书籍发表的论文怎么认定

以书代刊算公开论文。论文是指在正式学术刊物、以书代刊书籍、论文集、报纸理论版或学术版等载体上发表的旨在阐明作者学术观点、调查研究成果的学术作品。以书代刊是以图书的形式发行的期刊。

简单说，我感觉你把两个问题混淆在一起了。你所说的《新世纪党政干部理论学习文集》，无论是哪个出版社出版的，都是论文集，现阶段的政策是，在评职称的时候，80%以上的单位，论文集都不算分了，所以是哪个出版社的，都无所谓了。之所以现在论文集不算分，就是因为论文集往往都是临时性的出一本或几本书。在这一领域没有系统性、连贯性、专业性、权威性。并不是说论文集里面的文章质量不高，而是因为出版社和杂志社的编辑研究方向不同。虽然都是做文字工作的，但是杂志社的编辑常年和论文打交道，更有很多杂志都是聘请专家学者进行稿件的外审，就论文这方面来说，毕竟还是有自己的独到、完善之处，所以出来的论文相对质量就高些。出版社的编辑，对长篇大论的东西往往更擅长把握和审查，在出版论著、教材、小说等等方面更有发言权。所以，你让一个外科医生，去内科坐诊，虽然都是大夫，有些内科的病，他们也许能看好，但是毕竟是不专业。 你想要把不同的出版社的刊物划分个档次，就评职称方面来说，就要是在出版社出的论著或教材，无论哪个出版社出的，都可以和你们单位承认的最高级别核心刊物相提并论，但是根据出版社的级别，这些论著或教材在评职称的时候，在论著里面又有所区别对待，比如级别高的出版社，分量就重些，类似于教育系统评职称，教育厅主管的刊物就比科技厅主管的刊物好用，虽然都是同一级别的刊物，加分也一样。但那些区别都是人为的，并不是硬性规定的。其实，无论哪一部论著或教材，付出的心血都要比一篇文章多的多，正因如此，所以论著都要算在最高加分的行列里面。就像我们平常所说的奥迪和桑塔纳。专著就好比是奥迪，论文就好比是桑塔纳。最便宜的奥迪，也比最贵的桑塔纳价格高。难道非要奥迪A8和豪华桑塔纳比，奥迪A6和普桑去比？所以，只能是奥迪里面有A8、A6之分，桑塔纳里面有豪桑和普桑之别。

公开发表的论文分为六个级别（类）：第一级－T类：特种刊物论文，指在《SCIENCE》和《NATURE》两本期刊上发表的论文。第二级－A类：权威核心刊物论文，指被国际通用的SCIE、EI、ISTP、SSCI以及A&HCI检索系统所收录的论文（以中国科技信息研究所检索为准），或同一学科在国内具有权威影响的中文核心刊物上发表的论文，论文不含报道性综述、摘要、消息等。第三级－B类：重要核心刊物论文，指在国外核心期刊上刊登的论文（见《国外科技核心期刊手册》）或在国内同一学科的中文核心期刊中具有重要影响的刊物上发表的论文。第四级－C类：一般核心刊物论文，指《全国中文核心期刊要目总览?北大图书馆2004版》刊物上发表的论文。第五级－D类：一般公开刊物论文，指在国内公开发行的刊物上（有期刊号“CN”“ISSN” ，有邮发代号）发表的论文。第六级－E类：受限公开刊物论文，指在国内公开发行的但受发行限制的刊物上（仅有期刊号、无邮发代号）发表的论文。（3）内部刊物发表的论文分为三个级别（类）：内部刊物必须为教育部门主办，以主办单位级别分为：第七级－国家级内刊（中国教育学会及其专委会、教育部等自办刊物），第八级－省级内刊，第九级－区级内刊。（4）学术会议论文的分类：①参加国际性学术组织举办的国际学术会议，且论文作者之一做会议发言，收入正式出版的论文集（有书刊号）的论文，确定为第四级（C类）。未发言的确定为第五级（D类）。②参加全国性学术组织举办的全国学术会议，且论文作者之一做会议发言，收入正式出版的论文集（有书刊号）的论文，确定为第五级（D类）。未发言的确定为第六级（E类）。③参加省级学术会议，且论文作者之一做会议发言，收入正式出版的论文集（有书刊号）的论文，确定为E类。未发言的确定为区级内刊。（5）凡收录于教育出版社、书号为“ISBN”类论文专集（或其它刊物）的与教育教学相关论文，凭发表原件按区级内刊折半计分。（6）非正常周期出版的刊物的认定各级期刊的“增刊、特刊、专刊、综合版、专辑”等上发表的论文，有期刊号的，包括列入北大核心期刊目录的刊物，以期刊主办单位确定为相应级别内部刊物折半计分。（7）下列情况一般不作为学术论文对待：①与所从事专业技术工作非密切相关的文章，如评论、文摘、短篇报道、科普文章、文艺、新闻等作品，以及会议简报、动态、讲座等资料性质的材料；②刊号中含有H、HK等由香港出版发行且未被认定准许或不能确定是否准许在大陆公开发行的刊物；