贵阳政策环境分析论文发表

作为我国最早建成的森林城市之一，在建设生态文明城市进程中，贵阳应充分发挥森林资源优势。在生态文明城市中，林业是规模最大的循环经济体。贵阳周边的森林是物种储积区，发展林业是经济效益、生态效益、社会效益多赢的产业，应该作为一个重要产业，充分挖掘潜力。林业生物能源是重要的可再生绿色能源，重复利用可再生能源是生态文明城市能源供应的重要途径。贵阳的森林覆盖率比较高，还有许多可以利用的林地，可以大力培育能源链和原料链，大力开发林业生物型能源，这对于改善能源结构，培育新的经济增长点，可以发挥很大作用。林业是生态建设主体，改善生态环境质量是生态文明城市建设的基础和前提，也是生态文明城市的主要任务。贵阳处于喀斯特地质结构区，生态系统十分脆弱，石漠化趋势比较明显，发展林业，培育森林，增强森林生态系统的功能，可以降低地表风速，减少风沙以及对地表的侵蚀，有利于建立稳定的生态系统，是治理石漠化的一个关键措施。同时，加强城市森林建设，让森林走进城市、让城市拥抱森林，使贵阳山更绿、水更清、空气更清新，可以为贵阳打造良好品牌作出更大贡献。林业是生态文化发展的重要源泉和主要阵地，树立生态文明的观念是建设生态文明的重要要求。发展森林文化对于发展贵阳的生态文化，引领全社会认识自然规律，了解生态知识，树立人与自然和谐的世界观、价值观，促进整个城市生活方式的转变，推动提高资源效率，促进生态环境改善都将起到重要作用。“爽爽的贵阳感受着你的气息我醉倒在惬意的天堂……”，今年，一曲“爽爽的贵阳”唱响了贵阳的大街小巷，唱到了每一位游客和贵阳市民的心上。贵阳地处北纬26度，属人类居住的最佳纬度范围。这里夏季平均气温在24摄氏度左右，年均相对湿度在78%左右，不湿不燥，气候凉爽，中心城区空气质量年优良天数达343天。2007年，贵阳又喜获中国气象学会授予的“中国避暑之都”称号……然而，在此之前的很长一段时期，贵阳并没有充分认识到这个优势。坐拥青山绿水的贵阳面对这样的课题：在生态保护与经济发展之间，贵阳该如何找到最佳的平衡点？这个有关保护与发展的老话题，成为贵阳近10年来重新考量的新命题。早在上世纪90年代，贵阳市就确立了“环境立市”的目标；2000年，贵阳在全国率先提出了发展循环经济的设想；2005年，贵阳市又出台了《关于加快生态经济市建设的决定》，以发展循环经济为突破口，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游和现代服务业……一系列大胆的尝试与探索，为贵阳建设生态文明城市提供了宝贵的经验。2007年12月29日，贵阳市委八届四次全会通过了《关于建设生态文明城市的决定》，确立了建设生态文明城市的基本原则、五年奋斗目标和指标体系，并对全面推进生态文明城市建设做出了部署。从确立“环境立市”、发展循环经济，再到战略性地提出建设生态文明城市目标，一条依托生态优势、实现科学发展的思路在贵阳正逐渐清晰起来。通过加强基础设施建设，完善生态文明城市功能。大力实施“畅通工程”，环城高速公路、北京西路、花溪二道、贵(阳)金(阳)线建设全面展开，在2009年前把一环路建成无信号灯控制的城市快速通道。二环路、油小线等建设也已紧锣密鼓地开始实施。同时，加强农村基础设施、城市功用设施和信息基础设施建设。通过实施四大治理工程，加强生态环境建设。开展以治理“两湖一库”为重点的治水工程，确保红枫湖、百花湖在2012年达到三类水质，阿哈水库达到二类水质。2010年基本完成南明河全流域综合整治，2012年城市生活污水集中处理率达90%以上。此外，还将大力开展以林业生态建设为重点的绿化工程、开展以提高空气质量为重点的治污工程和以治理“五脏五乱”为重点的整脏治乱工程。健全城乡公共文化服务体系。突出文化特色，培育贵阳精神。积极倡导“知行合一、协力争先”的贵阳精神，发挥其提升素质、凝聚人心、引导风气的重要作用。进行城市形象设计，彰显城市个性。通过实施“学有所教”、“劳有所得”、“病有所医”、“老有所养”、“住有所居”和“居有所安”行动计划，提升城乡居民生活满意度。通过发挥比较优势，做大做强生态产业。把旅游、文化业发展成重要支柱产业，实现现代物流业突破性发展，加快发展金融业和会展业，着力把高新技术产业培育成新的经济增长点，大力发展装备制造业，发展壮大现代药业和特色食品产业，按照循环经济模式提升资源型产业，积极发展现代生态农业等正有条不紊加快进行。今年1月，贵阳市委公开发布了《贵阳市建设生态文明城市责任分解表》，内容涉及9个方面、138项主要任务，每一项任务都责任到人和具体落实部门，并注明了完成时限。分解表一经公布，立即引起了贵阳市民的广泛关注，“把生态文明建设这一崭新的科学理念，如此系统、迅速地演化为符合贵阳实际、广大市民看得见摸得着的138项具体任务，值得为之赞叹！”一位网友评价说。2月底，正值贵阳抗凝冻灾害、开展灾后重建最为繁忙的时期，然而，为期3天的贵阳建设生态文明城市领导干部专题研讨班依然如期举行，7位国内著名专家和有关部门领导应邀前来授课。3月20日，贵阳市四套班子领导便齐聚北京，与北京大学生态文明研究中心、清华大学环境科学与工程系、中国人民大学经济学研究所联合举办了一场高规格的“贵阳市建设生态文明城市研讨会”，与会专家学者与领导纷纷把脉献计，从各个视角对贵阳建设生态文明城市提出了看法和建议。目前，一套包含有基础设施、生态产业、环境质量、政府责任等内容的生态文明城市指标体系已在贵阳全面实施，贯穿生态文明理念的《贵阳市生态文明城市总体规划》也在有序进行中。按照贵阳市委、市政府的统一部署和规划，未来5年，贵阳市向着生态产业快速发展，服务业比重明显提高，三、二、一的产业结构稳定形成；单位生产总值能耗比2005年降低25%以上，主要污染物排放总量减少10%以上；生态环境质量稳步提升，中心城区空气质量达到良好以上天数稳定在95%左右；文化特色逐步彰现；生态文明观念牢固树立；民生显著改善；政府进一步廉洁高效的总体目标坚实迈进。

我再用我老婆的号回答一个：“爽爽的贵阳”——一块极具个性的金字招牌凉爽和美景是贵阳区别于其他城市最突出的“个性”，倾力打造“爽爽的贵阳”这块金字招牌、建设生态文明城市是贵阳人的精明之举。在贵阳期间，我们打开电视，翻开报纸，与人交谈，听得最多的一句话，就是“爽爽的贵阳”。贵阳人为打造这块金字招牌，付出了艰辛的努力。贵阳近年来已经形成了“森林之城、避暑之都”的城市特色和旅游品牌。特别是今年年初以来，贵阳更是以前所未有的力度全方位宣传推介。我们翻开7月5日到9日的《贵阳日报》和《贵州晚报》，几乎天天都能看到推介“爽爽的贵阳”的文章。我们走进贵阳的宾馆和景区的饭店，都能够听到由我国著名歌手孙楠演唱的歌曲《爽爽的贵阳》……宣传推介贵阳已经成为贵阳人的自觉行动。7月6日，贵州省委常委、贵阳市委书记李军向与会的全国党报老总致辞时说：“贵阳夏季气候凉爽，空气清新，负离子含量高，是天然的大空调、大氧吧……贵阳是个经看、耐看的地方，只要牵手一回，就会记在心上；只要看上一眼，就会终生难忘……”贵阳人在对外大力宣传贵阳天气凉爽、自然风光秀美的城市形象的同时，对内上下一心，全方位地保护生态环境，修炼内功。贵阳成立省、市共同参与的城乡规划建设委员会，优化国土开发格局，从源头上禁止高污染项目落地。通过政府引导、市场运作的方式，贵阳公开招标，吸引了70多家国有和民营企业，建成第一和第二环城林带，总面积145万余亩，成为贵阳的“绿肺”；严令全市企业限期改造，全部实现了烟尘达标排放，取缔2万多个燃煤炉灶，改用清洁燃料。2006年，贵阳在“中国避暑之都排行榜”评选中，入选中国十大避暑旅游城市，并连续两届名列第一，赢得“中国避暑之都”美誉。生态文明城市——贵阳的城市定位“生态优势是贵阳最大的比较优势，是多少亿GDP都换不来的。”李军说，“建设生态文明城市，是贵阳落实科学发展观的切入点，是贵阳人科学发展、和谐发展理念的一次升华。”贵阳是一个凉爽之城。盛夏七月，我国许多省会城市气温都处于40℃高温，而在贵阳，夏季平均气温却在20℃～24．1℃，整个暑季，这里清凉为伴。贵阳是一个美景之城。山、水、洞交融的喀斯特风光，景色奇特的花溪、息烽温泉，宏福寺、翠微园、甲秀楼、青岩古城等众多的明、清古迹，习俗各异的兄弟民族，现代都市的风貌，构成了贵阳独特的旅游资源。在贵阳四周，还分布着贵州省的黄果树大瀑布、龙宫风景名胜区等12个国家级风景名胜区，遵义会议会址等19个国家级重点文物保护区和7个国家级自然保护区，是实至名归的美景集散地。贵阳是一个多彩之城。绿色是这个城市的主调，两条环城林带紧紧环绕着这个城市，林地总面积503万亩，全市森林覆盖率达41．78%。喀斯特地貌占贵阳全市面积的85%，域内绿水绕青山、奇峰藏异洞，激流飞瀑星罗棋布。贵阳还是一个多民族聚居的城市，苗族、布依族、土家族等37个少数民族的人口占全市人口的15%，镇山、杜寨等一批民族村寨，至今仍保留着许多传统的民族建筑、服饰、风俗、节庆活动等，民风古朴浓郁。生态优势是贵阳最大的优势、本钱和特色，贵阳人要借助自然优势，把生态文明渗透到城市建设中。2007年，贵阳市作出了建设生态文明城市的决定，确定了把贵阳建设成生态环境良好、生态产业发展、生产观念浓厚、文化特色鲜明、市民和谐幸福、政府廉洁高效的生态文明城市的发展目标。目前，针对避暑旅游，贵阳又提出“避暑旅游经济”、“避暑人居产业”、“避暑经济圈”等理念，目标是把贵阳建设成为具有影响力、号召力、留驻力的国际避暑旅游名城。人与自然和谐共生——“生态贵阳”的独特魅力贵阳与自然找到了共同语言，通过建设生态文明城市，在城市发展之路上独辟蹊径，在与山水的共鸣中奏出了人与自然和谐相处、人与城市和美安居的华彩乐章。生态文明城市建设促进了生产经济的发展，尤其是旅游业的发展。2007年，贵阳接待国内外游客2337万人次，是贵阳人口的7倍，总收入120亿元，同比增长41.9%，创历史新高。“避暑经济”更是增幅强劲，据贵阳市旅游局提供的资料显示，贵阳去年前8个月的旅游总收入为85亿元，其中6月至8月夏季避暑旅游总收入高达45亿元，占全部收入的一半以上。“生态贵阳”带动了商业和服务业的发展。这座群山环抱的城市面积不大，但是十分紧凑，从市中心步行到城市的边缘地带用不了多长时间。市区似乎有点拥挤，但处处透着繁华热闹，给人的感觉是无处不商。遵义路、瑞金路、中华路、延安路以及中山路等市区主要干道，整日车水马龙，熙熙攘攘，其中尤以中华路的商业最盛。因为城区面积限制的缘故，贵阳人对城市空间作了充分的开发利用，新建的高层建筑大都在20层以上，街道上不仅两边的店铺密密麻麻，就连所有的过街天桥和地下通道的设计都考虑了商业的用途，每个地下通道里都是一座座商场。在大十字，一座以有机玻璃筑成墙体的环形过街天桥，外表非常美观，里面既可行人，又有一爿爿小店。据统计，目前贵阳市直接和间接从事旅游业的人数就高达15万人。去年，三产增加值增长16.7%，增幅首次超过一、二产业。生态文明的核心是人与自然和谐相处。以绿色为主调的贵阳，“城中有山、山中有城，城在林中、林在城中”，高原森林高尔夫球场，多功能的贵阳大剧院，七大风景秀丽的城市公园，花溪、红枫湖、百花湖、天河潭等多彩的水光山色，甲秀楼、翠微园等人文胜迹，每个人都能够在贵阳找到属于自己的休闲娱乐方式。贵阳在生态文明城市的建设中，选择了一条利用自然又保护自然、与自然和谐共处的可持续发展之路，这是一条充满无限潜力和魅力的希望之路。

从狭义角度来看，生态文明是与物质文明、政治文明和精神文明相并列的现实文明形式之一，着重强调人类在处理与自然关系时所达到的文明程度。 生态文明是在人类历史发展过程中形成的人与自然、人与社会环境和谐统一、可持续发展的文化成果的总和，是人与自然交流融通的状态。它不仅说明人类应该用更为文明而非野蛮的方式来对待大自然，而且在文化价值观、生产方式、生活方式、 社会结构上都体现出一种人与自然关系的崭新视角。 建设生态文明是全球所有国家和地区的共同事业，在中国建设生态文明具有特别重大的现实意义和深远的战略意义。推进生态文明建设对破解我国前进中的种种难题有决定意义。改革开放以来，我国经济快速发展，创造了举世瞩目的奇迹，成就辉煌。但发展中所付出的资源、环境代价过大，发展不平衡、不协调的矛盾突出，城乡差别、地区差别、收益分配差别扩大，生态退化、环境污染加重，民生问题凸显以及道德文化领域里的消极现象等，严重制约了现代化宏伟目标的顺利实现。如何破解难题，走出困境，实现良性循环，事关改革、发展大局。须知，这些矛盾和问题都是传统工业化带来的，若以工业文明理念和思路应对，不但于事无补，还会使困境日益深化。惟有以生态文明超越传统工业文明，坚持以生态文明的理念和思路，对发展中的矛盾、问题作统筹评估、理性调控、综合治理，方能化逆为顺、举一反三、突破瓶颈制约，在新的起点上实现全面协调可持续发展。

随着区域经济的发展，区域创新能力日益成为影响区域发展的关键因子，成为很多政府为增强竞争优势而选择的一种重要的弹性政策措施。成功的经济区域应该是内生型经济增长的区域，一个国家、一个地区的经济竞争，在很大程度上是创新能力的竞争。改革开放后的前2O年，在Xl~4，平“两个大局”思想指引下，中央政府实行“让一部分地区、一部分人先富起来”的非均衡发展战略，中国经济高速增长，从根本上改变了长期落后的面貌，中国在国际经济中的地位得到大大提升。本文运用耗散结构讨论方法建立区域分工与合作的新的分析框架。为寻求解决东、中、西部协调发展的新路径，破解区域封锁、恶性竞争难题的新措施，探讨区域分工合作的转制和创新，为中国乃至发展中国家的区域分工合作、发展落后地区提供实践范例，为各级政府区域政策的制定提供参考。 1区域经济与区域创新能力 1．1区域经济及中国区域经济发展 经济区域是指以一定地域为范围，并与经济要素及其分布密切结合的区域发展实体。区域经济则反映不同地区内经济发展的客观规律以及内涵和外延的相互关系。改革开放以来，中国的区域经济发展实现了从低水平平衡发展到区域经济非均衡发展的转换，取得了举世瞩目的巨大成就，造就了带动国民经济整体增长的经济核心区和增长极，促进了整个国民经济的高速增长，增强了国家的经济实力。 1．1．1区域经济的基本内涵区域经济是在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体，每一个区域的经济发展都受到自然条件、社会经济条件和技术经济政策等因素的制约。水分、热量、光照、土地和灾害频率等自然条件都影响着区域经济的发展，有时还起到十分重要的作用；在一定的生产力发展水平条件下，区域经济的发展程度受投入的资金、技术和劳动等因素的制约；技术经济政策对于特定区域经济的发展也有重大影响。区域经济是一种综合性的经济发展的地理概念。其反映区域性的资源开发和利用的现状及问题，尤其是指矿物资源、土地资源、人力资源和生物资源的合理利用程度，主要表现在地区生产力布局的科学性和经济效益上。区域经济的效果并不单纯反映在经济指标上，还要综合考虑社会总体经济效益和地区性的生态效益。 1．1．2中国区域经济发展重要历程1978年以来，中国区域经济发展经历了从不平衡发展到协调发展的战略转变。根据不同时期区域经济发展的重大战略，中国区域经济发展可分为3个阶段，即l979—199年向东倾斜的不平衡发展阶段、1991一1998年开始关注中西部的区域协调发展战略启动阶段和1999年以后区域协调发展战略全面实施阶段。中国是一个地区差异较大的国家，在改革开放初期，中国政府在“六五”计划中采用传统的沿海与内地“两分法”来反映这种差异性，到“七五”计划时期，中国政府按照地理位置和经济发展水平的差异，将全国划分为东部、中部、西部三大经济地带，并以此作为国家确定经济开发重点和生产力布局优先次序的依据；在“八五”计划中，中国政府又采用了沿海地区与内陆地区这种“两分法”，“九五”计划则表述为东部地区和中西部地区。1999年，中国政府开始实施西部大开发战略，西部大开发的范围，除了“七五”计划时期的西部1O省(区、市)外，还包括原来属于东部地区的广西和原属于中部地区的内蒙古，以及吉林省的延边朝鲜族自治州、湖北省的恩施土家族苗族自治州、湘西土家族苗族自治州。这样从省级行政单元看，形成了“1+2”的大西部概念和西部大开发背景下的新三大地带格局。25年以来，中国政府相继实施了东北地区振兴战略和中部地区崛起战略，在国家“十一五”规划纲要中，将中国区域经济的发展分为四大区域，由此形成了东部、中部、西部和东北四大区域的新格局(表1)。比如，在西部地区，西南和西北地区的发展情况就差别较大，主要包括西部大开发省份；在东部地区，主要包括长江三角洲、珠江三角洲、山东半岛和京津冀的差别也很大，而东北地区可以大致看成是一个相对完整的经济区。 1．2区域创新能力及其在区域经济发展中的作用 1．2．1区域创新能力的基本内涵区域创新能力的概念，国内外尚未有十分明确、统一的概念。如从科技层面出发，将区域创新能力定义为“区域创新能力就是区域发展和运用科学技术的能力，主要表现为工艺流程、产品设计等方面的研究和开发能力之和”、“区域创新能力就是区域科技能力和区域科技竞争能力”等；美国哈佛大学波特教授波特和斯特恩认为，国家创新能力取决于共有创新设施的强度，支持创新集群的环境条件下以及两者互动联系的强度。在我国，中国科技发展战略小组在区域创新能力方面进行了大量的研究，该研究小组认为，区域创新能力是指一个地区将知识转化为新产品、新工艺、新服务的能力，将区域创新能力从知识创造能力、知识流动能力、企业的技术创新能力、创新环境和创新的经济绩效5个方面(图示)。 1．2．2区域创新能力在区域经济发展中的作用 随着新技术革命和知识经济时代的到来，经济全球化和区域经济一体化已成为不可阻挡的发展趋势。创新在本质上是一种经济行为，区域创新在本质上就是区域经济行为。区域经济强化了区域创新系统构建的区域意识和空间意识，即增强区域自主创新能力，提升区域整体竞争优势，优化区域产业结构，促进区域经济高速稳定持续发展。区域经济学的研究对象帮助区域创新从各个方面建立了一种区域架构。区域经济活动暗示区域创新的系统特征，区域经济活动的空间结构诱导区域创新的空间布局，区域经济活动的地域分工加强区域创新的优势互补，区域经济政策引导区域创新的发展方向。总之，区域经济学对区域创新发挥着基础理论的导向作用。 2区域经济与区域创新能力的耦合关系 2．1区域创新是带动区域经济发展的动力 技术创新使主导产业或产业集群成为相关行业新的“增长极”，该增长极就像一个巨大的磁场，不断吸引着周围的各种要素。一是增长极的高速增长对生产要素供应部门产生影响；二是增长极高速增长诱导周围地区新兴工业部门、新技术、新原料、新能源等的出现。区域创新环境还可以为区域内的大量中小企业提供新技术及各种技术服务，并进行技术扩散，形成更大规模的经济增长效应。通过区域创新可以优化、整合区域内的创新资源，提高区域的创新能力，形成区域的创新合力，区域中高科技企业和高科技产业园区形成区域经济中的新产业和新的经济增长点。区域内大型企业创新能力的形成，不仅可以提高企业自身对先进技术的消化吸收能力，还可以逐步形成企业的自主创新能力。 2．2技术创新促进区域产业集群的发展 技术创新与产业集群的关系：一是技术创新的系统性要求与产业集群内各主体的互惠共生性要求一致(政府、高校、科研院所、企业等在创新系统中都有相互不可替代的作用)。二是技术创新系统中的外部经济效益与产业集群中的集聚原理一致。在产业集群中，众多相互关联的企业聚集在一起，实现资源共享、优势互补。产业群的发展和建设可以促进地区间资源的有效配置和合理分工，减少产业结构趋同化和重复建设等问题，达到规模效应，从而促进区域产业结构优化升级和健康发展。技术创新加快了产业集群的形成与发展，这是由于技术创新的内在属性与产业集群的一般特性在本质上是一致的。在我国，无论沿海地区还是中西部地区，都已形成或正在形成一些主导产业或产业集群带动的区域发展典型。如中国的硅谷“中关村”，武汉“中国光谷”已研制成功5大品种、4O多种型号的新型激光切割机，在占领国内55市场份额的基础上，开始称雄东南亚地区的激光市场。 2．3区域创新离不开区域内技术进步及对经济、文化资源的依存 产业结构的升级仅靠技术引进和模仿是不够的，还必须要有自主创新的能力，而自主创新能力的形成依靠区域创新环境的建立和完善。区域经济的创新离不开地区的经济、文化和资源等条件和水平。国外的研究也证明，区域技术创新的发展受到区域具体的发展历史、文化、传统及其所形成的制度、结构因素的影响。区域创新是以区域作为整体，以发展区域经济为目的，来构建区域创新系统，从而能够一方面根据本地区的特点发展科学技术，另一方面则是通过技术创新和技术进步来促进区域经济的发展与进步。 3贵州省区域经济与区域创新能力发展的对策建议 3．1加快重点行业、领域的科技创新体系建设 3．1．1加快西电东送的建设贵州动能资源丰 富，水能、煤炭和煤层气开发潜力极大，尤其是火力发电弥补了枯水期水电紧张的状况，具有独特的“水火互济”优势。同时，随着贵州电力工业的发展，必然带动煤炭生产的规模化、自动化及集约化水平，促进煤层气等新能源的开发，增加煤炭工业的科技含量，进而可使高附加值的煤化工产品进入东南沿海。 转贴于 看准网 3．1．2加快矿产资源的开发贵州磷矿资源丰 富，原矿品位高，有害杂质含量低，是全国数百家大、中、小型磷肥、磷化工企业生产的重要原料。贵州磷及磷化工的生产规模、技术水平、生产设备和总体经济效益在全国具有突出的优势，发展潜力巨大。贵州的磷酸二铵为中国名牌产品。 3．1．3铝及铝加工贵州的铝加工在全国占有重 要地位，氧化铝、电解铝在国内外都有很强的竞争力，经济效益在全国同行业中处于领先水平。目前，贵州省铝产品主要销往广东，随着“泛珠三角”区域经济技术协作的深入，贵州铝的深加工产品必然能寻求到更为广阔的市场。 3．1．4加快高新技术开发及其产业化建设贵州 高新技术发展较快，目前已初步形成了以电子信息、新材料、生物技术等为主的高新技术产业群。另外，为了使贵州信息资源开发利用指数、信息产品与服务指数、信息化水平总指数能接近或达到全国平均水平，贵州省制定了“数字贵州”建设总体规划方案，加强了“数字贵州”信息交换中心、数字国土、数字城市、数字农业、企业信息化、数字林业、数字交通、数字公安、数字校园的规划和建设，同时制定并规范了相关的政策和法规，力争形成较完备的信息产生、交流及共享体系，推动全省社会、经济、文化教育和科技的快速发展。 3．2注重喀斯特生态建设与环境保护 贵州位于西南喀斯特的腹心地带，处于长江、珠江上游分水岭地区。由于生态系统严重退化，石漠化面积的迅速扩展，已从根本上威胁到贵州人民赖以生存的基础和农业可持续发展的后劲，并严重危及长江、珠江中下游地区和三峡库区的生态平衡，直接影响我国经济、社会与生态的持续协调发展和全国小康目标的实现。因此，加强贵州喀斯特区的环境保护及生态建设已刻不容缓。围绕生态农业、生态林业、退化生态系统的恢复与重建、环境污染的综合治理、生物资源开发及监测评价等内容，贵州省已开展了改善生态、生活环境与可持续发展等一系列的研究，并创建了退耕还林还草、保土节水、产业化生态旅游、区域经济可持续发展等试验示范区。为了进一步推进喀斯特石漠化治理和环境污染的控制，还需联合其他省(区)共同攻关。 3．3加大贵州区域特色经济的发展 3．3．1畜牧业贵州气候温暖湿润，畜群生长及饲 料生产条件明显优越于西北和北方牧区，且广大农村受工业污染和化学农药污染的程度小，是生产“无公害食品”的理想地方。贵州畜禽品种丰富，拥有一批适应性好、抗病性强、周期短和肉质优的地方特色畜禽资源。全省天然草地可利用面积达4万hm2以上，还有约33万hm2地坎，2万hrn2林下草地，8万hm2退耕还林地和数千万亩冬闲田土可供利用，畜牧业发展的增长空间极大。此外，养畜成本低，使贵州畜牧产品在国际市场上具有价格上的竞争优势。在实施西部大开发的战略中，国家把生态环境保护和建设列为重点，出台了退耕还林还草等优惠政策，为贵州生态畜牧业的发展提供了历史性的机遇。加上加入世贸组织后，拓展了贵州畜牧业发展的国际市场空间，随着“泛珠三角”区域的协作和东盟自由贸易区的建立，国家将进一步推进南贵昆经济区的建设，这对贵州畜牧业的发展更为有利。新阶段扶贫开发的推进，必然要加大对脱贫带动力大的畜牧业的投入，也为畜牧业的发展提供了有利时机。 3．3．2卷烟、酿酒等特色产业贵州烤烟种植和 卷烟生产历史悠久，有明显的资源和技术优势，是全国烤烟种植和卷烟生产大省。全省拥有黄果树、遵义、云雾山等名优卷烟品牌，目前，围绕提高卷烟产品的质量，正对烟草配方技术、安全型卷烟生产技术、混合型卷烟产品以及烟用香精香料等进行研究开发。以“国酒”茅台为龙头的贵州酿酒工业，是贵州的传统优势产业。全省拥有茅台、董酒、习酒、贵州醇、青酒等名优品牌及其系列产品。贵州酿酒工业拟实施名牌带动战略，在保证质量和增加品种系列的同时，扩大市场占有份额。 3．3．3特色食品业贵州具有发展以特色农产品 和野生植物资源为原料的特色食品生产的优势。黑糯米、薏仁米、荞麦、芭蕉芋、山药、辣椒、竹荪、土豆、魔芋等特色农产品目前已由原料出口转为就地加工；刺梨、猕猴桃、杨梅、柑桔、银杏等已从野生转为基地规模化种植；竹荪、香菇、蕨菜、折耳根等山间野菜资源丰富，为贵州特色食品的发展提供了充足的原料保障。 3．4发展贵州旅游业 贵州旅游以原生的自然环境、奇特的喀斯特景观、浓郁的少数民族风情和宜人的气候著称。境内溶洞、瀑布、峡谷、石林、温泉等自然景观数量多、分布广、观赏价值高。全省拥有可供旅游者游览的旅游景区(点)1多处，有黄果树、龙宫等8个国家级风景名胜区和贵阳、花溪、百花湖等4O个省级风景区，有梵净山、茂兰喀斯特森林等6个国家级自然保护区和淮河麻阳、道真大沙河等3个省级自然保护区，还有遵义、镇远2座历史文化名城，现已开发4条各具特色的旅游风景线。贵州是多民族省份，丰富的民族文化和旅游产品不仅在全国旅游市场占有一定优势，还具有重要社会文化旅游科研价值。随着“泛珠三角”创新联合体系的建设，区域协作内容的扩展，贵州与滇、桂、川将会形成旅游片区优势，建立起西南区域旅游资源的大系统，合作推出旅游品牌。随着中国一东盟自由贸易区的建立，贵州旅游业独特的地缘优势将得到更好的发挥。 3．5重视劳动力资源的培训与开发 贵州劳动力资源丰富，具有工程承包和劳务输出的优势。随着“泛珠三角”创新体系的建设和东盟自由贸易区的建立，贵州对外工程承包和劳务输出的数量将会增大。因此，除加快建立反应灵敏的国际劳务市场信息通道，积极拓展国际劳务市场，提高贵州国际劳务合作质量和水平，扩大劳务输出规模的同时，应高度重视劳务输出人员专业技能和新知识的培训，提高劳务输出人员的整体水平，并通过劳务输出，带动设备技术的输出，促进贵州经济的发展。 3．6构建以知识经济产业化为重点的科技创新基地 构建科技创新基地要依据现代科学技术是知识经济的核心、高新技术产业是知识经济的主导产业、科学技术成为知识经济中生产力的第一要素等知识经济特征，寻求具有自主知识产权的核心技术支撑、实现产业化过程中核心技术随资本、股权漂移，重点是建设知识经济发展平台。贵州科技创新基地建设重点应以省会贵阳为中心，以主导产业项目为支撑，核心技术研发为重点，核心组件经营为目的，最终形成有自主知识产权、自我开发能力的高技术产业成果转化。科技创新基地建设要整合上、中、下游产业，形成产业链。产业化基地发展分三个时段：第一时期为基础期，23年7月至26年底，完成组织核心团队、掌握核心技术的主要支撑项目建设；第二时期为发展期，27年初至29年底，主要以抢占市场占有率为策略目标，占领一定份额国际、国内市场，实现科技创新基地的稳定收益；第三时期为整合发展期，在29年以后的4～5年内，以品牌经营为主轴，实现以核心技术带动的跨越式发展。科技创新基地的实施主要由信息产业、新材料、生物技术三大块组成，突出微硬盘核心技术产业、光电核心技术产业、数字TV核心技术产业三个核心项目及高科技产业群。 3．7建设农业科技创新基地 贵州农业科技创新基地建设要把涉农重点实验室、农业工程技术研究中心、农业科技重点工程、农业科技试验示范区的建设作为重点内容给予考虑和安排，要创建其相互联系、分工明确的运行机制。重点实验室的建设要突出生物技术的应用，用生物技术来提升传统的育种技术和推进中药现代化进程；工程技术研究中心的建设要围绕影响贵州经济社会发展、农业结构调整和农民增收的主要产业开展工作，把农产品开发技术的产业化作为工作重点，当前除继续搞好已组建的农业工程技术研究中心外，要重点考虑畜禽、林木、蔬菜、生态恢复与重建、农业标准等领域的工程技术研究中心的建设；农业科技重点工程主要考虑农业科技管理信息平台建设，重点工作是计算机的联网和基础数据库的建设；农业科技试验示范基地的建设要结合农业科技园区、星火密集区、科技先进示范县的建设以及扶贫开发、农业专家系统的应用等工作，实行相对区域或产业带的项目集成，形成各具特色和产业特点的农作物、畜牧水产、节水农业、都市农业、生态建设的科技创新产业区、示范区或产业带。