训,从而促进干部思想政治素质的提高,不断增强新形势下做好农村思想政治工作和带领群众脱贫致富奔小康的本领。另一方面重视对基层思想政治工作干部队伍进行不断调整、充实,把那些政治素质好、工作能力强、具有开拓创新精神的年轻干部源源不断地补充到这支队伍中来,确保农村思想政治工作后继有人。
参考文献
[1]《江泽民文选》一、二、三卷.
[2]《浙江共产党员》和《时代先锋》等杂志
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