社区领导作用大吗论文发表

社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心。为充分发挥社区党组织的领导核心作用，进一步推进社会管理创新，提升社区服务群众、服务发展、服务社会水平，加快我市文明和谐社区建设进程，根据中央和省委关于推进和谐社区建设工作的要求，结合全市实际，现就在文明和谐社区建设中充分发挥党组织领导核心作用提出如下意见：一、建立健全以党组织为核心的社区组织体系1、优化社区党组织设置。根据工作需要和社区党组织建设实际，在具备条件的社区建立党的总支部委员会，实行街道党（工）委、社区党总支、小区党支部、楼栋党小组的基本组织构架。加快在社区各类文体协会、社会团体中建立党支部，在居民小区建立地缘型、趣缘型、业缘型等功能型党小组。积极推进在商务楼宇、商业网点、专业市场和“两类”组织中建立党组织和开展党的工作，实现党的组织和工作“双覆盖”。2、健全社区群众自治组织。加强和改进居民委员会建设，选优配强社区居民委员会成员。健全其它群众自治组织，社区成立民主议事会，居民小区成立管理委员会和业主委员会。根据小区规模，成立由党小组长、楼栋长以及卫生委员、治安委员、文体委员、物业管理员等“两长四员”组成的若干个管理小组。小区管理委员会主任由小区党支部书记担任，成员由物业公司、业主委员会和综治维稳等相关责任人员组成。管理规范、服务半径较大的物业公司经理，规模较大的小区业主委员会负责人，可以通过民主程序担任居委会副主任。推行党建、民政、综治网格化统筹管理，进一步强化自治组织对社区的管理和服务。3、发展社区社会组织。根据发展需要，社区党组织要不断培育、发展和壮大社会慈善组织、科普组织、群众性文体组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的各类社会组织，并为他们开展服务活动创造便利条件。到2015年，全市社区社会组织数量要达到800个。对新成立的社会组织要执行登记备案制度，对不具备登记条件的，由社区党组织备案，符合登记条件后，再向民政部门申请登记。4、健全社区志愿服务网络。进一步加强社区志愿者队伍的规范化建设，实行社区志愿者注册登记管理制度，鼓励和引导社区居民广泛参与社区志愿服务和公益活动。每个社区都要建立志愿者服务站，并按照居民总人口的5—10%比例吸纳志愿者，每个居民小区至少成立1支志愿者服务队，社区干部和在社区居住的党员都要加入志愿者服务队，力争到2015年社区志愿者注册率达到居民人口10%以上，有效提升社区服务能力和水平。二、理顺社区党组织与相关组织的工作关系5、强化对居民委员会的领导。社区党组织要不断强化自身建设，改进工作方式，支持和保障居民委员会充分行使职权，及时帮助解决社区居民委员会工作中存在的困难和问题。要领导、指导和督促居民委员会深入开展以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的社区民主自治实践活动，完善党组织领导的充满活力的社区居民自治机制。实行社区党组织班子成员与社区居民委员会成员交叉任职，健全社区党组织领导社区居民委员会开展工作的相关制度，确保社区党建与和谐社区建设紧密结合，保证党的各项工作落到实处。6、支持社会组织和志愿服务组织参与社区管理服务。社区党组织要积极协调辖区内各类社会组织围绕服务居民等方面开展活动，并在组织运作、活动场地、服务设施等方面为其提供帮助，对参与社区管理服务作用突出、深受居民欢迎的社会组织，积极向政府争取“以奖代补”政策对其进行奖励或协调争取社会各界的赞助支持。引导社区各类志愿者广泛参与社区管理和服务，既要组织好社区居民开展互助性服务，又要大力支持社区志愿者参与社区公益活动，使之成为推进社区工作的重要力量。7、加强对辖区内物业公司的指导和监督。赋予社区党组织对辖区内物业公司的监督管理职能，对辖区内的物业公司实行物业主管部门与社区党组织双重管理。全面实行居民小区物业准入制度，凡物业公司进驻小区开展物业服务都要经社区党组织同意，有条件的街道社区党组织也可成立物业公司直接参与物业管理。社区党组织每年末要组织业主委员会或居民代表对物业公司的服务情况进行评议，群众满意率达不到50%的，依法解除物业服务合同。8、协调驻区单位共驻共建。积极推进区域化党建工作，研究探索社区“大党委制”，选聘驻区单位党组织负责人为社区党组织“兼职委员”。深入落实“八联八共”机制，建立健全联席会议、重大事项通报等制度，加强社区党组织与区域内各单位基层党组织的沟通与联系，驻区单位要把服务性、公益性、社会性事业向社区开放，为社区提供人力、物力、财力支持。进一步强化驻区单位共驻共建责任，每年初由县（市、区）委组织部牵头，组织驻区单位与所在社区签订共建协议，作出共建承诺，并引导、督促驻区单位党员和职工积极参与社区建设。

社区领导主要是指社区党总支书记和社区居委会主任

书记的主要职责是：

1. 主持日常工作。党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责主持党支部的日常工作。

2. 负责落实政策。党支部书记是国家政策和各种指示落实的第一责任人。要通过召开各种会议、举办骨干培训班、树立典型等多种方法途径，认真宣传、贯彻党的各项路线、方针和政策。

3. 主持召开会议。党支部书记是支委会和支部党员大会的召集人。要根据支部的工作情况，确定会议的议题，并将会议的中心议题提前通知参加会议的同志。讨论问题时，要注意发扬民主，同时按照少数服从多数的原则做出决议。

4. 抓好自身建设。支部书记作为“班长”，在支部委员会自身建设中负有主要责任。要抓好支部委员的政治理论学习，定期开好支部委员会的民主生活会，加强支部委员会的思想作风建设，注重支部委员会的制度建设。

主任的主要职责是：

1. 自觉接受社区党组织的指导，依法实行社区居民自治。

2. 带头贯彻执行党的路线、方针、政策，组织社区居委会成员坚持政治学习和业务学习，不断提高社区居委会成员的整体素质。

3. 认真落实居民代表会议形成的决议、决定；积极协助政府搞好对本社区的行政管理，抓紧抓好社区建设工作。

4. 努力完成本职工作，督促其他成员做好工作并帮助他们解决困难。

5.认真听取社区单位和居民的意见、建议，如实向政府及有关职能部门反映。

6.管理好社区居委会的固定资产及财务帐目，定期向社区居民代表会议报告财务收支情况和社区工作情况。

拓展资料：

社区的具体工作职责：

社区是基层居民自治的组织，实际上归街道办事处领导指挥。2015年之前，社区的重点工作为：1、计生（对口单位为计生局，负责计划生育、实住人口登记）；2、民政（对口单位为民政局，负责高龄补助、低保、残疾人救助、留守儿童、伤残退役军人等）；3、卫生（对口单位为爱卫办，主要负责管区内无物业管理的居民区卫生）；4、劳动保障（对口单位为就业局、社保局，主要为负责4050人员补助、五七工、新农合的办理并提供合法就业岗位）；5、医保（对口单位为医保局，社保局，主要负责办理病退、医疗救助和社区医保的缴费）；6、党建宣传（对口单位为组织部、宣传部，主要负责基层党组织建设，发展优秀居民入党、管理退休党员并积极宣传党的政策方针）；7、综治（对口单位为安监局、消防队、信访局，负责排查管区内居民安全隐患和安全生产隐患，有居民上访需配合信访部门摸底，了解情况）；8、统计（对口单位为统计局，负责摸底社区内各类统计工作如商铺、华侨、健身场所、教育机构等）；9、武装（对口单位为武装部，主要负责招募民兵预备队及每年的征兵工作）。10、教育；11、民族宗教；12、住建；13、城管；14、环保；15、地方税收

除上述的工作外，社区工作还包括团委、妇联、关工委、文化、老年体协、司法普查等大大小小最多120个项目。然而，一个社区工作人员仅有4-8人，工作压力非常大，疲于奔命应付政府工作，而丧失了社区的服务功能，为了回归社区本质，有些省市如内蒙古自治区在2015年出台了社区工作减负政策，删除了很多社区职责，如各类生存证明、大部分的统计工作、上访摸底、十年一次的人口普查等。

社区人员的构成：

社区的工作人员成份多样，一般有以下几类：1、街道正式招募的社区干部，每3年接受一次换届选举，由居民投票选举，占社区工作人员的大部分人数，由街道财政所负责工资上报并打款；2、信息员（劳保员）、医保员，这俩类业务较重要，一般由就业局和医保局招募，培训合格后分配到各个社区工作，由所派科局负责工资上报，由财政局打款；3、社区民生人员，是由省一级人社厅统一招考的大学毕业生，服务期限2年，属于基层锻炼岗位，由街道财政所负责上报工资，省一级财政部门拨款，县一级财政打款；4、公益性岗位，一般由各地级市批准，县一级招募并培训分配，属于基层服务岗位，服务期限3年，由街道财政所上报工资，县一级财政打款。