甘肃大湾区基建期刊投稿

《纲要》指出，不断深化粤港澳互利合作，推动区域经济协同发展，建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造高质量发展的典范。

粤港澳大湾区绝不仅是一个单纯的空间概念，其通过基建工程串联起港澳和珠三角九个城市，消融城市边界，通过规划使湾区内的生产要素、人口、资金、信息得到更高效的流通，最后实现多方共赢。

《纲要》通篇并无直接提及楼市，但区域经济、产业、人口的发展终将反映在房地产市场上。

招商证券在一份报告中指出，粤港澳大湾区国家战略规划将成为这一区域经济和房地产市场的长期驱动，其甚至预测，大湾区人口将增长2000万，未来十年大湾区的房地产市场将扩大3倍。

2月18日、19日开盘，多只粤港澳大湾区概念股上涨，A股和H股市场双双飘红。资本在迎接利好的情绪中沸腾。

纲要发布前夕：大湾区楼市平稳

跨越伶仃洋，港珠澳大桥向更深更远的海面延伸，这条总长55公里的跨海大桥连接香港、珠海和澳门，已于2018年10月开通。

港珠澳大桥与2018年9月开通香港段的广深港高铁被视为粤港澳大湾区至为关键的基建工程，它们的投入使用使大湾区实现了物理层面的互联互通——港澳与内地更紧密地联系在一起，湾区一生活圈的构建成为可能。

粤港澳大湾区，是由广东省珠三角9座城市即深圳、广州、东莞、珠海、佛山、江门、中山、惠州和肇庆，以及香港、澳门两个特别行政区组成的城市群(“9+2城市群”)。

规划纲要披露前后的18日和19日，资本闻风而动，港股和A股市场飘红，相比之下，房地产市场的表现稳定得多。

自粤港澳大湾区概念的提出，以及重要基建工程的开工，湾区内房地产市场看似处处有机会，实则并无多少炒作空间。

先是国家的“房住不炒”，再到如今《纲要》通篇未提“房地产”，表明粤港澳大湾区无意单纯发展房地产业。

2016年四季度起，全国房地产市场被调控雾锁重楼，后经2017年和2018年的政策补丁，如今除香港、澳门不限购外，深圳、东莞已被“五限”(限购、限贷、限价、限售、限离／限买)，广州“四限”(限购、限贷、限售、限买)、惠州和中山、珠海“三限”(限购／限售、限贷、限价)、佛山和江门“两限”(限购、限贷)，边缘如肇庆，也受限贷政策制约。

综合各地市住建局、中原地产、乐有家、合富辉煌数据显示，2018年全年，粤港澳大湾区内，调控政策所到之处，楼市发展相对平稳。

期内，深圳全市新房住宅成交2.9万套，比2017年增加13.8%，成交面积为292.4万平，增加12.8%，均价延续2017平稳下调趋势，全年均价为54120元/平，下滑0.6%。

而2018年广州一手住宅网签成交76056宗，比2017年下跌18.9%，销售均价为27200元/㎡，同比涨3%。

同期，东莞一手住宅销售面积521万平方米 ，比2017年下降7.6%，房价环比2017年上涨5.1%，上涨幅度有所放缓；惠州全市成交15.75万套一手住宅，较2017年上升14.0%，成交均价为1.12万元／平方米，同比上涨2.8%。

而江门的一手住宅成交595.94万平方米，同比下滑22.5%，成交均价为8315元／平方米，同比上涨12.9%；

佛山市场倒是较为畅旺，2018年，佛山一手住宅成交近16. 5万套，成交面积1474 .08万平方米，成交金额约为1586 .56亿元。这一成交规模仅次于2016年，为2003年以来第二个成交“大年”。

2018年，肇庆全市商品房市场成交面积752万㎡，同比增长26%，成交均价7091元/㎡，同比增长16%，均创下历年新高。

中山和珠海楼市的量价增速也颇让人注目。2018年中山市住宅成交65088套，比2017年增加214%，不过合富辉煌解释，此现象是因中山多个项目排队成功得以网签，销售均价10218元/平方米，同比增长24.20%。

而珠海在2017年下跌80.91%的基础上，2018年2018年成交量稍有回暖，成交套数较2017年增多7553套，上涨70.07%；一手住宅成交均价2.11万元/㎡，较2017年减少7700元/㎡，下跌26.74%。

一体化发展被视作楼市驱动力

纵然知晓调控压身，但目前为止主流观点仍认为大湾区的房地产市场空间广阔。

在《纲要》发布前，招商证券已迫不及待作出判断——粤港澳大湾区国家战略规划将成为这一区域经济和房地产市场的长期驱动，大湾区人口将增长2000万，未来十年大湾区的房地产市场将扩大3倍。

一家在粤港澳大湾区布局了多个项目的上市房企副总裁对第一财经表示，“虽然《纲要》没有直接提及房地产，但相信一定会带来人口、产业、资本的聚集，大湾区楼市未来发展空间依然很大。”

该人士表示，大湾区的核心城市是深圳、广州、香港、澳门数个城市，单单是这几个城市便足以打造世界级的都市圈。

“粤港澳大湾区内部的发展并不均衡，港澳与珠三角地区的发展不平衡，珠三角与粤东西北地区发展不平衡。但大量基建上马落地，交通网络覆盖，能使广深港澳等城市发挥带动作用；整个区域范围内，会产生新的产业布局、产业集群、产业配套，产业有了就能把人才吸引进来，而有了人就会有住房需求。深圳等核心城市腾笼换鸟，也有产生城市更新的机会。”

美联物业深圳及惠州区董事总经理江少杰告诉第一财经，目前香港和深圳的甲级写字楼租售价差大概是5:1，不少香港公司会把不太关键的部门和人员安置在深圳办公，这样能节省更多成本。

江少杰分析称，“过去20年，香港一只想发展高新科技产业，种种因素，最后成果有限，近年来已有不少香港毕业的大学生来深圳从事高新科技行业，慢慢中高端的职位会在深圳释放，相信更多香港企业会有所行动。”

另一方面，《纲要》提出，支持珠海和澳门在横琴合作建设集养老、居住、教育、医疗等功能于一体的综合民生项目，在广东工作和生活的港澳居民在医疗、住房等民生方面享有与内地居民同等待遇。

大型基建发展，能逐渐模糊、消融城市边界。大湾区将为受腹地所限的香港、澳门、深圳创造更多的产业空间和生活空间，基建发展使“一生活圈” 成为可能，港澳深居民就业置业不仅局限于当地。

出于人口、经济、产业规划等方面因素考虑，粤港澳大湾区的一体化发展被认为是中国房地产市场最重要的发展机遇之一，房地产企业更是对此寄予厚望。

早在几年前，大湾区就已成为各大房企抢占的高地。克而瑞研究报告表示，粤港澳大湾区所涵盖的佛山、深圳、广州恰好是目前房企龙头——碧桂园、万科和恒大的发源地，这些房企凭借着先发优势提前布局，往往占据了大本营城市的核心区位，已经提前享受了利好政策带来的红利，比如碧桂园，2018年上半年其合约销售前十城市中，就包括惠州、佛山、东莞等湾区城市，其中惠州更是位居各城市销售魁首。

另有不完全数据显示，仅华南房企在大湾区的土地储备就炒过2亿平方米，且在过去两年内仍有增加趋势。2018年，粤港澳大湾区9城的商品住宅成交总金额超过1万亿元，土地成交建面4600万平方米，土地成交出让金接近3000亿元。

省十三届人大二次会议举行第一场记者发布会,省发改委主任葛长伟畅谈发展规划——广东省十三届人大二次会议昨日举行第一场记者会,省发展和改革委员会主任葛长伟、省工业和信息化厅厅长涂高坤和省财政厅厅长戴运龙三位部门“一把手”,就推动经济转型升级、提升发展质量和效益、提高发展平衡性和协调性、加大民生保障力度等回答了记者提问。葛长伟表示,预计今年广东重点项目投资超六成用于基建,珠三角新干线机场选址有望确定。■新快报记者 黄闻禹●省发展和改革委员会主任葛长伟:珠三角新干线机场选址有望确定发布会上,省发展和改革委员会主任葛长伟透露,广东已经编制广东省实施粤港澳大湾区规划纲要实施意见和三年行动计划,近期将会发布。加快建设“轨道上的大湾区”“粤港澳大湾区可以说是过去一年多时间,热度很高的一个词汇。 ”葛长伟在记者会上透露,目前,粤港澳大湾区建设推进非常顺利,广东已经编制广东省实施粤港澳大湾区规划纲要实施意见和三年行动计划,近期将会发布。两份文件主要对应国家层面粤港澳大湾区规划纲要,提出今后一个时期广东省如何去实施和落实好国家规划。葛长伟表示,下一步主要是在规划纲要和实施意见的基础上,编制推出相应专项规划,包括创建国际科技创新中心建设方案、基础设施互联互通专项规划、生态环境保护体系规划等,并按照大湾区建设的时序,把它分为三个阶段:第一阶段打基础,第二阶段基本形成三地规则对接,第三阶段到2035年全面建成国际一流湾区。葛长伟介绍说,目前,广东正在积极推进河套地区港深科技创新园区和广深港澳科技走廊建设,加快基础设施的互联互通,尤其是加快轨道交通的建设,建设“轨道上的大湾区”。深入推进粤港澳合作办学、合作办医,抓好港澳青年创新创业基地建设等。实现珠江东西两翼融合发展“‘一核一带一区’的主要内容,是将珠三角核心区和沿海经济带、粤北生态发展区按照不同的区域功能来定位,采取不同的发展政策支持。”葛长伟认为, “一核一带一区”最大的不同是把粤东粤西粤北作为不同的功能区来定位,以实现区域的协调发展。”他表示,下一步珠三角核心区重点要加快集聚高端要素资源,提高自主创新能力,发挥广州、深圳双核的辐射带动作用。“过去40年珠三角发展很快,但更多的是集中在珠江口的东岸、珠江口的西岸,珠中江还是薄弱和短板。所以,未来要发挥珠三角核心区的引领作用,促进珠三角核心区城市的深度一体化,同时重点要做强珠中江这一极,实现珠江东西两翼的融合发展。”今年重点打通往粤东粤西高铁通道葛长伟表示,近几年广东省一直在加快推动交通基础设施的投入,今年全省重点项目投资6500亿元,其中超过60%是用于基础设施,特别是交通基础设施的建设。具体来说,今年重点打通往粤东粤西高铁的通道,广汕高铁正在施工,龙梅高速正在做前期的准备等。葛长伟还介绍,湛江机场的迁建今年可以全面开工,揭阳潮汕机场的扩建今年可以基本完成,惠州机场的扩建扩容今年也可完成,珠三角新干线机场正在规划选址,力争今年确定选址。深圳机场第三跑道和广州白云机场三期也正在加快项目的前期推进。●省财政厅厅长戴运龙:将专项补助南沙、横琴等重大平台建设加快构建“一核一带一区”新格局,促进区域协调发展,被写入今年的政府工作报告。围绕新格局建设,广东省将制定怎样的财政支持政策呢?广东省财政厅厅长戴运龙表示,省财政将通过完善与区域发展定位相适应的省以下财政体制,实施差异化的财政支持政策。具体而言,重点支持珠三角核心区自主创新能力建设和高新技术产业化发展,落实南沙、横琴等重点平台补助政策。北部生态发展区实行生态转移支付,与当地GDP财政收入发展脱钩,打造生态屏障。东西两翼沿海经济带突出支持产业发展和重大招商引资项目,助力打造新的增长极。对于“老少边穷”地区,省级要进一步下沉财力,加大对这些地区的转移支付力度,并专项补助原中央苏区海陆丰革命老区的困难县、少数民族县,对这些地区专项的补助标准从每个县原来的1000万元提高到3000万元,在医疗保险、养老保险等基本公共服务领域的支出责任由省里100%负担。北部生态发展区、东西两翼沿岸经济带的补助比例也提高到85%。“支持粤港澳大湾区建设,纲举目张推动全省改革发展”是省财政厅今年的重点工作。记者了解到,接下来将研究制定省财政的支持方案,并落实粤港澳联合实验室和协同创新平台建设的资金安排,实施大湾区科技联合资助计划。推进行业合作持续深化层面上,推动粤港澳会计师事务所合作联盟成员事务所间的深度合作,推进粤港澳资产评估行业工作。党的十九大提出要防范化解重大风险,广东省目前的地方债务情况如何?戴运龙回应,全省债务规模总量控制得当,存量债务化解积极有效,债务风险总体可控,从政府债务的余额来看,2017年末,政府性债务余额是9023亿元,低于财政部核定的我省政府债务限额,预计2018年将会继续控制在限额以内。●省工业和信息化厅厅长涂高坤:今年推动六千家企业“小升规”“推进制造强省建设,增强制造业技术创新能力,加大培育壮大新兴产业……”今年的政府工作报告要求把发展经济着力点放在以制造业为主的实体经济上,促进经济高质量发展。广东省工业和信息化厅厅长涂高坤表示,推动制造业的高质量发展,建设制造强省、网络强省、数字经济强省,是今年的工作重点。据介绍,2018年,广东的先进制造业和高技术制造业增加值占规上工业的比重分别为56.4%、 31.5%,比上一年分别提高了1.4和1.2个百分点;“实体经济十条”落实情况良好,全年为企业减负约896亿元,超额完成650亿元的目标;制造业创新发展,新建9家省级制造业创新中心,目前广东总共有15家。值得一提的是,4K电视产量位居全国第一,并开通了全国首条省级4K直播频道。接下来,广东将探索建立制造业高质量发展的综合评价体系,在电子信息、绿色石化、汽车、智能家电、机器人五个方面发力,打造世界级的先进制造业产业集群。“去年总共推动8439家企业从中小企业到规模以上企业,规模以上企业超过5万家,在全国位居第一。” 涂高坤说,今年要再推动大概6000家小微企业上规模,培养高成长和专精特新的小企业大概100家,为中小企业和民营经济再减负超过900亿元,通过这些措施把广东的制造业推向一个新的台阶。谈及数字经济,涂高坤认为,它现在是全球发展的一个趋势,也是经济发展的一个新形态、新业态、新模式,是推动经济高质量发展的一个重要的抓手,而且广东的数字经济在全国一直处于第一方阵中。今后,广东应加快数字化制造业转型步伐,主攻智能制造方向,推动个性化定造和智能化协同,尤其是推广工业机器人的应用。此外,大力发展农业数字化,建立完善农业大数据综合管理服务平台,实现农业项目、动物防疫、农产品溯源、种子检疫等业务管理的互联互通。

2月18日出台《粤港澳大湾区发展规划纲要》之后 粤港澳大湾区建设又迎来新进展 ！ 6月13日从粤港澳大湾区的官网了解到广东省自然资源厅在近日印发《广东省自然资源厅关于印发贯彻落实《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018——2020年）》具体措施的通知》，出台盖国土空间规划与用地、用海、用矿及用林等重点领域的19条“含金量”的重磅措施。

具体包括以下几点： 基本完成省级国土空间规划编制，鼓励各市能打破行政的区划限制；鼓励产业用地的试行“先招后拍”、“带项目出让”方式供地 保障现代产业、重大平台以及基建等用地的需求，支持广深科技创的新走廊“十核多节点”等世界级产业群建设 实施“蓝色海湾”的综合整治行动，推进珠江口近岸海域的综合治理； 完善“三旧”的改造政策体系，试行以“区片地价”来替代单个的地块评估价； 持续实施不动产登记的“双提升”行动，年底前实现“一窗受理”、与互联网+不动产登记”； 完善“三旧”改造的政策体系，试行以“区片地价”来替代单个地块评估价； 2020年底全将面完成房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证； 借鉴香港城市更新“强制售卖”的制度，去探索建立维护社会公共利益与大多数产权人利益的；以及“三旧”改造拆迁补偿矛盾纠纷司法裁决制度。 聚焦东莞 根据政府会议的记录要点，东莞将会重点抓六个方面工作，积极的融入粤港澳大湾区建设。 ①聚焦交通互联互通 依托赣深客专东莞段、穗莞深、佛莞惠等轨道建设，开通南沙大桥，积极是融入大湾区交通一体化布局，加快推动东莞轨道交通1号线是建设，加速跨珠江口通道的建设和国省道的升级改造。

②科技创新协同合作 推动科技创新协同合作。以建设国家创新型城市作为契机，深度去参与国际科技创新中心的建设，进一步的强化东莞“科技创新成果转化”核心功能，联合大湾区科技力量的强化核心技术攻关；要高度重视“软联通”机制带来的便利，争取更多港澳科技人才与项目落户东莞。 ③推动重大发展平台建设 把松山湖、滨海湾新区、中子科学城、水乡新城、银瓶合作创新区打造成为代表东莞参与大湾区建设和对外开放的战略平台。

④提升城市品质内涵 对标广深港澳等先进城市，加快形成能与国际一流湾区相适应的城市品质，以高标准的城市建设引领经济社会转型发展，特别是做好教育等公共服务供给工作。 ⑤产业合作升级 发挥产业优势进一步的加强和广深港的产业发展合作，大力的推进新一轮产业招商，携手与广深港共同开拓国内外的市场，从而去打造具有全球影响力与竞争力的先进制造业中心，要奋力成为粤港澳大湾区先进制造业发展的主引擎。

⑥提升软环境对接 坚定不移深化改革、扩大开放，加强和港澳在软环境上的对接合作，全面去提升开放合作之间的广度与深度。 粤港澳大湾区新的机遇将会促进东莞发展越来越快！ 期待未来东莞这座城市的变化～