产城融合投稿期刊

开辟产城融合新天地何平感言 传统农区泌阳，从城市建设入手，建章立制，科学规划，同步推进产业集聚区和城镇化建设，产业与城市、社区互融互动，集约节约发展，闯出了农区产城融合发展共生、共兴、共荣的新天地。产城融合、产区融合，是促进“三化”协调科学发展的一大着力点。产城互动，城镇化就能为工业化集聚要素、营造环境、提供平台；产城互动，就能吸引农村人口向城镇转移，促进农业规模经营，实现农业现代化。产业兴城市兴，城市强产业旺。探索以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子，各地要找准自己的产城融合切入点，把产业发展摆在优先位置，发挥新型城镇化引领作用，达到城乡统筹、和谐发展的目标。□高万象盘古山下、泌水河畔，泌阳素以好山好水著称。多少年来，泌阳人靠山吃山、靠水吃水。但是，单纯地依赖资源初级开采发展，路子越走越窄。“十五”末全省县域经济排序，泌阳居第100位。县内工业项目几乎为零，在全市项目观摩中被迫弃权。县城更像一个山乡小镇，道路坑坑洼洼，车子一颠簸就知道“到泌阳了”。知耻而后勇，途穷则求变。如今，盘古山下兴起一座新泌阳。县城建成区扩大了一倍多，县城人口增加近一倍，城镇化率提升15个百分点。2011年全省排序上升到第66位，比5年前提升34个位次。过去的项目观摩交白卷，现在黄淮四市产业集聚区评比，我们居第二名。作为传统山区农区，泌阳工业薄弱、城镇化落后，“三化”协调科学发展的任务尤其艰巨。但是换个角度看问题，一张白纸好作画，我们的发展潜力很大、上升空间很大。由此，我们开展解放思想大讨论，逐步厘清了思想认识。泌阳的工业要实现新突破，城镇化要破题，只有充分发挥后发优势，同步推进产业集聚区建设与城镇化建设，让产与城共生共进、互融互动，加速“三化”协调推进。领导方式的转变要落到实处、见到实效，最终要靠制度来规范约束，必须从制度创新上找到转变突破口。当时的泌阳，一方面，是城市要扩张，项目要落地；另一方面，是县城土地市场乱象丛生，有地用不成。“十五”末，像其他偏远县城一样，全县没有一处像样的住宅小区，县城到处建私房、建独家小院，有门子、有路子的人违规占地、违规建房。城市规划落实难，项目建设征地难，群众上访要说法。土地资源科学配置事关新型城镇化建设，泌阳的制度创新必须从此破题。从土地规划审批入手，本着公开、公平、公正的原则，我们探索出规划证、土地证、房权证“三证”办理网上审批制度，在全省首家实行网上办证。用制度创新管事、管人，我们一举扭转了房地产秩序的混乱局面，土地市场乱象得到遏制。土地要素“活了”，我们的产业发展和城市建设有了空间、少了束缚。产业集聚区离开了城市基础设施，就不能实现集约节约发展。城市缺少产业支撑，只能是一座“空城”。我们的工业化和城镇化基础弱、起点低，做好产城融合这篇文章，大有可为。基于此，我们把产业集聚区、城市发展、土地利用统一规划、统一实施。五年来，城市建设投入65亿元，贯通4条环城公路，形成了城区内“九横十纵”道路网络，建成泌水河公园、梁河公园等21座公园和小游园。产业集聚区建成“三纵四横”主干道，与县城互通互联；县城供排水等基础设施与产业集聚区互融共用。公共服务向产业集聚区延伸。在产业集聚区建设廉租房、公租房，配套了职工服务中心、超市、医院、学校等。产与城互动互融，资源集约利用，以产立城，藉城兴产。产城共生，体现了新型城镇化的引领作用。新型城镇化是展现城市魅力、有力承接产业转移、把产业做大做强的有效载体。突出新型城镇化的引领作用，是传统山区农区加快发展、摆脱落后的必由之路。泌阳是国家级生态示范区。盘古山下，山偎着城，水环着“产”，泌阳“产”与“城”尽在好山好水中。产城融合，我们打生态招牌，让好山好水成为泌阳独具魅力、吸引投资的一张“王牌”。在把泌阳建成具有高质量生态环境、高标准生活环境的现代化山水园林城市的同时，我们按照合理布局、经济可行、控制有序的原则，着力打造工业、行政等六大城市功能区。通过产城联建，目前泌阳县城建成区面积23.5平方公里，比“十五”末增加近13平方公里。城市功能的完善，促进了产业的集聚与发展，带动了人口向城镇集中。“十一五”期间，全县农民以平均每年2万人的规模向县城转移。产城共生，体现了新型工业化的主导作用。以产兴城，产城共荣，核心是强化新型工业的主导作用。为了把产业集聚区打造成为县域经济发展的重要增长极、产业结构转型升级的突破口和招商引资的主要载体，我们提出，要“用项目带动产业，由产业发展到产业集群，再由产业集群向产业基地发展”。五年中，泌阳建成产业集聚区7.8平方公里，引进企业81家，完成投资119亿元，初步形成了食品加工和轻工制造两大主导产业。一是以巨龙科技为代表的电子产业集群。其中，巨龙科技年产网络通信变压器3亿只，是国内较大的网络通信变压器专业生产企业。二是以恒都食品、懿丰油脂为代表的食品产业集群。中恒集团的生产线全部建成后，将成为全省乃至全国最大的肉牛加工基地；懿丰油脂年生产多品种植物食用油20万吨，是豫南地区最大的食用油生产企业。产城共生，体现了新型农业现代化的基础作用。产城互动，就是要发挥城市的辐射和带动作用，带动农业人口向城镇集中，实现农业的规模经营。农民向城镇转移，加快了土地经营权流转。全县流转土地25万多亩，发展食用菌、啤酒小麦、黑花生等农民专业合作社185户，促进了农业规模化经营。通过一批农副产品加工龙头企业的引进，拉长了产业链条，促进了以泌阳花菇等为品牌的食用菌业等现代农业长足发展。产城互动使得土地集约利用率提高。几年来，我县的耕地面积不减反增，开发整理出耕地5.9万亩，有效保障粮食产量十连增，更加夯实了农业的基础地位。持续求转、持续求进，盘古新城泌阳在产城共生、“三化”协调科学发展的道路上脚步铿锵。 (作者系中共泌阳县委书记)原载2012年11月4日《河南日报》一元复始五星高照万象更新四海欢腾一门五福六畜兴旺三多九如五谷丰登一家瑞气人勤物阜万里春光国泰民安三星拱户山清水秀四柱擎天地利人和三阳开泰风调雨顺四喜临门人寿年丰春和景丽物华天宝国泰民安人杰地灵春回大地梅开五福福满人间竹报三多

产教融合的现状问题和对策如下：

一、现状问题。

1、产教融合工作浮于表面，缺少校企之间深入的合作关系。

在产教融合实行的口号提出后，我国每所高职院校都在寻求产教融合的机遇，各地高职院校纷纷开展了产教融合的热潮。

2、高职院校对产教融合工作不重视。

受传统教育教学观念的影响，多数高职院校对于产教结合工作的认识仅仅停留在学生实习的层面上，并没有将其作为培养学生职业能力、提升学生就业率、培养综合性人才的有效方式，仅仅是将建立学生的实习基地来作为产教融合工作的主要内容。

3、产教融合难以获得持续发展。

在国家号召高职院校开展产教融合工作后，多数高职院校及企业往往会积极地做出回应，并投入到国家的号召中。例如，高职院校往往会请到企业的实践人员来到学校进行教学，并派遣学生到相关企业去参加教学实践及课题研发。

二、对策。

1、紧抓产教融合切入点，将产教融合工作落到实处。

我国社会科技及经济的发展离不开人才支持。我国当前社会对人才的需求进一步加大，而人才的培养主要依赖职业教育。

2、转变教学观念，深入贯彻落实产教融合思想。

高职院校教育作为我国职业教育体系的重要构成部分，也是我国科技创新及经济发展的原动力。

3、互惠互利实现校企合作共赢。

我国职业院校与企业之间良好的产教融合关系，应建立在互惠互利的原则上。

产城融合的优势：

1、有利于激发学生的创造力、创新力，并为学生工读结合、勤工俭学创造条件。

职业学校兴办专业产业，并使之与教学相结合，这为学生提供了必要的实习条件和难得的锻炼机会。

2、有利于提高教师的业务水平。

职业学校的老师大多是从高校直接分配的，他们专业水平高，理论知识丰富，但缺点是知识应用能力不强，实际操作水平不高，这也极大地影响了职校教学质量的提高。

3、有利于促进地方经济繁荣发展。

职业教育是最直接为当地经济建设服务的，它与当地经济建设关系密切、联系广泛，职业学校设置的专业都与当地经济建设密切相关。

4、有利于促进职业教育的健康发展。

职业教育是以就业为导向的教育，培养的是生产、建设、管理和服务第一线需要的高技能人才。这类人才具有鲜明的职业性、技能性、实用性等岗位特征。

这是一个繁茂富饶的福鼎，特产丰盛，致富有方。

这是一个经济活跃的福鼎，产业向好，质效齐升。

这是一个风景秀丽的福鼎，山海相依，全域兴旅。

近年来， 福鼎市 主动融入“福建篇章”“宁德篇章”，团结拼搏、鼎力争先，开启了逐梦千亿工业时代、建设宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市、创建全国文明城市等新篇章，为全方位推进高质量发展超越蓄势赋能。

绿叶生金富茶乡

6月29日，福鼎启动“世界白茶中心”总体城市设计及重点地段详细设计国际竞赛活动，通过赛事活动，以世界眼光、国际标准、中国风貌、白茶特色、“三茶”统筹、产城融合、高点定位、智慧活力的要求建设，打造“一城、一镇、一校、一带”四位一体的全域式世界白茶地标空间体系。

按照规划，“世界白茶中心”将在福鼎中心城区规划选址建设，总体规划面积约40平方公里，涵盖白茶交易、仓储、研发、智造、金融以及文化展示等功能，创新融合互联网茶世界和实体茶世界。建成后，将作为“主引擎”带动全产业链发展，成为福鼎走向世界、享誉全球的世界白茶地标。

“世界白茶在中国，中国白茶在福鼎。”如何擦亮“茶名片”，做好“茶文章”？

福鼎以创建国家现代农业产业园为契机，立足资源、区位、生态、品牌、资金、文化等特色，统筹“三茶”发展，全面推进“中国白茶高效生态生产示范区、中国白茶加工贸易引领区、全国智慧茶产业创新先行区、全国茶旅融合发展样板区”建设。

——开展基地化生态茶园、信息化可追溯体系、茶业数字化建设，在全国首创福鼎白茶大数据溯源平台，推进福鼎白茶智慧茶园监控、8K+5G高清视频系统连接央视专线和福鼎白茶茶园立体气象监测等系统建设项目。

——提升茶叶加工清洁化、自动化、信息化设施装备，加强与茶业科研院校的交流合作，构建以龙头企业为主体、产学研结合的茶业科技创新体系。

——推动“白茶+”“+白茶”，促进白茶产业与畲族文化、美食文化、红色文化、农旅渔旅文化等跨界“联姻”，开发茶庄园、茶民宿、茶创意基地等项目……

“我们着力推进茶园管理基地化、生产加工标准化、产品信息可溯化、发展经营品牌化、产业升级规模化等‘五化’工作，做大做强福鼎白茶公用品牌，提升产品附加值、产业竞争力和产地美誉度，让福鼎白茶香飘天下、誉满四海。”福鼎市茶产业发展中心主任张青碧说。

目前，福鼎全市茶园可采摘面积30.5万亩，2021年实现茶叶总产量3.24万吨，其中白茶产量2.53万吨。茶产业综合总产值119.53亿元，同比增长12.2%。福鼎白茶连续13年进入“中国茶叶区域公用品牌价值十强”，品牌价值52.22亿元。

工业焕新增活力

沙埕湾畔，福鼎时代锂离子电池生产基地，平地上已建起一排排厂房，现场桩基耸立，吊臂挥舞，火热的施工场景一览无余。

该项目是宁德时代迄今为止全球布局的最大单体项目，也是助力福鼎迈向“宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市”的重要“金娃娃”项目，一期布局1#2#3#工厂，二期布局4#5#超级工厂，另布局4个模组车间，形成锂电新能源电池、电芯千亿产业集群。

以大项目带动大发展。在“龙头”带动下，福鼎不断增强产业聚集效应和带动支撑作用，推进锂离子电池电解液项目、有机溶剂项目、精品钢项目建设，打造锂电配套电解液、有机溶剂千亿产业集群和新材料千亿产业集群，持续壮大新能源产业生态圈。

新兴产业迎风而立，传统产业加速转型。福鼎进一步实施工业升级工程，逐步推进机器换人、自动化生产线改造、数字化车间、智能工厂建设，支持企业开展新技术、新产品、新工艺研发。

走进福建盈浩文化创意股份有限公司各生产车间，圣诞礼品琳琅满目，一条条全自动生产流水线不停运转，满负荷生产。

作为国家级高新技术企业，盈浩文创自落户福鼎以来，不断从核心技术革新入手，先后添置国际最先进的真空镀膜机，生产过程无废水、废渣、废气；改造自动化生产流水线，引进打盖机、插球机、描绘机；率先开展生产管理、外贸业务等数字化管理，实现自动启用、智慧反馈；与高等院校开展产学研合作……促进产品生产向技术密集型转化，年产圣诞球2.5亿个，并带动上下游协同发展，实现年销售额超4亿元。

工业支撑有力，发展质效齐升。2021年，福鼎市实现规模以上工业总产值418亿元，工业增加值196.62亿元，占福鼎全市GDP比重43.3%。全年工业投资增长65.3%，技改投资增长49.3%，制造业投资增长130.8%，先进制造业投资同比增长213.6%，超10亿元以上项目占项目总投资95.7%。

“今年，我们围绕构建宁德万亿工业时代的重要增长极，极力打造‘3+X’制造业体系，着力培育规上企业，增强工业发展后劲。以基地化、链条化、智能化方向，积极融入 宁德市 大湾区经济，主动承接四大主导产业布局，推动产业向中高端迈进，着力打造沙埕湾万亩生态产业新城。”福鼎市工信局有关负责人说。

全域皆景引客来

山岳、海岛、岸线、湖区……到福鼎旅游，哪里好玩？不同的人会给出不同的答案。因为在这里，处处是美景。

福鼎山川秀美、文化底蕴深厚，不仅坐拥世界地质公园太姥山、全国十大最美海岛之一的嵛山岛等优质旅游资源，还是闽越和瓯越文化的重要发源地。近年来，福鼎坚持“旅游兴市”战略，深入实施“旅游+”“+旅游”战略，促进旅游产业融合发展。

全域兴旅，一座城就是一个大景区。

位于桐山溪下游的潮音公园景色宜人，景观布局有序，绿植相映成趣，游人或拍照打卡，或闲谈散步，与自然和谐相融，“城市绿心”焕发无穷魅力。

移步异景，福鼎市将生态保护、城市更新、全域旅游相结合，先后建成江滨休闲广场、鼎文化公园、城东公园、东岸景观、水北溪生态公园和一批口袋公园、绿道慢道，加快鹿龟山综合性公园、双桂（智慧体育）公园、梅澳湿地公园等建设步伐，打造全域宜游的新城市，实现“主客共享、近悦远来”。

出城向海，国道G228线福鼎段全面布局海岸线，将沿线山川、海域、乡村串联，重点打造环晴川湾、敏灶湾、环玄武湖等旅游示范公路。

该路段全长111公里，线路主题为“海上仙都·白茶故里”，预计年内动工。建设时，将结合福鼎区域特点，加强与主要景点衔接，注重与自然环境、城镇整体风貌协调，打造视域景观优美、配套体系完善、沿线体验丰富、旅游业态创新、出行信息智慧的滨海风景道，推动形成“交旅文产”多元融合、“山海城村”协同发展的良好格局。

环湾而行，星级酒店、乡村民宿、自驾车宿营地等持续“出圈”，先后建设灶澳NOMI酒店、渔井村海上白宫、潋城村民宿、渔井观澜民宿等，迎来一拨拨接待热潮。福游精品线路、“周末趣玩，每周一线”福鼎微旅游线路、乡村四时好风光旅游线路等渔旅、茶旅、研学旅游、工业旅游等六条精品线路再“上新”，带领游客观山海、赏风光、寻历史……

“未来一段时间是福鼎旅游业提质增效、转型升级，实现高质量发展的关键时期，我们将以全域融合发展为主线，助推乡村振兴相衔接，充分利用‘山岳、海岛、岸线、湖区’四大资源，围绕品牌推介、精准营销、景区建设、补齐短板、文体旅融合等方面，建设国内有一定知名度和影响力的旅游目的地，争创国家级全域旅游示范区。”福鼎市文体和旅游局局长张里冰说。（王婷婷）