公开发表论文保密审查人员

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》（国办发〔2010〕57号）、《绵阳市政府信息公开保密审查办法（试行）》和《三台县保守工作秘密规定》等相关法规规章的规定制定本制度，坚持“谁主管谁负责，谁公开谁审查，事前审查、全面审查和依法审查”的原则，建立健全政府信息公开保密审查工作机制，明确审查机构，完善审查程序，建立审查责任制，做到审查工作有领导分管、有部门负责、有专人实施，规范信息公开行为，确保党委、政府涉密信息安全，维护国家安全和利益，保障我县党委、政府信息公开工作的顺利实施。第一条信息公开保密审查，是指党政机关根据《政府信息公开条例》的规定，在公开信息前，依照《保密法》以及其他法律、法规规定，对拟公开的信息是否涉密进行甄别，以确认信息是否应该公开的整个行政活动过程。第二条信息公开的保密审查工作，实行党政主要领导负总责属第一责任人、分管领导组织协调负领导责任，责任部门负责实施负具体责任，专门审查人员负责把关审核负直接责任，保密行政管理部门负责指导监督的管理机制。第三条各机关、单位应当建立健全政府信息发布保密审查机制，明确本机关、单位信息公开保密审查的依据、程序、岗位责任和奖惩措施，确定分管领导，明确责任部门，指定审查人员。第四条政府信息公开的审查人员负责对信息公开的日常保密审查和送审工作；根据授权依法界定国家秘密事项，决定相关信息能否公开；及时登录相关网站、网页检查本机关（单位）发布的相关信息，发现涉密信息应当及时采取补救措施。第五条各机关、单位应当依据《保密法》、《政府信息公开条例》和国家保密局会同中央有关机关颁发的《国家秘密及其密级具体范围的规定》及《三台县保守工作秘密规定》制定本机关、单位的涉密事项一览表，并作为信息公开保密审查的依据。第六条各机关、单位政府信息公开的保密审查应当按照初审、复审、批准三个程序实施。1.初审。由本机关、单位信息文件的起草者（制作者）和办公室具体实施。初审的主要内容是对拟公开政府信息的必要性、准确性、信息来源、公开方式、是否涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私即其合法性和信息格式、质量等进行审查。并对免于公开政府信息密级确定的准确性、保密期限的规范性进行审查。2.复审。由本机关、单位政府信息公开工作机构及其负责人负责对初审的结果进行复查，查清应予公开的属性，不予公开的理由和依据；分管领导对已审核情况做把关审查。3.审批。由本机关、单位的主管领导或密级确定工作责任人负责，对初审、复审意见作出公开或不公开的最终决定。批准人对政府信息公开保密审查的最终结果负领导责任。第七条保密审查的过程和结论应当有文字记载并予以妥善保存。记载内容应包括公开事项的名称、载体形式、公开方式、公开日期、内容摘要，初审、复审、批准的意见和批准日期（将政府信息公开保密审查表及信息原件存档备查）。第八条对拟公开的信息本机关、单位不能确定其能否公开时，应当依照相关法律、法规和国家有关规定，报送有关主管部门或县国家保密局进行审查和确定。对是否属于国家秘密和属于何种密级有争议的，提请县国家保密局或上级保密行政管理部门确定。受理审查的机关应当在双方商定的时限内及时给予答复，逾期不能答复的，应该及时说明原因。第九条送审信息或其载体，应当按照国家秘密载体的相关管理规定进行制作、存储、传递送审。第十条涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私的信息不得公开。未经解密的信息不得公开、未经保密审查的信息不得公开、公开与保密界限不清的信息不得公开。对公民、法人依法向行政机关申请获取政府信息的，凡涉及到国家秘密的信息均不予公开。机关、单位对信息公开保密审查把关不严造成泄密的，或者应当送审而不送审造成泄密的，由承担保密审查的人员负责；经承担审查工作的主管部门或保密行政管理部门审查确认可以公开而造成泄密的，由受理审查的部门负责；受理审查的部门逾期不予答复又没有说明原因而造成泄密的，应当由受理审查的部门及其承办人负责。第十一条县国家保密局要加强对信息公开保密审查工作的指导、监督，及时通报信息公开保密审查工作情况和存在的问题；适时组织开展保密检查，通报泄密事件，提出整改意见。第十二条严格信息公开保密审查工作考核奖惩制度。信息公开的保密审查工作应当纳入信息公开工作的考评内容。信息公开保密审查工作落实情况，应纳入机关、单位保密工作领导责任制的考核内容。对未发生泄密问题的所属部门或下属单位的相关人员应当定期给予表扬或者奖励；在信息公开工作中发生泄密事件的，对负有直接责任或者领导责任的人员依照相关法律、法规追究其相应的政纪和刑事责任。

各学院保密员处3填写学位论文保密审查表各学院导师签字、学院保密第一责任人签字、盖学院公章，同时出具涉密论文依据各学院在校生4填写学位论文保密审查表各学院导师签字、学院保密第一责任人签字、盖学院公章、本人所在单位证明一份（证明本人涉密身份、课题密级论文在那完成）各学院委托培训生4保密处审查盖章保密处凭一份保密论文管理登记表和一份论文涉密依据三份学位论文保密审查表，在校生出具涉密论文依据；委培生出具单位证明

2015年11月16日，科学技术部、国家保密局令第16号公布修订后的《科学技术保密规定》。该《规定》分总则，国家科学技术秘密的范围和密级，国家科学技术秘密的确定、变更和解除，国家科学技术秘密保密管理，附则5章43条，由科学技术部和国家保密局负责解释，自公布之日起施行。1995年国家科学技术委员会、国家保密局令第20号颁布的《科学技术保密规定》予以废止。

保密审查主要是对拟公开发布的信息是否涉及国家秘密进行审查。

1.全面审查。即对所有行业、所有领域、所有类别的涉密人员进行保密审查，强调的是全面覆盖和无一例外，必须确保每一个接触国家秘密人员的可靠性，使所有涉密人员都处于合理有效的管控中。

2.先审后用。保密审查强调的是任前审查，审查工作应在涉密人员上岗前完成，只有通过保密审查的人员，才能到涉密岗位开展工作、接触和知悉国家秘密，未审而用、先用后审都是不正确的。

3.定期复审。机关单位应当定期对涉密人员进行复审，确保其符合涉密岗位工作要求。涉密岗位发生变化、涉密人员发生岗位变动或涉密等级调整的，机关单位应及时进行复审。涉密人员个人情况发生重大变化的，机关单位应根据工作需要，视情况进行复审。

原则上，核心涉密人员每年复审一次，重要涉密人员每3年复审一次，一般涉密人员每5年复审一次。某些重点涉密行业和领域有特殊规定的，从其规定。

复审中发现涉密人员个人情况发生重大变化，不适宜继续在涉密岗位工作的，应当立即终止其涉密资格，及时调离涉密岗位，并采取相应措施消除泄密隐患。