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出纳工作岗位是单位中各项资金流动的重要岗位，出纳工作在企业单位中占有极其重要的作用。下面是我为大家整理的关于出纳 毕业 论文，供大家参考。出纳毕业论文 范文 篇一：《浅谈会计基础中出纳人员素质的重要性》 一、会计基础工作之出纳工作的基本特点 (一)广泛的社会职能 会计基础工作中的出纳活动是在整个社会经济的大背景之下，每一项出纳都是与整个经济系统相联系。虽然仅仅是简单的单位资金的收取、支付、存储工作，但是这些琐碎的工作却关系到整个单位资产正常运转。出纳人员需要与社会其他部门频繁接触，例如银行、税务机关等等，因此出纳工作具有广泛的社会职能。 (二)高度的专业要求 会计岗位拥有严格的程序性和高度的技术要求，出纳工作更是在看似简单的工作中蕴藏着大学问。如何将每笔款项系统详尽地记录，如何填写单据凭证，不仅需要丰富的 经验 ，更需要坚实的理论基础。 (三)严格的时间规定 会计工作作为一项经济管理活动，便要与企业单位机关的工作时间安排相配合，对时间要求有准确的把握。例如缴税的固定时间、员工薪水的发放时间、单位财务的结算时间，都有严格的规定，不得随意延误，要求出纳人员细致谨慎并具有高度的责任感。 二、会计基础工作之出纳工作的重要意义 (一)出纳是单位会计工作的基本环节 出纳工作是会计工作基础的环节。无论是企业还是事业单位、政府机关，出纳都必须作为一个独立的岗位，管理资金的出入。国家法律法规对出纳的 岗位职责 也有严格的限制规定，保证钱账分离。 (二)出纳是单位财务正常运转的重要保证 随着社会交往的日益频繁广泛，作为一项基本的经济管理活动，出纳人员日常的资金收付、记账、银行存款、单据管理等看似简单的工作，却关系到财务系统的正常运转。任何一个环节出现差错都会牵一发而动全身，为单位的 财务管理 带来不可估量的损失。因此出纳人员必须具备极度的细致谨慎以及高度的责任感。 三、会计基础工作中出纳人员的基本素质与重要性 (一)牢固专业知识 因为会计工作本身具有很强的专业性，这就要求了出纳人员有过硬的专业知识。根据我国 政策法规 ，《会计法》第38条规定：“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。”然而现实中，许多规模较小的公司，领导对于会计工作不重视，认识有误区，对于出纳人员的资质要求很低，甚至与行政、文员等文职工作混为一谈。许多不具备会计资格证书的人，其专业知识有所欠缺，对于一些专业性较强的工作，不能准确按照相关法规来进行，在程序上也存在诸多问题，这就无形中为单位的财务增添了风险。虽然会计资格证书不能代表一个人的全部水平，但是作为资格性规定，单位在雇佣出纳人员的时候还是要选择专业知识牢固、具备相关资质的人员，这样保证了业务水平的专业性，也是对单位资产的负责。 (二)恪守职业道德 由于财务工作的特殊性，对会计人员的职业道德有着严格要求。在《会计法》中规定：“会计人员应该遵守执业道德，提高业务素质。”这就要求了出纳人员首先要 爱岗敬业 ，热爱本职工作，努力专研业务，不擅自脱离工作岗位。其次，出纳人员要本着服务精神，尽其所能，改善单位的财务管理、提高经济服务效益。尤其需要注意的是，出纳人员要清正廉洁。清正廉洁是出纳员的立业之本，是出纳员职业道德的首要方面。出纳员掌握着一个单位的现金和银行存款，若要把公款据为己有或挪作私用，均有方便的条件和较多的机会。同时，外部的经济违法分子也往往会在出纳员身上打主意，施以小惠，拉其下水。面对钱欲物欲的考验，出纳员要以坚定的意志和清正廉洁的高尚品质抵制诱惑。出纳人员要坚持原则。出纳员肩负着处理各种利益关系的重任，只有坚持原则，才能正确处理国家、集体与个人的利益关系。在工作中，有时需要牺牲局部与个人利益以维护国家利益，有时需要为了维护法律、法规的尊严而去得罪同志和领导。这些都是出纳员应该坚持和必须做好的。为了保障国家和集体的利益，保护社会主义公共资财，广大出纳员要真正肩负起国家赋予的实行会计监督的职责，在出纳工作中坚持原则，自觉抵制不正之风，为维护会计工作秩序的正常进行贡献力量。 (三)严格遵纪守法 出纳人员要熟悉与自己业务相关的法律法规，在保证业务程序合法性的同时，也能提高自身的法律素养，更好地维护单位以及自身的权益。在执业过程中，要依照国家法律法规，保证财务工作信息的合法真实、及时准确。我国已构建社会主义法治社会的基本框架，将社会的各方面纳入法治轨道，基于会计工作的特殊性质，对于出纳人员的法治培训必不可少，宣传法治理念，使其知法懂法，遵纪守法，不断提升自身素质。 四、结束语 会计基础工作中出纳工作是保证财务系统稳定的重要组成部分，出纳人员的自身素质关系到工作的全局性。因此出纳人员要不断提升自身素质，从而更好地完成财务管理工作。 出纳毕业论文范文篇二：《出纳工作状况与应对路径》 货币资金的收付、存取任务，而这些任务的完成是置身于整个社会经济活动的大环境之中的，是和整个社会的经济运转相联系的;出纳工作作为会计工作的一个重要岗位，有着专门的操作技术和工作规则;出纳工作是一项政策性很强的工作，其工作的每一环节都必须依照国家规定进行。出纳工作除了具有这些特点外，还拥有收付、反映、监督和管理四项职能。出纳是会计工作的重要环节，涉及的是现金收付、银行结算等活动，而这些又直接关系到职工个人、单位乃至国家的经济利益，工作出了差错，就会造成不可挽回的损失。这使得出纳人员在进行出纳工作时，除了要具备良好的业务水平、职业道德和安全意识，还要面对工作压力大、工作辛苦、人际关系难处等问题。 目前，我国《会计法》、《会计基础工作规范》等财会法规还对出纳人员作出了职能要求：、按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，办理现金收付和银行结算业务;根据会计制度的规定，在办理现金和银行存款收付业务时，要严格审核有关原始凭证，再据以编制收付款凭证，然后根据编制的收付款凭证逐笔顺序登记现金 日记 账和银行存款日记账，并结出余额;按照国家外汇管理和结汇、购汇制度的规定及有关批件，办理外汇出纳业务;掌握银行存款余额，不准签发空头支票，不准出租出借银行账户为 其它 单位办理结算;保管库存现金和各种有价证券(如国库券、债券、股票等)的安全与完整;保管有关印章、空白 收据 和空白支票。这些都对出纳人员的业务水平有着严格的要求。 出纳的地位和作用 在许多人的心目中,出纳不过是点点钞票、填填支票、跑跑银行的简单工作,没有过多的技术含量,不必太重视，其实，这是非常错误的看法。出纳工作是企业经济业务活动的首道关口，出纳人员的工作质量对单位的整个财务管理和会计核算将会产生很大影响，所以我们需要明确出纳工作的地位：出纳工作是企事业单位第一手会计信息的收集者，是建立良好的会计工作秩序的前提和逐步实现会计基础工作规范化、制度化、科学化的基础;出纳工作代表一个企业的窗口形象，它代表着该企业的综合管理水平，如果一个出纳人员办事马虎、工作敷衍了事、职业道德低下、文明程度不高，相信该企业的管理肯定存在或多或少的问题，管理水平也不会太高;出纳工作是实现单位货币资金合理流动的中坚力量会计为决策者提供有用信息，也是企事业单位的一项管理活动。除了要了解出纳工作在企业中的地位，还要知道出纳工作在企业中的作用：由于出纳工作存在监督的职能，它可以有效的避免企业不必要的经济损失;由于出纳工作是财会工作的一个重要组成部分，出纳工作又存在着收付、反映、监督和管理等职能，这使得出纳工作可以提高企业的会计工作质量;出纳是否能够合理安排、调度资金，是否能够及时向企业提供准确的货币资金活动信息，是否能够保证货币资金的安全与完整，都会对企业的会计核算和经营管理产生重要影响，所以，做好出纳工作可以强化单位内部的经营管理。 出纳工作中存在的问题 出纳工作的地位和其作用要求企业要做好出纳工作，但是目前出纳工作中还存在很多问题。出纳人员业务技术水平不高，实务操作疏忽大意。出纳工作有很强的专业性，而目前很多企业在出纳工作中，由于出纳人员业务技术水平不够，常出现一些问题影响工作质量比如，出纳员在办理业务过程中，由于疏于防范，借款无凭或领款无据，时间一长，遗忘了借款、领款人，从而无法查清，造成了企业不必要的损失。企业内部控制制度不严，引发出纳人员监守自盗。出纳员掌握着单位的现金和银行存款，如果想要挪用公款或是据为己有，均有良好的条件和方便的机会。某些单位违反钱账分管原则，出纳员既独自保管现金、支票、财务专用章等，又制单、编制银行存款余额调节表。单位提供这样便利的条件使得出纳员利用职务之便徇私舞弊，监守自盗，导致企业不应有的损失。出纳人员交接手续不够完善，工作责任划分不清。出纳员调动工作或者 离职 时，与接管人员没有办清交接手续。如此一来，容易造成账目不清、财务混乱的局面。出纳员调动或离职没有进行交接，这种情况一般发生在会计管理不正规的企业里，正规的大企业这种问题很少。 应对出纳工作中问题的对策 为了企业更好的开展出纳工作，针对目前企业出纳工作中存在的问题，我们可以从出纳人员个人和企业两个方面采取相关 措施 来帮助企业更好的进行出纳工作。对于出纳员个人来说，需要他们从自己的业务技能和职业道德两方面进行防范。在业务技能方面，出纳人员需要持续的学习，保证自己的业务水平和实务操作能力，提高自己的工作质量;另一方面，要加强自身职业道德修养，让自己保持清正廉洁，拥有良好的职业道德，拒绝金钱物质的诱惑，不贪污舞弊、监守自盗、挪用公款。对于企业而言，企业需要从以下几个方面进行改进：提高对出纳工作的重视程度，加强对出纳人员的培训和 教育 ，提高出纳人员的业务水平、安全意识和职业道德等;加强财务制度建设，企业财务部门要完善会计管理体制，规范财务制度，针对出纳人员建立专门的出纳人员岗位责任制，派专人监督制度履行情况，提高制度执行力度;加强会计电算化建设，会计电算化系统对出纳人员有专门的权限赋予和管理，大力推广会计电算化系统有利于出纳人员明确岗位责任，提高工作效率;加强出纳人员年终考核力度，在组织上对出纳人员选取上必须正派、了解、可靠。对出纳人员年终要多方面考核，针对出纳人员的岗位特性要酌情奖励;加强内部控制监督。出纳岗位直接接触单位货币，要求强化内部监督机制，做到定时盘点库存现金，每月定时核对银行存款账，做到财务印鉴分离，岗位职能相互监督，并加强内部审计。 结论 出纳工作在企业日常经营活动中，有着极其重要的地位，对企业的正常运营有着不可小视的作用，所以企业需要加强对出纳工作的重视程度，加强对出纳人员的教育，完善企业内部制度，克服企业在出纳工作中存在的出纳人员业务能力不足，企业制度不完善等问题，提高出纳工作效率，提高企业会计水平，为企业更好发展打好基础。 出纳毕业论文范文篇三：《浅谈出纳工作的创新》 “出”即支出，“纳”即收入，“出纳”即管理货币资金的支出和收入的工作。具体地说，出纳工作是按照有关规定和制度，办理本单位的现金收付、银行结算及有关账务，保管库存现金、有价证券及有关票据等工作的总称。在许多人的心目中，出纳不过是点点钞票、填填支票、跑跑银行的简单工作，没有过多的技术含量。不必太重视。其实不然，出纳工作有许多学问和技术，而且责任重大。出纳工作是整个会计核算工作的基础和重要的组成部分，是从事企事业单位经济工作和会计核算的前沿阵地，出纳工作的质量和效率，直接关系到整个会计核算工作的质量和效率。因此。我们应重视出纳工作，努力提高出纳人员的工作效率。 在手工操作情况下，出纳工作是一个非常琐碎而繁忙的重复性工作。出纳整天为现金的收付、填写支票、登记账本而忙忙碌碌，稍有不慎就会出错。然而，在计算机技术广泛应用和信息化高速发展的今天，我们如何创新工作 方法 ，提高出纳的工作效率，将出纳从繁重的日常工作中解放出来呢?笔者认为，根据各单位的实际情况，出纳应做好以下几方面的工作： 一、改变手工记账模式，尽快推进出纳电算化 随着我国科学技术的快速发展，计算机技术的广泛应用，出纳人员可以借助先进的计算机技术和现代信息技术。利用会计软件来完成出纳的一部分工作，逐步实现出纳电算化。这不仅避免了手工记账的繁琐和差错，还可利用软件的助记功能提高录入的速度，缩短查账和对账时间。大大提高工作效率。 (一)在会计前台填制凭证后出纳再付款的情况下(即先制单后付款)，出纳人员无须依据收付款凭证每天登记现金日记账和银行存款日记账 出纳人员可直接调用会计核算账套中的出纳功能来登记出纳账，而且出纳人员可以随时查询收付款信息、打印现金日记账、银行日记账和资金日报表等。如用友U8财务软件的“总账系统――出纳管理”、“金蝶KIS专业版――出纳管理”都提供了此功能。会计人员制完单以后。出纳人员可通过“出纳签字”功能对会计填制的带有现金、银行科目的凭证进行检查核对及签字确认即可。为了加强对出纳收付款凭证的管理。保证原始凭证的合理传递。建议出纳人员在已收付款的原始凭证上加盖出纳印章，并记录一个简单的收付款记录。以便随时与会计核对。系统规定凭证一经出纳签字，就不能被修改、删除，只有经签字人取消签字后才能对该凭证进行修改。确保电算化方式下会计、出纳人员的内部牵制，明确经济责任，减少差错和出现弊端，提高出纳的工作效率。 (二)在出纳付款后会计才填制凭证的情况下(即先付款后制单)，可在现有的会计核算系统中增设一个出纳账套，用于出纳日记账的核算 在启用前应做好初始工作，设置“现金、现金收入、现金支出、现金结存、银行存款、银行存款收入、银行存款支出、银行存款结存等八个科目。如收到现金记录，借：现金，贷：现金收入;支付现金记录，借：现金支出，贷：现金;月末或年末就对现金收支相抵后的余额结转到现金结存。对银行存款的收付业务同样按以上方法处理即可。通过对每一笔收付款业务制单录入后。系统将自动生成现金日记账和银行存款日记账，还可随时打印账本。随时与会计进行电脑对账。另外，也可以按摘要、金额、结算方式、凭证号等方式进行快速查询账务信息，实现出纳电算化，提高出纳工作效率。 二、使用网上银行，实现转账无纸化 随着互联网技术和电子商务的快速发展，国内各银行均推出了网上银行业务。为适应时代发展需要，提高资金的使用效率，单位可以通过网上银行完成转账业务，实现转账无纸化。只要出纳人员在网上银行录入收款人信息并提交。银行就可根据这些信息将款项直接划转到收款人账户上。足不出门，轻点鼠标就可以完成转账业务。网上银行大多具有助记功能，付款时只要将收款单位的账号输入。系统就可调出收款单位的相关信息，既方便又快捷。大大提高了出纳的工作效率，同时也避免了手写支票的差错。另外，出纳人员还可以直接从网上下载银行对账单、查询银行账户余额、查询银行账户交易明细等。 三、采用电脑对账，实现银行对账自动化 在手工记账方式下，每月出纳人员都要与银行对账，工作量之大人人皆知。尤其对于业务量大的单位，出纳人员往往要花几天时间来对账。若存在未达账项，还需编制“银行存款余额调节表”，工作量非常大。然而在出纳电算化条件下，对账工作就轻松多了。目前，很多的会计软件都已经提供了银行对账和自动编制“银行存款余额调节表”的功能，每月出纳人员只要将银行提供的对账单数据导入出纳日记账系统，然后调用“对账”功能，系统即可自动对账并编制“银行存款余额调节表”。若输入内容不规范而导致对不上的账务，可通过手工对账来进行补充。采用电脑自动对账，极大地提高了出纳的工作效率。 四、使用银行POS机，减少现金流量 随着银行卡的普及和使用，单位可以安装银行POS机来进行款项的收付，以减少出纳的现金流量。提高出纳工作效率，保证资金的安全。 五、用电子支票登记簿替代手工的支票领用登记簿 在电算化条件下，出纳可以利用财务软件系统的电子支票登记簿来详细登记支票领用情况。有领用支票业务发生时，出纳可进入“支票登记簿”功能，登记支票领用的相关信息，包括领用日期、领用部门和人员、用途、限额、票号等内容。当支票使用后，经办人持原始单据(发票)到财务部门销账，会计人员据此填制记账凭证，在录入凭证时，只要同时录入该发票的结算方式、支票号等相关信息，系统将自动在支票登记簿中登记该号支票的报销日期，出纳可直接通过“支票登记簿”功能进行查看，无需再作核销处理。 总之，出纳工作是会计工作的重要环节，不可小视。出纳在日常的工作中要多学习、多积累，充分利用现代的 网络技术 和软件成果，创新工作方法，提高出纳的工作效率，更好地为单位的财务管理服务。 猜你喜欢： 1. 关于出纳工作的论文范文 2. 关于出纳工作论文范文 3. 出纳论文范文 4. 财务专业毕业论文 5. 出纳毕业论文范文
陕西天马实业有限公司的实习报告2010年3月至4月一个月期间，我在陕西天马实业有限公司办公室文员岗位实习。这是第一次正式与社会接轨踏上工作岗位，开始与以往完全不一样的生活。每天在规定的时间上下班，上班期间要认真准时地完成自己的工作任务，不能草率敷衍了事。我们的肩上开始扛着民事责任，凡事得谨慎小心，否则随时可能要为一个小小的错误承担严重的后果付出巨大的代价，再也不是一句对不起和一纸道歉书所能解决。陕西天马实业有限公司是一个以摩托车,家用电器,照相器材,机电产品,油漆，化工产品等产品销售为主的企业。天马实业有限公司是1992年12月由国家经贸部批准成立，享有进出口经营权的综合性贸易公司，注册资金5000万元。现有固定资产万元；土地面积万平方米；储备仓库5000多平方米。员工50人，其中专业外贸人员32人，仓储人员13人，其它服务人员9人,经过十多年的发展，公司已由传统的进出口贸易有限公司转型为集进出口、销售、服务为一体的综合性公司。随着中国加入WTO，中国向世界全方位打开了它的市场，同样世界也向中国的商家提供了更多的机遇。公司经过十多年的努力，已经建立了一个完整的集进出口、运输、结汇购汇等配套服务为一体的现代化物流操作平台。拥有一只具有创新、开拓和敬业精神的高素质的员工队伍，形成一套规范的管理体系。实习，顾名思义，在实践中学习。在经过一段时间的学习之后，或者说当学习告一段落的时候，我们需要了解自己的所学需要或应当如何应用在实践中。因为任何知识源于实践，归于实践。所以要付诸实践来检验所学。现在即将面临毕业，实习对我们越发重要起来。刚结束的这段实习时间可以说是我大学四年来最辛苦也是最充实的一段时间。辛苦是因为刚踏上工作岗位，有很多方面不能很快适应；而充实则是在这段时间里，我学到在校园无法学到的知识和技能，更提高了自己各方面的素质。同时实习也给了我一定的工作经验。为将来谋求一份好职业打下了基础。现将这些日子在工作中取得的成绩和不足做个小结。一来总结一下经验，二来也对自己的工作情况有个系统的认识。一、 实习目的：“天下英雄皆我辈，一入江湖立马催。” 从学校到社会的大环境的转变身边接触的人也完全换了角色，老师变成老板，同学变成同事，相处之道全不同。在这巨大的转变中，我们可能彷徨，迷茫，无法马上适应新的环境。我们也许看不惯企业之间残酷的竞争,无法忍受同事之间漠不关心的眼神和言语。很多时候觉得自己没有受到领导重用，所干的只是一些无关重要的杂活，自己的提议或工作不能得到老板的肯定。做不出成绩时，会有来自各方面的压力，老板的眼色同事的嘲讽。而在学校，有同学老师的关心和支持，每日只是上上课，很轻松。常言道：工作一两年胜过十多年的读书。两个月的实习时间虽然不长，但是我从中学到了很多知识，关于做人，做事，做学问。在大学里学的不是知识，而是一种叫做自学的能力。参加工作后才能深刻体会这句话的含义。除了英语和计算机操作外，课本上学的理论知识用到的很少。我担任的是文员一职，平时在工作只是打打电话处理文件，几乎没用上自己所学的专业知识。而同公司的网站开发人员就大不一样了。计算机知识日新月异，在一个项目中，他们经常被要求在很短的时间内学会用一种新的计算机语言进行开发设计，他们只能在自己以前的基础上努力自学尽快掌握知识。在这个信息爆炸的时代，知识更新太快，靠原有的一点知识肯定是不行的。我们必须在工作中勤于动手。二、实习内容：在天马实业有限公司实习的这一阶段，我的主要工作如下：1、接应聘者来电，给应聘者进行简单初始，通过者送往各部门经理处进行复试；2、开试工单，通知复试通过者试工，并做好登记；3、协助做好新员工入职培训、阶段性培训等培训工作；4、送文件至各级领导，签收文件；5、整理及保管补卡条、请假条；整理员工档案，以备出档和归档；6、复印、速印办公文件，发传真，领办公表格等；7、协助办理新进人员入职手续，员工调职、离职手续；8、计算管理人员月考勤，并将考勤明细送至各部门核对签字；9、录入罚款单与奖励单，录入员工养老保险资料；10、制作2009年全厂管理人员年休表；12、领导安排的其他工作。实习的第一个星期，是我实习的初始阶段，也是我学习得最多的阶段。在销售部各位经理和前台的帮助下，我学会了传真机，打印机，复印机，碎纸机等各种办公器材的使用；还学会了如何整理公司的回访单、保修单，将它们分门别类的放入档案夹中；还有就是在销售部经理小曾的教导下学会了最基本的询价，将有意与公司建立关系的客户资料输入公司网络备案，并按照客户、代理商传真过来的电梯要求输入电脑，进行询价，制作询价单，提交询价员。通过制作询价单，使我对影响摩托价格的摩托型号、摩托材料等有了初步的了解，从中受益匪浅。在这个星期中，我还负责公司职员的午餐订餐工作，整理办公桌，将打印过的纸进行分类回收利用，公司电话的接转，事情繁琐而有意义，让我感觉过了很有意义的一个星期。实习的第二个星期，除了继续上个星期学到的工作外，一些销售产品的报价也成为我新的实习工作，将询价员发回的价格提升5%传真给客户、代理商。因为涉及价钱的关系每次我都再三检查，并请销售经理帮我检查完才安心的传真出去。这个星期还开始学习打文件和信函，让我意识到自己的打字速度有待提高，今后要多练习盲打。闲下来的时候还会去寄快件，将档案盒的手写标签替换成打印版，用洗甲水将粘在玻璃上的透明胶印迹清除，这些都是从公司同事那里学来的，在天马实习的每一天都很快乐。实习的第三个星期，正好遇上公司有几个投标项目，我也有幸能加入标书制作的工作中。校对标书，打印标书——每次都有好几十页，查找资质文件，打孔，装订，然后拿给领导签字盖章，最后封标，一做起来就是1个多小时，有时忘记了吃饭，下班时间过了也还在继续，当我和大家制作完一份标书的时候真的很有成就感。这工作虽然复杂，却让我学到的很多东西，也锻炼了我的耐心和毅力。在制作标书的过程中，我感觉能和大家一起专注的做一件事真的很好。我想无论今后我将从事什么职业，我会记着这种感觉，将它带到我今后的工作中去。在之后的几个星期我都是已整理和归档资料为主，在各种文件中，大部分具有不同程度的保密性，而且各级秘书人员经常接近领导，看一些重要文件，参加一些重要会议，所以，秘书人员在公共场合活动时要注意内外有别，把握分寸，对什么应该说什么不应该说要心中有数。准确，是对工作质量的要求。文秘管理的准确性是指正确体现政策，正确表达领导意图，正确地办文办事，言行有分寸，文字能达意。它在一定程度上保证领导工作的准备性。文秘管理的准确性，涉及的方面很多，简要地说，就是：办文要准，办事要稳，情况要实，主意要慎。而要做到这些，必须态度认真，作风过细，不能疏忽大意，不能马虎潦草。比如说办理公文，就要保证文件的质量，用词要准确，材料要真实，抄写要认真，校对要仔细，力求每一个环节都不发生差错。否则就会贻误工作，甚至酿成难以弥补的损失。对文员这个职位的特点，具体到挫折时，不妨从调整心态来舒解压力，面对挫折。古曰“天降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，增益其所不能。” 遇到挫折时应进行冷静分析，从客观、主观、目标、环境、条件等方面，找出受挫的原因，采取有效的补救措施。树立一个辩证的挫折观，经常保持自信和乐观的态度，要认识到正是挫折和教训才使我们变得聪明和成熟，正是失败本身才最终造就了成功。学会自我宽慰，能容忍挫折，要心怀坦荡，情绪乐观，发奋图强。善于化压力为动力，改变内心的压抑状态，以求身心的轻松，重新争取成功，从而让目光面向未来。复印、传真、公文处理等文秘工作我都基本熟练。文秘管理要制发文件，处理文件和管理文件。三、实习总结我在实习的过程中，既有收获的喜悦，也有一些遗憾。也许是实习日子短和我并非文秘专业的关系，对文秘有些工作的认识仅仅停留在表面，只是在看人做，听人讲如何做，未能够亲身感受、具体处理一些工作，所以未能领会其精髓。但时通过实习，加深了我对文秘基本知识的理解，丰富了我的实际管理知识，使我对日常文秘管理工作有了一定的感性和理性认识。认识到要做好日常企业文秘管理工作，既要注重管理理论知识的学习，更重要的是要把实践与理论两者紧密相结合。“做什么事情都要有条理。”这是我刚进办公室时一位领导教给我的，我意识到我的肩上开始扛着责任，凡事得谨慎小心，否则对不起关心自己的人们。“实践是检验真理的唯一标准”从学校到社会的大环境的转变，身边接触的人也完全换了角色，老师变成领导，曾经同学变成同事，相处之道完全不同。在这巨大的转变中，我们可能彷徨，迷茫，无法马上适应新的环境。我们也许看不惯人与人之间的勾心斗角,无法忍受同事之间漠不关心的眼神和言语。很多时候觉得自己没有受到领导重用，所干的只是一些无关重要的杂活，自己的提议或工作不能得到领导的肯定。做不出成绩时，会有来自各方面的压力，领导的眼色同事的嘲讽。失落时的无奈想找人诉说是却发现没有人可以倾诉。而在学校，有同学老师的关心和支持，每日只是上上课，很轻松。谚语有云：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”两个月的实习时间虽然不长，但是我从中学到了很多知识}，关于做人，做事，做学问。通过在职的一个多月里，我深感自己的不足，我会在以后的工作学习中更加努力，取长补短，需心求教。相信自己会在以后的工作中更加得心应手，表现更加出色！不管是在什么地方任职，都会努力
文员实习报告范文: 在即将毕业的这几个月里，我主要负责的工作内容是办公室...毕业实习是每个大学生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会，让我们...
新农村建设在全国轰轰烈烈地搞了快两年，已取得一定的成就，受到广大人民的欢迎。但我们仍然看到一些基层政府不能理解新农村建设的真谛，把新农村建设当作搞形象工程，或多或少地违背中央政府的初衷，有的还损害了广大农民的利益。为此，本文认为社会主义新农村建设要想取得成功，关键在于贯彻好“以人为本”原则，做到发展为了农民，发展依靠农民，发展成果惠及广大农民。一、社会主义新农村建设必须“以人为本”为广大人民群众谋福祉是马克思主义政党的宗旨所在，中国共产党作为马克思主义的政党，必然要把“以人为本”作为党的基本执政理念，即要以广大人民群众的根本利益为一切工作的出发点，把发展的成果惠及广大人民群众。遗憾的是，由于种种原因，建国后我国为实施国家工业化战略而长期实行工农、城乡二元政策和以农业哺育工业政策，而形成所谓的“三农”问题——农村、农业、农民问题。“三农”之所以成为问题，是因为它与城市、工业、城市市民相比都有一个共同的“弱”点，即农村是弱势地域，农业是弱质产业，农民是弱势群体。具体表现在：农村公共事业发展滞后，城市面貌反差较大； 农业基础薄弱，生产力水平低；农民经济上收入水平低，政治上缺少相应的话语权，城乡居民在经济上收入及文化教育等方面差距在拉大......“三农”问题的存在，严重影响着我国社会的安定团结与持续发展，制约着小康社会与和谐社会的构建。近些年来，我党十分重视化解“三农”问题，已取得了不少成就，但形势依然严峻。建设社会主义新农村是党中央站在新的历史高度化解“三农”问题的重要举措。新农村建设的目标规划：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”短短二十个字，却关注到广大人民群众的经济、文化、政治等方面建设，渗透着“以人为本”，把实现农民群众利益，增进农民群众的福祉当作根本出发点的精神。建设社会主义新农村，是从根本上解决我国农村、农业和农民问题的出路所在。二、社会主义新农村建设如何贯彻“以人为本”1．以提高农民生活质量为第一要务。建设社会主义新农村旨在化解“三农”问题，“三农问题”又集中体现在农民的生活质量偏低问题。具体表现在：农民生存环境恶劣、负担过重、收入水平低且门路窄、缺乏相应的政治地位、进城务工受到不公正对待等。因而，着力提高农民的生活质量，是新农村建设的基本出发点与根本目的，也是贯彻“以人为本”原则的首要要求。正如国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中的指出：“只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能得到全体人民共享经济社会发展成果”。那么如何提高农民的生活质量？第一，要切实减轻农民负担。坚持“多予少取放活”的方针，调整国民收入分配格局，提高公共财政向新农村建设的投入力度，让公共财政涉及农民关注农业、交通、教育、卫生等领域。开展专项治理工作，重点整治涉农乱收费，“一事一议”不规范，村务财务混乱以及乡村债务问题，建立和完善减轻农民负担的监督管理体制。同时，推进以农村税费政革为主要内容的农村综合改革，精简机构与人员，有条件的地方可加快推进“省直管理县”财政管理体制和“乡财县管公用”财政管理方式的政策。第二，千方百计增加农民收入。落实统筹城乡发展的方略，探索“工业反哺育农业，城市反哺育农村”的长效机制。坚持以现代物质条件装备农业，用现代科技改造农业，用现代经营方式发展农业，全力提高农业现代化水平，促进农民增收。积极推进小城镇建设，兴办符合产业政策和地方特色产品的乡镇企业，大力吸纳农村富余的劳动力。第三，改善农民的生存环境，加强对农村道路、通信、电网、供水、校舍、卫生所等基础设施的投资建设。同时本着因地制宜、科学规划的原则对村容村貌进行改造，改变以前农民住宅与禽舍混杂的脏乱现象。做好农村医疗保障、养老保险等问题。第四，提高农民的政治地位。消除城乡二元体制对农民的不平等待遇，逐步提升农民在各级人大中的代表地位，以提高农民的政治话语权利。目前，重点在于治理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制，切实解决务工农民工资偏低及拖欠问题，探索务工农民的工伤、医疗、养老保险问题，认真解决务工农民的子女上学问题。2．树立农民的主体地位，激发农民新农村建设的积极性与创造性。建设社会主义新农村，决不能简单地把农民当作被同情、关怀、救济的对象。在新农村建设中落实以人为本，就是要确立农民的主体地位，使农民成为新农村建设的基本依靠力量，从而充分调动广大农民建设新农村的积极性与创造性。目前，我国农村幅员广阔，农民和农村还是我国经济社会发展中最薄弱的部分，新农村建设任重而道远。单靠政府的财政支持是远远不够的，新农村建设只有化为广大农民的自觉行动，激发他们的主人翁意识，才能充分调动他们的积极性，发挥出他们的聪明才智，才有可能取得成功。邓小平同志曾充分肯定我包括农民在内的人民群众的历史主体作用，他说：“我们党提出的各项重大任务，没有一项不是依靠广大农民群众的艰苦努力来完成的”。在他看来，要解决农村农业问题，“主要还得从生产关系上解决。这就是要调动人民的积极性。”因此，新农村建设要突出农民的主体作用，充分尊重农民的意愿要把农民高兴不高兴、满意不满意、拥护不（下转第30页）（上接第17页）拥护作为一切工作的出发点和检验工作成败的根本标谁。做到凡事都要和农民商量，广泛征求农民的意愿，随时接受农民的监督，而绝不能搞强迫命令、搞政治运动。同时要尊重农民的首创精神，善于总结推广他们在实践中创造的新经验，要破除一切影响农民创业的陈规旧矩，革除一切农民创业的体制弊端营农民创业的宽松环境，充分下放农民权力，搞好村民自治，健全村务公开。总之，要使建设新农民的过程成为农民群众参与发展、共享成果、实现价值的过程。3．提高农民素质，培养新型农民。我国尚有八亿左右的农民，而且我国农民由于长期处于儒家文化熏陶之下，在历史的最底层，导致他们屈从现实、保守懦弱、听天由命，缺乏个性和开创精神，他们在社会发展中缺乏主动性，被动地听从政权的调整，不懂得自己的权利，缺乏公民意识。这些缺乏至今仍在部分农民身上体现，它们已成为新农村建设的一个重要障碍。农村大量富余劳动力难以转移，固然有体制方面的原因，但跟农民整体素质偏低、观点落后不无关系。这是一个典型的例证。因而，提高农民素质，培养新型农民，把农民人口压力转化为人力资源优势，对新农村建设至关重要。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平直接关系着新农村建设的兴衰成败。提高农民素质的具体措施如下：第一，要大力改变农村教育落后的状况，强化普及农村九年义务免费教育，确保每个农村小孩都接受基本的国民教育。同时发展各种形式的农村职业技术教育，对农村劳动力进行各种技能培训，让每位农民掌握至少一门生产技能与技巧，提高农民的发展致富能力，使他们成为新农村建设的带头人和骨干力量。第二，加强农村精神文明建设，不断革除千万年来遗留下来的封建迷信、家族观念、不思进取、小富即安等落后观念，提高广大农民的思想文化道德水平，逐步形成尊老爱幼、男女平等、家庭和睦、邻里相安、创业光荣等新文明新风尚。第三，加强农民的民主法制教育，推进农村基层民主制度化，提高村民民主自治的素质，实现由“村民”向“公民”转变，由“法制”向“法治”的转变。第四，培育各种农民组织，增强乡村自我治理的能力。如成立由全体农民加盟由能人负责的现代农会，负责乡村的生产与经营；成立老年人协会，为新农村出谋献策，同时监督和制止农村发生的各种不良现象：成立妇女协会，负责农村孩童，特别是留守孩童的教育，以及家庭感情联络等问题。
新时期如何推进我国农村的政治经济发展及社会全面进步,建设社会主义新农村。下面是我为大家整理的浅谈农村发展的论文，供大家参考。
《 浅析农村经济的发展 》
摘要：从1978年改革开放到现在30多年的时间里，随着农村家庭联产承包责任制的全面推行和农村产业结构的逐步调整，农村正经历着由计划经济向市场经济，由传统农业向现代农业的转化。经济体制改革的巨大成功，不但使我国用占世界不到7%的土地解决了占世界22%的人口的温饱问题，而且使农民奔向小康，走向富裕。在这30多年的发展过程中，农村经济增长迅速。本文就社会主义市场经济条件下，农村经济的发展问题进行了浅析。
关键词：农村 经济 发展
1农村经济发展的历史背景
中国农村的“家庭联产承包责任制”源自农民的自发选择，但在这一制度变迁的力量释放之后，市场为什么没能引导农民进行新的发展选择?对这一问题的回答，可以从不同的角度对其进行分析。中国城乡分割的体制是导致市场无法起作用的关键因素之一。但是，还是从农民自身的视角来审视中国三十年来的乡村发展 经验 更为恰当，即农民在其所卷入的农业生产与市场交易过程中的规则安排及其相关控制权问题才是至为关键的，而这一点显然是需要在国家农业政策调整的背景下去理解和分析。
中国农村经济变化的起点和背景是国家与地方政府对农民控制政策的放松与农民群体的行业分化，农民从主要从事粮食 种植 业、畜牧业的传统中逐步分化拓展到经济作物、科学畜牧以及非农产业的各个部门领域之中，并且深深地参与到市场经济交易过程中。中国的农业改革过程正是一个伴随着农村经济社会变动过程中农民应对上述自然 、经济、社会与政治风险的能力及其相关权利变化的过程。以农民权利扩张及其面临的调整作为线索，重新评估中国农业与农村改革的历程显然是值得尝试的。
系统地展现几十年来中国农业与农村经济社会变迁的文献还不多。具有代表性文献如林毅夫(1994)的论文集研究了中国农业经济增长的动力源泉，尤其是对技术进步与制度变迁对农业增长的贡献作了出色的研究;科林•卡特、钟甫宁等人(1991)系统地描述了经济改革中的中国农业经济全貌。但是，总体而言，现有的文献还缺乏一个对中国农村三十年以来经济社会变迁做出系统的和逻辑一致性的解释。
2农村经济发展基本现状
近年来，全国在建立社会主义市场经济体制，国民经济全面向社会主义市场经济转轨和高速增长的宏观背景下，中国农村经济进入了新的一轮快速发展时期。目前农村经济发展的基本特征是：
(1)中国农业经济体制改革使得农业经济运行的宏观政策背景发生了较大变化，突出表现在市场农业的发育以及市场机制对农业的调节作用大为增强，传统农业正在向高产、优质、高效的现代化农业转变，农业内部结构向合理化方向调整。受社会需求和市场价格的作用，畜牧业、渔业在农业中的比重不断提高，2009年与2008年相比，其比重分别由和8%上升为和。粮食作物种植中，高产优质作物品种种植面积明显增加。
(2)在农业结构调整、农业稳定增长的同时，以乡镇企业为主体的农村非农行业高速增长，对推动农村经济和整个国民经济增长以及提高农民收入水平等方面发挥了十分重要的作用。2009年农村非农行业总产值和农村工业总产值均比上年有较大增长。交通运输业总产值，批发、零售贸易业，餐饮业总产也增长较快值。农村非农行业发展规模日益增大，科技进步作用大大提高，特别是全国各区域农村非农企业增长推动因素不同，呈现出各自不同的特点。东部地区加大了农村非农行业产权制度改革力度;中西部地区农民发展乡镇企业的积极性空前高涨，这些企业使中西部地区的农村资源潜力不断被挖掘，形成了中西部地区经济快速发展的增长点。
(3)随着农村经济的快速发展，农民收入明显提高。农民收入提高的主要特点：一是农民从事家庭经营生产活动仍是经济收入的主要来源;二是乡镇企业职工报酬收入继续增长;三是农民低收入比重下降，高收入人口比重上升。
3农村经济发展的前景展望
深化农村改革，落实农村政策
改革是改变农村面貌的必由之路。三十年的经验告诉我们，改革是必由之路，不改革就要落后。目前，农村和你们仍然占我国发展的非常重要的组成部分。如果农村和你们没有得到大发展，其他发展也最终难解决我们的根本问题。所以，必须加大农村的土地和金融等一系列的改革，我农村经济快速、持速、稳定、高效、科学发展奠定基础。同时要努力落实中央关于农村经济发展的一系列政策和 措施 ，帮助农村加快发展。
加强对农村经济发展中“非经济因素”的探索与研究
当前，大力发展现代农业、建设新农村、实现城乡统筹发展，正成推进中国现代化建设的重要切人点，农村经济社会发展因而不断取得可喜变化。实际上，在经济运动过程中，除了经济因素本身会对经济发展产生影响外，还有大量的非经济因素也会对其产生影响。非经济因素作为一种隐性因素，不仅在一定程度上影响和左右着各地区，尤其是民族贫困地区的农村经济和社会发展进程，而且在某些时候还会影响经济发展的全局，成为阻碍民族贫困地区脱贫致富的顽固积瘤。以非经济因素作为分析视角充分研究农村经济的发展，对实现新农村建设目标具有重大的理论和现实意义。
利用现代技术手段繁荣农村经济、促进农村消费
把繁荣农村经济、扩大农村需求作为拉动内需、促进农村消费的关键举措。扩大内需增长空间，实现农业农村经济稳定发展、农民持续增收。去年以来，国家实施的多项政策在农村地区初见成效，尤其是农村消费品市场呈现出加速发展的良好态势，出现了多年来少有的农村快于城市局面，这是扩内需、促消费的战果。农村市场的新变化，反映 出国 家实施的强农、惠农、扩大农村消费等政策措施取得了积极效果，也表明进一步开拓农村消费品市场大有可为。此外，家电下乡、汽车摩托车下乡等刺激消费政策，也在很大程度上满足了广大农村不同消费层次的需求，从而起到了拉动内需、繁荣经济的作用。
坚持统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，建立健全现代农业支撑体系。按照统筹兼顾原则，推进农业现代化的政策取向，加大政策扶持力度，大力发展农民专业合作、土地股份合作和社区股份合作等 “三大合作”，推动农业社会化服务体系的形成。加强农业机械装备建设 ，进一步推动我国农业机械化和农机工业发展 。抓好农田水利建设。运用现代农业科学技术，发展优质、高产、高效农业。依靠科技创新、发展农业机械化 ，尽快改变农村抗灾能力弱的局面。加快高标准农 田建设 ，建成一批高产稳产基本农田，提高耕地的持续增产能力。这些举措将有利于农村经济的繁荣。
发展农村公共事业，推进农村金融改革
进一步加快农村社会事业发展，支持农村 教育 ，着力提高农村义务教育水平、社会保障、医疗卫生、基本医疗服务水平、公共 文化 体系建设水平和社会保障水平。加强农村公共服务能力建设。积极推进基本公共服务均等化。加快建立和完善农村社会养老 保险 制度，用现代社会保障制度代替传统的土地保障和家庭保障，促进农村经济社会协调发展。现代农业就是改造传统农业提升生产力的过程，离不开金融强有力的支持。农村金融就是建立现代农业的核心，而农村经济的发展也离不开金融的支持。一个良好的农村金融体系的构建对于农村经济的发展，农民收入的提高都将起着极其重要的支持作用。在新的历史阶段要加快农村金融改革步伐 ，加快推进农村金融制度创新、产品创新和服务创新。增加涉农贷款，提高农村金融服务满足率，扩大覆盖面，健全服务功能，提高农村金融服务的整体水平。深化农村信用社的改革，发展农村金融的服务能力 ，以促进农村经济的更大发展。
加大培训力度，提高文化素质
社会主义新农村建设，农民是主体。没有高素质的村民，就不可能有农村的现代化，也就不可能实现建设农村小康社会的宏伟目标。要按照“农民提需求、部门供资源、远教来培训”的要求，进一步整合涉农部门的培训资源，充分利用已经建立的农村党员干部现代远程教育站点培训平台作用，进一步拓展农村远程教育覆盖面，广泛开展集中学习、专题培训、课件下载、光盘刻录、现场指导、基地示范等培训活动。要强化农村中学初、高中 毕业 生劳动技能课程的安排和学习，为培养社会主义新农村建设的后续力量打好基础，为农村集体经济和农民家庭经济发展提供人才支持。
调整产业结构，发展特色农业，促进农民多 渠道 就业
要做好农民种养结构调整的引导工作和服务工作，加快农业新技术、新品种的引进和推广。要加快发展特色农业，形成有特色的产业结构调整。重点加强农村经济和技术的服务指导工作，解决农村和农民经济发展中的有关问题。因此，需要我们的有关部门从城市下到农村和农民家里去服务。同时，要发展农村远程教育，卫星传输宽带网，扩大村民组播放点建设规模，加快农村信息化建设步伐，为农村种养结构调整和农村市场开拓提供信息保障。
中国是农业大国，有8亿人属于“农民”的范畴，农民的就业状况在一定程度上决定了中国经济社会发展的水平和状态。2010年，国家为了提高农民就业的竞争能力，将继续大力实施特别职业培训计划。推进新农村建设，巩固劳务输出、稳定企业促进就业，拓宽农民增收渠道。另外要积极支持农民工返乡创业 ，从贷款发放、税费减免等方面予以支持。农村经济的发展对整个国民经济发展具有重大意义。目前我国正处在工业化、城镇化加速推进的发展阶段，处在加快形成城乡经济一体化新格局的重要时期。同时，要增加农民收入，繁荣农村经济，缩小工农、城乡之间的差别。要提高劳动生产力，提高广大农民的生活水平，使广大农民尽快步入小康[6]。要坚持走中国特色农业现代化道路的基本方向，建设社会主义新农村，推动农业农村经济持续稳定发展。
强化干部队伍，夯实执政基础
有一支领导能力强、工作业绩好、服务水平高的干部队伍是社会主义农村建设根本保障。要进一步加强村基层组织领导班子和干部队伍建设，进一步提高基层干部队伍的工作能力和服务水平。特别是加强农村科技推广干部队伍建设。要进一步完善农村基层干部培训机制，加大农村干部的培养力度，努力提高他们的领导、发展和管理农村经济的能力。继续搞好大学生村官选派工作与管理工作。完善村干部的考核评价工作机制，奖惩结合，解决好干部“沉下去”的问题，让基层干部真正为农村和农民的经济发展尽到应有的职责。
借鉴先进经验，壮大本地经济
过去几十年，我们向沿海输送了大批年轻劳动力，包括有文化、有知识的年轻劳动力。经过多年的学习，他们多数已经掌握了技术和管理，以及有了一定的资金储备。他们有相当一部分希望回来创业当老板。这应该是我们利用他们发展内地农村经济的好机会。因此，我们应该积极主动联系他们，并且从政策和制度等方面为他们创造条件，包括办农民工创业园，农民工创业一条龙服务等，让他们回家开厂、办公司，这将是内地农村经济发展的大好时机。
参考文献：
[1]赵德余.以权利看待发展：中国农业改与农村经济社会之变迁.学术月刊.(42).
[2]黎东升，马敬桂.农业及农村经济发展问题研究 [M].中国农业出版社，2008-04-O1.
[3]谭芝灵.新时期发展农村新型集体经济问题研究进展.经济纵横.2010(5)24-28.
《 农村科技协会的发展 》
摘要：充分发挥农技协自身优势，对促进农业和农村经济发展方式战略性转变，促进农业科技进步和农村经济持续发展，推动农业产业化升级，增加农民收入有着十分重要的作用和广阔的发展前景。
关键词：农村科技协会农民致富领头雁
温在今年十一届全国人大一次会议上与甘肃代表团的代表一起审议政府 工作 报告 时，谈到对甘肃惦记的事情很多，重点讲了关于调整经济结构、发展社会事业、加强生态环境建设和努力改善民生四件，这四件事都是与“三农”有关，其核心是老百姓的生活，盼望老百姓的生活一天比一天的好起来，他“真心希望经过5年的努力，使甘肃农牧民的人均纯收入达到现在全国的平均水平。”从温对甘肃惦记的事情不难看出，一方面，我们甘肃还很落后，特别是农牧民的生活还很困难，迫切需要加快农业发展、农村繁荣、农民增收，这为全省各级党委、政府提出了艰巨任务，要积极谋划出台促进甘肃经济又好又快发展的重大举措;另一方面，不论何种有效措施都必须落实到基层、落实到群众，农村经济发展、农民致富、社会主义新农村建设都要靠广大人民群众自己来实现，要切实调动农民积极参与。那么，在市场经济条件下，谁来担当政府与农民、市场与农户的桥梁纽带的重任呢?本人认为，不论从历史发展，还是从实践来看，在甘肃这个欠发达的省份，其重任只能由农村科技协会等服务组织来承担。
甘肃自1984年在天水以农民为主体，依托“土专家”和“田秀才”，在自愿互利基础上建立起来我省第一个农技协会――武山县洛门镇蔬菜协会以来，依托农村致富带头人、农副产品加工企业、农村科技工作者发展形成的农村科技协会如雨后春笋般兴起。全省各级农技协会已有5117个，拥有会员41，6万人，并实现了由单项农技协会向甘肃省农村专业技术协会成立的跨越，涌现出了“临洮县花卉协会”等全省十佳农村专业技术协会和“榆中县洋芋营销协会”等五十强农村专业技术协会。农技协会在推广普及农村实用技术，新技术的研究开发，提高农牧民科技素质，推进农业产业化进程，带领农牧民脱贫致富奔小康方面发挥了重大作用，成为推动我省农业和农村经济发展的一支重要力量。仅2000年至2005年，全省农技协会推广应用新品种、新技术1640个，开展农村实用技术培训17118期，受训农民228万人。因为这些协会都是在市场经济条件下根据农业和农村经济发展的需要产生的，具有极强的生命力，也代表了农村科技服务体系的发展方向。
农技协会是改革开放新形式下，农村广大群众在自愿互利的基础上，按照“民办、民管、民受益”原则而组建的新型农村技术经济合作组织，是生产力发展的必然产物，是落实科学发展观的有效载体，是探索农村经济社会化的组织形式，是完善农村社会化服务体系的重要力量。其特点：一是“民办、民管、民受益”;二是组织形式多样、活动方式灵活广泛;三是科技与经济有机结合。因此，必须把加快农技协发展，做好农技协工作，作为建设社会主义新农村，实现小康社会建设目标的重要措施，真正抓出成效。具体将做好如下五项工作：
1、鼓励和支持农民建立形式多样的专业技术协会。积极探索加快农技协发展的有效途径，要尊重农民群众的意愿，结合本地实际，通过扶持引导，鼓励有技术、有经济实力、有开拓能力的农民牵头创办农技协：要依托企业新产品、新技术、新项目开发创办农技协;要引导乡镇机构发挥人才优势和组织优势领办农技协;要围绕地方主导产业，发挥比较优势兴办农技协。其发展模式可以是能人带动型、民办官助型、中介服务型、股份合作型、经济实体型等。通过创办各类专业协会，切实为农民提供信息、技术、运输、销售等产前、产中、产后等方面的服务，建立为农民服务的市场网络体系。
2、加强农村专业技术协会组织的运行机制和规范化建设。农技协作为农民的自发组织，要坚持走自我完善、自我管理、自我发展的路子。同时，各级党委和政府要积极引导，适时加以规范，使之逐步走上机制完备、管理科学的轨道。农技协要建设好班子，完善协会章程和 规章制度 ，明确组织的宗旨、任务、体制和会员权利义务。要实行组织会员制、民主办会制，建立健全有效的利益联接机制和社会保障机制，真正把农技协办成依法自主经营、自负盈亏、产权明晰、具有较强辐射功能和竞争能力的市场主体。要加强对协会的登记注册、整顿规范，加强内部管理，健全民主管理制度，成立联合会，发展团体会员，走联合之路，形成上下贯通、左右相连的农村专业技术协会组织网络体系。
3、加强对农村专业技术协会的扶持指导力度。宣传部门要加大宣传报道力度，形成支持农技协发展的良好舆论氛围。农业、科技、财政、计划、扶贫、民政、工商、税务、金融等有关部门要提高服务质量，对农技协给予大力支持。在贷款、科技开发、项目、经营销售等方面应给予支持和政策优惠，优先帮助解决农村专业技术协会在办技术经济实体、发展专业化生产、建立专业化生产基地等方面的资金困难，帮助争取组织实施好国家科普惠农兴村计划、各级星火计划等科技、产业发展、信息平台建设项目。对农技协开展科技咨询、科技开发、科技培训、技术服务等活动，应按照有关政策规定，享受国家给予民办科研单位的扶持政策。对于条件具备的农村专业技术协会，在工商管理部门取得独立的经济法人地位，要求其依法经营，按章办事，并努力维护他们的合法权益，使之不受侵犯，使他们在平等自由的市场竞争中发展壮大。任何部门和单位不得向农技协乱摊派、乱集资，不得干预农技协正常的生产经营活动。县科协作为农技协的主管部门，要高度重视支持农技协工作，做农技协的坚强后盾，推动农技协健康发展。
4、加大对农村专业技术协会的技术支持。要向专业技术协会选派科技特派员，动员和组织广大科技人员及有关部门向农技协传播先进的科技知识和实用技术。帮助农技协挂靠大专院校、科研单位，加强对外经济技术交流与合作，引进先进科技成果，努力提高农技协的科技水平，促进农技协与市场的对接。要发挥农技协在农业技术推广普及中的作用，支持开展科技咨询、科技开发、科技培训和新技术的引进、示范和推广工作。要有组织、有计划、有步骤地对农技协骨干和会员进行培训，培养一批懂技术、善经营、会管理的农技协骨干力量。培训内容要有实用技术、 市场营销 知识、民主管理等方面的内容，要培养和造就一支懂技术、信息灵、跑市场的经纪人、懂民主管理的农技协骨干队伍。农业、科技、劳动人事部门要加快农村实用技术人才技术职称的评定工作进度，由试点向全省推进，并落实有关政策待遇。
5、引导农村专业技术协会不断提升协会档次。为了适应专业生产和市场经济的需要，农村专业技术协会除提供技术、信息服务外，还要将服务范围向资金融通、销售供应、加工储藏等领域延伸，不断引进新技术，改进传统产品，培植新的经济增长点，拓展市场空间，依靠卓有成效的服务，提高知名度，扩大影响面，推动农村专业技术协会向合作制经济组织、集团化方向等高层次发展，培育地方特色典型群体。
总之，通过加快农村专业技术协会的发展，使广大农村专业技术协会承担起农村科学普及、信息传播、成果推广、科技服务、技术交流、销售服务、发展经济、政策宣传、法律普及、精神文明建设等方面的重要作用，真正成为社会主义新农村建设中推广先进农业生产技术的牵引点，农村普及科学技术的依托点，带动农民走致富道路的支撑点和农民致富的领头雁。
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近年来，益阳电大按照中央电大提出的“扩大开放、保证质量、强化特色、打造品牌”的发展思路，坚持突出开放教育的主体地位、教学工作的中心地位，继续深化教育教学改革，积极实践中央电大学导结合教学模式和系统运作管理模式及具有我省电大特色的“123”教学模式和“三化”管理模式，努力建设教学工作长效机制，促进内涵发展，取得了一定的成效。虽然我校对“一村一名大学生”教学工作给予了高度重视，采取了多种有效措施，保证了教学工作的正常有序开展，取得了一定的成效，但仍存在不少薄弱环节，也没有形成符合益阳当地实际情况的教学模式。为了积极探索适合益阳实际的“一村一名大学生”教学管理模式，并保证《益阳市“一村一名大学生”教学管理模式研究》课题的顺利开展，特制定实施本方案：一、目的意义当前，我市农业和农村进入了一个新的发展时期，农民增收致富的愿望越来越强烈，农村对高素质、实用型人才的需求也越来越迫切。因此，实施好“一村一名大学生计划”，尽快为农村第一线培养一批“留得住、用得上”的技术和管理人才，使他们成为发展农村经济和农业生产的带头人、农村科技致富的带头人和发展农村先进文化的带头人，是我市电大今后的重要办学项目。但“一村一大”独特的农村成年学习者特点，学生对一村一大的培养目标、学习方式、学习目的、教学各环节等方面认识不够，学校在组织实施中有一定困难。为保证该项目高水准、高质量的完成，我们有必要对益阳市“一村一名大学生”教学管理模式进行研究，以对经验进行借鉴、总结、推广，从而形成适合益阳市“一村一名大学生”计划发展的教学管理模式，进而更好的推动益阳市“一村一名大学生”项目的开展。二、原则与内容1、基本原则本课题调研主要坚持教学与科研、理论与实践、教学科研与社会服务相结合的基本原则，结合实际进行改革，探索适合益阳市“一村一名大学生”计划发展的教学管理模式。课题研究工作，采用边实践、边研究、边归纳、边总结提高的工作模式，以确保改革目标的实现。2、课题内容益阳“一村一名大学生”教学管理现状及问题研究；益阳“一村一名大学生”教学管理的目标、要素和内容；益阳“一村一名大学生”教学管理新模式的设计与实施；益阳“一村一名大学生”教学管理新模式的总结与前景展望。三、组织与管理为保证此项工作的顺利进行，益阳电大成立本课题研究的领导小组和工作小组，成员如下：1、领导小组组长：邓柏松副组长：陈萍成员：唐箭、王友香2、工作小组组长：陈萍副组长：唐箭成员：王友香、“一村一名大学生”教学点各负责人各教学点要在主管领导的统一领导下，成立由课程辅导教师、管理教师等组成的课题研究小组，具体负责“一村一名大学生”教学与社会实践环节改革研究的工作、社会调查研究方法指导与培训、社会调查工作的组织实施与服务，以及质量监控等工作。四、实施方法1、课题研究的主题主题：益阳市“一村一名大学生计划”的教学管理模式研究。2、课题研究内容（1）最终成果论文：益阳市“一村一名大学生”教学管理模式研究报告：益阳市“一村一名大学生”调研报告（2）阶段成果益阳市“一村一名大学生计划”学生考试成绩分析；基层电大站实施 “一村一名大学生计划”的做法、成效与存在的问题；“一村一名大学生计划”学员毕业去向（从政、从事农业生产、考公务员、自主创业、外出务工、待业等）及作用发挥情况；当前各地农村大学生培养现状（行政村数、大学生数、培养途径等）及教育需求；基层对“一村一名大学生计划”项目实施的建议与意见；一村一大毕业论文的改革与创新一村一大教学模式的改革与创新一村一大学生管理模式的改革与创新一村一大社会实践教学的探讨一村一大师资队伍的建设各教学点可根据学生的实际情况，选择上述不同的题目进行研究，并积极配合益阳电大系统建设办对课题研究工作的开展。3、课题研究方法采用符合系统论的过程分析科学研究方法及调查研究分析方法，调研的基本方法是：听汇报、查阅收集资料、召开座谈会、访谈、实地考察等；对益阳市“一村一名大学生”教学管理模式进行研究，并通过撰写论文，取得科研成果。4、课题调研要求（1）参加调查的学生，事先必须参加教学点统一组织的项目培训，明确调查目的、调查方法、调查要求及需要注意的问题。（2）参加调查的学生，在调查之前必须先向所在教学点调查工作小组提交自己掌握所有调查对象的基本情况，内容包括调查对象姓名、所学专业、工作单位、具体职业和联系办法等。（3）参加调查的学生，应及时将调查问卷送到工作小组审核确定的调查对象手中，并确保调查问卷填写的完整性和数据资料的真实性，同时做好访谈笔录。（4）应按时回收问卷，并提交给教学点调查工作小组审核。（5）通过对问卷调查结果和访谈资料的整理分析，完成社会实践活动的调查总结报告撰写。调查总结报告可根据本人调查资料写成个案调查报告，也可根据多人调查资料写成抽样调查报告。5、调研过程的质量控制（1）在正式调查之前各教学点必须在益阳电大调查工作领导小组的统一安排下，认真完成对参加调查工作的学生培训。（2）对调查样本进行适度调控，保证调查样本分布相对均衡。教学点工作小组要对进行《“一村一名大学生”学员学习需求调查问卷》调查的学生事先提交的所有调查对象，按其所在地区、工作性质和职业分布相对均衡的基本原则。（3）对回收的调查问卷，教学点工作小组应进行认真的审核和验收，若发现问卷填写不符合要求或存在其他问题，要及时通知相关学生予以补充和完善，以确保调查数据资料的真实、完整性。（4）在学生调查结束后，教学点工作小组应在一个星期内对调查结果进行抽查性回访，了解调查内容的真实性和数据采集的可靠性。（5）做好调查数据和相关信息的保密和保管。未经益阳电大同意，不得擅自发布或传播调查结果及相关信息。五、时间安排1、2010年9月30日之前，各教学点完成调查问卷的发放、回收、访谈和回访等工作，确保采集数据的可靠性和调查结果的真实性，确保所有学生完成调查活动并撰写调查报告。2、2010年11月30日之前，各教学点将有关“一村一名大学生”教学与管理方面总结、研究的学术论文交益阳广播电视大学系统建设办。六、有关事项1、本实施方案和《“一村一名大学生”学员学习需求调查问卷》及其它注意事项，请在益阳电大主页下载。2、各教学点要严格审查学生选择的调查对象是否重复，若出现重复则要重新选择调查对象进行调查。七、服务与指导为保证课题的顺利开展，益阳电大为课题工作提供服务和指导，以帮助解决在试点过程中遇到的各种问题与困难。
村行政管理毕业论文篇2 浅析大学生“村官”制度的完善对基层行政管理的积极作用 从20世纪90年代开始,大学生“村官”从无到有,再到快速发展,经历了长时间的积累发展过程。四川省选派大学毕业生到村工作始于1999年,当时主要是各地自行挑选部分大学生到村工作。2005年,四川省正式启动“一村一居一大学生”计划,并主要结合“三支一扶”计划、“大学生志愿者服务西部”计划和“社工人才百人”计划,选派部分大学生到村(社区)工作。 一、大学生“村官”制度的现状 大学生“村官”是指由政府部门正式发文、筛选的专科以上学历应届或往届毕业生,担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。然而大学生“村官”计划在实施过程中也出现了一些问题。第一,大学生“村官”思想不稳定。大学生“村官”虽人在农村,但心系城市,没有做好为新农村建设服务的思想准备。第二,大学生“村官”流失严重。大学生“村官”一般服务完两年就离开农村。截至2007年,四川省大学生“村官”的流失率高达70%以上,特别是条件艰苦的民族地区几乎留不住人才。第三,大学生“村官”实践能力不足。很多大学生村官从事的大多是文秘工作,与农民的接触甚少,缺乏处理农村事务的实践经验。第四,农村社会对大学生“村官”的认同感不足。农民对于大学生“村官”是否有能力替自己办事持怀疑态度。 二、基于大学生“村官”制度现状的原因分析 大学生“村官”计划的实施,总体上取得了较好的效果。但是,也存在上述不可忽视的问题。分析其原因主要有： (一)大学生“村官”的选聘机制不健全 目前大学生“村官”的选拔主要看考试,只要笔试,面试通过就可以了,这样就使得很多把“村官”视为人生跳板的大学生混入该队伍,而他们进入这个队伍后,就忙着复习考公务员或研究生,没有把精力放在推动基层民主行政的进程上。而那些真正想服务农村的大学生可能因为考试分数不够而被拒之门外。当前大学生“村官”的选聘机制无法识别虚情假意者和真情奉献者,使得大学生“村官”队伍鱼目混杂,这也是导致大学生“村官”队伍思想不稳的原因之一。 (二)大学生“村官”的待遇水平不高 现在,大学生“村官”的待遇并不高,比如,四川省规定选聘到村任职的大学生干部,研究生每月补助1500元,本科生每月补助1100元,专科生每月补助900元(民族地区每月分别增加200元)。这样的补助实际上是比较少的,尤其是在目前通货膨胀,物价飞涨时期就显得更少了。很多大学毕业生是冲着考公务员或研究生可以加分的政策去的,借助村官这一跳板,考取功名。 (三)大学生“村官”的培训体系未形成 刚毕业的大学生没有实际的工作经验,初出茅庐,阅历甚浅。很多地方在大学生“村官”上任前组织集体培训,此后在工作过程中就没有定期的培训,只有岗前培训,没有岗中培训,对于工作过程中的问题无法得到及时有效的解决,这样会造成大学生村官被“放养”,得不到有效的指导和培训,更别说解决实际问题的能力。 三、完善大学生“村官”制度对于基层民主行政的作用 人才是第一资源,是国家发展的战略资源。大学生“村官”是建设社会主义新农村和提高基层行政管 理民主化的人才资源。因此要完善大学生“村官”制度,以促进农村基层民主行政的 发展。 (一)完善大学生“村官”选聘机制,有助于优化基层行政 管理的人才队伍 我们要坚持德才兼备,以德为先的用人标准,完善大学生“村官”的选聘机制。可以在选聘中通过延长服务农村年限,签订服务 合同等方式来区分滥竽充数者和真情实意者,以此来净化大学生“村官”队伍。选聘思想坚定的大学生,有 助于优化基层行政管理的人才队伍,使农村干部的结构更加年轻化。通过大学生“村官”的创新才能,影响农村干部的思维,共同致力于提高基层的行政管理水平。 (二)完善大学生“村官”激励机制,有助于留住基层农村的行政管理人才 完善激励机制,对于大学生村官队伍的稳定有着重要意义。麦格雷戈曾提出X理论和Y理论,认为人既是理性的 经济人,也是复杂的 社会人,要使人的价值效用最大化,就必须同时满足人的物质需求和精神需求。为此,首先要改善大学生“村官”的经济待遇。如果大学生“村官”的待遇跟当地公务员的待遇一样,那么就能留住广大人才。其次,要明确大学生“村官”的 政治待遇。如四川遂宁市就从大学生村官中采取直选方式产生村支部书记,使村级党 组织班子更加年轻化、专业化和知识化。此外该市还将通过从大学生“村官”中定向公选副科级领导干部、公开考录乡镇公务员、事业人员等多种方式留住人才。 (三)完善大学生“村官”培训机制,有助于解决基层农村干群对立矛盾 地方政府要对大学生“村官”进行岗前培训和岗中培训。如可以开展人大相关知识的培训,大学生“村官”一方面可以把培训的相关知识传达给广大农民,使农民了解国家的最新政策。另一方面,大学生“村官”也可以用自己所学影响农村干部的陈旧观点,提高农村干部对政策的领悟力与执行力。同时,农民权利意识的提升,反过来又会制约农村干部权力的过大,使村干部把村民利益放在第一位,进而有助于解决农村干群对立的矛盾。 (四)完善大学生“村官”与村民的良性互动交流机制,有助于推动农村民主制度建设 大学生“村官”要对事关基层选举 工作的法律法规进行宣传,让群众“零距离”接触人大制度。此外,还可以采取每周随机到村民家中谈心的形式,做到知民情、解民忧、暖民心。只有形成村官与村民间的良性互动交流机制,才能共同推进农村民主制度建设。具体而言,第一,对于推动农村民主管理水平而言。大学生“村官”可以通过知识影响农村干部的固有办事作风,提升其民主管理的意识。第二,对于推动农村民主决策水平而言。大学生村官通过宣传党和政府的方针政策,提高村民的民主意识,使村民积极参与农村决策,保证村级民主决策符合村民利益。第三,对于推动农村民主监督水平而言。大学生“村官”可以通过完善村务公开的机制,让村民获得更快速真实的村务信息,同时加强村民对村务的监督力度,促进基层民主行政的发展。 参考文献: [1]张国庆.公共行政学[M].北京大学出版社,2007. [2]费孝通.乡土中国——生育制度[M].北京人学版社,1998. [3]张晓梅.中国农村入力资源开发与利用研究[M].中国 农业出版社,2005. [4]许文兴.农村人力资源开发与管理[M].中国农业出版社,2006. [5][美]戴维.罗森布洛姆.公共行政学:管理,政治和法律的途径 [M].中国人民大学出版社,2002. 猜你喜欢： 1. 农村行政毕业论文 2. 村级行政管理论文 3. 乡镇行政管理论文 4. 关于农村行政管理论文 5. 行政管理专业论文范文 6. 有关基层行政管理论文
村民小组是一个天然的利益共同体,社会资本存量丰富,在村级利益表达和相关政策执行中发挥着独到的功能,这些功能对于维持稳定、高效的村民自治体系具有不可或缺的作用。本文是我为大家整理的村民小组会议记录 范文 ，仅供参考。
时间：20xx年x月x日
地点：马路村村民委员会会议室
参会人：乡挂钩领导、中心校及完小领导、村民代表和村民小组长。
记录人：肖代荣
会议内容：
一、马路村挂钩领导周飞纪委书记传达区、乡相关会议精神，并就项目建设提出明确要求。
二、乡中心校校长崔刚权及马路村学校校长分别作表态发言。
三、马路村主任作具体工作安全
(一)根据区水务局和乡政府规划安排，今年决定对我村完小进行安全饮水项目建设，这是对我村的极大关心。我们要充分领会区乡相关会议精神，全力配合相关部门把该项目实施好。农村饮水进行改造，我村主要针对柏树湾和寿坝两个合作社进行改造，让社员饮用上自来水。我村饮水工程从今年开始规划，明年正式实施。
(二)项目建设中，管线土方开挖、回填、管材管件及水泥搬运，由各村民小组负责组织人员完成，各村民小组暂定组织有效劳动力100个，一切安全责任自行负责。
(三)建设过程中的一切矛盾纠纷由村、组协商解决。
(四)根据投资情况，本工程建设农户不再筹资。我村决定成立项目领导小组，组长由我负责，副组长由我的两位助理负责，成员由马路村完小校长及部分村民代表和村民小组工组成。
(五)以后的管理由村委会研究后由专人管理，水费收取为自流元/吨。
四、各村民代表及村民小组长分别发言，均表示赞成。
五、参会人员签字
大山包乡马路村民委员会
20xx年x月x日
会议时间：xx年10月14日晚上6时30分
会议地点：凤卧社区二楼主任办公室
会议名称：赤砂村两委联席会议
出席人：郑经书、郑经志、郑贻斌
缺席人：郑书论、郑经取因事外出不能参加会议;
周素贞因事不能参加会议;
郑书键通知2次不参加会议
主持人：陈成美
记录人：郑经书
一、陈成美宣读水委[xx]111号文件。
关于印发《水头镇村级组织换届选举工作 实施方案 》的通知，重点学习水头镇村级组织换届选举工作实施方案中几个阶段：
1、宣传发动阶段(8月下旬)
2、选举实施阶段(9月上旬至xx年1月底)一般按村党组织、村民委员会、村委监督委员会和村经济合作社的顺序进行，村党组织、村民委员的职数每个村两委班子职数一般3至7人，村务监督委员会职数一般3-5人组成，村股份经济合作董事会成员一般3-5人组成。
二、陈成美宣读赤砂村选举委员会推选办法。郑经书提名，郑经书为村民选举委员会主任，郑志梓、郑经龙、郑经快、郑经晓为选举委员会委员，提交村民代表通过生效。
三、陈成 美宣读赤砂村第十届村民委员会选举办法
1、重点说：本村第十届村民委员会由主任1名、副主任1名，委员3名(其中女委员1名职位单列)，共5名成员组成。对年龄规定：村主任60周岁以下，村委员成员55周岁以下，新进村委会班子成员50周岁以下。本村选举日定为xx年11月10日(选举时间：上午8:00~下午3:00止)。年满18周岁本村村民，都有选举权和被选举权。选民登记列入参加选举的村民名单：(1)户籍在本村并且在本村居住的村民。(2)户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民，要在xx年11月10日下午3时前到村选举委员会表示参加选举，逾期视为放弃选举权。(3)对于户籍不在本村，本人申请，经户籍所在村委会或居民区同意，可以在户口原籍村进行选民登记，也有选举权和被选举权，提交村民代表讨论决定。
2、村民委员会成员自荐人应具备选举办法中条件，才能参与竞选。
3、本次选举采取“自荐直选”的选举方式。自荐人应在xx年10月31日下午5时前报名登记。
4、村民选举委员会应当在选举日5日前公布正式投票时间、地点、方式、监票人、计票人。
5、本届选举日分二组进行投票，每组一个流动票箱，每个流动票箱有三名以上工作人员负责。
6、选举期间外出不能参加投票，可以书面委托候选人以外的本村有选举权的近亲属代为投票，每一选民接受委托投票不得超过三人。
7、投票结束后，应当封存收回的选票，并于当日集中开票，由监票人，计票人当众核对，计票 报告 村民选举委员会。
8、参加投票的选民超过全体选民半数的，选举有效。“自荐人”获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选。
四、陈成美宣读赤砂村村民代表推选办法
根据上级规定本村确定新一届村民代表42名，其中女代表15名，本村10个村民小组，每个村民小组召开会议推选3名，其中男代表2名，女代表1名，还有4名党员代表，5名妇女代表由选举委员会确定。
会议时间：xx年10月17日晚上6时
会议地点：凤卧社区三楼会议室
会议名称：赤砂村第九届村民代表会议
出席人：
缺席人：
主持人：陈成美
记录人：郑经书
一、陈成美宣读水委[xx]111号文件
关于印发《水头镇村级组织换届选举工作实施方案》的通知，重点学习水头镇村级组织换届选举工作实施方案中几个阶段：
1、宣传发动阶段(8月下旬)
2、选举实施阶段(9月上旬至xx年1月底)一般按村党组织、村民委员会、村委监督委员会和村经济合作社的顺序进行，村党组织、村民委员的职数每个村两委班子职数一般3至7人，村务监督委员会职数一般3-5人组成，村股份经济合作董事会成员一般3-5人组成。
二、陈成美宣读中共水头镇委文件，水委(xx)265号文件，关于中共水头镇赤砂村支部委员选举结果的批复。
三、陈成美宣读赤砂村选举委员会推选办法，经村两委联席会议提名：郑经书同志为村民选举委员会主任，郑志梓、郑经龙、郑经快、郑经晓为选举委员会委员，提交村民代表会议讨论，大家举手表决，全体通过。
四、陈成 美宣读赤砂村第十届村民委员会选举办法
1、重点说：本村第十届村民委员会由主任1名、副主任1名，委员3名(其中女委员1名职位单列)，共5名成员组成。对年龄规定：村主任60周岁以下，村委员成员55周岁以下，新进村委会班子成员50周岁以下。本村选举日定为xx年11月10日(选举时间：上午8:00~下午3:00止)。年满18周岁本村村民，都有选举权和被选举权。选民登记列入参加选举的村民名单：(1)户籍在本村并且在本村居住的村民。(2)户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民，要在xx年11月10日下午3时前到村选举委员会表示参加选举，逾期视为放弃选举权。(3)对于户籍不在本村，本人申请，经户籍所在村委会或居民区同意，可以在户口原籍村进行选民登记，也有选举权和被选举权。
2、村民委员会成员自荐人应具备选举办法中条件，才能参与竞选。
3、本次选举采取“自荐直选”的选举方式。自荐人应在xx年10月31日下午5时前报名登记。
4、村民选举委员会应当在选举日5日前公布正式投票时间、地点、方式、监票人、计票人。
5、本届选举日分二组进行投票，每组一个流动票箱，每个流动票箱有三名以上工作人员负责。
6、选举期间外出不能参加投票，可以书面委托候选人以外的本村有选举权的近亲属代为投票，每一选民接受委托投票不得超过三人。
7、投票结束后，应当封存收回的选票，并于当日集中开票，由监票人，计票人当众核对，计票报告村民选举委员会。
8、参加投票的选民超过全体选民半数的，选举有效。“自荐人”获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选。
9、对户籍不在本村，本人申请，经户籍所在村委会或居民区同意，在户口原籍村民进行选民登记，并享有选举权和被选举权，当时村民代表会议提出，有的同意，有的不同意，意见不统一，经半个小时的村民代表酝酿，最后表决通过内容：经本人申请，经户籍所在村委会或居民区同意，加盖公章，要求自荐人为主任、副主任、委员职位的候选人对赤砂村今后发展三年发展作表态发言，可以在赤砂村原籍选民登记，享有选举权和被选举权。
五、陈成美宣读赤砂村村民代表推选办法
根据上级规定本村确定新一届村民代表42名，其中女代表15名，本村10个村民小组，每个村民小组召开会议推选3名，其中男代表2名，女代表1名，还有4名党员代表，5名妇女代表由选举委员会确定。
村民委员会，简称村委会，对于村的建设，村委会有自己的意见。下面我给大家带来村委会意见，供大家参考!
为进一步完善村级权力运行监督机制，加强农村基层党风廉政建设，强化对村级组织和农村干部的民主监督，现就组建村务监督委员会进一步加强村务监督工作提出如下意见。
一、指导思想
按照构建社会主义和谐社会的总体要求，通过组建村务监督委员会，进一步强化对农村财务、村级事务和农村干部作风的监督，促进村级事务的民主决策、科学决策和规范化管理，建设“阳光村务”，进一步转变农村干部作风，建设高素质的农村干部队伍，切实加强农村基层组织建设，推进全镇农村经济和社会各项事业又好又快发展。
二、机构设置
镇成立村务监督委员会。由镇党委分管副书记任主任，镇纪委书记和挂管区党政成员任副主任，镇组织办公室、农业办公室、经管统计中心等单位负责人、包村机关干部和部分公道正派、坚持原则、关心集体、具有较高威信的农村老党员、老干部任委员。镇村务监督委员会在镇党委、政府的领导下开展工作。
村设立村务监督员。村务监督员每村一名，由镇村务监督委员会委员兼任，实行镇党委、政府聘任制，聘期一般为三年。村务监督员受村务监督委员会的指导，对镇党委、政府负责。
三、职责任务
(一)村务监督委员会职责任务
1、定期召开村务监督委员会委员会议， 总结 交流工作情况。
2、收集监督委员会委员反映的问题、提出的意见和建议，汇总整理后及时向镇党委、政府汇报。
3、对村务监督员反映的村级组织或农村干部的违规违纪行为，及时协调有关单位纠正或查处。
4、组织村务监督委员会委员加强 政策法规 学习，不断提高监督水平。
(二)村务监督员职责任务
1、对村级重大事项“四权”决策机制落实情况进行监督。村务监督员应参加决策重大事项的村民或村民代表会议，并在会议记录上签字，会后对决策执行情况进行全程监督。对重大事项不按“四权”程序决策的，村务监督员有权向村“两委”提出质询、要求纠正，并及时向镇党委、政府 报告 。
2、对村务公开情况进行监督。监督村务公开的内容、时间、形式和程序，督促村“两委”及时公开群众关心的 热点 问题，纠正不公开、假公开等错误行为。
3、对村级 财务管理 情况进行监督。村务监督员应参加村级财务审接会议并在会议记录上签字，审查村级财务收支、大宗物资购买和集体资产处置情况，有权对不合理开支提出质询、要求纠正，存有争议的可报镇党委、政府裁决。
4、对村级工程建设进行监督。对本村属财政投资、集体投资或公共筹资建设的项目进行全程监督，重点监督建设资金的管理使用情况、建设项目招投标情况和工程建设质量情况，工程竣工，村务监督员应参加验收并在 验收报告 上签字。
5、对村干部廉洁自律情况进行监督。发现村干部存在不廉洁行为应及时向镇党委、政府报告，协助镇纪委查处农村干部违纪违规案件。
6、对村“两委”任期工作目标和年度工作目标完成情况进行监督，对农村干部的考核、奖惩、任免，有权向镇党委、政府提出建议。
7、监督村“两委”对镇党委、政府制定的其他各项 规章制度 的执行情况和重大决议的贯彻落实情况。
8、向群众宣传党在农村的方针政策，听取和收集群众对镇党委、政府工作的意见和建议并及时向镇党委、政府报告。
四、活动形式
镇村务监督委员会每季度召开一次例会，全体监督委员会委员参加，学习有关政策规定，总结交流村务监督工作情况，研究布置村务监督工作任务。村务监督员通过参加村民或村民代表会议、“两委”会议、财务审接会议等有关会议，收集社情民意，对有关事项进行调查等方式对村务工作进行监督，对认为应向镇党委、政府反映的问题、意见和建议，可通过电话、信件、约谈等方式向镇党委、政府反映。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识，为村务监督委员会开展工作创造良好环境。组建村务监督委员会是镇党委、政府为加强农村党风廉政建设、转变农村干部作风、构建“和谐六汪”做出的重大决策，各村党支部、村民委员会要自觉接受村务监督委员会的监督，为村务监督员履行职责提供必要的方便，对村务监督员提出的意见、建议，要认真对待、及时研究，有工作失误的要立即改正;镇直有关单位要大力支持村务监督委员会的工作，对村务监督员反映的问题要认真调查、及时处理，绝不允许姑息迁就、推诿扯皮。
2、建章立制，加强指导，确保村务监督工作有效运转。村务监督委员会要从工作职责、工作程序等方面建立健全内部管理的各项制度，加强对村务监督员的工作指导，根据工作情况和形势变化，及时调整监督内容，改进监督方式，确保监督效果。
3、正确履职，积极工作，切实发挥村务监督员作用。村务监督员要正确处理好对上负责与对下负责的关系，做到参与不干预、帮忙不添乱、到位不越位，坚持原则，维护大局，处以公心，秉公办事，切实发挥好监督作用。
4、加强考核，奖惩并举，确保村务监督工作取得实效。从明年开始，镇党委、政府将村务监督工作纳入农村政治文明建设考核，对不配合、不支持村务监督员正常开展工作或对村务监督员提出的意见建议不办理、不答复的，在年度工作考核中扣分。同时要加强对村务监督员的工作考核，对工作积极、成效突出的，镇党委、政府将给予表彰奖励;对因监督不力在村务管理上出现问题的，要扣发工资或补贴;对不能发挥作用的，镇党委、政府将予以调整。
我村同意xx市xx发展集团龙母河建设有限公司新建卧龙路及坝闸(玉龙路-学林路)一期项目临时占用XX村XX公顷(合亩)农用地;XX村公顷(合亩)农用地、秋田村公顷(合亩)农用地;石洲乡石坝村公顷(合亩)农用地。项目编制单位和建设方代表与我村组进行了详细的交流，经过讨论决定，提出以下几点意见：1、土地复垦所涉及的土地利用现状及权属性质属实，涉及到赵阳镇草坪村、龙溪乡坂溪村、秋田村、石洲乡石坝村四个村。2、方案确定的恢复治理及复垦目标符合国家和地方的有关土地利用总体规划要求，复垦范围、复垦面积准确真实。体现了因地制宜和优先复垦农用地的原则。3、恢复治理及复垦 措施 符合本项目的特点及本地实际情况，切实可行。4、卧龙路及坝闸(玉龙路-学林路)一期建设项目地质环境保护与恢复治理及土地复垦投资估算依据较充分，费用构成基本合理，预算金额能够满足恢复治理及土地复垦的实际需要。5、本方案的实施尊重了土地所有权及使用权人的意思，村委会开会征求了土地所有人及使用权人的意见。6、我村组将积极监督卧龙路及坝闸(玉龙路-学林路)一期建设项目完成地质环境保护与恢复治理及土地复垦工作，实现节约利用和动态平衡。
签字盖章：(涉及以下四个村)
赵阳镇草坪村：
龙溪乡坂溪村：
龙溪乡秋田村：
石洲乡石坝村：
XX年X月XX日
关于加强全市社区居委会和村委会规范化建设的意见
各区、县民政局：
为进一步夯实工作基础，充分发挥基层群众性自治组织作用，推动城乡和谐社区建设，构建和谐南京，根据《居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>的通知》(中办发[2000]23号)、国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》(国发[2006]14号)和市委市政府有关加强和谐南京建设工作的精神，现就全市社区居委会、村委会(以下简称“两委会”)规范化建设提出以下意见：
一、“两委会”规范化建设的指导思想和目标任务
(一)“两委会”规范化建设的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，以提升社区居委会、村委会自治职能和服务功能为目标，以“五个规范”为主要内容，以建立长效工作机制为保证，通过开展规范化建设，整体提高全市社区居委会、村委会的工作水平，进一步打造社区居委会、村委会的良好形象，为南京和谐社区建设奠定扎实的工作基础。
2、“两委会”规范化建设的目标任务是：通过3-5年的努力，至“十一五”末，全市90%以上社区居委会、村委会实现“五个规范”，即阵地建设规范，做到面积达标、地点合适、环境优美、布局合理;职能事务规范，做到职能定位准确、权利义务清楚、角色关系协调;规章制度规范，做到基本制度健全、程序流程清楚、公布形式多样;队伍管理规范，做到社区居委会干部依法产生、社区工作者职业化管理、社区工作经费落实、福利待遇基本统一管理机制综合完备;保障措施规范，做到政策措施明白、投入主体明确、考核办法明细。真正通过规范化建设，把我市城乡社区建设成为民主自治、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代化社区。
二、“两委会”规范化建设的主要内容
(一)社区居委会
1、规范社区居委会的职能事务
(1)社区居委会的设置。社区居委会根据人缘性、地缘性及资源配置情况，按照有利于居民自治、方便服务和管理等原则进行设置，每个居委会规模不宜过大，一般在2000户左右。要加强新建小区社区居委会工作的衔接，建设规模超过2000户的新建小区，符合单独建立社区居委会条件的，应及时成立筹备组，无法单独成立居委会的，应及时明确由相邻居委会管理，确保在居民入住时同时开展工作;
(2)明确社区居委会的基本工作职能。社区居委会是居民自我管理、自我 教育 、自我服务的基层群众性自治组织，依法履行居委会组织法规定的基本任务，行使宣传教育、议事决策、社区服务、监督评议、规划制定、沟通协调、民事调解、治安维护、政务协助、民意表达等十个方面的基本职能。
(3)建立健全社区准入制度。建立基层政府和有关部门的各项工作进社区的准入组织和准入程序，经过准入后进入社区的工作，社区居委会要积极予以协助。切实精简台帐，每个部门布置给社区的台帐不得超过2本，鼓励建立电子台帐。
(4)普遍建立社区公共服务站。民间组织承接政府社区社会事务，是社区建设的发展方向。要按照“一居一站”工作模式，各个社区均应建立社区公共服务站，承接政府公共服务和社会事务工作。有条件的社区，还应大力培育发展专业性的民间组织，承接政府交办的专项事务。要按照领导与被领导关系，界定社区居委会和社区公共服务站的职权，区分社区居委会民主自治权利和服务站办理公共事务的权利。
2、规范社区居委会的主要规章制度
(1)规章制度的基本类别。社区必须制定的规章制度有：居民公约、社区自治章程、社区成员代表会议制度、社区各项工作委员会职责、社区工作人员职责、社区居委会民主理财制度、社区居务公开制度、社区办理公共事务的基本流程等。除此之外，可根据本社区特色工作，经社区成员代表大会讨论，制定实施 其它 规章制度。
(2)规章制度的公开途径。社区各项规章制度可以通过上墙宣传、网上发布、图册资料等形式向社区群众公开。社区内主要规章制度应当上墙公布，其中一站式服务大厅内至少应有社区基本情况、办理的主要公共事务的基本工作流程等方面内容。其他各项规章制度可根据其内容分别悬挂在相应活动场所，供工作人员和居民群众对照执行。所有规章制度均应在本社区网站(页)上反映，重要制度还应以工作手册、宣传页等形式，向居民公开，方便群众取阅。各项制度公开时，应以区或街道为单位，做到样式统一。上墙制度应适当集成，网上公布时，必须在首页予以显示。
3、规范社区居委会的阵地建设
(1)统一社区居委会办公、服务设施的建设标准。社区工作用房和公益性服务设施必须达到每百户不低于20平方米的标准，新建地区应执行《南京市新建地区小区公共设施配套标准规划指引》规定的标准。社区居委会应坐落在方便出入、便于办事的地点。一般在所管辖社区的中心地带，原则上独立于居民楼。位于居民楼内的应设置在第一层和第二层，以利于老年人、残疾人等行动不便的居民进出。区、街应创造条件使本区或本街道所辖社区居委会建筑风格一致、外墙颜色一致。社区居委会外墙只可悬挂社区居委会和社区党组织两块牌子和以区(市、县)为单位统一制定的社区标识。社区居委会周围环境整洁美观，道路平整，绿化良好。
(2)强化社区办公服务设施的功能、布局。社区工作用房和公益性服务设施要充分发挥办理公共事务、组织居民活动和提供社区服务的功能，至少应基本具备“五室、三站、两栏、一校、一场所”等功能。五室即：党组织和社区居委会办公室、警务室、居民和党员活动室(多功能活动室)、图书阅览室、社区信息资料室);三站即：社区服务站(党员服务站)、劳动保障服务站、卫生计生服务站;两栏即：宣传栏、居务公开栏;一校即居民学校;一场所即居民健身活动场所。社区工作用房和公益性服务设施中，用于公益性服务和便于群众开展各类公益活动的面积不得低于总面积的三分之二。社区居委会办公服务用房面积较大，可单独设置各类室、站、校。面积较小的，要突出一室多用的原则，加强资源整合，满足居民群众需要。
4、规范社区工作者队伍建设
(1)社区工作者的配备。社区居委会按每400户配备1名专职人员，经济适用房等困难群体相对集中的社区可提高至每200户配1人。不断优化社区服务人员素质，职业社区工作者应有高中以上 文化 水平，力争3—5年内每个社区都配有一名大专以上学历的社工。
(2)社区工作者的产生。社区居委会按期进行换届选举，社区主任、副主任、委员通过民主选举产生。在保持连续性、相对稳定的前提下，逐步实现社区党组织、社区居委会同步换届和社工同步选聘。职业社工应公开招聘、双向选择、竞争上岗，由区、街统一组织，社区居委会聘用并管理。
(3)社区工作者的管理。各条口配置的社工，如：计生专干、劳动协理员、低保专干等，应纳入社区工作者队伍统一管理、定期参加培训。逐步推行社区工作持证上岗制度，建立社区专职工作者考核、奖惩办法，健全长效管理机制和激励约束机制，定期开展评先活动，充分调动广大社区工作者的积极性。
5、规范社区居委会的工作保障
(1)落实工作经费保障。区、县应加大公共财政投入力度，各区应按每个社区每年每千户不少于2万元核拨，两县可酌情减少。经济适用房等困难群体相对集中的社区，工作经费较正常水平应上浮10%。社区居委会工作经费应随着经济、社会的发展水平建立自然增长机制。工作进社区的部门严格落实“费随事转”原则，下拨工作经费。
(2)逐步提高人员经费待遇。社区工作者的生活补贴、福利待遇不得低于当地最低工资标准的150%，今后逐步达到当地职工年平均工资，并参加养老、失业、医疗等社会 保险 。以区、县为单位，逐步做到同一职位、统一收入。建立社区工作者福利待遇自然增长机制。适当提高退养主任补贴标准，确保不低于当地最低工资标准。
(二)村民委员会
1、规范村委会的职能事务
(1)明确村委会的基本工作职能。村委会是村民自治的主体组织，其角色应定位于组织、协调和监督三大类别，具体应做好十类事务，即宣传教育、议事决策、公共事务和公益事业、监督评议、规划制定、沟通协调、民间调解、治安维护、民意表达、必要的政务协助。
(2)加快发展社区民间组织。依法组织成立各类农村专业经济协会和行业协会，促进村级经济发展，促进村民增收。积极培育发展维权类、文化活动类、慈善类、公益服务类民间组织和中介服务组织，满足村民各类需求。着手组建能够承接政府部门事务的各类民间组织，并按照“权随责走、费随事转”的原则开展工作。
2、规范村委会的主要规章制度
(1)规章制度的主要类别。围绕村委会自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织定位，村委会必须健全四个方面的制度。一是民主选举有关制度，主要包括选举办法。二是民主决策制度，主要包括村民会议、村民代表会议制度，村委会议事规则，村民代表联系户制度等。三是民主管理制度，主要包括村民自治章程，村规民约，村委会工作制度，民主理财制度等。四是民主监督制度。主要包括村务公开制度，村民评议村干部制度，村干部任期及离任经济责任审计制度等。除此之外，可根据本村特色工作，经村民代表大会讨论，制定实施其他规章制度。
(2)规章制度的公开形式及要求。各项规章制度可以通过上墙宣传、网上发布、图册资料等形式向社区群众公开，并建立信息收集、反馈 渠道 。重要制度还应以工作手册、宣传页等形式，向居民公开，方便群众取阅。各项制度公开时，应以区或街道为单位，做到样式统一。
3、规范村委会的阵地建设
(1)明确村委会阵地建设标准。参照社区居委会阵地建设标准，结合农村实际，村委会工作用房和公益性服务设施不低于500平方米。社区居委会应坐落在方便出入、便于办事的地点，原则上独立于村民住宅。外墙只可统一悬挂村民委员会、村党组织两块牌子，还可另挂以区(市、县)为单位统一制定的村标识。村委会周围环境整洁美观，道路平整，绿化良好。
(2)强化社区办公服务设施的功能、布局。村委会工作用房和公益性服务设施要充分发挥办理公共事务、组织居民活动和提供社区服务的功能，至少应基本具备“一点、两栏、两站、九室”等功能。一点是指全民健身点;两栏是指村务公开栏、宣传栏;两站是指社区服务站、卫生计生站;五室是指党组织办公室，村委会办公室，财务室，村民议事室，治安民调(警务)室、教育培训室，图书阅览室，健身娱乐室。村委会工作用房和公益性服务设施中，用于公益性服务和便于群众开展各类公益活动的面积不得低于总面积的三分之二。村委会办公服务用房面积较大，可单独设置各类室、站、校。面积较小的，要加强资源整合，突出一室多用，满足群众需要。
4、规范社区工作者队伍建设
村委会主任、副主任和委员依法选举产生，并充分发挥作用。加快农村职业社区工作者队伍建设，选聘的职业社工必须达到高中以上学历。逐步推行社区工作持证上岗制度，建立社区专职工作者考核、奖惩办法，健全长效管理机制和激励约束机制，定期开展评先活动，充分调动广大社区工作者的积极性。
5、规范农村社区服务
要围绕村民的生产、生活需要，培育各类民间组织，提高村民的组织化程度，利用民间组织和志愿者组织经常性开展活动。积极开展生产性服务和便民利民服务，方便村民日常生活。建有生产资料超市，开展农业技术培训。积极协助政府做好就业救助、养老助残等公共服务。经常开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富村民的闲暇生活。
三、加强组织领导，形成推动“两委会”规范化建设的工作合力
“两委会”规范化建设是一项基础性、系统性、政策性、长期性要求较高的工作，必须加强组织领导，确保这项工作规范、持久地进行。
各级要切实加强“两委会”规范化建设工作的领导。切实从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识“两委会”规范化建设的重要意义，摆上重要议事日程，纳入和谐社区建设的总体任务、 工作计划 ，纳入和谐社区建设示范单位评价体系，作为对部门、区县、街镇的考核目标。真正做到统一研究、统一部署、责任明确、措施到位。要切实加大工作投入，按照公共财政的要求，设置专项工作经费，确保在规定时间完成工作目标。
各有关部门要加大配合和支持的力度。各级民政部门要自加压力，紧抓不放，切实在“两委会”规范化建设中发挥组织、协调作用。财政部门要统筹规划，把“两委会”规范化建设工作经费纳入市本级财政预算，加大对区、县的保障力度。对于验收合格的“两委会”，采取以奖代拨形式，给予一定数额的奖励。规划、建设、房产部门要充分发挥职能作用，为“两委会”办公用房的建设、改造、出新创造便利条件。文化、教育、卫生、计生、劳动、公安、综治等与社区工作密切联系的部门，要结合“两委会”规范化建设，改进工作进社区的形式，进一步在和谐社区建设中发挥更大的作用。
本意见适用于全市城乡社区。自意见颁布实施之日起，新建、改建的社区居委会应严格按照规范化建设。
附：1、《南京市社区居委会规范化达标标准》
2、《南京市村委会规范化建设达标标准》
村委会工作总结范文篇一 尊敬的各位领导、各位党员、代表： 大家上午好!20XX年已经过去，难忘岁月又迎来新一轮火红的年华。在过去的一年里，我村在西津街道党工委的正确领导下，按照办事处的统一部署和要求，紧扣“兴村富民谋发展，共建美好新凤形”这一主题，围绕年初制定的各项目标和任务，突出重点，把握难点，总体推进，在村两委班子的共同努力下，在在座各位和全村村民的大力支持下，较好地完成了各项工作目标和任务。现将村委会一年来的工作情况向大家汇报，请大家审议。 一、精心抓好村级工作规范化建设。 首先，结合第八届村民委员会换届之际，进一步建立健全了村级综治委、人调委、妇委会、关工委、共青团、民兵和村务监督委员会等村级配套组织。其次，严格按照《村民委员会组织法》的规定，进一步修订和完善了村两委班子学习制度、工作例会制度、上下班考勤制度、全日制工作制度、村务公开制度、财务季度上墙公开制度、民主管理等一系列的相关制度，并严格执行，以制度管理人，为村级工作规范化管理奠定了坚实的基础。三，村两委班子认真落实民主集中制，严格执行四议两公开工作法，积极打造阳光村务，使村级各项工作循序渐进，有条不紊。 二、集中全力，打造美丽新凤形 1、积极推进新农村建设。一是在被评为宁国市美丽和谐乡村后，我村进一步推动新农村建设，在原有基础上，加大对第一安置区绿化力度;二是对麻石桥、杨溪塔等偏远村民组实施了路灯亮化工程，方便了村民的夜间出行;并积极支持灵台山、大塘村级道路修建，在验收合格的基础上给予了补贴(共4万多元)三是加大对环境卫生的整治。以市三城联创和我村创建省级卫生村为契机，继续加大环境整治力度，改善环境卫生，在合适的地方安装宣传牌，倡导村民爱护环境，保护环境。四是完成了灵台山村民组林地使用权的流转，圆满解决了村民组和租用方之间的矛盾，保护了村民的利益。 2、积极做好征地拆迁工作。今年九月份以来，通过同仁们的一起努力，我村拆迁工作得到了非常大的进展。现已基本完成了中塔、外河村民组的拆迁及大港组的征地工作。同时在西办的协助下，向财政局争取了存款优惠政策，年利率为12%，中塔、外河村民组共计三千多万，年利息为三百多万，有效缓解了拆迁村民的生活压力。在拆迁的过程中，针对外嫁女这一特殊群体，我们积极向上争取了优惠政策;同时也对2003年后新建房提高了补偿标准。我也了解了一下，可以说本次拆迁是我省农村拆迁的最高标准(本次标准有可能是我市下一步拆迁拆迁标准的依据)。 三、精心抓好村级各项常规工作 1、认真做好社会维稳和矛盾纠纷的调处工作。 随着城市建设的不断拓展，我村已成为城市建设的主战场，各种矛盾明显突出，信访案件不断增加，针对以上错综复杂的矛盾纠纷，村里精心制定了矛盾纠纷调处工作方案，实行分片和专人负责相结合的调处办法，切实加大调处力度，运用“四心”调解法，努力把各类矛盾消除在萌芽状态。20XX年，我村共调处各种矛盾纠纷案件40余起，处理信访案件6起，制止民转刑案件若干起，确保了我村社会稳定，为我村的经济发展和新农村建设起到了积极的作用。 2、认真抓好计生工作 20XX年，我村计划生育工作根据上级要求，继续在全村范围内开展了“阳光生育活动”(即所有政策内生育人员上墙公布)。20XX年4月，组织我村广大育龄妇女在当代医院进行了妇科病与B超检查，参检人员达90%以上。20XX年我村二女户结扎9人，(300元/2女，200元/一男女)。截止20XX年底，符合计生政策的独双女户共20名，奖励资金已全部发放到位。 3、抓好农业产业结构调整，提高农民经济收入 我村两委认真解读、学习和领会党的十七大精神，进一步解放思想，大力推进农村深化改革，继续推进和加大产业化结构调整力度，扶持农业产业化、规模化经营。通过土地流转，农户土地承包向养殖大户转移，龙虾养殖规模不断增大，大棚蔬菜面积不断增加，我村已从单一的水稻 种植 不断向其它方面延伸，从而大大提高了农民的收入。20XX年我村农民纯收入已超过10000元。20XX年，我村继续为农民购买种植保险，进一步提高了农业抗风险能力，确保了村民的根本利益。 4、继续做好社会保障及扶贫救助工作 今年我村合作医疗仍由村集体代缴，标准也由去年的每人40提高到60元，全村共2265人参合，共缴费十三万零伍佰元，参合率100%。同时，今年也是开展新型城乡居民养老保险的第一年。我们按照上级安排的任务，层层分解、责任到人，保证了按时按量完成了上级下达的任务，也解决了村民的养老之忧。截止年底，我村60周岁以上参保率达到100%，全村300多名60周岁老人已经开始享受养老金;16至59周岁符合条件的人员参保率也达到80%以上，远远超出今年参保率既定目标，较好地完成了今年养老保险参保率的任务。2016年度，我村新增低保15户，33人，在民主评议的基础上，让更多的困难群众纳入了农村低保对象，共享党的温暖。除此之外，我村对其它生重病的村民、特困户、五保户、孤寡 儿童 也给予了一定的困难补助，给予老干部、老党员一定的资金补助，充分体现了村两委的关心和爱心。 四、不断完善村组财务管理工作 随着我村经济的不断发展和壮大，财务管理工作显得越发重要。20XX年，我村开展“阳光村务”工程，对村级财务、账务、固定资产、流动资金、现金进行了一次全面的清理，对清理结果公布上墙，接受群众监督。在此基础上，20XX年，我们继续大力推进阳光村务工程建设。新成立的村务监督委员会也对财务进行了监督，保障了财务帐的明朗。11月份，我村代表宣城市接受省阳光村务考核组的验收，获得了充分肯定。这标志着我村各项村级工作已经走上了规范、有序的道路。 除上述工作外，我村的妇联、民兵、关工委、文明创建等工作也有长足进步。特别是党建工作还受到了市里的表彰，被评为宁国市党建工作示范点。 通过今年的努力工作，我们虽然取得了一定的成绩，但与村民要求相比还有一定的差距。但我们坚信，有街道党工委的关心支持，有班子成员的共同努力，有全体干部的辛勤工作，有在座各位的大力支持，我们将继续做好本质工作，努力使各项工作迈上一个新台阶，推动社会主义新农村的建设快速发展。 在此，我代表村两委，祝在座各位身体健康，工作顺利，万事如意。提前给大家拜个年。 谢谢大家! 村委会工作总结范文篇二 一年来，我村在上级政府的坚强领导下，在全村广大党员、群众的紧密配合下，以创先争优活动为契机，切实把各项工作落到实处，实现了基层组织的进一步加强，集体经济的进一步壮大，基础设施建设的进一步巩固，人民群众的安全感进一步增强的目标。现总结如下： 一、经济建设 坚持以科学发展观为指导发展村级经济，按照以人为本、全面协调可持续的发展原则，服务和指导好农、工、副三业的发展;努力为村民的增收搭建平台(成立了方联村土地股份合作社)，使得村级集体经济得到了健康、持续的发展。今年，我村的各项经济指标均实现了增长，村级可支配收入达到135万元。 二、环境卫生 继续做好环境卫生的长效保洁工作。今年，我村投入了15万元用于环境卫生的综合整治工作，并通过此项实事工程，使村容村貌焕然一新。另外，顺利完成了xx上的村庄绿化工程，且在xx村部新建了公共厕所一座，总计10万元。 三、计生工作 我村在xx古镇保护开发管理委员会的正确指导下，紧紧围绕计生目标开展工作。不仅加强了宣传教育工作和流动人口管理，还开展好优质服务(如育龄妇女的健康检查、计生专干亲自上门发放药具等)，出色完成了xx年的计生工作。 四、社会治安稳定 我村村委会在上级部门的领导下，结合本村实际情况，认真地开展工作以维护地方稳定。积极配合派出所的治安巡逻工作，为巡逻的开展提供有力保障，有效地阻止和控制了案件的发生。进一步发挥好人民调解室的作用，按照依法调解、以德协商的原则，努力把矛盾调解到最小。 五、新农村建设 按照新农村建设的要求，我村投入了资金10万元用于利群路的绿化工程，使得“绿”入人心。此外，还顺利完成了南河港、田塘港、朝霞港这三个自然村的桥梁改平工程，极大地方便了村民的出行。 六、党建工作 1、创先争优活动的开展。在全村党员中全面实行公开承诺是创先争优的重要环节，也是确保创先争优活动取得实效的重要举措。同时，我村党组织还开展了向常德盛同志学习、党员干部进万家的活动，推动创先争优活动的深入开展。 2、第九届村民委员会的换届选举工作。按照村委会换届选举工作的要求，我村设立了6个自然村和1个中心会场投票站，并及时、高效、准确地完成了唱票工作。经统计，我村实际收回的选票数为1348，占选票总数的，其中有效票数为1312，无效票数为31，弃权5票。 七、关心下一代工作 今年，我村的关心下一代工作以“四有四好”先进村的创建活动为根本出发点，制定了一系列的活动制度，并且利用假期开展了多次的知识讲座和活动，不仅让辖区内的青少年获取了知识，也极大地丰富了他们的假期生活，受到广大青少年的一致好评。 八、其他方面 1、村务公开方面。村委会按照上级村务公开的要求，扎实推进村务公开民主管理工作。完善村务公开、民主管理，重点健全完善村级重大事务决策程序，加强民主管理和民主监督，使村务运作有章可循。 2、超龄人员接轨社会保险工作。根据上级政策，筛选出符合条件的超龄人员，并及时告知其情况，做好超龄人员接轨社会保险工作。 3、农村低保工作。把好低保户及低保边缘户的申报关，广泛征求组长及村民代表的意见，做好申报人员的公示工作，接受村民的监督。 4、扶贫帮困方面。村委会积极落实上级文件的精神，通过发放党员关爱基金，将全体党员的关怀送到了困难户、贫困户的手中。同时，在年前进行了走访慰问活动，送去了村委会对他们的关怀。 5、老年人的关爱工作。在中秋、重阳、 春节 前夕，村委会对每位老年人都发放了过节费，合计7万元，让他们在欢度节日的同时，能够切实感受到村委会的温暖。 九、xx年的工作目标和任务。首先是要继续做好环境综合治理，保障村容整洁;第二是继续做好农工副三业的服务和指导工作，帮助村民增加收入;第三是做好部分环村道路的绿化工程建设;第四是积极配合好区规划建设局对方联新区的下水道铺设及道路的硬化工程。 回顾一年来的工作，我村在村党委的带领下，在上级领导的指导和支持下取得了一定的成绩，但还是存在着一定的差距。今后我们将继续努力工作，克服不足，开拓进取，争取把工作做得更好。 村委会工作总结范文篇三 一年来,xx村“两委”会在西区办事处的正确领导和驻点单位的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕上级的中心工作，积极进取，开拓创新，扎实工作，较好地完成了年初制定的工作任务，并取得了显著的成绩，村民收入进一步增加，集体经济进一步壮大，社会稳定，村的各项事业得到全面推进。现将一年来的工作情况总结如下： 一、主要工作和成效。 (一)大力招商引资，积极发展村集体经济。主要是进一步拓宽招商引资思路，完善招商引资奖励办法，发掘自身资源优势，大力支持和引导村民生产，调整产业结构，发动富余劳动力外出从事工厂企业、建筑行业、摩托车搭客运输业，增加各户的经济收入，加大招商引资力度，推进全村的集体经济发展。通过努力，今年我们已成功引进了4个工业项目，合计总投资额达5000多万元人民币，其中3个项目已正式动工建设，有望年底建成投产。在这种不断拓宽收入渠道的趋势下，今年全村集体经济总收入达到165万元。此外，总投资达8个亿、占地20万平方米的香港嘉瑞集团项目的投资合同已签了字，该项目的落户建成将使整个xx村工业发展上一个新的台阶，给xx村带来一定的经济效益。 (二)在驻点单位的大力支持下，我们筹集了30多万元饮水工程资金，为xx两个村民小组安装了自来水，解决了200多名村民群众的饮水难问题。同时，我们请自来水总公司完成了另外9个村民小组饮水工程规划和工程预算，以便尽快解决好整个xx村群众的饮水难问题。 (三)较好地完成村级换届选举工作。在驻村工作组和办事处指导组的积极协助下，圆满完成村级换届选举工作，村“两委”班子通过调整得到有益的充实。一是切实把那些素质好、作风好、乐于奉献、热心为民服务的优秀人才选进村领导班子，使班子建设结构合理，平衡过渡。二是充分发动群众、宣传群众、教育群众，得到群众的大力支持和配合，广大选民正确行使自己的民主权利。三是充分发扬了民主，尊重民意，体现民意。四是严格按照有关规定，依法依规进行选举。 (四)抓好计划生育工作。主要是抓好计划生育经常性管理工作，包括做好每季度孕龄妇女查环查孕工作和组织开展集中服务活动以及外来流动人口统一清查验证和日常管理工作等。今年，全村一孩出生5例、上环4例、共完成“四术”任务10例，出生率‰，计划生育率达到100%，自然增长率下降‰,较好地完成了年度计划生育工作任务。被xx市评为先进村、合格村光荣称号。 (五)抓好社会治安综合治理工作。一是建立健全本村各小组的治安联防体系，实行季节性的治安巡逻队伍值班巡逻，稳定本村的社会秩序;二是做好民事调解工作，使村民的内部矛盾和纠纷及时发现、及时调解、及时处理，避免矛盾激化，使一般问题和矛盾化解在本村，控制上访事件;三是加强外来流动人口管理，凡在本村居住的外来人口，必须逐户登记，逐月检查，做到情况清楚，底子明白，不留治安隐患;四是加大治安案件的打击力度，依法查处各类治安案件。一年来，共查处治安案件6宗，调处群众内部矛盾纠纷12宗，较好地维护了本村的社会稳定。 (六)抓好辖区内养猪场管理工作。一是抓好已落户养猪场的生猪防疫检疫工作;二是加大对这些非法养猪场危害性的宣传力度，形成共识，严格控制不再引进此类养猪场，下半年至今全村再没有引进养猪场。 (七)较好地协助区交通、国土部门完成了206县道和一条输油管、一条燃气管建设占地附属物的清理补偿工作，确保了206县道和“两条管道”xx段建设工程的顺利推进。 (八)加快富余劳动力转移就业步伐。在驻村工作组指导和协助下，我们在对全村富余劳动力进行调查登记和造册的基础上，建立了富余劳动力资源档案，目前在档人数已有286人，并积极协调区内外劳动部门、职介中心、工厂企业等帮助转移富余劳动力就业。通过努力至今已成功安排10多人外出打工就业，以就业促进村民增收。 (九)多渠道筹集了6万多元村道维修资金，抓好村道维修工作，较好地解决了村民群众的行路难问题，确保了村民群众正常的生产生活秩序。 (十)在驻村工作组的协助下，争取到区交通部门的大力支持，开通了xx至西区市场的公交车路线，改变了村民群众长期以来只能依靠摩托车出行的现状，大大方便了村民群众出行的交通需要。 (十一)抓好回拨地和“五边地”的落实工作。通过努力，各村民小组的回拨地已基本得到落实;“五边地”也已落实了2个村民小组，但仍有9个村民小组“五边地”没有落实。 (十二)建章立制。村级换届选举后，在驻村工作组的协助下，新一届村班子进一步完善各种村规民约，制订了《xx村民小组议事规则》，并通过张榜公布和将《议事规则》印制成100本小册子，发至各村民小组干部、村民代表、部分党员同志手中，以确保《议事规则》得到贯彻执行，进一步规范各村民小组的村务管理，切实保障村民的知情权、参与权、监督权和村民的合法利益。 (十三)为困难村民群众排忧解难。积极动员驻点单位和广大干部群众为本村贫困学生上学、患重病村民等困难群众捐款，累计达10000多元。 (十四)抓好文化教育事业工作，协助学校完善校园软硬环境建设，一是支持学校办学，多方协调，争取区管委的支持，帮助解决学校建校长期欠款问题;二是对学生加强法制宣传教育，请司法部门工作同志为学校师生上法制教育课;三是在每年 植树节 组织学校师生义务植树;四是在“六一节”、“ 教师节 ”期间，动员社会各界支持和赞助学校师生开展庆祝活动;五是鼓励学生学习进步，奖励“三好”学生和成绩优异学生等，通过这些举措，我村的文化教育事业不断向前推进。 二、主要存在问题和建议： (一)本村仍有6个村民小组存在饮水难问题，饮水工程资金缺口较大，筹资难度大，需要各级各部门高度重视和大力支持，但同时也要我们村民的配合，要有主人翁精神，齐心协力解决好饮水工程。 (二)落户本村的非法养猪场数量过多，不但造成严重的环境污染，而且为村里的动物防疫工作带来巨大压力，急需上级有关部门采取有力措施，尽快给予清理。我们村干部、村民也应该意识到这些问题将给我们生活带来危害的严重性。 (三)本村富余劳动力素质偏低，缺乏就业技能和竞争力，就业渠道不广，转移就业困难，影响村民增加收入。 (四)村、组集体经济发展缓慢，农村办实业优惠扶持政策仍缺乏，见效不明显，招商引资缺 乏更多的主动权，软硬环境有待进一步改善。 (五)村民小组“五边地”落实进展缓慢，不但制约村经济发展，而且不利于做好村庄规划，阻碍农村小城镇建设进程。 三、明年工作设想： (一)抓好村“两委”班子建设，进一步提升村党支部的战斗力、凝聚力，进一步增强党员的宗旨意识，坚定理想信念。加强对村委班子的领导，团结、进取，与时俱进，使党员、干部在建设社会主义新农村中发挥先锋作用，平时工作、生活中始终保持共产党员的先进性。 (二)多渠道筹集资金，积极推进其余6个村小组饮水工程的建设步伐，尽快解决好整个xx村的饮水难问题，进一步改善村民生产生活条件。 (三)继续积极抓好本村招商引资工作，争取更多项目落户本村;同时，认真搞好已上项目的服务工作，确保已上项目顺利建成投产。重点跟进落实嘉瑞集团落户我村的服务工作，继续积极协调区内外劳动部门、厂矿企业，加快我村富余劳动力转移就业步伐，以就业促进村民增收。 (四)切实做好生猪养殖户的搬迁动员工作，以确保猪场清拆工作顺利完成。 (五)想方设法筹集资金，争取完成村委会办公楼和通往xx村道的建设工程。 (六)继续积极协调国土、规划等部门，协助抓好9个村民小组“五边地”的落实，并引导做好村庄发展规划。 (七)提高法制意识，继续完善各项村民自治制度，重点完善村民小组议事规则切实保障村民知情权、参与权、监督权，进一步密切党群干群关系;同时，加快推进组级会计委派(代理)制的实施，切实加强农村财务管理。 (八)抓好计划生育经常性工作，稳定和控制人口增长;抓好文卫、教育工作，创建文明村;抓好社会治安综合治理工作，重点加强流动人口管理和做好人民调解工作，维护社会稳定，为村经济社会全面发展提供保障。 猜你喜欢： 1. 村委会选举自荐书范文 2. 村委会证明范文大全 3. 村委会政审意见书 4. 村委会村务公开实施方案范文 5. 村委会会议纪要范文
为适应我区社会主义新农村建设发展的需要，培养农村经济和农业生产发展的带头人、农村科技致富带头人和发展农村先进文化的带头人，按照昆农领[2008]1号、昆农领[2009]16号文件要求，我区决定继续开展“一村一名大学生计划”工作。现结合五华区实际，制定2009年度实施方案。 一、目标任务 围绕培养新农村建设“带头人”和实现一村一名大学生目标，实施系统教学，着力提高学员的综合素质，拿到一张文凭、学会一门技能，成为“留得住、用得上”的具有大专学历、适应农村经济社会发展需要的应用型人才和促进农村经济社会发展、建设社会主义新农村的带头人和农村基层组织建设的后备人才。2009年计划新增培养人才5名。 二、组织实施 建立由区政府办公室牵头，区委组织部、区城乡一体办、区财政局、区教育局、区人事劳动和社会保障局、区农业局、沙朗乡、厂口乡等相关单位参加的区实施“一村一名大学生计划”联席会议制度。 区城乡一体化办公室作为“一村一名大学生”工作的主要牵头责任单位，要负责“一村一名大学生计划”项目的组织协调，每年召开1－2次工作联席会议，研究协调和通报有关情况，要指定专人负责我区与昆明广播电视大学联合实施“一村一名大学生计划”的对接联系工作，做好我区一个开班专业的确定、学员人选审定上报等管理工作，指导沙朗、厂口两乡做好学员选定工作；沙朗、厂口两乡要确定联络员负责组织实施好“一村一名大学生计划”学员的报名、推荐、审核工作以及集中辅导期间学习点的安排、学员的组织等教学管理工作；区财政局负责学员学习经费补助的资金筹集与按时足额拨付，实行统一管理，专款专用；区教育局等相关单位要积极做好相关配合工作。“一村一名大学生计划”由昆明广播电视大学具体负责招收学员、制定课程教学细则、实施教学管理、做好经费预算的相关立项审批工作。 三、学习形式及文凭发放 “一村一名大学生计划”实行计划单列、注册入学、不转户口、就地学习；实行弹性学制，按课程注册学习，按课程学分收费；通过远程教育技术手段，以学员自主学习为主，适当集中辅导为辅；建立学分累计制，修满规定的学分即可授予中央广播电视大学大专文凭。 四、学历层次、专业设置、招生对象及学制管理 （一）学历层次、专业设置。目前，昆明广播电视大学确定开设高中起点专科：农村行政管理、农业经济管理、乡镇企业管理、旅游农业、畜牧兽医、畜牧、烟草栽培技术、林业技术、园林花卉技术九种专业。在此专业范围内，我区根据本地实际选择农业经济管理作为学习专业。 2009年，昆明广播电视大学按秋季招生时间安排实施“一村一名大学生计划”，沙朗、厂口两乡要将选定的专业、学员报名情况于6月30日前报送区城乡一体化办公室。 （二）学制时间。“一村一名大学生计划”学制时间为两年半，其中：两年为学习时间，半年为毕业论文写作时间。 （三）招生对象及招生方法。“一村一名大学生计划”主要招收具有高中（含职高、中专）毕业或具有同等学历的农村青年，鼓励复员退伍军人、农业科技示范户、村干部以及乡镇企业或龙头企业带头人、科技致富能手报名，报名年龄限定在40岁以内。采取自愿报名、村级公开推荐、乡审核、区政府办公室审定上报，昆明广播电视大学对学员进行相关的文化基础知识测试，择优录取方式招生。 （四）毕业去向。根据中共云南省委农村领导小组办公室等六部门《关于在全省开展“一村一名大学生计划”的实施意见》（云农办发[2007]16号）精神，凡取得大学专科学历并在农村工作的人员，作为村干部的主要培养对象，优先推荐选拔从事农村教育、畜牧防疫、农技推广、文化、中介服务、村办企业等工作。 五、学费标准及经费补助 （一）学费标准。按云教计[1999]89号文件核定标准，云南广播电视大学学费标准为75元/学分（累计76学分毕业），每生共计收取学费5700元。 （二）经费补助。对于符合条件的学员，学习经费补助由区级财政和学员个人共同负担，具体学费和书费补助标准如下：区财政补助学费总额的88%（每生5016元），同时补助每生书费300元；学员个人承担学费总额的12%（每生684元）；区补助外其余费用由学员自理。此项经费从年度干部教育经费中列支。 经过学习并取得毕业证书的学员，将按照以上补助标准予以兑现；对于仅取得结业证书的学员，将只给予50%的学费补助；对于未取得毕业证或结业证书的学员将不予补助。 六、工作要求 （一）确保教学质量。实施“一村一名大学生计划”必须确保教学质量，切实加强办学点的建设，完善配套设施，开设适应农村学员需要的专业和课程；要按照“一村一名大学生计划”的要求和特点，在实践中努力探索具有农村特点和适应农村学习者需要的人才培养模式及教学管理模式；要抓好实训基地建设，坚持素质教育和农业技能提高相结合，围绕沙朗、厂口两乡经济发展和“三农”的现实需求，组织开展各种技能训练，注重提高学员的动手能力和致富能力，保证人才培养质量，切实培养能真正服务于农村的人才。要加强教学管理队伍建设，努力建构市电大有专业师资力量、区级主管部门有负责人，沙朗、厂口两乡集中学习点有联络员的“一村一名大学生计划”教育网络，定期安排集中辅导。 （二）创新培训教育机制。以电大远程教育教学系统为基础，整合利用沙朗、厂口两乡已经建成或将要建设的农村中小学现代远程教育工程、农村党员干部现代远程教育试点终端接收站点的资源，改善两乡“一村一名大学生计划”集中学习点的设备、实验实习场所等学习条件。
农村思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分，农村稳定是建设社会主义过程能否顺利完成的基础。下面是我为大家整理的农村思想政治工作论文，供大家参考。
摘要：思想政治工作的重点在基层，薄弱点和难点在农村。如何培养和造就有 文化 、懂技术、会经营的社会主义新型农民，加强农村思想政治工作显得尤为重要。
关键词：农村思想政治工作 途径和 方法
0 引言
随着社会主义市场经济体制的完善和农村经济社会的深刻变革，农村社会环境和农民的思想观念呈现前所未有的变化，各种思想相互激荡，给新形势下农村思想政治工作带来了大量的新情况，影响并改变了农村思想政治工作原有的格局。
1 新形势下农村思想政治工作面临的新情况新问题及问题的症结分析
新情况新问题具体表现在以下“三个变化”
对象主体在结构上发生了变化。随着农村生产经营方式的改革，农民的社会活动空间更为广阔，人员流动越来越快。许多青壮年农民长年在外打工，使 教育 对象主体的很大一部分长期脱离组织管理，成为思想政治教育的“盲区”。
工作内容及方法发生了变化。随着经济的快速发展和对外开放程度的提高，农民日益重视自我教育、自我发展，素质越来越高，思想越来越活跃，观念不断更新，接受新知识新思想的能力越来越强，精神文化需求日益增长并且复杂多样。农村税费改革后，村村设立村民议事会，实行村民自治，重大事情必须“一事一议”，农民与干部的冲突少了，但对干部的依赖性也低了，干部开展思想政治工作的难度加大。传统的、带有一定强制性的、主要靠权威推动的方法不再适用，单纯的报纸、文件、会议等抽象的内容已经显得单调呆板。农村对全方位创新思想政治工作的内容和方式方法的呼声越来越高，要求思想政治工作着眼于农民关注的 热点 难点问题，回答和解决农民思想中存在的疑问。
主阵地的影响力发生了变化。随着农民接受信息 渠道 的增多，国内外一些错误思想和不良文化也趁机扩大传播影响。农村的宣传主体、宣传阵地、宣传手段、宣传机制与当前思想政治工作的要求还存在一定差距。①基层干部对思想政治工作重视不够。一是认为“虚”，认为做思想工作是耍嘴皮子，做虚功;二是认为“忙”，没有时间去抓，形成了“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;三是认为“难”，没办法去抓，认为群众现在最重视的是物质利益，没有直接的利益驱动难以说服他们。②少数基层干部素质不高。表现在三个方面：一是不会做。部分干部本身文化素质较低不会开展工作;二是不肯做。部分干部不愿做思想政治工作，原因是搞经济工作政绩比较明显，而思想政治工作见效慢、回报小;三是做不好。部分干部主观愿望是好的，想多做工作，但由于受自身素质的制约，工作往往收效甚微。③封建迷信、宗教势力有抬头趋势。在一些农村尤其是在经济欠发达的农村封建意识、宗教迷信观念根深蒂固，有的地方甚至成为主流的意识，冲淡了农村思想政治工作的氛围，降低了思想政治工作的吸引力，模糊了构建和谐新农村的方向。
农村思想政治工作存在问题的症结
社会转型是农村思想政治工作弱化的社会原因。我国农村目前正处在由原来的计划经济向社会主义市场经济转轨的转型期，很多现象缺乏有效的规范与约束，一些农村的社会秩序混乱，社会问题突现，这不但难以为农村思想政治工作的开展提供良好的社会环境，而且也很难保证思想政治工作正常开展。
基层政权软化是农村思想政治工作弱化的政治原因。改革开放以来，随着市场经济体制的确立和政治体制改革的深化，基层政府的管理职能也发生了深刻的变化，政治权力的收缩不可避免的出现了权力真空，甚至出现软政权和软政府，政权的软化使一些地方的工作近乎瘫痪，在一些地方，思想政治工作得不到政府的有力支持，处于无人问津的境地。
集体经济不够雄厚是农村思想政治工作弱化的经济原因 当前农村思想政治工作的经费主要依靠政府的财政投入，但大多乡镇政府和村委会由于经济实力不强，财力十分紧张，对思想政治工作这种见效慢、回报小的“无形工程”，也就懒得投入了，也有一些乡村资金缺口较大，历史债务沉重，各种公益事业都排不上队，拿不出钱来搞思想政治工作。缺少物质依托和财力支撑的思想政治工作，阵地不足，队伍不强，活动无领导，娱乐无场地，使得农村文化生活相对贫乏，客观上也为西方思潮、封建迷信、伪科学等非主流、不健康的思想渗透提供了可乘之机。
制度建设不配套是思想政治工作弱化的制度原因。由于经济转型期的制度建设不配套，一些环节透明度不高，极容易被那些动机不纯、用心不良的人钻空子，引发农民对党员干部的不信任。如村务制度不健全，财务制度不公开，民主制度不完善等，导致了违法乱纪的事情时有发生等，广大群众对此极为不满，从而大大降低了群众对党委和政府的信任度，削弱了农村基层组织的凝聚力和战斗力，加大了思想政治工作的难度。
2 解决新形势下农村思想政治工作问题的对策
毛泽东同志曾说过“思想政治工作是经济工作和 其它 一切工作的生命线”。这充分说明了思想政治工作在我们党的各项工作中的重要地位。因此，必须牢牢树立“生命线”意识，采取有效 措施 ，扭转当前农村思想政治工作软弱被动的局面。
强化主流意识，确保构建和谐新农村的正确航向 面对复杂严峻的国际国内形势，必须清醒地认识到在意识形态领域的斗争是长期的、复杂的，有时甚至是很尖锐的。如果我们不能用正确的思想教育群众，就会有人用错误的东西误导群众;如果我们不能积极主动地争取群众，就会有人和我们争夺群众。要教育引导干部群众牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，使各种非马克思主义和反马克思主义的东西没有可乘之机，以保证和谐新农村的构建不偏离正确的航向。
创优工作平台，筑牢构建和谐新农村的思想阵地 农村思想政治工作的平台，既包括有形的活动阵地，如组织阵地、教育阵地、文化阵地、科技阵地、体育活动场所等等，也包括开展各种各样的宣传活动等无形的载体。当前，应大力搞好农村多功能活动室的建设和管理，为思想政治工作的开展和群众的文娱活动创造一个平台。在此基础上，逐步建立健全图书资料室，完善报刊栏、制度栏、 科普知识 宣传栏，重组电影放映队、宣传队、文艺小分队，并充分利用村民大会、党员大会、广播电视、农经网站、信息网站等群众喜闻乐见的形式，不断拓宽构建和谐新农村的宣教渠道，切实增强构建和谐新农村的宣教效果。
提高综合素质，打造构建和谐新农村的有生力量 和谐新农村的构建，既要依靠基层党员干部的领导，更要依靠广大群众的积极参与。所以，对于和谐新农村的构建，也得紧紧抓住这两股力量，壮大这两股力量。在实践中，要善于运用群众喜闻乐见的形式，寓思想教育于推心置腹的谈话中、丰富多彩的演出中、雪中送炭的关爱中、寓教于乐的活动中，不断提高新形势下思想政治工作的艺术性，不断增强新形势下思想政治工作的针对性。
化解现实难题，增强构建和谐新农村的实际效果 农村思想政治工作着眼点是农民，只有把卓有成效的思想政治工作，贯穿到农业增效、农民增收、农村稳定工作中去，思想政治工作才能显示出无限的生机和活力。
所以，思想政治工作就要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，扎扎实实地为农民做好事、做实事，让群众心悦诚服地跟你走。只要能把发展生产、化解难题等与思想政治工作有机地融合在一起，形成良性互动，就一定能够形成“以软促硬，以硬支软”的生动局面，真正彰显出思想政治工作在构建和谐新农村中的实际意义。
在社会民众中开展好思想政治工作,是我们党执政兴国的一个光荣传统和政治优势。在改革开放不断加快深入、社会主义新农村建设大步推进的新形势下,农村正经历着从思想观念到经营模式各个方面的大变革。新的矛盾、新的问题,必须依靠行政的、经济的、法律的等多种途径去探索解决。这其中,一条很重要的途径就是需要我们做思想政治工作的同志在实际工作中运用好党的理论和政策,把广大人民群众的思想认识统一到党确定的工作目标上来。笔者从事乡镇基层级的农村思想政治工作多年,依笔者摸索 总结 的 经验 来看,在当前要使政治思想工作更好、更有效地服务社会主义新农村建设,必须突出以下“五个注重”。
1 注重服务性,明确思想政治工作重点
镇党委始终把农村思想政治工作服从和服务于经济建设这个中心来开展,积极营造“创业、兴业”氛围,积极主动帮助农民培育主导产业,找准发展目标,增添发展后劲,发展农村经济,增加农民收入,给农民带来看得见、摸得着的物质利益,增强了思想政治工作的说服力和感召力。把思想政治工作渗透到农村经济工作之中,实现思想政治工作与经济建设同步发展。紧紧围绕党委、政府中心工作,深入细致地做好政策宣传和思想引导工作,把广大农民的思想统一到党委、政府工作决策上来,为构建富裕、文明、和谐新洞桥提供强有力的思想保证。
2 注重针对性,大胆创新思想政治工作新内容
一是加强政策宣传教育。紧紧围绕农村工作的实际,大力宣传党在农村工作的各项方针政策,把各项政策措施、惠民政策交给农民,做到政策人人把握,精神人人吃透,措施人人理解,行动人人参与,确保了农村的各项改革和建设顺利进行。二是加强现代科技教育。采取多种形式、多渠道向农民送科技书刊、送科技资料、抓科技培训等服务活动,大力普及科技知识,以科学知识开启农民心智,帮助农民走科技致富之路;深入了开展“反对封建迷信、崇尚科学”的专题教育活动,培养崇尚科学的思想,达到了用科学思想、科学知识占领农村思想文化阵地的目的。三是加强“穷则思变”观念教育。以培养提高农民思维观念入手,解决“怨人穷”、“红眼病”等不良思想,教育农民树立“你发展、我追赶”的进取意识。四是加强民主法制教育。引导农民群众做学法、懂法、守法、知法的公民,严格依法办事,依法享受民主权利,提高农民群众参政议政的积极性和自觉性,正确处理个人利益与集体利益之间的关系。
3 注重实效性,积极探索思想政治工作新路子
一是构建完善的思想政治工作新体系。把思想政治工作的触角延伸到农村的各个层面,利用镇党校、村级公共服务中心、村级图书阅览室、文化中心学习室等阵地,进行理论学习、科技知识培训;二是立足创新载体,赋予思想政治工作新活力。紧紧围绕党委、政府年度工作目标,农民增收、农村稳定和新农村建设来开展思想政治工作。充分利用农闲时机,开展理想教育、市场经济知识、现代农业实用技术、思想道德建设和民主法制教育;结合思想大解放讨论活动,开展“富而思源,富而思进”教育活动。抓住热点难点,解决突出问题,积极指导和帮助各村寻找适合本村发展的好路子,促进产业结构调整。通过以上多种形式的教育,使农民群众思想得以熏陶,精神得以充实。 4 注重规范性,不断完善思想政治工作的新机制
一是建立健全思想政治工作责任制。村党支部书记为第一责任人,落实一名村委成员具体抓,确保人人头上有任务,个个肩上有担子,促进思想政治工作按计划、分步骤有序进行;二是建立健全思想政治工作考核机制。把思想政治工作列入全年综合目标考核,突出量化考核指标,组织人员定期检查、督导。三是建立健全思想政治工作教育机制。利用镇党校、村文化服务中心、党员活动室、农民学习室、文化中心户等思想政治教育阵地,定期开展学习教育活动,使之真正成为群众接受教育和陶冶情操的有效阵地。四是建立健全思想政治工作投入机制。镇党委决定,根据各村支部开展活动情况,建立思想政治工作活动经费运行机制,每年从镇财政拿出部分经费,由财政建立专账,确保村党支部开展思想政治、教育培训等工作的正常开展。
5 注重保障性,建立健全好镇村两级思想政治工作的队伍
做好农村思想政治工作,建设一支政治素质高、业务水平强、工作作风硬的宣传思想工作队伍十分重要。一方面,要坚持理论联系实际,按照“三个代表”的要求教育培养干部,充分依托党校轮训、以会代训、专题讲座、互联网教育等多种形式对基层干部进行政治理论、政策、经济、法律、计划生育、农村实用技术知识以及其他农业知识的培训,从而促进干部思想政治素质的提高,不断增强新形势下做好农村思想政治工作和带领群众脱贫致富奔小康的本领。另一方面重视对基层思想政治工作干部队伍进行不断调整、充实,把那些政治素质好、工作能力强、具有开拓创新精神的年轻干部源源不断地补充到这支队伍中来,确保农村思想政治工作后继有人。
参考文献
[1]《江泽民文选》一、二、三卷.
[2]《浙江共产党员》和《时代先锋》等杂志
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我国农村法治的困境与解决方略研究[摘 要] 农村法治在我国法治进程中具有重要地位。法治是需要法治基础的，对法律基础的再认识是我们推演农村法治困境的前提；多年来农村与城市在经济、政治、文化、社会生活等多方面的差别决定和影响着中国法治建设的二元状态。鉴于我国是一个传统农业国家、农村人口众多和农村社会主体法治意识不强等原因，农村法治在社会整体转型的特殊时期面临着法治困境，需要我们从整体性和差异性着眼探寻现代农村法治的建立，找出现代农村法治的解决方略，以期建立现代整体法治社会。[关 键 词] 农村法治 困境分析 方略 维护机制法治，是一种治国模式、治国方略，实指“依法而治”、“法律至上”。这种“法律至上”的观念在中世纪就已提出，其对现代社会发展具有极为深刻的意义。我国虽在先秦时期由法家提出过“依法治国”，但根深于国民中的传统人治意识与现代意义上的法治有相当大的差别。实现法治，特别是农村法治，需要良好的外部资源，并需要进行多重的整合。农村法治，是我国社会主义法治的重要组成部分，是我国法治建设中的重点、难点和焦点。在我国，要摒弃千余年封建“人治”思想的影响，实现由“乡士社会”向“法治社会”的转变，没有农村法治的系统推进和整体实现是不可能的，农村法治是我国法治实现的基础。一、现状剖析：我国农村法治现状的理性思考由于长期以来的城乡二元治理结构，我国法治在城市和农村的外延资源不尽相同，我们需要在法治整体性的基础上，区别认识其各自特殊性。农村是人们最基本生活资源的终极来源地，农业是整个国民经济的基础产业；我国农村面积占全国领土的90%，农村人口占全国总人口的70%以上，等等特殊性可以看出农村法治建设的重要性，可以看出如果没有我国农村这个最大社会区域的法治化也就没有整个国家的法治化。因此，对农村法治现状的分析是农村法治走出困境的基础性工作。法治是国家严格依法治国所形成的理想状态，是法律在国家领域内和国家意义上的现实化。法治社会是法治国家基础上所追求的一种理想社会状态，它需要相应的基础：主体意识、经济基础、民主政治、现代文化、社会和谐等。我们分析农村法治现状也要从这几个相关方面入手。第一，农民法治主体的不足——农村法治的主体障碍。法治主体是实行法治必需解决的理论与实践前提。在民主政治国家，法治的主体只能是人民。就我国而言，法治的主体只能是广大人民群众，在农村，就是广大农民。农民是中国社会最大的群体，是中国法治主体的基础。作为法治主体的农民存在的不足，已成为农村法治推进的阻碍因素。1．农民法律意识的淡薄。农民的法律意识是其关于法律的心理、知识、观念和思想的总和，体现其对法律现象的认知与评价。改革开放以来，我国农民法律意识的增强与经济发展水平的提高没有形成合理的正相关关系。一些地区农民法律意识没有随经济的增长和我国立法步伐的加快而明显增强，表现于农民对权力的崇拜、权利义务的模糊、主体意识的淡漠和法律知识的缺乏等。当自身权利被侵害时，要么浑然不知，以“法盲”、“法愚”的形态展现于社会；要么屈从于权威，忍气吞声；要么置法律规定而不顾，“以暴制暴”。“哀其不幸，怒其不争”，往往成为法律工作者给农民“法肓”的真情告白。农民法律意识是农民法律行为的直接支配因素，是法治舆论力量的基本来源。其法律意识的状况已成为农村法治进程的硬约束。2．农民法律知识的缺乏。法律知识就是法治力量。法治化过程中，在预先的良法规范下人们对法律知识掌握的多少，既影响对自己权利合法维护，又影响自己对法律的遵守。农民法律知识的缺乏不仅严重影响其法律意识的增强，而且严重影响其行为。农民依赖于各类权威的维权活动模式与信任法律权威所要求的现代法律裁决方式迥然不同。农民很少知道自己的权利；在对权利义务系统的理解中，义务是主词，少有权利的知识和观念，“权大于法”是农民心中的“图腾”，他们往往感到需要“关系”、“金钱”和“权力”，不需要法律，视法律为外物，崇尚“无讼有德”，无视或排斥法律权威。现实生活中，才会出现刑事案件也会有“和解”或用“族规”解决的情况，才会出现“相信权力”而“不相信法律”的现象。农民法律知识的缺乏，使农村宗法势力有了生存空间，强化了农村法治的障碍。3．农民法律能力的不强。农民法律能力是指农民运用法律baidu重影响其法律意识的增强，而且严重影响其行为。农民依赖于各类权威的维权活动模式与信任法律权威所要求的现代法律裁决方式迥然不同。农民很少知道自己的权利；在对权利义务系统的理解中，义务是主词，少有权利的知识和观念，“权大于法”是农民心中的“图腾”，他们往往感到需要“关系”、“金钱”和“权力”，不需要法律，视法律为外物，崇尚“无讼有德”，无视或排斥法律权威。现实生活中，才会出现刑事案件也会有“和解”或用“族规”解决的情况，才会出现“相信权力”而“不相信法律”的现象。农民法律知识的缺乏，使农村宗法势力有了生存空间，强化了农村法治的障碍。3．农民法律能力的不强。农民法律能力是指农民运用法律知识，借助法律制度维护自己权利，履行法定义务，实现自己利益的能力。如果说农民法律知识改变农民法律命运的话，那么农民法律能力将在一定程度上决定农民法律命运。“书本的死法”要变成“现实中的活法”，需要法治主体在现实中很好地运用法律。农民法律能力不强集中地表现于法律意识淡薄导致的漠视法律、法律知识缺乏导致的无视法律和法律实践的缺乏导致害怕法律。
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[摘 要] 要实现党的阶级基础与群众基础的加强和基层组织的凝聚力与战斗力的提高，就必须将农村基层党建工作做好，以确保党始终能够协调各方与总揽全局的核心领导作用充分发挥出来。本文主要阐述了农村基层党建面临的问题，并且对其相应对策进行了相关分析。
[关键词] 农村 基层 党建
改革开放以来，党的政策为农村带来了很大变化，农村基层党组织建设有了很大的成就。但是随着社会主义市场经济的不断发展，政治体制改革也在日益深化，从而导致一些农村基层党组织建设面临着不同程度的问题。
一、农村基层党建工作现状
为了保持共产党员的先进性，在党的内部广泛深入地开展各项 教育 活动对较好地发挥农村党组织的战斗堡垒与党员的先锋模范作用起到积极效果。在农村中，广大党员与党员领导干部都能积极地带领农民群众参与社会主义新农村的建设工作，在很大程度上推动了农村各项工作的顺利开展。但是，在这个过程中同样存在一些问题以及薄弱环节，使得社会主义新农村的建设要求与党的先进性建设之间存在比较大的差距。因此，必须高度重视社会主义新农村建设中存在的薄弱环节与相关问题，并且采取有效 措施 解决。
二、农村基层党建工作面临的问题
1.农村基层党员干部的素质与能力较弱
基层党组织领导核心作用要得到良好发挥，离不开农村基层党员干部本身的素质与能力。但是目前很多农村基层党员干部并没有良好的素质与较强的能力，对其领导核心作用的发挥带来严重影响。在这个方面，首先表现在农村党员老化，后继乏人。一些农村党支部很长时间没有发展党员，甚至发展比较缓慢，没有对青年干部的培养工作给予足够重视，导致农村换届选举时，并没有合适的青年干部可以担当重任。另外，农村党支部没有核心，凝聚力不足，内部状态瘫痪或者半瘫痪，使得农村基层党建工作无法得到很好的开展。其次，一些农村基层干部的整体素质没有能够适应社会任务的新要求，其思想观念并没有跟上时代的变化。比如农村党员干部对现行政策不了解而导致执行偏差、 文化 水平较低、思想较旧、缺乏新 方法 等等。第三，一些农村党员干部的法制观念比较淡薄，从而以权谋私、违法乱纪，使得干部与群众之间的矛盾被激化，引发出一系列农村社会问题。
2.农村基层队伍建设教育与管理比较滞后
国内的农村市场经济已经发展得越来越快，也对产业结构进行了调整。而且很多农村党员已经从纯农业生产与单一的集体经营中分离出来，导致原有的党员活动方式与新生产经营形式并没有相适应，也难以做到按时交纳党费和面对面的民主生活会等规定。因此，党员集体活动的开展比较困难，时间和人员都难以集中、到齐。而且党员干部之间思想不一样，沟通比较困难，党内生活制度没有得到落实，只限于形式，导致党支部和党员出现了思想断层，难以落实党员的教育与管理工作。
3.农民工流动管理方式没有适应其自身特点
近些年来，乡镇会统一负责农民工流动的管理，但是其党员组织设置方式已经无法适应当下农民工党员跨地区与频繁流动的需要。党组织很难对农民工流出地、农民工在流入地的思想状况与行为表现等进行掌握，导致党员没有找到合适的平台以发挥其先锋模范作用，也难以为农民工党员的基本权利提供保障，影响了党组织的凝聚力。另外，管理理念比较传统，无法适应基层党员现状。重视管理和义务，却轻视服务与权利，强调对党员的监督与管理工作，而没有很好地为党员的服务与权利提供保障。
4.农村党组织自身建设不完善
党支部自身建设如何会对农村基层党组织战斗力的发挥产生直接影响。农村党组织自身建设的不完善首先表现在村级其他组织的不健全，如妇代会、团支部等等。很多组织都是形同虚设的。其次就是村干部的激励机制没有得到很好的完善，尤其是村干部实行的是不脱产管理，而且工资待遇并不高，干部没有较强的敬业意识，思想观念比较落后。然后就是村民主制度并不健全，使得基层党组织建设并没有得到一定的制度约束与保障。
三、加强农村基层党组织建设的对策
1.加强农村基层党员干部与普通党员的教育与培训
要根据培训基层党干部与党员的相关要求，通过多种形式对其进行教育与培训。在干部方面，主要内容就是经济管理和法律政策之类的知识培训，提高党员干部的抓发展、谋发展以及服务发展等方面的意识与能力。要从实际出发，培训方式可以有讲座、研讨会、专家辅导和培训班等等。而在广大党员方面，应该针对其实际现状而积极探索长效机制，以保持其先进性，促进其先锋模范作用的充分发挥。因此，一定要做好相关的培训工作，发挥远程教育网络和农民夜校的作用，加强其农村实用技术与法律政策教育，提高其科技、政治与文明素质，推动他们成为有利于社会主义新农村建设的新型农民。要优化农民队伍的年龄结构、知识结构与文化结构，提高其能力与素质等等。
2.加强农村党组织领导班子建设
新农村建设需要有一个很好的带头人，根据农村人才缺乏的现状，应该切实加强农村党组织领导班子的建设工作。而且还要结合农村换届选举与农村综合改革来进行，从而促进以村党组织为核心的村级组织建设，并为其提供很多好方法与好 经验 。另外，还要建立一个激励、关怀与帮扶机制，特别是对老党员和困难党员以及基层干部给予多些关怀与爱护，以增强农村基层党组织的凝聚力。同时，还要为他们的基本权利提供保障。
3.对农村基层党组织的工作方式进行不断创新
要对其他地方基层党组织建设的相关经验进行认真 总结 与推广，构建新型组织体系，其中主体为村党组织，骨干为产业党支部，基础为专业党小组。要适应在改革之后提出的农村行政区划调整的相关要求，对农村党组织设置进行调整，将党对农村工作的领导作用进行充分发挥，加大建设村级组织活动场所的力度等等。
结束语
农村基层党组织建设中存在的问题已经越来越明显，必须采取相应措施加以解决。努力做好农村基层党组织建设工作，推动社会主义新农村的建设。
参考文献
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[2]刘瑞泽.农村基层党组织建设的问题与对策研究[D].山东大学，2012(3)：25～26
[3]刘文阶.农村基层党建工作存在问题与对策研究[J].泰山学院学报，2007(9)：32～33
摘要：毛泽东作为新中国的第一代领导人，在新民主主义革命和社会主义建设时期带领中国共产党和全国人民为新生活的追求贡献了毕生的精力。毛的伟大并不仅在于此，还在于他的思想。他的思想为中华民族未来的建设打开了窗户，同时，也为我国未来的发展表明了方向。
关键字:毛泽东，新民主主义革命，社会主义建设
在我国社会主义改造基本完成的、开始全面建设社会主义的时候，毛就像全党提出要走出中国自己的社会主义。毛对适合中国国情的社会主义建设道路的探索，是同总结第一个五年计划的经验和教训相结合的，也是同借鉴苏联社会主义建设的。他认为新中国成立初期，我们没有经验在经济建设方面，我们只得照抄苏联的。
在社会主义建成以后，建设的社会主义应该建设什么样的经济体制，是我国经济发展的核心问题也是建设特色社会主义的重大问题，我国社会主义制度建立以后，建设的社会主义实施什么样的经济体制，是党执政以后面临的一个重大的问题。随着国民经济的恢复和第一个五年计划的实施，选择一个适合我国基本国情，又能全面、迅速的发展的经济体制，迫在眉睫。第一个五年计划的实施后我国逐步形成一种高度集中的计划经济体制。这样的经济体制是有当时主客观条件的。从客观条件上来讲，我国当时的生产力十分低下，国民经济十分薄弱，现代化工业很少。在这样的，基础上进行工业化建设建立高度集中地计划经济体制，有利于迅速的集中全国的力量，有效的发展经济。同时，经济结构简单、科技水平不高，社会利益关系单纯的情况下，计划经济体制也能顺利的进行。从主观条件上来说，当时在理论上普遍把计划经济看作是区别社会主义和资本主义的重要特种。所以但是实施计划经济体制是合乎逻辑的必然选择。
20世纪50年代，计划经济体制在我国经济发展上发挥了中的的作用，但是同时特暴露了不少的问题：权力过于集中，忽视了商品产生、价值规律和市场机制的作用，分配中平均主义严重。使得社会主义市场经济在很大程度上失去了活力。因此，在改革开放以后随着经济体制改革的不断深化和理论的创新，建立社会主义市场经济体制最终成为我国经济体制改革的首选目标。
1981年党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题决议》中，提出了“计划经济为主，市场调节为辅”的方针。虽然这个计划仍坚持计划经济总体计划不变但他允许了市场调节，这为形成社会主义市场经济体制理论开辟了道路。
1984年10月，党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》首次提出“在公有制基础上有计划的商品经济”的新概念，明确肯定商品经济的充分发展是是社会主义经济发展不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要条件。
1987年10月党的十三大提出了社会主义有计划商品商品经济体制。邓小平再次强调，计划和市场都是方法，只要对发展生产力有利，就可以利用。社会主义市场经济这个概念呼之欲出了。
80年代后期，我国经济活动中的市场调节的比重已经超过计划调节。这是国际上发生东欧剧变，苏联解体。在这样的背景下邓小平坚持事实求是的思想路线。在1992年南方谈话中明确指出：计划多一点还是市场多一点，不是社会初一和资本主义的本质区别，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。随后党的十四大明确把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，是我们党在社会主义经济理论上实现了又一次重大突破
社会主义市场经济体质是社会主义基本制度和市场经济的结合。我国的社会主义市场经济是在以公有制为主体、包括私人经济在内的多种经济成分共同发展的条件下运行的市场经济。现在，资本主义国家实行市场经济，都是以生产资料私有制为基础的，一些由计划经济向市场经济过渡的原来的社会主义国家，也多是和私有化同时进行的。我国则是在坚持公有制为主体的条件下实行市场经济的。要坚持以公有制为主体，又要实行市场经济，这是一个前无古人的伟大创举。
因此，在建立社会主义市场经济体制过程中，必须坚持和完善多种多样的公有制经济形式，理顺国家与企业的关系和进一步转换国有企业经营机制。这样，以公有制为主体的混合所有制结构，特别是国有及由国家控股的大中型骨干企业，将会更好地发挥自己的优势，保证国民经济的合理布局，节约资源和市场有序运行。同时，我国社会主义市场经济是由中国共产党领导、由政府有力地进行宏观调控的市场经济。在中国这样一个大国，现代化建设，国家的统一，人民的团结，社会的安定，民主的发展，都要依靠党的领导。没有共产党的领导，必然四分五裂，一事无成。改革开放以来，我国各条战线取得举世瞩目的伟大成就，都是在党的领导下的。在我国实行社会主义市场经济是实现社会主义现代化的必经途径，是一项艰难的开创性事业，只有在中国共产党的领导下才可能取得成功。同时，在社会主义市场经济体制建立过程中，必须有政府的强有力的宏观调控，通过经济社会政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，为市场经济创造一个稳定、安全、有序、公正的社会经济环境。
在社会科学与经济高速发展的时代，保持我国国民经济，全面建设小康社会，必须在科学发展观的指引下提高自主创新能力，建设创新型国家转变经济发展的方式，建设社会主义新农村统筹区域发展，建设资源节约型、环境友好型，社会。建立、健全社会保障体系是完善社会主义市场经济的重要内容。
人力资源的可持续发展研究*摘要:人力资源作为经济资源的核心资源,是一切资源中最为宝贵的资源,为保证人力资源效用最大,走可持续发展之路势在必行。本文简述了我国人力资源存在的问题并在剖析其原因的基础上从科学开发、优化配置、合理使用三个角度提出了解决前问题的对策。关键词:人力资源;可持续发展人力资源,从经济学角度也称之为人力资本,可看作是生产要素中劳动资本与企业家才能之和。人力资本与自然资本、物质资本及其货币资本等共同构成了经济生产过程中的生产要素。人力资本理论最早是由美国著名经济学家、1979年诺贝尔经济学家获得者西奥多·W·舒尔茨于1960年最早提出,其被称为人力资本理论之父。西奥多·W·舒尔茨指出,人力资本投资是促进经济增长的关键因素。人的知识、能力、健康等人力资本的提高对经济增长的贡献远比物质资本、劳动力数量的增加重要得多。根据简单的生产函数Q=F(K,L)如果对人力资本进行投资,无异于生产函数中劳动数量的增加,从而增加生产过程中的产出。舒尔茨认为对人力资本的投资带来的产出的增加将高于对物质资本和劳动数量的增加带来的产出增加。同时,因自然资源中某些要素的不可再生性,以及使用自然资源所带来的负的外部效应。而像人力资本投资不仅有正的外部效应,同时其边际效应递增。因而我们对人力资本进行投资显得更加重要。人力资源的可持续则指人力资本能够在长期的经济发展过程中能够稳定地满足经济发展对人力资本的需求。要使人力资源能够可持续发展,对人力资本进行投资无疑是关键所在。人力资本的投资要求灵活的经济体制更加具有生产性,也就是资本市场、劳动力和产品市场这些灵活的机制更加具有生产性,要有更加适合市场的观念。一、目前存在的问题(一)人力资源的比重———相对小中国是世界上人口最多的国家,但众多的人口并没有转化人力资源强国。人口是一个地区的总人数,而人力是劳动能力的总和,现阶段中国的消费人口比例远大于资源人口比例,也就是说人力数量占人口数量的比重很小,人口众多仍是社会经济发展的负担和包袱。(二)人力资源的质量———不够高中国劳动力数量居世界第一位,但劳动力质量低下。尤其是作为人力资源优秀部分的人才资源严重缺乏。人才是人力资源的精华,也是经济倍增效应的源泉。现状是普遍存在下列现象:在岗员工不能有效履行职能,或缺乏履行岗位职责的能力;厂长、经理缺乏经营管理能力,缺乏市场经济观念和知识;技术人员知识老化,难以设计出一流的新产品;市场营销人员缺乏现代营销观念和技巧,仅会在请客送礼层次上开展工作等等。(三)人力资源的结构———不和谐人才分布不合理,结构性矛盾十分突出。首先是地区分布不合理,人才集中在东部沿海地区,大部分优秀人才集中在北京、上海、深圳、广州等沿海省市。近年来持续不断的“孔雀东南飞”、“一江春水向东流”的现象,使人才在地区上分布不合理愈演愈烈。各种科技人才和管理人才从小城市流向大城市、从不发达地区流入发达地区、从内地涌向沿海地区造成人力资源分布不合理现象,高级人才东部地区集中,中西部地区明显不足。其次是行业分布不合理。我国优秀人才主要集中在二、三产业,尤其是制造业、IT产业汇集了数量相当可观的人才。而处于第一产业的农业,却人才寥寥。(四)人力资源的配置———不合理人力资源配置不合理表现为一部分人才找不到工作,或因“学非所用”、“用非所学”而阻碍其总体能量和个体能量的有效释放。大约数以百万的专业技术人员目前处于闲置或“在职待业”状态,大材小用、人才不用、庸才重用、偏才正用的现象不乏其例;搞裙带关系,任人唯亲的领导大有人在;“研究生多多益善,本科生可以考虑,专科生一律不要”,极大地造成人才的浪费。此外,资源配置不合理还表现为人才使用的高消费。一方面,用人单位对求职者的学历要求越来越高,许多一般人都能胜任的工作,都要求招纳大学毕业生,甚至硕士毕业生。另一方面,人力资源在发达地区出现人才高消费,而落后地区则人才资源严重短缺,从而造成发达地区的人才配置剩余,而落后地区的人才配置不足。(五)人力资源的使用———效益低因人力资源使用的不合理而导致的资源浪费,使用效益低的现象普遍存在。有些地区或企事业单位以人才的拥有为标准,不考虑人才的使用价值。在现实中,存在着专业上学非所欲、学非所用,用人上用非所学、用非所长的错位现象。同时,在知识更新高速度的今天,在职的人力资源的保值和增值能力差。一方面表现为员工工作积极性不高,缺乏创新精神;另一方面,表现为知识和技术的老化,曾经的人才变为非人才。二、原因分析(一)人口基数大与老龄化现象并存我国人口基数大,人口过多,在教育投入有限的前提下,人均占有教育经费就少,那么人均接受教育的机会就相对少,人口素质就会降低,这是人力资源质量低下的主要原因。由于高生育率和低死亡率的影响,目前中国60岁以上的老年人超过了1亿,老龄化的特点总结为“两高、两大、两低”:“两高”是指高速度和高龄化;“两大”是规模大和地区差异大,全世界每5个66岁以上的老人中就有一个是中国人;“两低”是指老人自我养老意识低、城市社区养老社会化水平低,这一现象导致了人力资源的比重偏小。(二)教育投资低与开发成本高并存2001年美国的学校教育占GDP的比重是9% -11%,可见对学校教育的投资很重要,包括学校教育、职业培训、健康投资、成人教育在内的人力资本投资占GDP的17% -25%左右。而中国, 2001年,国家财政性教育经费为3057. 01亿元,国内生产总值为95933亿元,国家财政性教育经费仅占国内生产总值比例为3. 19%。我国教育投资占国内生产总值的比例不仅远远低于美国等发达国家,而且也低于很多发展中国家,甚至低于非洲的乌干达。人力资源的开发成本过高。据了解,目前国内大学生的四年费用相当于一个农民35年的收入。如果读民办高校,则远远不止这个数。至于出国留学费用更要翻上不止一番。高等教育投资费用对一般工薪家庭、特别是农村和贫困地区家庭则是一个沉重的负担。同时,对于家庭来说,存在机会成本问题。家长对子女培养的投资同他们对其他选择的投资是一样的。但由于各种因素的制约,其子女毕业找不到工作或找不到有较高收入的工作,他们所期望的目标并不都能达到。如果投资教育的机会成本过高,那么他就不会对孩子进行教育投资。(三)地区经济差异与产业结构不合理并存我国西部地区地处中国内陆,大都是比较贫困的地区,人均GDP很低,再加上自然灾害频繁等原因,经济水平落后,就业机会少,人才流动性也很差…….这些不利于个人发展,“良禽择木而栖”,因此,外面的人才不进来,里面人才流出去,致使西部地区人才匮乏。我国的产业结构不合理表现为第一产业发展缓慢,农业技术水平落后,农业人才缺乏。因此,人才都集中在第二、三产业,人才的缺乏又反过来影响了农业的发展,从而恶性循环。(四)人事制度落后与人力资源市场不完善人力资源管理没有真正进入科学的管理系统,还徘徊于传统的人事管理模式的边缘。以事为重心,管理活动着眼于为人找位置,为事配人,忽视人的开发和利用;重视人才的拥有,忽视人才的使用;对人才的选拔、奖惩和培训等缺乏一整套科学系统的量化指标体系,也缺乏一整套严格客观的科学评价系统。目前,我国人力资源管理面临着观念和认识上的相对滞后;相关的体制和配套改革措施相对滞后;缺乏专业的人力资源管理人员队伍等现实问题。此外,有效的人才激励机制还未建立起来。我国的人力资源管理仍较多地沿用了传统的思想政治工作的套路,缺乏与现代市场经济接轨的人才激励机制,致使人才潜能不能有效地发挥出来。我国的人力资源市场仍处在初级阶段。一方面,人才供求机制尚不完善,人力资源市场不仅不能做到“适销对路”,有效配置,即使对人才存量、流量和社会需求也无法满足。另一方面,人才流通渠道尚不畅通,在档案和户籍制度限制下,我国绝大部分地区仍存在较严重的人才部门或单位所有制。人才的流动和配置在大多数情况下,仍存在较高的交易费用。(五)人力培养、选择与社会需求相脱节人力资源在实际应用中能否产生高效益,首先取决于其技术知识类型与含量是否适合于社会经济发展的需要。如果两者不相吻合,那么,所开发出的人力资源就会被闲置或因不能充分发挥其作用而浪费。我国在对人才的选择、培育和合理的使用上缺乏有机的整体性的联系和良性循环,缺乏系统的管理机制。学校的人才培养与企事业单位的人才需求相脱节,致使许多在校大中专学生处于学非所用或学而无用的境地。人才选择的依据主要是教育考试形式,一次考试决定终身的弊端仍没有从根本上消除。这种考试制度一方面单纯片面地强化智商的核心地位,对人才的情商测试缺少必要的考核。另一方面严重束缚了受教育者的知识结构的合理建构和视野的拓展以及创造能力的积极发挥。现行的人事制度的选才标准过于狭窄,方法过于简单。真正具有良好的心理素质、品质优良、富有创造性的复合型人才难以脱颖而出。三、对策与思考(一)科学开发以教育开发人力资源是实现人力资源可持续发展的关键,教育对于培养人才和促使人才的可持续发展,具有不可推卸的责任。但我们首先要为人力资源的开发“瘦身”———解决好人口问题。即坚持计划生育的基本国策,继续控制人口增长。在此基础上,我们再讨论如何发展教育以提高人力资源的质量。首先,政府增加对教育的投入,确保9年义务教育的完全普及,而其作为准公共物品,其费用理应由中央政府完全投入。同时,在高等教育领域,引导社会力量办学,以适应居民对高等教育的需求。其次,积极调整教育结构。以调整知识结构为中心,设计新的教育体系,形成人力资源结构配置的“三角形”稳定结构。即面向全社会公民大力发展以掌握生产、生活知识为目的的普及型文化知识教育;面向广大就业群体后备军,以训练劳动技能为目的的技能型职业教育;面向大量的专业科技人员和各种管理人员后备军,以掌握专业科学技术和管理方法为目的专业型技术教育;面向高科技人员、高级专家及高级公务员等后备人员,以知识创新、技术创新、科学决策和管理为目的的专家型科技教育。再次,深化高等教育改革,转变教育观念,更新教育思想、方法和教育实践。为社会培养出高情感、高智能、高素质的人才资源。缩短高等教育内容与社会需求的关系。最后,强化职业培训教育的战略地位,在科技向生产力转化过程中劳动者的素质是关键环节,没有高素质的职业技术人员就没有高质量的产品。中国就无法实现从技术引进、消化吸收、技术创新的发展过程。德国把“双轨制学徒培训”作为发展经济的“秘密武器”,日本把职业技能开发作为振兴经济的基石。(二)优化配置人力资源配置是人力资源从开发到利用的中间环节。这一环节的基本功能就是连接人力资源的供给与需求,使开发出的人力资源能根据其不同的专业及能力而投入到社会和经济部门最迫切需要的地方去,即实现人尽其才,才尽其用。首先,制定宏观的人力资源配置规划。在市场经济体制下,市场对人力资源供求的调节主要是需求导向和价格调节。由于人力资源供求和价格是不断变化的,市场调节只能是动态调节,难免存在市场信号失真,因此要制定宏观的人力资源规划。在允许人才合理有序流动的同时,要积极鼓励各种人才到中小城市、农村、特别是西部地区就业。鼓励人才到西部去,到农村去,不仅要调动他们愿为祖国社会主义现代化建设贡献力量的积极性,更要通过政策倾斜,使他们在经济上得益,使他们的教育投资得到一定程度的回报。只有这样才能保障我国人力资源配置的可持续发展。其次,健全人事管理体系,深化人事制度改革。一方面,加大企事业单位和政府部门的改革力度,坚决裁撤冗员、优化结构。另一方面,建立平等竞争和效益第一的用人制度,政府、企事业单位都应牢固树立“以人为本”的观念,真正实行公平竞争,优才优用。再次,进一步规范人才市场,畅通人才流通渠道。针对市场不规范应加强人力资源市场立法和管理,防止欺行为发生,以便更好地发挥我国人力资源的巨大潜能。加快培育和发展人才市场,完善人才市场运行机制,使人力、人才进入社会化管理的轨道;建立科学的用人公开、平等、择优竞争的机制,使人才可以自由合理地流动;以报酬作为调节人力资源供求关系的杠杆,实现人力资源配置市场化。(三)合理使用首先,改善管理水平和建立激励机制,大力提高人力资源效率。实现从传统的行政性劳动人事管理向现代经营性人力资源管理的转变,把对人力资源的管理建立在“权、责、利”三者统一的关系上,通过工作分析和职位评价进行绩效考核。建立以薪酬和待遇为主的多种激励机制。薪酬和待遇对于人力资源开发和利用具有广泛而深入的激励作用,应逐步向贡献大的劳动者倾斜,真正通过薪水和待遇体现出知识和技术的含金量。优绩优酬才能激发人的能动性、创造性,发挥人力资源的最佳效能。其次,用人单位要发展继续教育和终生教育,以完成人才的保值和增值。教育在本质上是一种投资,这种投资还需要不断追加来保值。社会对人才的需求是随时间的推移而不断发生变化,同时知识更新、技术刷新的周期越来越短,知识很快就会陈旧,因而,只有不断接受继续教育、终身教育,人才才能得以继续进步,跟上时代的发展步伐,延长其“人才寿命”。教育具有多元性、动态性和发展性,它不能在人成长的某一时期集中完成,而必须多次实施才能日臻完善;它没有固定模式,而必须根据人处在不同的环境和不同发展要求来针对性进行。继续教育是人力资源增值的途径之一。最后,进一步改革和完善社会保障体系,确保社会稳定。社会保障是社会的“安全阀”与“稳定器“,用于降低人们生活中可能遇到的风险,增强人们的生活安全感。加大力度完善社会保障体系,特别是解决失业人员再就业培训和失业保障问题,为人力资源解决后顾之忧,他们才能致力于岗位,发挥最大效用。(责编郭晓蕾)参考文献[1]刘丽萍,王宪君.试论我国人力资源的可持续发展问题[J].黑龙江财专学报, 2001(4).[2]西奥多.W.舒尔茨.改造传统农业[M].北京:经济学院出版社, 1987.[3]张德.中国可持续发展的人力资源对策[J].中国人才论坛, 2002(7).[4]张成君.再论我国人力资源的现存矛盾与解决对策[J].商业研究, 2001 (11) .[5]张文贤.人力资源开发与管理[M].上海:人民出版社, 1996.
现代企业管理的人性化走向摘要:所谓人性化管理,就是一种在整个企业管理过程中充分注意人性要素,以充分开掘人的潜能为己任的管理模式。至于其具体内容,可以包含很多要素,如对人的尊重,充分的物质激励和精神激励,给人提供各种成长与发展机会,注重企业与个人的双赢战略,制订员工的生涯规划等等。关键词:人性化;现代企业;管理;激励人性化管理是现代企业管理的发展态势,这似乎已经成了一个不争的事实。但是,如何搞好人性化管理,如何充分发掘现代企业管理中的人性化意蕴,需要人们进行深层的文化思考。1现代企业人性化管理理念的确立注重人的潜能开发是人性化管理理念的基点注重人的潜能开发,是提高员工素质的一个根本途径。一个成功的管理者必须具备:合理观念,知已知彼,甚至要知道整个战局的发展;合理调配使用本组织的资源,让每个成员都在合适的岗位上得到表现的机会;善于对各成员给予相应的指导和帮助。员工的素质对于企业来讲至关重要,因此,现今不少企业便将人事部改为“人事培训部”,不同于过去忙于员工的调进调出,而是将各层次员工的培训作为人事部的主要工作。一些公司认为,提高员工的能力便是最好的善待员工,他们将目标确定为让每个员工在本企业工作三五年之后,能力和实力都能跃上一个台阶。员工在这里感受到的是不努力就会落伍的压力,而不是感受到企业摇摇欲坠即将破产的恐惧。员工的成长是企业成长最好的推动力。企业对有一定才干的员工因才施用,让员工在企业中找到自己的归属感和成就感,也就增强了企业的稳定性,从而降低企业的人力资源成本,提高人力资源的使用效率和效益。营盘建在稳固的基础上总比建在流沙上强。“员工也是上帝”是人性化管理理念的本质体现现代西方企业管理学家近期提出了一个颇具新意的观点,认为企业有两个“上帝”:一个是顾客,另一个是员工。西方人却已经意识到了员工的重要性,意识到了员工队伍的稳定、创造性的大小、素质的高低、凝聚力的强弱深刻影响着企业的效益和发展。对于企业来说,员工队伍的稳定可以说是效益稳定的一块基石。频繁的进进出出,实际上付出最大机会成本的还是企业,或者说员工有可能找到一家适合自己发展的企业,而企业要是没有重视员工的理念,那它就永远也不会拥有真正属于自己的员工。调查表明,员工跳槽的原因中“工资待遇低”仍属第一。一个人放弃行政机关稳定的生存方式来到企业,说是因为淡泊金钱,那是自欺欺人。人要实现自己的价值,要开掘自己的潜能,所有的这些都必须以物质需要的满足为基础况且,给员工的福利待遇不是企业的施舍,而是员工的应得,或者说是员工付出劳动的报酬。有人指出,中国的企业与西方发达国家的企业在对待员工方面有两点明显不一样:一是西方企业将员工视作企业不可或缺的内在要素,为了企业发展而想方设法拢络人心。中国企业则总将员工看作是外在于企业的要素,认为企业是企业,员工是员工;二是在西方企业的决策者、管理者、执行者结构中,管理者与执行者是一体化的。员工通常具备多种潜能,这些能量能否全部释放出来,就看你给不给机会。独具慧眼的领导往往不是等到员工具备各种能力时才去用他,而是只要他具备基本素质,就给他职位、责任、压力,让他在管理实践中磨练,在磨练中展示各种潜能,提高管理技能。我们常常会发现这样的事实:在人才们干出惊天动地的事情之前,他们多与常人相差无几,但只要一有合适的机会,他们就会一鸣惊人。2现代企业管理的人性化走向人性化管理在日本、美国等发达国家的企业获得了巨大的成功,从而成为在世界上有广泛影响的管理文化理论可以说,人性化管理的出现,代表着企业管理文化发展的新方面,它正在悄悄地揭开人类企业管理思想和管理文化的新纪元。大体上说,人性化管理包括以下几个方面。情感化管理情感化管理,就是要注重人的内心世界,根据情感的可塑性、倾向性和稳定性等特征去进行管理,其核心是激发职工的积极性,消除职工的消极情感。玛丽·凯·阿什是美国的一位富于实践经验的企业家,她的公司开办时雇员仅9人,但经过20年的经营,该公司发展成为拥有5000多人,年销售额超过3亿美元的大公司,有20多万美容顾客使用该公司提供的产品而建立了独自经营的销售机构。她的情感管理的金科玉律就是:“你们愿意别人怎样对待你们,你们也应该那样去对待别人”。所以,有管理文化研究的专家认为,在做情感管理时要经常地鼓励人们去取得成功。作为一个企业家,你应当
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