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汽车论文参考文献
在日常学习和工作中，许多人都有过写论文的经历，对论文都不陌生吧，论文是学术界进行成果交流的工具。写起论文来就毫无头绪?以下是我整理的汽车论文参考文献，欢迎大家分享。
1、汽车AMT控制系统及离合器模糊控制方法的研究 重庆交通学院 2004 中国优秀硕士学位论文全文数据库
2、中国汽车零部件行业发展模式研究 吉林大学 2007 中国优秀硕士学位论文全文数据库
3、汽车行业一体化(质量、环境、职业健康安全)管理体系认证的研究 吉林大学 2007 中国优秀硕士学位论文全文数据库
4、汽车驾驶员前方视野测量系统软件开发 吉林大学 2007 中国优秀硕士学位论文全文数据库
5、合肥汽车客运总公司发展战略研究 合肥工业大学 2007 中国优秀硕士学位论文全文数据库
6、哈尔滨成功汽车维修有限公司发展战略案例 哈尔滨工程大学 2007 中国优秀硕士学位论文全文数据库
7、汽车齿轮工艺的研究与应用 哈尔滨工程大学 2007 中国优秀硕士学位论文全文数据库
8、我国汽车企业品牌竞争力研究 湖南大学 2007 中国优秀硕士学位论文全文数据库
9、汽车造型中的张力和表现性研究 湖南大学 2007 中国优秀硕士学位论文全文数据库
10、湖南汽车零部件产业发展研究 湖南大学 2007 中国优秀硕士学位论文全文数据库
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1 日工作程序 掌握输煤与煤场设备安全经济运行情况。 参加生产调度会并落实会议内容。 参加重大操作及特殊方式的现场监督。 对生产现场重点部位进行巡视检查。 对设备运行、安全经济情况进行分析并及时处理。 对煤场堆煤、存煤、上煤情况和煤泥堆存、泵送情况进行了解掌握，对采样工作进行指导、检查、监督。 2 周工作程序 制定不同情况下运行方式并组织实施。 召开班组会议，落实电厂、部门有关会议内容，总结本周安全生产情况，布置下周工作要点。 结合本单位实际，布置专业安全日活动内容。 检查考核班组基础管理、班组建设、经济活动分析、文明生产等情况，及时提出意见及要求。 安排人员业务培训学习的内容与要求。 对煤场管理提出检查监督的指导性意见。 3 月工作程序 召开运行分析会，对各班指标完成情况、进行分析总结及考核。 制定月度工作计划，将当月指标分解到运行班、检修班与煤场管理。 召开安全网会议，学习事故通报，检查安全情况、“两票三制”执行情况，布置安全注意事项。 检查各班组月度工作任务完成情况。 4 年工作程序 总结检查全年各项任务完成情况，研究制定下年度工作计划及安全经济运行措施。 召开各级人员会议，检查总结各项工作完成情况，进行年度评比工作。 制定科技进步计划，年度培训计划，完善专业各类管理办法。
方面太多，采购、保管、使用，每个项目下又分若干项，所以不好说，最好先从小项开始，并且电厂的燃料管理不仅仅是一个部门的事情，而是多个部门同时进行管理及相互监督的。
科学家研发展动力燃料电池：替代铂进行催化韩国高丽大学的一个科学家组概述了一个用人尿内的碳原子制造廉价电力的计划。这些研究人员称，他们会用天然存在于人尿中的碳取代燃料电池内昂贵的铂。燃料电池是一项通过氢氧反应把化学能变成电能的很有发展前途的技术。 根据这项技术，把氢气送到燃料电池一侧、带有负电荷的阳极上，同时氧被送到燃料电池另一侧、带有正电荷的阴极上。在阳极上，一种通常是铂的催化剂把氢原子的电子分离出来，留下带正电荷的氢离子和自由电子。阳极和阴极之间的一张膜只允许氢离子通过。这意味着电子只有沿着外电路移动，继而产生电流。 科学家希望燃料电池将来有机会得到广泛应用，为汽车和住宅提供电力。问题是燃料电池内的催化剂过于昂贵，而且它的高成本现已抑制这项技术的商业发展。但通过用具有相似特性的碳代替铂，韩国研究人员认为他们可能大幅降低燃料电池的成本。 生物质燃料低温电池 2014年2月9日，美国科学家开发出一种直接以生物质为原料的低温燃料电池。这种燃料电池只需借助太阳能或废热就能将稻草、锯末、藻类甚至有机肥料转化为电能，能量密度比基于纤维素的微生物燃料电池高出近100倍。这种技术，在室温下就能对生物质进行处理，对原材料的要求极低，几乎适用于所有生物质，如淀粉、纤维素、木质素，甚至柳枝稷、锯末、藻类以及禽类加工的废料都能被用来发电。如果缺乏上述原料，水溶性生物质或悬浮在液体中的有机材料也没有问题。该设备既可以在偏远地区以家庭为单位小规模使用，也可以在生物质原料丰富的城市大规模使用。实验显示，这种燃料电池的运行时间长达20小时，这表明POM催化剂能够再利用而无需进一步的处理。研究人员报告称，这种燃料电池的最大能量密度可达每平方厘米毫瓦，比基于纤维素的微生物燃料电池高出近100倍，接近目前效能最高的微生物燃料电池。邓玉林认为，在对处理过程进行优化后应该还有5倍到10倍的提升空间，未来这种生物质燃料电池的性能甚至有望媲美甲醇燃料电池。 直接甲酸燃料电池科研人员通过向普通的碳黑中掺杂磷化镍(Ni2P)获得了一种简单廉价的复合载体，然后将钯负载在该复合载体上得到直接甲酸燃料电池用阳极电催化剂。据介绍，该类催化剂在酸性环境中的活性、寿命、抗中毒能力及长效工作稳定性方面均优于商业催化剂和其他已经报道的催化剂。其中，利用该体系中的Pd-Ni2P/C作为DFAFC催化剂时其功率密度高达550mW/cm2，较商业性能提高倍，是目前所见文献报道的DFAFC的最高性能，相关研究成果发表于日前的《德国应用化学》上。
碱性燃料电池(AFC)是最早开发的燃料电池技术,在20世纪60年代就成功的应用于航天飞行领域。磷酸型燃料电池(PAFC)也是第一代燃料电池技术,是目前最为成熟的应用技术,已经进入了商业化应用和批量生产。由于其成本太高,目前只能作为区域性电站来现场供电、供热。熔融碳酸型燃料电池(MCFC)是第二代燃料电池技术,主要应用于设备发电。固体氧化物燃料电池(SOFC)以其全固态结构、更高的能量效率和对煤气、天然气、混合气体等多种燃料气体广泛适应性等突出特点,发展最快,应用广泛,成为第三代燃料电池。(福建亚南集团为清洁能源解决方案供应商，致力于氢能燃料电池产业化的企业。亚小南为您解答4000-080-999)目前正在开发的商用燃料电池还有质子交换膜燃料电池(PEMFC)。它具有较高的能量效率和能量密度,体积重量小,冷启动时间短,运行安全可靠。另外,由于使用的电解质膜为固态,可避免电解质腐蚀。燃料电池技术的研究与开发已取得了重大进展,技术逐渐成熟,并在一定程度上实现了商业化。作为21世纪的高科技产品,燃料电池已应用于汽车工业、能源发电、船舶工业、航空航天、家用电源等行业,受到各国政府的重视。 [3] 我国燃料电池研究始于20世纪50年代末,70年代国内的燃料电池研究出现了第一次高峰,主要是国家投资的航天用AFC,如氨/空气燃料电池、肼/空气燃料电池、乙二醇/空气燃料电池等.80年代我国燃料电池研究处于低潮,90年代以来,随着国外燃料电池技术取得了重大进展,在国内又形成了新一轮的燃料电池研究热潮.1996年召开的第59次香山科学会议上专门讨论了“燃料电池的研究现状与未来发展”,鉴于PAFC在国外技术已成熟并进入商品开发阶段,我国重点研究开发PEMFC、MCFC和SOFC.中国科学院将燃料电池技术列为“九五”院重大和特别支持项目,国家科委也相继将燃料电池技术包括DAFC列入“九五”、“十五”攻关、“ 863”、“973”等重大计划之中.燃料电池的开发是一较大的系统工程,“官、产、研”结合是国际上燃料电池研究开发的一个显著特点,也是必由之路.目前,我国政府高度重视,研究单位众多,具有多年的人才储备和科研积累,产业部门的兴趣不断增加,需求迫切,这些都为我国燃料电池的快速发展带来了无限的生机. [7] 另一方面,我国是一个产煤和燃煤大国,煤的总消耗量约占世界的25%左右,造成煤燃料的极大浪费和严重的环境污染.随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,我国汽车的拥有量(包括私人汽车)迅猛增长,致使燃油的汽车越来越成为重要的污染源.所以开发燃料电池这种洁净能源技术就显得极其重要,这也是高效、合理使用资源和保护环境的一个重要途径。
洁净新能源有绿色能源之称，它的最大特点是燃烧或使用后不造成环境污染，有利于维持生态平衡。发展洁净新能源是未来能源业建设的发展方向。这里着重介绍生物技术特别是微生物技术在开发洁净新能源方面的应用研究所取得的成果。一、发展新型燃料电池燃料电池使用气体燃料（如氢、甲烷等）与氧气直接反应产生电能，其效率高、污染低，是一种很有前途的能源利用方式。传统燃料电池使用氢为燃料，而氢气不易制取又难以储存，致使燃料电池成本居高不下，美国宾夕法尼亚大学研究人员设计出以甲烷等碳氢化合物为燃料的新型电池，其成本大大低于以氢为燃料的传统燃料电池。研究人员曾尝试用便宜的有关碳氢化合物为燃料，但化学反应的“残渣”很容易积聚在镍制的电池正极上导致断路，而使用铜和陶瓷的混合物制造电池正极，解决了“残渣”积聚问题。新研制的燃料电池可用甲烷、乙烷、甲苯、丁烯、丁烷等5种碳氢化合物做燃料源，可以通过微生物发酵途径生产甲烷等碳氢化合物，成为研制新型燃料电池较为丰富而广泛的原料来源。目前这种新型燃料电池的能量转换效率还较低，有待进一步研究改进提高。二、开发军民两用的生物能源不论军用的兵器如机动装备大部分，或是民用的汽车等交通工具均以汽油、柴油为燃料、若用氢气作燃料更为理想，其特点：（1）洁净，不污染环境；（2）热效率高，约是汽油的3倍；（3）生物制取氢气有潜力。正因为如此，充分利用生物技术生产氢气将大有可为。如用一种红假单胞菌（Rhodopseudomonassp）为生产菌，以淀粉为原料生产氢气取得良好效果，每消耗1克淀粉可产氢气1毫升。用氢和其他少量燃料混合可替代汽油、柴油。乙醇也是一种洁净生物燃料，用途广泛，可用来替代汽油和柴油。日本、加拿大等国家用基因技术建构的“工程酵母”以其高产酶的活力，酶解纤维素制取乙醇；也有建构的“工程大肠杆菌”能将葡萄糖有效地转化成乙醇；这类乙醇均可替代汽油或柴油使用，随时为机动装备提供大量生物燃料。其实，产氢、产乙醇的生物不仅有细菌或“工程菌”，而且某些藻类或其他微生物均有生产氢或乙醇的能力。美国加州大学等研究人员发现一种叫莱因哈德衣藻（Chlamydomonasreinhadtii）的绿藻（真核生物）具有持续大量产氢能力。关键在于控制其生长环境，从生长营养液中去除硫素，在此情况下藻体停止了光合作用、不产氧；在无氧条件下藻体必须以其它途径产生腺茸三磷酸酯维所需要的能量，利用所贮存的能源以实现其最终产氢的目的。一般说，这种天然藻产氢量很低，为此，一方面控制其生长所必需的或障碍生长的关键因素；另一方面，采用分子遗传技术改造藻的特性，以提高其产氢能力。由此可见，充分利用各种生物开发军民两用的洁净生物能源是有潜力的。三、微型绿藻是索取氢能的最廉价途径上面已提到绿藻和微生物产氢途径，这里强调微型绿藻制取氢气的前景，科学家预测，当石油和天然气耗尽时，氢气也许是一种较为理想的能源。关键在于找到一种廉价产氢的方法。有专家认为，利用普通池塘绿藻的产氢能力或许是个最实际的选择---经济实用，分布广。绿藻这种微型低等植物繁殖快，全世界到处都有它的分布，它在有水、阳光的条件下具有制造氢气的能力。在人工控制下可迫使绿藻按要求生产氢气，有实验研究报告指出，一升绿藻培养液每小时可产氢3毫升，还需进一步提高产氢效率。注意两点：（1）运用基因工程技术改进这种产氢系统，有可能使氢气产量增加10倍或更高些；（2）细胞固定化技术的应用，有可能提高微型绿藻持续产氢能力。在德国、加拿大、日本等国家为实现“洁净氢能源”的开发计划，积极建立“产氢藻类农场”，为实现氢能源规模生产做出巨大努力。加拿大已建成每天生产液态氢10吨的工厂；日本把产氢藻和光合细菌的高效产氢列为研究重点，将研制用于火箭发动机使用的冰糕状“脂膏氢”，以提高火箭发射推力。美国期望到2030年把氢能源作为美国一种主要能源。看来，微型绿藻和光合微生物生产氢能源将大有开发之势。四、充分利用有机垃圾或有机废水为原料生产氢能源日本北里大学研究人员用生活垃圾制取氢气取得良好效果，产率颇高，可将氢气不仅直接作洁净能源使用，而且为燃料电池的开发提供优质原料，更为经济实用，具有潜在的开发优势。研究人员选用一种厌氧性细菌即一种“梭菌”AM21B菌株，与加水研碎的剩菜、鱼骨等生活垃圾混合在一起，于37℃下发酵生产氢气，所得实验结果表明，每1公斤生活垃圾可获49升氢气；制氢后所余下的生活垃圾呈糊状，无臭味，可进一步实现资源化，使之成为农田有机肥料如堆肥。据称，日本研究人员为制取氢气的生活垃圾可循环利用，还研制新型“发酵设备”更有利于提高生活垃圾制氢效力。我国哈尔滨建筑大学研究人员已建立以厌气活性污泥为原料的有机废水经微生物发酵法生产氢的技术。有几个特点：（1）发酵法未采用纯菌种；（2）未用细胞固定化技术可持续产氢；（3）制氢系统工艺运行稳定；（4）所获氢的纯度高；（5）制取氢的产率比国外同类小试验高几十倍。目前已进入中试规模的连续产氢，其量可达每立方米产氢立方米，纯度达到99％。有望进入工业化生产，为氢能源的开发提供一条可行的生物途径。五、以CO2废气为原料开发新能源来源广泛的CO2既是重要温室气体之一，也是化工原料，当CO2的释放与吸收未达到动态平衡时必然给生态环境产生不良后果。为此，CO2作为一类废气如何进一步转化，实现资源化的研究有着重要意义。其中将其实现能源化是值得注意的研究课题。至少可采用化学方法和生物方法使CO2转化能源。（一）、化学方法利用催化剂：用高效催化剂沸石，约99%的活性铝颗粒表面吸附铑、锰，按CO2与氧的比例为1∶4,300℃、1个大气压条件下，至少90%的CO2可转化为甲烷，若10个大气压时，其转化率可达100%。当然也有一个降低氢、铑的成本问题。所获得的甲烷不仅提供能源和化工原料，同时包括CO2在内减轻温室效应发生带来好处。（二）、生物方法利用藻类：前面已提到藻类特别是那些微型单胞藻不论是原核的或是真核的，它们是吸收CO2进行光合作用生产绿色新能源最有效途径。大量微型藻增殖过程中充分利用CO2，在光照条件下合成有机物将太阳能储存起来，其藻体生物量称得上是个巨大的“储能库”，因此，将其制作固体燃料或者说干燥燃料是可行的，英国将它用于发电；也可用各类藻体包括海藻在内的生物量为原料，通过发酵途径制取甲烷及其它能源；微型藻细胞固定化连续产氢能也是可取的。正因为各种藻类所表现特定功能，既是“储能库”，又是“供能库”，从中可获取所需要的洁净能源。因此有专家预计，利用CO2制造生物能源特别是氢能将是本世纪大有希望而较为理想的能源供应。六、微生物发酵生产乙醇大有可为乙醇俗称酒精，既用于医药、化工，又是未来要发展的一类无污染的洁净能源，也是重要再生能源之一，具有燃料完全、效率高、无污染等特点。用它稀释汽油所配制成“乙醇汽油”，替代含铅汽油，功效可提高15％左右。据报道，巴西已改装“乙醇汽油”或酒精为燃料的汽车达几十万辆，大大减少大气污染。既然乙醇用于汽车燃料显示其优越性，那么如何采用最佳途径来生产乙醇呢？其中采用最经济而实用的办法制取乙醇有两方面值得认真考虑：一是利用废弃的农业秸秆为原料生产燃料乙醇；二是培植绿藻生产乙醇。就前者而言，秸秆在全球是一类量大面广的作物废弃物，我国每年有亿吨秸秆的产出，直接燃烧污染环境，如果利用这些秸秆哪怕是一部分生产燃料乙醇的话，那是一件利国利民的事，有利于保护生态环境。如果利用乙醇作为汽油添加剂来代替现用的含铅汽油添加剂---甲基叔丁基醚（MTBE）的话，那么不论是改造汽油提高效率或是保护生态环境是非常有益的，很有商业潜力。2年前在美国燃料用乙醇达413万--586万吨，约占美国乙醇消费量的83％-87％；目前我国燃料乙醇生产及市场都是空白。然而，乙醇作为一种有效的汽油含氧添加成分是有其优越性的，在美国，有8％的含氧物汽油中所添加的含氧物是乙醇，而现在MTBE的替代物只有乙醇。有报道指出，美国加州至少有1万处地下水受到渗漏的MTBE污染，全美国则有14％的饮水井被污染，而MTBE是动物的致癌物，对人体健康也有潜在的危害。政府一方面禁止汽油中使用MTBE添加剂；另一方面积极发展乙醇作为其替代物的生产。美国加州一个州今后2年每天需要乙醇达万桶（注：美制1桶＝31．5加仑），5年后需求量将为万桶。为此，美国的乙醇生产商已在扩大乙醇的生产能力；无疑，MTBE的禁用给乙醇工业带来无限商机。从此也可以看出，把握开发燃料乙醇的商机正是发展绿色新能源的必需。在我国，有条件，有能力，也有技术充分利用废弃的各类秸秆实现资源化或能源化是完全可能的。每年只要从亿吨秸秆中利用1亿吨来生产燃料乙醇的话，那么乙醇产量可达2000万吨。据有关专家对其经济评估，认为以秸秆为原料生产乙醇的成本低于用粮食发酵生产乙醇的成本；而高于炼油厂生产汽油的成本，但与汽油添加剂MTBE相比更显示其竞争力。尽管秸秆生产燃料乙醇有它一定特色和优越性，但对其生产工艺和效力尚需作进一步探究。至于绿藻制取乙醇与传统微生物发醇途径生产乙醇是大不相同的。绿藻是一类自养型真核生物，其中如单细胞小球藻用来开发新能源很有潜力。日本一家公司的研究小组从表层海水中获得一种叫Tit－1的海藻新品种，类似小球藻（直径约10μm），白天它与普通植物一样在光照条件下将CO2转化为淀粉贮藏起来，还能在弱光或厌氧条件下将淀粉转化为乙醇，有其特点：不会造成环境污染，能吸收大气中CO2，大大减轻温室效应，并获得乙醇产品。这种自养型与异养型的有机结合生产乙醇是个典型实例，具有独特的优越性。总之，上面提到的六个方面不论以何种形式获得各种不同的燃料或能源，作为一类不污染环境的一代洁净生物燃料或生物能源均有“绿色能源”之称，是未来能源建设的发展方向。现代文明进步，人类的生存与发展，迫切需要洁净新能源和无污染的生态环境，它们彼此之间是紧紧联系在一起的。可以预料，21世纪随着各项建设的需要和科技进步，绿色能源必将得到进一步发展。
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精细化管理工作总结
总结是指社会团体、企业单位和个人对某一阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析，得出教训和一些规律性认识的一种书面材料，它能帮我们理顺知识结构，突出重点，突破难点，不妨让我们认真地完成总结吧。你想知道总结怎么写吗？以下是我收集整理的精细化管理工作总结，希望对大家有所帮助。
精细管理:是指企业按照"五精四细"的思路与方法，对企业的管理进行精细化改造的工程。"五精四细"是精细管理工程的核心内容，其内涵是：
（一）五精：
1、精华：企业需要有效运用、创造、输出全球范围内的文化精华（含企业精神）、技术精华、智慧精华等来指导、促进企业的发展。
2、精髓：企业管理科学众所周知，企业管理理论也已成熟，但深谙和运用管理精髓的企业家或企业管理者为数并不多，要想成为一个成功发展的企业，企业必须拥有那些为数不多的、深谙和运用企业管理精髓的企业家和一批企业管理者，只有这样，企业管理的精髓才能够在企业成功发展中得到充分运用忽然发展。
3、精品：企业需要把握好产品质量精品的特性、处理好质量精品与零缺陷之间的关系，建立确保质量精品形成的体系，为企业形成核心竞争力和创建品牌奠定基础。
4、精通：市场似江河与海洋，企业和客户的产品、原料等物流是流出和流入江河与海洋的水流，企业需要精致打造畅通于市场的渠道，精致建好畅通于客户的管道。
5、精密：企业内部凡有分工协作和前后工序关系的部门与环节，其配合与协作需要精密；与企业生存、发展的环境的适宜性需要精密，与企业相关联的机构、客户、消费者的关系需要精密。
（二）、四细：
1、细分市场和客户，全面准确把握市场变化和客户需求，企业发展战略和产品定位准。
2、细分企业组织机构中的职能和岗位，企业管理体系健全，责权利明确、到位。
3、细化分解每一个战略、决策、目标、任务、计划、指令，使之落实到人。
4、细化企业管理制度的编制、实施、控制、检查、激励等程序、环节，做到制度到位。
指在工作中,将各种任务分解明确,责任到人,严格要求,全面落实,既要从宏观上统筹,又要在微观上研究与落实.这个名词最初是由山西省灵时县教育局长田应松在20xx年教育工作会议上提出,并被各行业广泛流传.
例：严格精细管理创建一流粮库
山东淄博周村国家粮食储备库，坐落于周村北郊镇，现有干部职T40人，总占地120亩，拥有高大平房仓15栋，仓容。万吨，固定资产2210万元，系中型国家粮食储备库。近年来，储备库以“建一流粮库、创一流管理”为奋斗目标，精细管理求发展，科学储粮上水平，逐步建成了“流程细、操作精、指标细、控制精”的储备粮精细化管理模式，规范化、精细化管理水平有了新的提高，连续多年被评为“市、区粮食系统先进单位”，区级文明单位和红旗单位，被市政府授予“绿色文明家园”和“花园式单位”，被省粮食局评为“山东省储备粮规范管理示范库”和“全省粮油仓储工作先进单位”，被共青团省委授予“青年文明号”等光荣称号。
一、完善制度，严格考核，全面推进精细化管理上水平
l、细化管理制度。进一步修改、补充、完善了《周村国家粮食储备库规范管理标准》，明确了包括24项业务制度、1项财务制度和1项人事制度在内的26项管理制度、8项技术规范和9项工作标准，对管理和储粮的各个环节进行了量化、细化，使库区管理真正做到了执行有制度，行为有标准，确保了人人心中有目标、个个肩上有责任。
2、健全完善考核体系。进一步加大监督考核力度。成立了由一把手任组长的考核领导小组，建立了完善的考核体系，制定了百分考核办法，每丹定期不定期检查，做好记录，把考核工作做为企业发展的一个督促点，列入重要工作日程。自20xx年开始，企业连续七年实行虹旗仓考评制度，由主任亲自带队，对各仓的粮情安全；帐簿记录、仓内外卫生、仓储设施、一口清等4个太项)8个小项的内容进行综合评比检查，次丈提高了职工的参与意识。目前，“以管理促发展，向管理要效益”已在全库形成共识，考核机制的形成，促进子各项工作的顺利进行。
3、严格执行奖惩兑现。考核小组每月对考核情况进行公示，并结合每月的民主测评情况，直接与干部职T-E资挂钩。对检查中发现的违规现象我们当即指正，’并对责任人进行罚款。对民主测评不合格人员实行待岗政策，保证制度的严肃性。通过制度体系和监控体系的完善，杜绝了管理过程中的主观和随意，基本实现了管理无死角和制度面前人人平等。
二、加大投入，科学保粮，努力提高仓储精细化管理水平
1、完善配套，整合基础。自20xx年起，企业一直把完善仓储配套作为工作的重心之一，先后投资200万元进行了大规模的基础改造：粉刷了仓房外墙，改建了库区院墙；将仓房的爬梯；护栏及通风口统一油漆为兰色；更换了仓房配电箱，所有仓窗均安装了防雀虫装置，增设了密封管槽，改善了仓门的气密性，提高了熏蒸效率；安装了仓内照明设施，购置了地上通风笼，配备微机测温系统，环流熏蒸系统等；库区内维修了排水设施，翻新了路面。为加强企业信息化建设，投资13万元安装了储备粮业务管理信息系统；建立了库区局域网，实现了库区管理信息化。通过改造，所有仓房的设备、设施得到更新，储粮功能得到完善和提升，为安全储粮打下了坚实的基础。
2、科学创新，绿色保粮。企业在全面推广三项储粮新技术的基础上，加大创新力度，设立激励机制，鼓励干部职工发明创新；探索储粮新途径。一是成立粮油科技攻关小组。由主任任组长，抽调精干力量，下拨研究经费，为研究创新提供了崭新舞台。二是选择研究课题。先后开展了多项储粮实验，高大平房仓散装小麦混合环流熏蒸技术、高大平房仓药剂混合环流熏蒸杀虫试验均获得了成功。其中论文《敌敌畏缓释块诱杀书虱研究效果》、《膜下环流通风降温的应用》及《粮面膜下混流熏蒸技术探索应用》分别在《齐鲁粮食》、《中国粮油食品科技》和《粮食储藏技术创新与仓储精细化管理研讨会论文集》等权威刊物上发表，得到了粮食行业的肯定和认可。三是广泛应用“三低、双低”等绿色储粮技术使库区科学保粮水平有了进一步的提高。
三、加强粮食质量管理，确保库存粮食储存安全
1、建立和完善了粮食质量检测机构。成立了粮食质量检化验室，投资近20万元购置了各种常规检验仪器、设备及药品，多次派出骨干力量参加国家、省、市粮食局的'培训，检测水平有了较大提高，为安全储粮做好了基础保障。
2、严把粮食出入库质量关。制定了粮食检验流程??，实行三级检验办法，即化验人员抽样初验，保管员复检，防化人员随时抽检，任何一方发现粮食达不到标准，都有权拒收。对入库的储备粮全部过筛除杂，不合格的粮食拒绝入仓，化验员、保管员及相关责任人在检验单上相互签字。由于责任明确，措施到位，为储备粮质量良好、储存安全夯实了基础。
四、安全创新；平安运行，为企业管理保驾护航
1、落实责任制。建立了安全生产岗位责任制，??层层签订工作目标责任书，完善了《安全生产管理制度》，对安全保卫、安全用电、消防、药品的储存使用、机械设备的操作流程等方面的职责和要求进行了细化，出现问题，严格责任追究，决不姑息迁就。
2、加大投入。投资6万元配备了红外线数字监控系统、周界报警和巡更报警系统，与周村公安分局实行联网互动；投资1万元加大了消防安全设施、物资、器材的配置和检查维护，从设施建设上做好了基础保障；投资1万元在库区内安装了避雷设施，并通过了区气象局和相关部门的验收，为安全储粮提供了有力保证。
3、加强安全教育和监督检查。建立安全生产检查台帐，做到每月检查和不定期抽查相结合，。强化干部职工安全意识，开展了“安全生产月”活动，认真组织消防应急救援演练，大大提高和增强了职工的自我保护意识，使每一名工作人员对安全生产在思想上“绷紧弦”，行动上“打紧扣”。
五、提高素质，注重学习，营造和谐的企业氛围
1、积极参加上级组织的相关培训。近年来，组织员工共参加省、市粮食局组织的各种培训学习达100余人次，占职工总数的100％，且参训人员全部取得了资格证书。为增强职工学习意识，对通过自学取得学历及专业证书的，均按照比例给予报销。
2、“走出去、请进来、坐下来”，坚持不懈地学习。“走出去”，就是借鉴先进单位的管理经验。多次组织职工到全省先进库区参观学习，并写成心得体会进行交流。“请进来”，就是聘请粮食储藏和管理方面的专家进行授课。连续两年举办了“粮食管理培训班”，聘请市局和有关单位的专家讲课，对广大职工的业务素质和知识积累起到很好地促进作用。“坐下来”，就是制订全年学习计划，掀起学习热潮。组织干部职工对粮食制度法规进行反复学习，认真讨论，并采取写体会、讨论发言、考试测验、现场提问抢答等形式，学习氛围空前浓厚。
3、坚持以人为本，烘托良好的文化氛围。投资10万余元，在办公楼前新建两处企业文化宣传栏，并在库区醒目位置设计制作了“爱护环境，保护家园”的大型户外标语。在办公楼内由职工自行设计制作了印有警句和格言的企业文化宣传牌，营造子积极向上的文化氛围。建立职工之家；增添报纸、书籍等、“精神食粮”，丰富了干部职工的精神生活。以体育为“媒”，承办了三届周村区“储粮杯”网球公开赛，取得了良好的社会效应。、积极开展业务技术比武，在20xx、20xx年全省组织的仓储业务考核中有3名伺志各列前茅，有1名同志在全市仓储业务技术比武中获得了第一名。在《粮食流通管理条例》颁布两周年之际，举办了钢笔字书法比赛；积极开展提合理化建议活动等；增强了职工的凝聚力和向心力，使“进取、认真、宽厚、和谐”的八字行风自觉融入到工作实际中，铸就了一支作风过硬、思想过硬、纪律严明、敢打硬仗的“粮食铁军”。
随着信息技术的迅猛发展，信息对于监狱系统的实际工作已变的越来越重要。下面是我为大家整理的监狱规范化管理论文，供大家参考。
《监狱精细化管理的实践思考》
摘 要 精细化管理是现代监狱未来发展的必然选择和必由之路。监狱精细化必须认真处理好“精”、“细”、“严”、“实”四个方 面相 辅相成的关系,重点始终坚持监管改造工作“法制化”、“专业化”、“系统化”、“科学化”的本质要求。同时,决策者的决心和把握好精细化的“度”事关精细化实施的成败和成效。
关键词 监狱管理 精细化 监管改造工作
推行精细化管理是现代管理的趋势。引进和着力实施精细化管理策略和 措施 ,是适应监狱法治和社会行刑文明的需要。它对于进一步强化监狱管理,提高罪犯改造质量,增强监狱整体执法水平和执法效益,进一步发挥监狱在法治、和谐社会建设中的作用,具有极强的实践意义。
一、监狱精细化管理的意义
(一)精细化管理是当代社会政治文明语境下监狱管理的必然选择和必经过程
精细化管理最先源于 企业管理 学,是 企业运营 管理科学化、有序化的一种管理系统,它的内涵在于要求管理达到一种资源协调、组织优化、运转持续平稳、绩效明显的状态。
作为一种比较先进的学说,“精细化管理”理念的提出,具有双重的指向性和针对性:一方面,它是从管理者的角度出发对传统的粗放型管理模式的一种反拨和刷新;另一方面,则是根据被管理者普遍存在的一些共性化弱点而做出的技术性、建设性设计,使管理的质量和效益能更加显著。
监狱管理以人为中心,组织过程集任务执行(刑事执法、监狱管理)、情感转化(改造罪犯、重塑社会人格)和社会角色履行(彰显社会正义、帮助罪犯回归社会)于一体,管理的基点也是针对人所共有的惰、贪和粗等弱性特点,因而,也必须要通过精准的“管”(监督和控制)与细致的“理”(指导和服务)作用于监狱警察和罪犯两个主体,来实现监狱监管改造的组织目的。
新中国监狱的管理史可以追溯到土地革命时期革命根据地的拘役所,近百年来的探索,运用实践了许多方式,大体上呈现了由人治向法治,由强制到契约,由粗放向精细转向的趋势,在现代社会政治文明、法治文明的引导下,监狱越发注重人权保障,越发重视监狱行刑与管理的社会效益。因而,精准地执行刑罚,细致地改造罪犯,保持常态化的罪犯改造质量,是当代监狱必然的追求。
在此背景下,监狱引进和实施精细化管理策略和措施,是要将已知的一些科学 管理知识 与监狱行刑管理相衔接,试图在监狱运行中通过准确的计划、组织、指挥、协调和控制,使监狱人力、物力和财力资源更加协调,各个部位运转能达到最佳结合,从而使监狱行刑的法律和社会效益达到最大化。
借鉴企业精细化管理的原理,监狱精细化管理的内涵更具有特色。所谓“精”,就是去劣求优,不断提炼监狱管理的精到,提高监狱行刑的精准,从而找到解决监狱改造罪犯的最佳方案;所谓“细”,就是由粗入微,由表及里,探究根由,从而找到罪犯罪由与改造质量之间的内在联系和规律性。“细”是精细化的必然途径,“精”精细化的应然结果,“化”是精细管理所要求达到的一种相对持久的状态。这种状态一要形成体系。包含监狱管理中的每一个方面,每一个刑罚任务的执行过程;二要保持常态。即,监狱管理形成持续的、稳定的体系和模式。
(二)精细化管理是提高监狱管理质量,推进监狱准确执法的有效途径
管理是监狱全部工作的基础和落脚点,监管改造工作的成效源于管理的质量。监狱机关借鉴和实施精细化管理不是简单的概念移植,而是实践工作的迫切需要。
监狱安全工作需要精细化管理。保持安全稳定是监狱最基本的政治与法律责任。在监狱运行过程中,每一项工作都必须得到安全保障,每一项工作也都必须能保障监狱安全。因此,监狱的每一项制度都要完善,每一个从事监狱工作的人都要得力。监狱的制度之间,工作之间,警察之间,以及三者之间都必须是无缝衔接,达到协调运转的状态。传统粗放式管理的突出缺陷就是往往只只强调最优,对明显存在的缺陷视而不见。精细化管理则恰恰是要求我们从最薄弱处入手,强调缝隙间的紧密,不允许出现任何人为的疏忽、明显的缺陷。
监狱准确履行职能需要精细化管理。监狱执法是是一项极其严肃工作,不仅关系到国家法治的声誉和法律的威信,更涉及到执法对象的切身利益和社会法治秩序构建。精细化管理要求每项工作都要精密周到,每项关于安全防范的制度都要细致入微,每项 教育 矫治方案要精致到由表及里。在制度与制度、工作与工作、部门与部门、人与人之间都要“化”为一体,融合无间,最大限度地保证执法工作的严肃性,避免不应有的失误和差错。
监狱全面质量建设需要精细化管理。国家政治文明和社会发展形势要求监狱必须提高执法和改造罪犯质量,强化监狱全面质量建设刻不容缓。适应这一要求,监狱管理必须从理念到方式上都要由随意化向规范化, 经验 型向科学型,粗放型向精细化转变,其中,精细化是举足轻重的一环。运用精细化管理系统推进监狱管理,从监狱管理的每个细节入手,促进监狱管理质量的全面提升。
二、监狱精细化管理的内涵
监狱精细化管理是指在监狱具体的管理过程中必须始终如一地坚持精益求精。即,做到“精”、“细”、“严”、“实”。四个方面既是相辅相成、缺一不可的。片面强调某一方面,而忽略其他方面,都不能反映精细化的本质要求。
(一)精在谋划
1.工作思路精确恰当。对于监狱单位来说,能否保持生机活力,实现监狱工作的安全、准确和文明,主要取决于工作思路是否恰当。“思路精确恰当”是指:谋划精,判断准:第一是夯实基础,落实制度,充实保障,努力向基础要安全,向制度要质量,向保障要监狱管理特色。第二是实中求稳,稳中求精,精中求特,以不变(制度化)应万变,以时间(快节奏)换空间,以技术(信息化)求效率。可以说,没有情况清,就不会有判断准,没有判断准,也就不会有谋划精。
2.工作目标精准明确。保持目标的精确与管理的精细化之间密切关系。目标是旗帜,旗帜鲜明,精细化才有动力;目标是引领,引领正确,精细化才有方向。目标并非越高越好,关键在于既切合实际,又催人奋进。最好设置在“跳一跳摘桃子”的临界状态。做到大目标能鼓舞人心,小目标能给人信心,循序渐进,由近及远,由此及彼地不断向前推进。
3.工作流程精细巧妙。工作思路一旦确定以后,能不能取得预期的效果,执行力好坏就成为一个关键的因素。实践证明,即使在一个全部由高学历、高素质人员组成的群体里,而且人人具有独当一面的能力,但假如工作流程设计得不合理、不精巧,其执行力也会大打折扣,甚至事倍而功半。在目前监狱警察总数缺口较大的情况下,要注重了对各项工作实际运行流程的科学设计,做到以精胜难、以巧驭繁。
4.工作保障精细周到。在推行精细化管理的过程中,难免会出现一些利益的摩擦、 思维方式 的碰撞和技术手段上的裂痕。需要高度重视服务保障工作,千方百计消除监狱警察的后顾之忧,努力弥补各种硬件设施、基础建设中存在的薄弱环节,积极创造一个能令广大监狱警察心悦诚服、主动参与精细化管理的良好环境和氛围。监狱要多想多做上级领导要求,监狱监狱警察拥护,罪犯积极参与的工作;多想多做有利于监狱稳定,改造增效,监狱警察得益的工作;多想多做事业得到全面发展,监狱警察得到全面进步,罪犯得到全面改造的工作。
(二)细在过程
管理本身就是过程。精细化管理,重在怎样使整个过程精细起来。
1.健全工作操作细则。精细化作为一种现代管理理念,必须嫁接在一套与具体实践工作相匹配的操作细则上。对监狱各项工作制定流程说明和实践操作指导书,形成了一套完善的监狱管理工作实施细则。这样既可以防止管理随意性,又可以逐步实现规范化。每次都精细一点,管理的精细化程度就能不断提高。
2.重视工作规范细节。监狱管理,功夫在日常琐事与执法细节。要求管理方案滴水不漏,执行过程一丝不苟。譬如监舍物质“四定置”、“四定位”、“四室规范”等一系列管理规定,把管理的触角延伸到了罪犯生活的各个细微之处,这样,把整个管理过程都纳入到了精细化管理的体系之中,才能取得管理实效。
3.抓住工作推进细目。管理工作精细化的一个重要标志是看工作有没有推进细目。建立目标考核办法,设立阶段性的目标、任务,做到年度工作有行事历,月度工作有鉴定目录,每周工作有推进表,明确完成时间和责任人,保证监狱管理工作的顺畅运行。
(三)严在执行
精细化管理的精髓在于对各项制度、各项操作流程的严格遵守。监狱管理精细化也离不开对制度及流程的严格执行。
1.树立法制权威。新的管理制度的确立与实行,必须采取先僵化,再优化,再固化的强制措施,防止人性弱点带来的干扰,更要防止因人的幼稚创新改变制度原来的模样,要克服人的思维惰性和性格缺陷,不断地用机制来管理人,用制度来约束人,充分发挥严格是管理的热炉效应,保证 规章制度 的不折不扣地得到执行。
2.牢固确立三个体系。在管理过程中,要建立健全目标责任体系、检查考核体系和奖罚兑现体系。这三者之间不可或缺。切实发挥这“三个体系”对事、对人的管理约束作用,确保每一件事都有人管,每一个人都在被管理中。
3.及时 总结 和修订流程。执行的严格蕴含了对制度、流程的及时修订完善。一方面,通过严格的执行考核,发现制度及流程存在的问他,另一方面,通过对制度及操作流程的及时完善,进一步强化制度的科学性和流程的合理性,使监狱各项管理更加完善有成效。
(四)实在常态
实现精细化管理的常态化是监狱管理的必然追求。
1.精细化管理的本质是求实求是。推行精细化管理是要通过精细的形式和严格的管理的过程促进监管改造工作质量进一步提高。首先要贴近实际。即贴近罪犯改造实际,贴近监狱警察工作实际,贴近监狱运行状态的实际,一切精细化行为都以监管改造工作需要为出发点和归宿。其次要符合监管改造工作本质要求。
2.精细化管理是渐进过程,核心在于保持管理的精细化常态。监狱精细化管理是一种永远的追求,一方面不可能一蹴而就,指导思想上不能有急功近利的要求;另一方面要考虑原有管理基础,行为上始终保持循序渐进的科学状态;同时,要做到持之以恒。管理是工作过程,只要有工作任务,只要有监狱存在,就会有管理。始终如一地保持精细管理的心态,养成精细管理的行为习惯是提高监狱工作质量的根本要求。
三、监狱精细化管理的重点
实行精细化管理,关键在于 方法 的选择和组织过程中对象的取舍及保障措施的落实。推行精细化管理必须坚持服务于监管改造工作的指导思想,重点是必须始终坚持监管改造工作“法制化”、“专业化”、“系统化”、“科学化”的本质要求。
(一)恪守法制化理念
法制化是治国理念,也是监狱工作的基本方略,推行精细化管理必须立足于法制化平台。
1.完善监狱管理制度,夯实监狱管理法制基础。精细化管理要求管理过程精确、细致、周到,实现这一要求的保证是各项管理都有明确的依据和规则。因此,详尽地制定各项制度规定,使监狱每一项工作制度都有法律依据,每一项任务都有制度支撑,保障监狱警察管理行为有法可依,考核有章可循。从这个意义上说,不断完善监狱管理制度,并保持与监狱发展同态,是推进精细化管理的基础要素。
2.坚持依法管理,保障管理流程合法。管理的要旨在于规范,规范的前提是依法。确保在实施精细化管理过程中依法办事是精细化方法得以延续的制度支撑。流程合法的涵义包括管理流程设计合法合理,管理过程严格按流程执行。必须做到“所有岗位都有工作标准,所有环节都有程序规范,所有事项都能考核到人,所有结果都能实行责任倒查”。
(二)坚持专业化道路
监狱监管改造管理是一项专业性很强的工作,除了通常的行政管理以外,需要有法律学、教育学、心理学、社会学以及其他专业科学技术,走专业化道路是监狱监管改造工作的必然选择。
1.建设专业化的队伍。监狱管理,尤其是监管改造工作以人为对象,作用于人的思维意识,要求改变或部分改变人的已有意识和行为习惯,这是一项科学、严谨的工作。做精做细人的工作,需要利用专业知识和专业人员的专门工作,因而,需要大量拥有相应专业技术知识的人才,如心理咨询师、网络工程师、安全工程师、专业教育矫正师等等。
2.设置专业化的部门。针对不同的罪犯人群对象,监管改造工作必须建立不同的管理和教育矫治部门,采取不同的矫治对策。这是监狱刑罚执行分类管理、分别施教的基本要求,是监狱管理有粗放到精细,教育改造由宽泛到微观的具体化。其实质是监狱管理的精细化。监狱分工越来越细,专业化程度越来越高,没有专业化的部门,就无法推动监狱工作的高效运转。
3.强化专业化训练。海尔总裁张瑞敏总结说:把每一件简单的事情做好就是不简单,把每一件平凡的事情做好就是不平凡。监狱管理是一个庞杂的系统,由无数个细节结合起来,忽视任何一个细节,都会带来意想不到的损害。其中,监管改造事监狱管理的第一位任务,要求必须把每一件工作做好做到位。加强对监狱警察的训练,把简单的一招一式训练到极致,这不仅是提高监狱警察岗位素质的需要,更是提高监管改造工作绩效的需要。
4.实施专一化流程。监管改造工作千头万绪,由于资源特别是警力资源有限,不可能一下子把精细化的所有工作一下子铺开,齐头并进推开,这是辩证法则的要求。必须建立专业化流程,正确评估面对的工作和基础,集中一段时间,按照流程专业化要求,集中解决一两个问题,依次推进,逐步解决工作中遇到的问题。
(三)运用科学化手段
精细化来源于对监狱管理规律的深层观察、准确分析和细致施行,依赖于监狱管理者务实的态度、恰当的载体和科学的方法。
1.务实是科学的态度。要求始终立足于监管改造工作现有的条件和运行状态,坚持实事求是,不断调整和深化管理措施,使管理更加符合监管改造工作规律,更能达到监狱行刑目的。
2.恰当是载体的科学性。管理越是深化,越是精准,越是需要科学的载体。信息化、数字化的实施就是精细化管理恰当的综合表现,信息化系统建设促进了管理手段的便捷、时效的快速和状态的安全,提升了管理的综合效益。
3.科学方法是精细化管理的方法选择。科学的方法能使精细化在管理中运用的效果成倍增长。譬如,改造质量评估的科学实施,不仅加强了教育改造的针对性,而且大幅度提高了罪犯的个案矫治成效。
四、监狱实施精细化管理的基本保障
除了警力、财力和制度等器物性保障之外,监狱管理精细化必须得到监狱决策者和执行者的全力支持,需要有足够的耐心和毅力,并且始终把重点放在基层基础上。
(一)精细化成败取决于决策者的决心
监狱是集司法与行政为一体的特殊司法行政组织,管理职能在监狱运行中起着独特的作用,能否真正实行精细化管理,关键看监狱决策者的重视程度。
1.理念决定行为的实现。要实现精细化管理,难点不在能不能实现,而在于有没有这个理念和意识。有了这个理念,就会自觉地去制定相关的制度。而有了制度的约束,管理技术上的问题也就不难解决,管理目标就有实现的可能。
2.决策者也是普通管理者。这是推行精细化管理的基本前提。监狱的各级决策者必须身体力行,身先士卒,心甘情愿地把自己放到普通一兵的位置上,深入到每个细节中,用其示范性的成效影响和带动全体监狱警察转变思想,调整行为,自觉实施管理的精细化。
3.结果要靠过程来保证。管理工作本身就是一个执行的过程。布置任务仅仅是工作的起点而不是结束。出现虎头蛇尾的现象,主要是重视了决策与部署,而忽视了事后的考核与事中的监督、检查。最有效的办法还是在执行的过程中予以精细化的管控和监督,使其整个过程都始终处于掌控之中。
(二)精细化的落脚点在基层基础
基层基础是监狱工作的起始点和落脚点,没有基层基础的管理精细化就没有监狱管理的精细化。
1.保障是精细化的基础。基层是具体的执行单位,既是管理的一线单位,又是保障无法自给的“困难”部位。要基层基础的精细管理,就一定要给予有力的保障。监狱决策,必须为基层着想,在布置任务的同时考虑好保障工作,在检查工作的同时落实好保障措施,在考核实绩时巩固好保障基础。
2.务实是精细化的根本。精细化管理是一种工作状态,是一种实时性的过程。光说不做,或说得多,做得少,都不是实实在在的精细化管理。
3.创新是精细化的永恒动力。墨守成规、保守僵化是推行不了精细化管理的。要适应新形势,应对新局面,做出新成绩,就必须不断创新,锐意进取。否则,所谓的精细,只能是刻舟求剑似的的愚蠢或守株待兔似的迂腐。
(三)精细化绩效蕴藏于监狱警察的细心和耐心
监狱单位一个最大的特点就是每个监狱警察都同时具备双重身份:面对罪犯,是管理者;面对监狱,又属于被管理者。是负有管理职责、执法责任,并担任一定职务的管理人员,对监狱制度的制订与执行占据主导地位。精细化是一种工作态度和责任状态。思想是否重视,认识是否到位,是决定精细化能否真正做到的关键所在。没有一种用心操作、刻意追求的意识,精细化管理就只能是一句空话。同时,细心和耐力是推行精细化管理的长效保障。没有细心,精细化难以深化;没有耐心,精细化那一长远。生活中有一句话:“上山容易下山难。”因为认真,细心,上山容易;因为“大功告成”,心情放松,思想懈怠,下山难。其实,上山和下山走的都是同一条路,只是因为心情不同,态度不一样,所以就产生难易的差别。
(四)精细化关键在于把握好管理精细的“度”
精细化并非越精越细越好。精细化有一个适度、效能、恰当的科学标准,如果不恰当地夸张到了吹毛求疵的地步,就很容易流入庸俗化、琐碎化。最要紧的是要有一个成本观念。能用一元钱办成的事,决不多用一分钱。能够为基层和安全减负的,就要简化程序,提高效率。任何事情都要讲究“十全十美”,不是实事求是的态度。
实现办公室行政管理精细化的方法探究
一、办公室行政管理精细化的概念
精细化是管理的新方向论文联盟,是以科学管理为基础,以精、准、细、严为特征,致力于降低管理成本,提高管理效率的一种管理方式。精细化管理是加强管理、提升效率的必经之路。
二、办公室行政管理精细化的内容与要求
要想推进办公室工作科学化、精细化的管理，抓好以下5个方面的工作：
一是要定岗定责，权责对等。要按照“定岗、定责、定标准”的要求，健全办公室工作的责任体系。所谓“定岗”，就是要根据办公室工作职能和流程，科学设置工作岗位。所谓“定责”，就是要明确界定岗位职责，确定工作衔接的节点和程序，做到分工明确、各司其职、协调配合。所谓“定标准”，就是要按照局部功能最优化、整体功能最大化的要求，将各项管理标准具体分解到每一个工作岗位，形成岗位工作规范。在优化流程的前提下建立健全体系，从机制上保证权责一致，是推行办公室工作科学化、精细化管理的重点。
二是优化流程，保障有序运作。建立科学简约、清晰明了的工作流程，是推进办公室工作科学化、精细化管理的前提。要借鉴现代管理理论，健全和优化办公室各项工作流程。要根据办公室职能，建立信息调研,使各项工作均依流程运行。在流程设计中要做到目标明确，环节清晰，努力实现各环节间的“无缝衔接”，有机配合，信息共享，既相互促进又相互制约，既提高效率又减少出错率。
三是实行考核评议，提高绩效。要合理确定考核标准。对那些程序性、易于量化的工作，尽可能设计量化指标；对那些非程序性、主观因素较强的工作，设计必要的定性评价的指标。要采取科学的考核方法。充分运用行政管理信息系统，自动选取并生成相关工作指标。对一些难以量化的指标，辅之以必要的人工方式，人机结合，提高考核效率。坚持综合考核和分类考核相结合，通过综合考核对办公室整体职能发挥情况进行全面评价，通过分类考核对办公室重点工作进行单项评价。
四是完善制度，夯实基础。要健全从政务服务到事务管理，从外部协调到内部运转等办公室各个方面的工作制度，避免出现管理真空。要推动健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证、决策评估等科学民主决策制度，提高辅助决策质量。要进一步完善督促检查制度，提高执行力。要对现行制度进行认真清理，保留合理的，补充必要的，废止过时的，形成完善、管用、有效的制度体系。有了制度，关键是要不折不扣地抓好制度的落实。
五是强化保障，要改进手段。依托先进的信息技术手段支持，实现流程运转、工作评价的标准化、信息化、自动化，是推进办公室工作科学化、精细化管理的必由之路。要根据拓展范围、优化流程、全程监控的要求，推进综合行政办公信息系统建设。
三、如何做好办公室行政管理精细化
建设一支高素质的办公室干部队伍，是推进办公室工作科学化、精细化的管理。
一要增强把握规律的意识。办公室工作有其自身的特点和规律，不注意认识和掌握它的规律，推进办公室工作科学化、精细化管理就无从谈起。要增强创新意识，工作不能因循守旧，必须不断创新管理理念、管理方式，更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。要增强精益求精的意识。坚决克服大而化之的粗放式管理。
二是要提高科学化、精细化管理的能力。深入实际，开展调查研究，提高抓落实的能力，多占有第一手信息资料，拿出有情况、有问题、有分析、有建议的调研报告供领导参考。要提高统筹协调的能力，充分发挥综合部门的优势，善于从全局思考、筹划、安排和处理问题。以构建和谐团队为目标，营造宽松和谐的办公室工作环境。
三是运用科学理论和方法指导推动实践工作。推进办公室工作的科学化、精细化管理，要以科学的理论为指导，不断提高管理实效。要认真学习借鉴现代管理理论，掌握现代管理方法，运用现代管理技术，拓宽管理思路。比如，学习借鉴持续改进的.管理方法，及时发现办公室工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地采取改进的措施，达到不断优化的效果。学习借鉴零差错管理的方法，在办公室工作中坚持零差错标准，全面提高工作质量和效率。
四是全体人员要树立起良好的工作作风。办公室工作科学化、精细化管理措施的落实，要靠扎实的作风来保证。（1）要爱岗敬业。做好一项工作，热爱是前提，奉献是基础。提高办公室工作科学化、精细化管理水平，必须要热爱办公室工作，甘于奉献，尽职尽责，充满激情地工作，努力在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。（2）要雷厉风行。办公室工作效率的高低，直接影响到整个机关、整个系统的效率，因此办公室工作人员要有强烈的效率意识，努力做到闻风而动，雷厉风行，决不允许出现办事拖沓、推诿扯皮等影响工作效率的行为。（3）要清正廉洁。办公室人员在领导身边工作，代表着领导和机关的形象。必须时刻牢记“两个务必”，模范遵守廉政纪律，自重、自省、自警、自励，一身正气，两袖清风，树立清正廉洁的良好形象。要严谨细致。办公室工作无小事，办公室的每项工作，诸如发一份文件、打一个电话，都可能对全局工作产生影响，因此，必须严格按照职责程序和规范要求，努力做到有百密而无一疏。（4）要牢固树立“细节决定成败”“天下大事，必做于细”的理念，把重视细节作为一种素质，一种修养，一种工作态度，从小事做起，把小事做好，从细微之处见精神、见水平、见魅力。
�0�2 三、做好管理和思想教育工作，强调一个“严”字 古往今来管理之法，共同之点在于严。所谓严格管理教育，就是严格按照《戒毒人员行为规范》以及各项法律铁规，严格管理戒毒人员。一是从思想上严起。所谓“你好，我好，他好，案件事故少不了；你严，我严，他严，荣誉奖状送上前”。管教民警一定要树立起从严教育管理的观念，坚持高标准、严要求。坚决按照规章制度的要求规范言行，处理问题，管教戒毒人员。不能当老好人，不能怕得罪人，遇到矛盾绕道走，看到问题不沾手；不能对不良倾向放任自流，说话口软，处理手软；不能对违反规定的戒毒人员袒护溺爱，不讲原则。只有牢固树立从严管理教思想，才能做好管理和思想教育工作。二是从行为上严起。要坚持用规范约束戒毒人员的行为，抓好治疗、抓好康复、抓好养成。要抓行为养成，切实做到干部在与不在一个样、检查与不检查一个样。要从点滴抓起。严格的规定和良好的行为，需要对戒毒人员日常的一言一行、一举一动加以培养和教育。认真纠正不符合规定的言行举止。三是从制度上严起。学习委员（班组长）要经常向管教民警汇报病室戒毒人员的思想和行为情况，知道他们想什么、需要什么，发现异常情况及时报告。同时，每半个月对所管戒毒人员的思想和行为进行一次分析，遇到特殊情况要及时分析掌握人员的思想动态，预测发展趋势，采取相应措施。�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2 四、做好管理和思想教育工作，贯彻一个“活”字 管理和思想教育工作千头万绪，不可能有固定的模式，特别是2008年《禁毒法》颁布以来，强制戒毒改为两年，对戒毒人员的思想影响很大，加上新时期禁毒形势非常严峻，新型毒品危害的人不断增多。因而做好管理和思想教育工作必须贯彻一个“活”字。一是坚持传统做法的同时，注意研究新对策。强制戒毒所在长期的工作中，总结出了宝贵的管教工作经验，必须保持和发扬，但随着条件和对象的变化，又不能一成不变地照搬老一套的做法，必须坚持的同时有所发展，有所创新。这就需要管教民警针对新情况新问题，根据自己管理的戒毒人员特点，开动脑筋，研究对策，创造性地开展工作。二是坚持严格要求的同时，注重疏导。教育管理戒毒人员必须从严，这个思想任何时候都要坚持，管理工作必须做到“严格、依法、科学、文明”，要把严格管理放在首位。做好管理和思想教育工作需要搞好严格要求与细心疏导的结合，既要严格纪律，该禁的要禁，该堵的要堵，又要注意疏导，从思想上解决问题，提高执行的自觉性。三是解决思想问题的同时，注重解决实际问题。戒毒人员的思想问题和实际问题有着密切的联系，实际问题可以引起或加重思想问题，而思想问题又会影响和妨碍实际问题的处理和解决。现在戒毒人员的思想问题很多情况下是由实际问题引起的，如：看别人出所了，自己也想提前出所；夫妻离婚，子女无人照顾；父母年龄大多病等。因而解决思想问题时，要注意解决实际问题；在解决实际问题时，又要进行思想教育，二者不能互相代替，而要紧密结合起来，统一起来，这样才能把管理和思想教育工作做“活”，才能取得好的效果。四是坚持原则的同时，注意掌握灵活性。对戒毒人员的管理教育必须坚持原则，该怎样做就怎样做，严格按照规定法律程序办理。同时，还要注意灵活性，对具体情况做具体分析，必要时，管教民警要到困难戒毒人员家里经常走访。戒毒人员有了问题，要恰如其分地去认识和评价，不能把实际问题说成思想问题，不能把方法问题说成品质问题，不能把认识问题说成立场问题。解决戒毒人员的问题，要把握不同人员、不同问题“度”的界限，不能用一个模式去要求，不能用一个方法去处理所有的问题。（杨保荣）
法律分析：戒毒所安全管理存在的不足：权力监督与制约不足；分段收治难以落实；诊断评估审批工作不规范。
法律依据：《戒毒条例》 第二十七条 强制隔离戒毒的期限为2年，自作出强制隔离戒毒决定之日起计算。
被强制隔离戒毒的人员在公安机关的强制隔离戒毒场所执行强制隔离戒毒3个月至6个月后，转至司法行政部门的强制隔离戒毒场所继续执行强制隔离戒毒。
执行前款规定不具备条件的省、自治区、直辖市，由公安机关和司法行政部门共同提出意见报省、自治区、直辖市人民政府决定具体执行方案，但在公安机关的强制隔离戒毒场所执行强制隔离戒毒的时间不得超过12个月。
劳教和戒毒机关作为政法机关的一个重要组成部分，劳教和戒毒人员管理作为社会管理的一个重要方面，如何适应社情所情警情教情发生的深刻变化，以全新的思考深入推进劳教和戒毒管理创新，是摆在我们面前的一个重大而又急需破解的实践课题。一、劳教和戒毒机关推进社会管理创新的实践探索自十七大提出劳教戒毒工作“最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的要求以来，劳教和戒毒机关深刻领会构建社会主义和谐社会的重大意义，正确认识劳教和戒毒机关在促进社会和谐中的重要作用，按照科学发展观的要求，牢固确立围绕中心服务大局意识，与时俱进转变工作理念，大力改革创新促进社会和谐的方法途径，较好地发挥了劳教机关促进和谐社会建设作用。（一）摆脱监狱管理模式，大力创办劳教特色。由于长期以来劳改劳教统属一个部门管理，适用同一种管理模式，在工作上基本是同一个要求，民警也是监狱劳教互通，因而长期以来劳动教养的本质属性并没有很好地得到体现。2001年底，司法部重新提出了创办劳教特色工作，强调“要按照劳动教养的性质和特点，全面贯彻教育、感化、挽救的劳教工作方针和“三像”指示，切实解决以往那种用监管改造罪犯的模式管理教育劳教人员的问题，进一步体现劳教的自身特色“。此后，全国各地在创办劳教特色方面做了大量的卓有成效的探索工作，取得了很多成果。（二）适应劳教制度改革需要，大力推进劳教管理模式改革。2004年12月，司法部召开全国劳教工作座谈会，提出进一步深化劳教办特色，推进管理工作改革的要求。这是司法部在总结劳教办特色工作经验，适应劳教制度改革方向，推进劳教制度立法而实施的一项重大改革措施。改革的目的就是要建立封闭式、半开放式、开放式管理模式，适应教育矫治轻微违法犯罪人员的需要，为建立违法行为教育矫治制度提供实践依据和经验借鉴。2005初，司法部确定了江苏、山东等四个省份为推进劳教管理模式改革试点省份，开始了管理模式改革探索工作。我省作为管理模式改革的试点省份，不断创新理念、创新思路，创新方法，提出了许多新的理念和观点，探索实践了许多新的方法，解决了探索实践中出现的许多难题。如，在等级评定上，根据劳教人员罪错性质、入所时间、恶习程度、现实表现等，制定了管理等级评定标准、程序和晋级条件，实行动态管理。在环境营造上我们提出了封闭式管理体现军营化、半开放式管理体现校园化、开放式管理体现社区化的工作思路。在封闭式环境营造上，我们通过设立警示性标志、限定活动区域、安装监控设施、严格行为规范训练、强化民警直接管理等途径，体现严格、规范、强制的特点。（三）适应戒毒矫治人员特点，大力探索戒毒管理矫治模式。随着戒毒矫治人员的急剧增加，戒毒这个全世界的难题逐步成为劳教机关必须面对和迫切需要解决的问题。由于吸毒行为不同于一般的违法行为，吸毒人员除了是违法者外，同时还是受害者，还是个病人，矫治吸毒人员不仅要矫治其吸毒的行为，更要矫正其吸毒的心理，解除心瘾才能戒除毒瘾。为此，广大劳教人民警察在实践中探索，在探索中实践，在司法部提出的“相对封闭，分期管理、综合矫治，后续照管”的基本模式的基础上，探索出了多种适合戒毒特点、对提高戒毒效果有效的劳教戒毒模式，如，四川省探索的“三期九段戒治模式”，北京市劳教局探索的“四期三段”模式、重庆探索的“三段三期心理矫治法”、上海市探索的“四疗并举”、“三个港湾”模式。（四）适应形势发展变化，大力创新所政管理方式方法。近年来，我们针对劳教管理工作中出现的矫治对象过度维权、所内死亡难处理、所外就医难等突出问题，大力改革所政管理形式，创新管理方法。从促进场所和谐出发，建立和谐的警教关系，建立矛盾纠纷调解制度，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。针对有的劳教人员解教后举报民警执法违纪问题，我们建立了解教前谈话制度，超前做好防范工作。针对劳教人员反映民警执法简单粗暴问题，我们建立了录音录像谈话室，要求民警在处理劳教问题时一律在录音录像谈话室进行，对谈话过程全程录音录像，刻成光盘备查。针对有的解教人员控告劳教期间身体受到伤害等问题，我们建立了入所、出所体检签名制度，对重点体貌特征照相备查。针对民警自由裁量权过大，易造成执法不公甚至执法腐败问题的实际，我们建立了以分计期考核奖励制度，把评判权交给劳教人员自己，有效地促进了执法公正。我们还针对民警严重不足的实际，大力加强警务信息化建设，向信息化要警力、要安全、要效率，努力推进执法活动的规范化、流程化、精细化和信息化。二、劳教和戒毒机关深入推进社会管理创新的重要性、紧迫性当前，劳教工作正处于改革发展的关键阶段，工作理念、工作模式、工作方式都发生了深刻变化，党和政府和人民群众对劳教工作都寄予了新的期望和新的期待，适应新的形势变化，适应建设和谐社会大局，推进劳教和戒毒管理创新比以往任何时候都显得更为重要、更加紧迫。首先，深入推进劳教和戒毒管理创新，是适应劳教制度改革发展变化形势，促进劳动教养工作科学发展的客观要求。当前，劳动教养工作正处于制度变革期，中央转发的《中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》中，提出把劳动教养制度改革为违法行为教育矫治制度，明确了改革的原则和加快立法的要求。劳动教养制度改革为违法行为教育矫治制度，不仅是法律制度名称上的变化，更是法治理念、工作观念、工作模式、工作方式方法的全面创新，这不仅需要对违法行为教育矫治理论的研究，更需要在管理理念、管理模式、管理方式等全方面的实践创新。加大对违法行为教育矫治制度实践探索力度，推进劳动教养制度的管理创新，是我们义不容辞的责任。只有深入推进劳教工作管理创新，着力解决制度变革中出现的新情况、新问题，才能更好地为劳动教养制度变革提供实践基础和经验借鉴。其次，深入推进劳教和戒毒管理创新，是履行强制隔离戒毒职能，提高戒毒矫治工作科学化水平的迫切需要。当前，劳教机关正处于职能转型期，随着强制隔离戒毒职能的赋予，强制隔离戒毒人员的急剧增加，劳教机关由过去以劳动教养工作为主逐步转变为以强制隔离戒毒工作为主。强制隔离戒毒既不同于以往的劳教戒毒，也不同于以往的强制戒毒，而是一种全新的、具有中国特色的戒毒工作模式。强制隔离戒毒人员在定性上由过去的违法人员，转变为违法者、病人、受害者的多种角色，这一定性的深刻变化，必然带来管理理念、管理观念、管理模式、管理体制、管理机制、管理方法的深刻变化，这就要求我们进一步解放思想，创新理念、创新思路，创新实践，深入推进戒毒管理工作的理念创新、实践创新，探索建立起一套符合强制隔离戒毒人员特点，符合戒毒矫治工作需要的新的管理教育治疗模式。第三，深入推进劳教和戒毒管理创新，是深入贯彻落实“三项重点工作”，切实发挥职能作用的根本要求。中央政法委从集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题入手，提出把深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法作为今年和今后一个时期政法机关的重点工作，特别是在社会管理创新方面，明确要求对有危害社会倾向和行为的精神病人、违法犯罪的艾滋病患者、吸毒人员、“邪教”人员等高危人群，有针对性地完善政策措施，加强治疗、教育、管理，决不能漏管失控。上述人员管理、治疗、教育都与劳教和戒毒工作紧密相关，都能找到工作的结合点、切入点、着力点，都是我们必须加强和做好的工作。因此，深入推进劳教和戒毒管理创新，这既是党和政府给我们提出的根本要求，也为我们深入推进社会管理创新明确了目标和方向，为劳教和戒毒机关的科学发展提供了广阔的空间。第四，深入推进劳教和戒毒管理创新，是适应新形势提出的新要求新挑战，着力提升劳教和戒毒工作水平，确保劳教和戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定的现实需要。当前，劳教和戒毒工作正处于矛盾凸显期，影响场所安全稳定进而危及社会和谐稳定的问题大量存在，维护场所安全稳定的任务异常艰巨。劳动教养法律制度不健全、立法严重滞后与公民法律意识增强，过度维权的矛盾十分突出；场所所政技防设施不完善与社会公众要求公开透明的愿望之间差距悬殊；劳教人员构成复杂所要求的矫治个性化要求与教育矫治手段单一的矛盾，影响了教育质量的提高；强制隔离戒毒人员身患疾病多与场所医疗条件差的矛盾突出；强制隔离戒毒生病多与所外就医难批准问题突出，直接影响到戒毒人员的身体健康。这些问题，都集中反映出我们在管理上还有很多薄弱环节，尤其是对人、地、物、事等安全基本要素的管理，无论是在理念、机制上还是手段方式、抑或在制度建设上，都还存在着与新形势新任务新要求不相适应的问题。要适应新形势新任务新要求的需要，切实承担起确保场所安全稳定、促进社会和谐稳定的重任，就必须把深入推进劳教和戒毒管理创新作为提升劳教和戒毒教育矫治能力和维护场所安全稳定水平的重要抓手，大胆创新、大胆实践。三、劳教和戒毒机关深入推进社会管理创新的思考劳教和戒毒机关作为社会管理的一个重要组成部分，管理工作涉及方方面面，必须突出重点，抓住关键，紧紧围绕当前劳教和戒毒管理工作中的突出问题，总结借鉴好的经验、好的做法，进一步解放思想，创新理念，创新观念，创新机制，突出难题，重点在以下几个方面取得突破。（一）劳教和戒毒机关深入推进社会管理创新，要在深入解放思想，大力创新理念上取得新突破。实践启示我们，劳教和戒毒机关推进社会管理创新，必须紧跟发展步伐，大胆解放思想，大胆更新观念，大胆创新实践。要敢于打破保守、僵化、不思进取的思维定式。确立“过去先进不等于现在先进，过去正确不等于现在正确，过去管用不等于现在管用”的与时俱进思想。要敢于打破只有继承、没有扬弃的经验定式。摒弃用老眼光看待新情况、用老办法应对新挑战、用老经验解决新问题的经验定式，坚持在继承中创新，在创新中发扬。要敢于打破教条式地贯彻、机械式地照搬的习惯定式。在社会管理创新上，不能教条地、机械地落实上级部署，必须结合实际，抓住重点，重点攻坚。要勇于突破已经不适应形势发展需要却又根深蒂固的习惯阻力，从局部看可能有利，从全局看却极为不利的利益阻力，实际工作需要而且切实可行，但已有政策制度不予支持、不被允许的行政阻力。（二）劳教和戒毒机关深入推进社会管理创新，要在确保场所安全稳定，促进社会和谐上取得新突破。确保场所安全稳定是劳教和戒毒机关的第一责任，是硬任务，是做好其他一切工作的前提与基础。要瞄准与时俱进的稳定、长效持续的稳定、和谐度不断提升的稳定要求，在工作实践中，以理性思考指导维稳实践，以维稳理念的创新促进社会管理工作的创新。要进一步强化场所安全稳定是第一责任、是硬任务的理念，确保场所安全稳定的首要任务、首要地位。要进一步强化维稳工作主要领导负主责、唱主角的理念，坚持系统治理，力求全面稳定；坚持矛盾调和，力促动态稳定；坚持强基固本，力保持续稳定。要进一步强化以人为本、主动作为的理念，切实解决矫治对象的实际困难和难题，努力创新由被动保安全向主动创安全的维护场所安全稳定新途径。要进一步创新安全防范的形式途径和方法，提高安全防范的现代化科学化水平。要立足消除矫治对象的与社会对立、逆反、对象的情绪和心理，大力推进人文化关怀、人性化管理，最大限度地减少对抗因素、不和谐因素，最大限度的增加和谐因素，不让矫治对象带着对社会、对他人、对家人的不满、怨恨，带着报复社会的心态离开劳教和戒毒场所，促进社会的和谐稳定。（三）劳教和戒毒机关深入推进社会管理创新，要在贯彻首要标准、提高矫治质量上取得新突破。教育矫治是劳教和戒毒机关的根本职能，是劳教和戒毒机关的主业。要把降低解教解戒人员重新违法犯罪率作为衡量教育矫治工作质量的首要标准，深入推进教育管理工作改革创新，努力提高教育矫治质量，让解教解戒人员从容回归社会。要大力推进教育矫治内容创新。要针对矫治对象在所时间短，实际矫治期限有限的实际，从着眼矫治对象人格的改善出发，推进教育矫治内容创新，重点强化对矫治对象的感恩、责任、法制、诚信、生命意识的教育，促进矫治对象学会做人、学会做事。要大力探索戒毒矫治新模式。要针对强制隔离戒毒人员的性质、特点及矫治需要，探索不同于劳教人员管理的新的管理模式，不同于过去劳教戒毒的戒毒矫治新模式。要结合强制隔离戒毒人员身患疾病者多的实际，大力加强场所医疗设施建设，改革医疗条件。要针对强制隔离戒毒人员抵御毒品诱惑能力差的实际，扎实开展抗复吸训练，提高戒毒人员抗复吸心理素质。要大力创新职业技能教育新模式。要针对矫治对象创业意识淡薄，就业能力差和现行职业技能教育实用性差、技术含量低的实际，大力改革现行的干什么学什么的岗位技能培训模式，推行职业技能项目培训申请制，技能培训省际招生制，大力拓宽职业技能培训渠道，创新办学形式，提高办学效率，加强劳教所职业技能教育专业化、专门化建设，提高职业技能教育的实用价值、就业能力和技术含量。要大力创新社会帮教工作。要针对矫治对象社会支持系统严重缺失的实际，大力推进社会帮教工作创新。要加强社会、家庭、就业港湾建设，促使矫治对象回归社会后有人关心帮助，有人管理照顾。要大力加强试工试学基地、安置帮教基地、技能实习基地、戒毒康复基地建设，促使矫治对象回归社会后有学可上，有业可就，有事可做。要大力加强衔接工程，心桥工程建设，着力构建矫治对象社会支持系统。（四）劳教和戒毒机关深入推进社会管理创新，要在实施科技强警、运用信息技术上取得新突破。随着信息化的迅猛发展，运用信息技术提高管理效能已成为推进劳教和戒毒管理创新的一种必不可少的选择。要牢固确立向科技要警力、要安全、要效率的理念，紧紧抓住社会信息化快速发展的契机，深入推进劳教和戒毒机关信息化建设，进一步提升劳教和戒毒机关信息化应用能力，提高劳教和戒毒机关管理效能。要始终坚持用社会管理创新的理念去引领指导信息化建设，提升信息化应用水平。要拓宽信息化建设和应用的眼界、能力和水平。善于为信息化应用发现人才、聚集人才、培养人才，让信息化建设有强大的人才支撑，促进信息化人才健康成长。要切实提高信息化的先进性、适用性和实效性，激发广大劳教民警应用信息化的动力。要针对信息化建设的系统性、关联性和整体性的特点，努力在应用上实现上下、全员步调一致。要强化信息科技手段的综合应用。要把信息技术同场所安全防范、执法监督、信息处理等工作紧密结合起来，进一步提高安全防范和规范执法能力。特别是要通过视频监控技术的全覆盖，提高防逃、防自杀、防所内复吸、防所内安全事故的能力，发挥视频监控技术在锁定目标、提供线索、固定证据、强化执法监督等方面的功能。要大力加强和推进录音录像谈话室的建设，努力提高民警执法效能，促进民警公正文明执法。要大力加强信息网络平台建设，大力推进网上受理，网上答疑、网上会见、网上公开，网上审批，努力为矫治对象亲属提供方便、快捷、优质、高效服务。（五）劳教和戒毒机关深入推进社会管理创新，要在规范执法建设、促进廉洁公正执法上取得新突破。公正文明执法是劳教和戒毒工作的生命线，是履行劳教和戒毒机关职能，提高劳教和戒毒机关公信力，树立劳教人民警察良好形象的客观要求。要把规范执法建设、公正廉洁执法作为推进劳教和戒毒管理创新的一个重要方面，大力改革，大力创新。要大力推进执法标准化建设。标准化是规范化的前提。没有明确的执法标准，就不能保证执法行为的规范和统一。因此，迅速建立完善执法标准化体系，是加速推进执法规范化建设的基础和前提。要抓紧建立以执法岗位标准、执法业务标准、执法行为标准、执法裁量标准、执法保障标准这“五个标准”为内容的执法标准体系，通过明确每个执法岗位“干什么、怎么干、干到什么程度”，为民警规范执法提供明确的指引。要建立完善科学、系统、高效、规范的执法管理体系，明确岗位职责、执法标准、执法流程、岗位技能，严格过程记载、质量监控、考核激励、责任追究，使执法管理的各个环节逐步形成一个完整、系统、闭合的链条，实现对劳教和戒毒机关各项执法活动的即时性管理、过程性管理、系统性管理。要大力推进执法方式的改革创新。劳教和戒毒执法工作集政治性、法律性、矫治性和服务性于一体，具有很强的专业性和特殊性。要确立理性平和的执法新理念，大力推进说理式执法，着力解决少数民警在执法中态度生硬、方法简单、方式粗暴等问题。要推行“上挂下派”“跟班学习”等体验式培训模式，努力使各个执法岗位的民警都成为自觉学法、真正懂法、模范守法、正确用法的执法者。要大力创新执法监督方式。要建立健全内外结合的执法监督制约机制，使错误的执法行为得到及时纠正，执法过程责任得到严格追究，执法奖惩措施得到全面落实。要充分借助信息化手段，加强执法监督系统建设，建立执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考评的执法办案新机制，实现对执法办案的全程化、实时化、动态化监督。在外部监督方面，要进一步完善劳教和戒毒机关与检察机关相互配合、互相制约的工作机制，健全完善特约监督员制度，自觉接受他们的监督。
细化管理是源于发达国家的一种企业管理理念。下面是我整理了，有兴趣的亲可以来阅读一下!
浅谈西安地铁运营精细化管理
摘要：精细化管理是源于发达国家的一种企业管理理念。文章通过论述分析西安地铁运营实施精细化管理的重要性和必要性以及开展精细化管理的主要内容和工作措施，为企业实施精细化管理提供借鉴，实现企业又好又快、健康可持续发展。
关键词：精细化管理;西安地铁运营;精益求精;核心理念;管理标准体系 文献标识码：A
中图分类号：U231 文章编号：1009-2374***2015***15-0187-02 DOI：
1 精细化管理概述
精细化管理是来自于发达国家的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，是建立在常规管理的基础上，以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理技术和管理方式。通过规则的细致化和系统化，运用标准化、程式化和资料化的手段，使组织管理各单元精确、协同、高效和持续执行。
精细管理是对生产经营各个环节提出的“时间、空间、质量”的规范。这种规范是一种全过程的过程控制，即生产和管理过程中的每一环节、每一道工序都应处于受控管理之中。
企业管理的精细化，主要是侧重于技术层面和细节，体现在工作过程中的每个环节，包括工作方案设计、人员安排、实施和评价等。通过业务流程的精细化设计，使每个工作流程形成一个个紧密相连的管理闭环，使员工更为清晰地认识工作目标，更有效地提高工作效率。这就要求我们在制订各项工作标准和工作流程上，要注意人、财、物、技术、资金等各类因素的平衡考虑和资源配置，通过细节研究促进整体工作效益。
2 西安地铁运营分公司开展精细化管理的必要性
西安地铁运营分公司于2010年1月正式成立，从运营筹备期间开始，运营分公司就从组织架构、岗位职责、规章文字、生产组织、企业运作等方面均建立了标准规范体系，经过二号线筹备期和开通运营两年多时间的不断摸索和改进，企业经营管理、生产组织各项制度、流程、程式趋于完善，运作平稳有序。进入2013年，面临一号线顺利开通和保障二号线平安运营、优质服务的任务目标以及西安地铁即将进入线网运营管理的模式转变，如何进一步提升运营分公司管理水平，提高效率、减少故障、降低成本，适应运营发展新阶段需要和保证任务目标的实现，运营管理上台阶，建立和规范管理体系，全面开展精细化管理，就成了运营分公司企业发展的的必然选择。基于此，运营分公司管理决策层统一思想，于2012年底明确提出于2013年为分公司管理提升年，全面开展精细化管理工作，拟用两年时间，结合分公司生产***服务***管理体系、安全管理体系、技术管理体系、培训管理体系、绩效管理体系、经营***物资***体系、应急保障体系、思想政治保障体系八大基础管理体系建设，实现分公司生产组织、经营管理全面精细化，形成生产有序、安全可控、技术进步、服务提升、管理高效的良好局面，后来居上，争取成为全国地铁运营管理的行业标杆。
3 西安地铁运营精细化管理的指导思想
以党的精神为指导，以确保线网平安运营、优质服务为目标，结合八大体系建设，运用科学恰当的管理工具和方法，把“精、准、细、严”落实到运营管理工作的每个环节，建立自上而下、全面覆盖的精细化管理标准体系，将精细化管理理念贯穿整个运营管理中，形成生产有序、安全可控、技术进步、服务提升、管理高效的良好局面，为打造平安地铁，美丽地铁和运营事业持续发展奠定坚实的基础。
4 西安地铁运营精细化管理的目的
实施精细化管理的目的是基于组织战略清晰化、内部管理规范化、资源效益最大化的基础上，形成一整套系统、精确、细致、量化的管理标准体系，在工作各环节贯彻精细思想，培养员工树立追求卓越的工作精神、求真务实的科学态度、精益求精的工作作风，确保实现管理精细化、服务精细化、装置维护精细化。
5 西安地铁运营精细化管理核心理念
核心理念总体归纳为四个字：精、准、细、严。“精”是精益求精，追求卓越;“准”是准确准时，资讯无误;“细”是操作细化、管理细化;“严”是严格执行，严格控制。
6 西安地铁运营精细化管理实施主要内容和方法
细化任务目标
根据分公司年度任务目标，分解、细化部门阶段
目标。
细化完善规章制度
实施精细化管理，规范、创新管理制度是基础，细化各部门、各岗位的工作职责是完善规章制度的核心。针对工作过程中经常出现的推诿扯皮、工作执行不力、工作介面冲突等现象，我们要求各部门重新明确完善各岗位工作职责，包括责任、许可权、工作内容和要求等主要内容。分公司级规章制度，职能管理类由企业发展部牵头，技术管理类由技术部牵头，全面完成现有规章制度完善及修订工作。
细化、优化工作流程
细分岗位职责，明确层级定位，界定权责;将每个工作专案分解到岗，工作过程细化为可执行的单元工作流程，明确每项工作流程的具体任务、责任、节点、位置程序，并将流程进行分析、简化、改进、整合和优化;明确管理层级之间、前后程序之间的介面与许可权。职能部门主要包含管理、服务职能方面的工作流程，生产部门主要包含分公司规章标准界定的本部门延伸管理职能、部门内部管理及协调等工作流程。
*** 细化、优化作业标准
统一规格标准、操作标准、质量标准、数量标准、执行标准，质和量、时限和效率、对与错都要有标准可依。明确、细化每一个岗位承担的职责和每项作业标准程式，明确作业范围、作业人员、作业条件、作业环境、工具物料、作业质量和时效等环节，简单明了，使每个作业环节都有章可依、有据可查。
细化、量化考评、奖励标准
以工作职责、工作流程和作业标准为基础，细化、量化考评、奖励指标，明确考核程式，严格考核过程，进一步提升部门及个人的工作效率及效果。将考核指标从最初的定性为主、定量为辅逐渐转变为定量为主、定性为辅，更加关注员工的具体行为和工作任务，并扩大考核结果的应用，合理引导员工工作行为，提高整体工作效能。
固化、资讯化制度、流程、作业标准，实现制度、流程、作业标准的资讯化管理
以分公司综合管理资讯平台OA为载体，对已经成熟、完善的制度、流程、工作标准，通过资讯化手段，固化至OA系统中，实现整个管理工作的标准化、信
息化。
多种形式展示和宣传巩固，形成持续改进、追求卓越的常态化管理企业文化
以实行刚性的制度，规范人的行为，强化责任的落实，促进高效优良的执行力，逐步形成精益求精、追求卓越的企业文化，使精细化管理自动体现到企业、员工的各项行为中。
“天下大事，必作于细，天下难事，必成于精”。天下的大事都是从小事开始，天下的难事都是从精准要求做起，把每一件简单的事做好就是不简单;把每一件平凡的事做好就是不平凡。通过精细化管理增值出效，为我们的品牌和效益提升而努力。
参考文献
[1] 孙念怀.精细化管理Ⅲ：操作方法与策略[M].北京：新华出版社，2005.
[2] 吕国荣.精细化管理的58个关键[M].北京：机械工业出版社，2007.
[3] 吴涵生.三流合一，实现企业精细化管理[J].中国制造业资讯化，2007，***1***.
作者简介：万英***1983-***，女，陕西西安人，西安地铁运营分公司经济师，硕士，研究方向：城市轨道交通运营管理。
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城市精细化管理论文篇二 对我市城市精细化管理的思考 摘 要：城市是人类文明的主要组成部分，也是伴随人类文明与进步发展起来的。加强城市管理，既是发挥城市整体功能，促进 经济、社会协调有序发展和两个文明建设的重要保障，也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。 关键字：城市 城市管理 细化管理 Abstract: City is the main component of human civilization, is also accompanied by human civilization and progress together. Strengthen city management, play city is overall function, stimulative economy, society is harmonious and orderly development and two civilized construction is the important guarantee, is also the vital interests of the people and the modernization of the overall image of the concentrated embodiment of city. Key words: city; City Management; Fine management 中图分类号： 文献标识码： A 文章编号：2095-2104(2012)03-0020-02 城市是人类文明的主要组成部分，也是伴随人类文明与进步发展起来的。加强城市管理，既是发挥城市整体功能，促进 经济、社会协调有序发展和两个文明建设的重要保障，也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。 一、我市城市管理中存在的主要问题 (一)科学的管理机制尚不健全 。由于城市管理体制未完全理顺，条块关系不协调，法制不健全等原因，城市管理仍处于人治与法制并存，执法与抗法同在的复杂矛盾冲突中。管理观念上，管理意识滞后，跟不上市场经济的高速发展和城市规模的快速扩张。在城市管理体制上，政出多门，多头管理，职能交叉现象突出，致使管理效能不高。 (二)部分市民素质较低，文明意识薄弱。一些市民缺乏文明意识，随地吐痰、乱扔废弃物、乱倒垃圾现象时有发生，肆意践踏 绿地、毁绿，破坏绿化设施现象普遍存在。 (三)城市基础设施投入不足，配套设施不够完善。主次干道排水不畅，绿化带内侧无排水设施，部分街道人行道地面砖铺设有漏土现象，造成“晴天粉尘路，雨天水泥路”的现象。个别街道交接处路面硬化不到位，影响了街道的整洁，致使街道每10平方米尘土数量难以达到精细化管理的标准。另外，市政设施落后，施工机械老化，数量有限，管理不完善，不能满足正常的施工需要。 (四)城市管理的执法保障体系尚不健全。城市管理的强制扣押容易激化矛盾，有时阻挠、抵制，严重者甚至围攻、谩骂、殴打城管执法人员。 二、加强和提升城市精细化管理工作的建议 做好新形势下的城市管理工作，必须全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，注重提高公共服务质量，完善城市功能，改善人居环境，推进和谐社会建设，推动城市管理向科学化、法制化、精细化方向转变。 1.城市管理必须要创新管理理念。 为满足市民对城市环境日益增高的期望，加速和谐社会的建设，我们必须树立以人为本的意识，更新城市管理的理念。城市管理是多部门、多项管理的系统工程，要实现城市管理长效化，必须建立以综合决策和协调管理为特点的"综合执法"管理模式，建立权威性的城市管理综合协调机构。 2.加强宣传，营造良好社会氛围。通过电台、电视、报纸和组织宣传活动等多种方式，大力宣传创建知识、文明知识、环境卫生知识等，城市管理部门要加大城市管理法规宣传力度，反映城市管理的有益成果，切实提高居民群众的整体素质，形成全社会支持城市管理的舆论导向。 3.以建促管，加快城市管理的配套设施建设。加强农贸市场、停车场、洗车场等场(点)的规划布点与建设。完善城区交通标志标线，实行车辆归场归点停放，加强城区交通静、动态管理。要将市场建设纳入城市整体发展规划中，本着“管理优先”和“谁投资，谁受益”的原则分批实施，做到“堵”“疏”结合，有“堵”有“疏”，缓解城区管理压力。 4.强化执法，进一步提高执法监督水平。一是进行城管行政综合执法，增加城市市容、城市绿化、城区环境噪声污染、城市道路及交通秩序等城市管理行政执法权，集中行使行政处罚权，改变目前城管部门管理职能缺位的现状。对一些图谋个人利益、偷盗路灯设施的不法分子要加大打击力度，通过强制措施，规范提高市民群众的自觉意识。二是要合理安置便民服务摊点，可以将城区主要道路两侧划为禁止区，严禁任何摊点占路经营或店外经营;将道路边角、小街巷设为控制区，合理设置一些便民性服务摊点，统一定点设置，统一管理标准，使城市管理工作更趋人性化和社会化。三是聘请协管员，在沿街商店门前划定自行车、摩托车停放区域，与沿街业户共同规范门前自行车、摩托车停放秩序。在城区主要道路划定机动车停车泊位，疏导乱停放的车辆。四是设立信息发布栏，清除“牛皮癣”一类的野广告，方便居民发布信息。统一设计户外广告设置方案，并按要求把好审批关和设置关，充分考虑广告的设置档次、亮化效果，实现户外广告设置规范管理。亮化效果，实现户外广告设置规范管理。 5.标本兼治，构建城市管理的长效体制。城管执法工作的长期性和艰巨性要求我们工作必须改变以往那种头痛医头、脚痛医脚的工作方式，真正形成一套结构合理、程序严密、执行顺畅的工作机制。一是要按照“条块结合”的原则，将城区背街小巷、居民小区、城乡结合部、城区出入口等卫生死角全部纳入城市环卫工作的统一管理，消 除城区主要干道同背街小巷等卫生死角环卫作业“两层皮”现象。二是环卫工作要引入竞争机制，严格环卫保洁标准，改变城区环卫保洁初级管理模式，切实建立城区环卫工作长效管理模式。三是要以“属地管理”为抓手，完善“门前五包”责任制。从“门前五包”工作的组织、督查、考核、评比入手，制定相应的制度和切实可行的措施加强监督检查，严格考核与奖罚机制。四是要突出和谐管理、服务管理，针对不同的管理对象，采取人性化措施，把城管与社区服务结合起来，寓服务于管理，发挥辖区单位和市民的作用，形成城市管理的合力。五是要突出依法管理、科学管理，学习借鉴国内外先进的数字化城市管理经验，逐步建立信息化城市管理系统，形成全方位、高效率运行的城市管理模式，不断提提升城市管理的精细化水平。 看了“城市精细化管理论文”的人还看： 1. 城市精细化管理演讲稿 2. 如何做好地铁精细化管理论文 3. 城市精细化管理实施方案 4. 城市精细化管理实施方案范文3篇 5. 浅谈城市管理毕业论文