质量保证部可以发表的论文

高校（独立学院）实施全面质量管理的关键性问题摘要：近几年来，在企业实施的全面质量管理已被广泛运用到各个领域。许多高校也运用它来进行学校质量管理。独立学院作为我国高等教育大众化过程中产生的新的教育组织机构，其质量管理存在着许多亟待解决的问题。本文主要是论述了在独立学院实施全面质量管理中的几个关键性问题，以期对更新独立学院教育教学质量管理传统观念与模式、构建适应独立学院教育教学质量发展需要的质量管理保证体系有所助益。关键词：独立学院；全面质量管理；问题独立学院是指我国公办普通本科院校，与社会力量采用新机制和新模式联合举办的、以开展普通本科学历教育为主的相对独立的二级学院。自1999年独立学院试办以来，得到了飞速发展。截止2005年6月14日，全国已有29个省市开办独立学院共292所（不包括没有在教育部正式备案的），已占全国本科院校总数的14%。独立学院已逐渐成为我国高等教育的重要组成部分。然而独立学院作为高等教育一种新兴的办学模式，还存在着许多亟待解决的问题，诸如，其办学质量和方向、学校管理等。2005年3月22日教育部副部长张保庆在“进一步做好独立学院试办工作网络视频会”上的讲话就指出，我国独立学院的问题主要表现在办学质量，办学方向和内部管理等方面。其中尤为突出的是学院的办学质量问题。可见，提高教育教学质量便成了独立学院首当其冲要解决的问题。20世纪90年代，为了提高高校的教育教学质量，一些发达国家开始将运用于企业的全面质量管理模式应用于教育特别是高等教育领域。所谓全面质量管理是指“一个组织（譬如学校）以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客（如学生、学生家长）满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径”。资料显示，美国在1992年全部或部分实施全面质量管理的高等学校就有220所，英国目前已有26所大学按照ISO9000标准构建了自己的质量体系。我国教育界从90年代开始初步探讨来运用全面质量管理和ISO9000来对高等学校进行教育教学质量管理，并使得我国高等学校的教育质量和教育投资效益得到了一定程度的改善。如按照国际海事组织和我国交通部的要求，青岛远洋船员学院等一批航海高等学校相继通过了ISO9000质量认证。并使得青岛远洋学院自2002年以来一些专业成为国家精品专业。可见，将全面质量管理和ISO9000应用于高校已得到了相当的认可。本文将结合在高校实施全面质量管理的经验，具体的分析在独立学院实施全面质量管理应该重点把握的几个关键性问题，以期对改善独立学院教育教学管理的现状有所助益。一、 确定领导作用全面质量管理十分强调最高管理者对质量的投入和责任。全面质量管理的创始人之一戴明甚至认为，85%的质量问题归于管理者，只有15%归于工人。普通高等学校实行的是党委领导下的校（院）长负责制，学校和院系的党政一把手应是教学质量的第一责任人，他们对提高本校和本院系的教学质量负有首要责任。对于独立学院而言，一般以董事会为最高决策机构，实行董事会领导下的院长负责制。因投入主体不同，有的独立学院的最高决策机构是理事会。独立学院究竟实行什么样的领导体制才适合其办学实际，需要认真研究探索。但无论怎样，独立学院的领导体制必须保证党政各自功能的正常发挥，明确各党政领导的职责，取到领导的带头作用。ISO9000关于“领导作用”的质量管理原则认为。“领导者确立本组织统一的宗旨和方向，他们应该创造并保持使员工全员参与实现质量目标的内部环境”。真正成为质量管理活动的策划者、领导者和推动者领导者。可见独立学院的领导者必须在思想上重视，强化自身的质量意识，带头学习、理解全面质量管理，还必须亲自参与全面质量管理。同时应做好方针的制定，确定目标，配备资源，落实职责，营造环境等工作。领导者在实施全面质量管理事时要结合学院实际，在充分了解学院内外部顾客需求和人才市场信息的基础上，制定人才培养方面的最高质量方针和中长期发展规划，确立质量目标，明确自身对质量的责任。二、 更新观念，提高对全面质量管理重要性的认识传统的教育教学质量管理模式采取的是选拔性考试教育（主要应用在英才教育中）以及以评价为中心的教育教学质量管理模式（主要应用在大众教育中）。传统的质量管理模式固然有其积极意义，“但是现实中的情况却是：为了使评价方便可行，评价指标越来越少，评价体系越来越简单，结果是教育质量的内涵越来越狭窄，评价的偏差越来越大，对教育教学的不良影响也越来越大。” 随着世界性的全面质量管理和ISO9000热潮的兴起和发展，许多教育组织把全面质量管理看成是改造传统教育教学管理模式，特别是改造传统教育教学质量管理模式，提高教育教学质量和效益的有效工具。事实证明，全面质量管理应用到高校中对于改善高等教育质量的明显作用是毋庸质疑的。如美国哈佛大学信息技术处应用全面质量管理后，消除了无用的和不必要的软件开支，使其每年能在该项支出中节省7万美元 ；靠重新协调工作流程，而带来了12万美元赢余。为了提高独立学院的教育教学质量，进一步改进独立学院的质量管理模式，那么就需要改变全体教职员工的传统观念，提高他们的质量管理意识。（1）紧跟时代步伐，对社会需要做出敏锐反映。观念的转变是一个历史发展的范畴，随时代发展而变化。现代信息社会，世界经济的多元化，以及知识经济孕育了社会新的观念，教职员工只有树立与之相应的新的教育质量管理观念才能应对其挑战。为此，教职员工必须紧跟时代步伐，加强对现代快速发展社会的认识，树立正确的教育价值观念，批判性的对待传统质量管理观念，构建能够改造过去、变革现在、开创未来的、具有超前性的教育质量管理观念。（2）认真学习全面质量管理理论，丰富教职员工的质量管理知识。全面质量管理理论是教职员工构建新的教育教学质量管理观念的基础。全面质量管理在教师观（提供服务者）、学生观（顾客）、发展观、评价观等上完全区别于传统质量管理观念，所以全面学习全面质量管理理论，可以使教职员工掌握科学的质量管理理论、方法体系，为质量管理观念的转变奠定基础，为改善教育教学质量管理奠定基础。（3）积极参与质量管理实践。质量管理观念是在教职员工将全面质量管理的具体模式运用于实践，在实际的管理的活动中产生、形成和发展的，脱离了实际的、务虚空谈的质量管理观念转变只能使学校的全面质量管理改革趋于形式。教职员工只有在长期的教学实践中积极探索，不断运用全面质量管理，通过分析、总结、积累，才能使质量观念不断清晰完善。三、加强教职工的培训全面质量管理的实施需要全体教职员工的参与，因此对教职员工的培训是十分必要的。由于培训的对象不同，全面质量管理的培训内容应有侧重点。对于学校领导和各部门的负责人来说，主要侧重于质量管理的基本理论及组织管理的方法、技术等内容的培训。对于教务部门的人员主要侧重于质量管理的理论和方法、技术方面的培训。对于第一线的教师和职工，主要是加强专业基础知识和基本技能的训练，以及一些基本的质量管理知识、方法的学习，同时要注意引导教职工转变传统教学观、学生观和质量观。对教职员工的培训可采取开办学习ISO9000系列标准的学习班，使各级领导、管理人员、教师、教辅人员等各个岗位的上教职工进行系统的、有计划的全面质量管理知识的学习，学习理论知识和实践知识。同时学校还可以请有关专家进校介绍，使教职员工能深入领会ISO9000标准的实质。培训结束后，领导小组要及时总结评估培训的效果。四、全面建构教学质量管理体系著名的美国质量管理专家费根鲍姆把质量管理体系解释为：“质量体系是全公司和全厂协调一致运转的工作结构，它用文件的形式列出有效的、一体化的技术和管理程序，以便以最好的、最实际的方式来指导公司和工厂的工作人员、机器以及信息的协调活动，从而保证顾客对质量满意和经济的质量成本。”费根鲍姆的质量管理体系是整个组织一致运行的一种工作结构，这种工作结构通过技术和管理程序来加以规范，并且通过文件加以明确。按照ISO9000标准的要求，学校教学质量管理体系文件通常包括五个层次：教学质量方针和目标、教学质量手册、过程文件、作业文件和质量记录。教学质量方针是由学校的最高管理者正式发布的该学校总的质量宗旨和方向。通常应与学校的总方针相一致并为制定质量目标提供框架。质量方针对于社会应是一种承诺，对学校则是学校奋斗和努力的目标。质量方针与质量目标应形成质量文件并颁布实施。教学质量手册是说明学校教学质量方针并规定教学质量管理体系的文件。对内，它是教学质量管理的纲领，是教学及其相关工作“法规”；对外，它是展示教学质量管理体系结构、动作状态和向学生、家长、社会、政府证实学校教学质量保证能力的工具。教学质量手册通常由教学副校长负责组织编写，吸收专家和职能部门代表参加，最后 由校长组织 校务委员会讨论和审查批准，由校长签发执行。程序文件是规定各项活动程序的文件。程序文件通常规定活动的目的和范围：为什么而做、做什么、由谁来做、何时做、何地做和如何做，应使用什么样的材料、设备和文件，如何对活动进行控制和记录等。作业文件具体规定各种工作的规则和要求。主要包括为各项实际工作的执行者编制的作业指导书及设备操作指导书，为检验员编制的检验规程或检验指导书，为科室人员编制的岗位职责等等。按照ISO9000标准的解释，质量记录就是“为已完成的活动或达到的结果提供客观证据的文件”。质量记录是质量管理的一项重要工作，是质量体系中的一个关键要素。质量记录是信息管理的重要内容，离开及时、真实的质量记录，信息管理就没有实际意义。它是记载过程状态和过程结果的文件，是一种客观依据。它可采取预防措施和纠正措施提供依据。五、预防为主，加强实施阶段的质量监控在实施全面质量管理的全过程中，对于质量改进的具体方式主要有预防措施和纠正措施。积极主动地采取预防措施可最大限度地提高过程效率，出了问题才纠正的被动措施只是采取预防措施不足的一种表现。独立学院要想在日益竞争激烈的市场环境中得到持续、健康、快速的发展，就要严把人才质量关，在整个教育教学过程中不允许其“生产”出“次品”和“废品”，而且全面质量管理提出，质量是生产出来的，不是检验出来的。质量检验只能剔除废次品，不能真正提高质量，所以在独立学校中实施全面质量管理，要坚持由事后检验为主的质量管理转变为积极预防为主的质量管理，从一开始就有计划加以预防和主动的进行实施过程的控制。全面质量管理坚持质量管理的全程性，只有保证过程才能保证质量。独立学院的人才培养过程与企业的产品生产过程也具有相似性，它一般要经过从市场调研→专业设置→制定招生计划和培养计划→基础教育→专业基础教育和专业教育（包括实践教学）→毕业实习和毕业设计（论文）→就业指导与就业→毕业生质量反馈的全过程。在独立学院实施全面质量管理要把握住在提供教育服务的全过程中的不同环节，特别是关键性环节，使这些环节始终处于受控状态。因为只有对其进行全过程、全方位、多渠道、多形式的监控，才能使学院质量管理得到持续改进。总之，在独立学院实施全面质量管理是一项刻不容缓的工作。把握住在实施全面质量管理的关键性问题，有助于独立学院不断改进和提高质量管理的水平。真正将独立学院办出水平、办出特色、办出优势，使之成为我国高等教育的一支后起之秀。参考文献:1.徐建平，黄佩飞，邹健.公有民办二级学院办学情况的调查与思考[J〕，广西高教研究，2002（3）2.何茂勋.全面质量管理及其在高等教育质量管理中的运用[J]，高教论坛, 2003 (6)3.李艳娜.学校实施全面质量管理的关键性问题[J]，当代教育科学，2003（13）4.程凤春.教学全面质量管理—理念与操作策略[M]，北京：教育科学出版社，2004（3）：12-185.王章豹，郑治祥.基于TQM和ISO9000的高校教学质量管理新理念[J]，合肥工业大学学报，2004（3）.6.贾志敏.全面质量管理在美英高等教育中的应用及启示[J]，西安电子科技大学，2004（3）.仅供参考，请自借鉴。希望对您有帮助。补充：您可以随时给我留言，加我后我会帮你找寻一下相关的资料。随时欢迎您。

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企业实施质量管理体系有效性研究【摘要】文章对企业实施质量管理体系有效性的概念进行了概括，对影响企业实施质量管理体系认证有效性的因素进行了分析，并进一步指出了保证企业实施质量管理体系有效性的四个关键因素。【关键词】企业认证;质量管理体系;有效性ISO9000质量管理体系标准是一套系统、科学、严密的质量管理的方法，它吸纳了当今世界上最先进的质量管理理念，为各类组织提供了一套标准的质量管理模式。一时间，各类企业组织都竞相采用这一标准进行质量管理体系的认证，但实施结果却大相径庭。有的企业取得了非常好的管理效果，而更多的企业实施的最终结果只是“一纸文书”，整个企业的质量管理水平和绩效并没有什么改善。换句话讲，这些企业实施质量管理体系的有效性不足。那么是什么原因导致这些企业实施ISO9000质量管理体系的有效性不足，怎样才能提高这些企业实施ISO9000质量管理体系活动的有效性呢?本文对此进行了分析。一、有效性的概念有效性指的是企业质量管理体系实施的有效性。按照ISO90002000《质量管理体系基础和术语》中对质量的定义，质量即“一组固有特性，满足要求的程度。”，质量的主体包括产品、过程和体系。显然，一个有效的质量体系，起码是能够满足顾客和相关方的需要及期望的体系。这里包含着对有效性的最基本的也是最终的判断标准，即对顾客和相关方需求满足的程度，程度越高，有效性则越强。审核是确保企业所实施的质量管理体系符合标准要求，并且能够自我发现问题并不断自我完善的基本手段。对质量管理体系的审核结论主要包括两方面，一是对标准和有关法规的符合性判断，另外一方面就是对体系的有效性的判断。通常在认证审核中，对质量体系运行的有效性判断结论来自以下几个方面:(1)对顾客及相关方的需要满足的程度;(2)能够实现组织的质量方针和目标;(3)企业内部形成了一个自我完善的机制;(4)质量过程得到了控制，质量损失减少，质量成本逐渐降低。二、影响质量体系运行有效性的因素影响质量管理体系运行有效性的因素可以概括为两大方面，即:外部因素和内部因素。外因主要是指企业所选择的咨询机构和认证结构。一个水平较高、责任心较强的咨询机构，能够从企业实际出发，帮助企业建立科学的质量管理体系并不断改进质量体系，不断提高运行的有效性。一个客观、公正的认证机构会对企业的质量管理体系进行全面系统的科学审核，帮助企业发现问题，促进企业不断改进，进而提高体系运行的有效性。反之，如果咨询机构和认证机构将经济利益摆在首位，降低对企业的工作标准，放松对企业的审核要求，只能使认证企业产生放松思想，对认证的目的产生错误认识，自然不利于有效性的保持和提高。内部因素主要有领导的认识、质量体系文件的适用性、组织机构的合理性、人员的素质以及所配备的资源等。真正影响企业质量管理体系运行有效性，同时也起决定性作用的因素是内部因素。在诸多内部因素中，企业领导对质量管理体系的认识水平和态度又是关键性因素。领导是一个组织方针和目标的制定者，是组织任务分工的策划者，是组织资源的分配者，他的一言一行对组织质量管理体系的有效性有着至关重要的作用。企业的领导对贯标认证工作应有一个正确的出发点，就是以此提高本企业的质量管理水平和产品质量，而不是迎合潮流，为拿证而贯标。只有树立了这样的认证观，才会积极推动贯标工作，使之持续有效地开展下去。当企业的领导者树立了正确的认识后，其他诸如组织机构合理性、文件的适用性等只是属于具体操作层面的问题，在正确的指导思想指引下，采用正确的方法，自然会迎刃而解。三、企业认证有效性保证因素确立了实施质量管理体系认证的正确思想认识之后，还有一个关键问题，就是如何保证这个体系的有效性。以下几个方面的因素是保证体系有效性的关键所在。(一)以顾客为中心的指导思想的贯彻顾客对于企业的重要作用已经不用多说，关键是，很多企业只是把这句话作为一个口号，并没有将这句话的思想贯彻到实际工作中，自然也就不会真正实现顾客满意的要求，体系的有效性也就无从谈起。以顾客为中心，首先企业应当想办法识别顾客的需求，并且想办法使企业中的全体人员对顾客的需求达成共识;然后要把顾客的需求转化为企业具体的生产控制标准，并保证在转化过程没有错误理解顾客的需求;顾客对产品和服务的反馈，企业应当及时跟踪，并做出反馈，满足顾客的期望，甚至超越顾客的期望。这些工作显然不是一两句口号就能完成的，它需要企业的所有的人员对企业与顾客的关系，自己与企业、自己与顾客的关系形成一种共识，并且把这种共识带到每个人的具体工作中去。(二)质量管理目标体系的科学性质量管理体系目标实现与否是对企业质量管理体系有效性进行评价的一项基本指标，但是，很多企业的质量管理体系目标本身缺乏科学性，这使得对质量管理体系有效性的评价也失去了意义。一个科学的质量管理体系目标不是一个目标，而应当是一个科学的目标体系。这个目标体系的内容和层次应当与企业的活动和组织结构相匹配;目标制定的水平应当(下转第18页)(上接第27页)具有一定的挑战性，同时又是企业经过一定的努力可以达到的水平。而实际情况是，很多企业制定的质量管理目标本身缺乏科学性，没有任何指导意义。例如一些建筑公司制定的质量目标是:工程质量100%合格，工程质量达到合格标准是国家有关法律对工程质量的一个最低要求，质量不合格不得验收不得使用，制定这样的目标可以说对企业的质量管理水平的提高没有任何帮助。(三)评价方法的可实施性如何评价质量体系运行的有效性，ISO9000标准给出了两种方法:一是管理评审，二是质量体系审核。这也是通过认证的企业通常使用的方法。但是这两种评价方法实际上都是属于定性的管理手段，往往给企业员工的印象是，不管实际工作成果怎么样，为了满足认证标准的要求，最终的评价结论都不会差。因此，要提高企业质量管理体系的有效性，必须对评价方法加以改进，使其具有可实施性，使评价标准数字化，具体化。用财务的方法评价质量体系的有效性可以说是一个非常好的评价方法。对于一个建立了较为完善的质量体系的企业，用财务的方法评价质量体系是非常有益的。这种方法可以很直观地将企业通过建立、维持、改进质量体系所带来的经济效益反映出来，这也是企业领导最为关心的问题，是企业贯标认证的动力源泉。通过财务分析，可以了解质量成本和质量效益，确定质量体系改进的方向。有条件的企业还可用统计的方法，通过建立数学模型来对质量体系做出评价。(四)体系自我完善功能的坚持ISO9000质量管理体系一个很重要的特征就是建立了三级质量监控，并且具有自我完善的机制。但是不管体系标准本身如何科学，一些企业组织却很少能够坚持贯彻执行，认证前，大张旗鼓，立军令状，开绿灯，称之为“重中之重”;拿证后，偃旗息鼓，卸担子，亮红灯，谓之“以大局为重”。即使在生产中发现了质量问题，出于各种原因，很少能够严格按照规定的程序去处理，典型的表现就是很多企业的质量检查记录流于形式，反映不出任何实质性的问题，各项工作流于形式。这些问题除了有体系文件本身规定程序繁琐，可实施性差之外，更多的时候是一种责任心的缺失，如果不能形成一种对质量管理体系坚决贯彻的共识，那么不管体系本身设计多么科学，企业实施的有效性也很难提高。四、结语综上所述，企业取证之后只是质量管理工作步入正轨的开始。要使企业始终保持稳定而优异的产品质量，必须端正对质量管理体系认证的态度，克服各种外部因素的干扰，以“我”为主，从自身找问题，坚决贯彻以顾客为中心，建立科学的质量管理目标体系，采用各种具有可实施型的评价方法，不断的寻求自我改进，完善企业质量体系，努力提高质量管理水平。这样企业实施质量管理体系的有效性才能达到，企业的质量管理工作才能走上良性循环的轨道。仅供参考，请自借鉴。希望对您有帮助。