公职人员发表论文也不能晋升能通过发表论文晋升的只有教师，因为教师的职业就是做学术研究的，论文可以证明他的学术水平。一些事业单位的职员提高职称也需要论文，因为需要论文来证明学术水平。公务员发表论文是没有任何用处的。
主要是，你说的问题不太具体，范围太大，所以只能大概帮你分析下一般来说，如果发表的理论性文章多的话，会增加政治分，如果发表的文学作品、新闻、评论多的话，会增加能力分报纸上发表的文章，多数不能用来晋级和评职称，只能是增加能力分、印象分。除非是党报，尤其是人民、经济、光明三大报分量很重（也有部分地方规定可以用普通报纸文章的，具体要看本地规定）如果需要评职称，最好是发表在期刊杂志上，文字内容上一般是要求能和本职工作相关最好。发表文章，出版专著，这些都是以后评职称、调动工作的资本
问这个问题的应该不是政府工作人员吧？政府工作人员分行政和事业编制人员。事业编制人员如果不是参照公务员管理的，需要评职称的。当然要发论文，这样可以增加评聘的几率，有加分的。
评职称必须要发表论文，而提前发表是有好处的
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april841002
