西安楼市政策分析论文发表

日前西安住建部门发布《关于支持刚性和改善性住房需求有关问题的通知》，在该通知当中对于当地房地产政策再次进行了一定调整。内容包括落户即可购买二手房、放松限购政策、放开三套房购买等。

这一通知引发网络热议，有网友认为政策性调整有助于西安房地产市场转型发展，也有网友认为现阶段实行这类政策会对当地市场造成冲击，房地产未来将更加不明朗。

从各方面报道中，我们都能看到一个现状，那就是现阶段各区域房地产市场发展均已陷入瓶颈，房地产市场已陷入一个僵局中。在这种状况下，各地区一直在出台各类政策为房地产松绑，试图通过政策类方式推动房地产转型发展。西安此次出台的相关政策就是在这样一种状态下推出的，大概率是由于推出之前各类政策后，房地产市场回暖状况不理想。为进一步推动房地产转型发展，实现房地产市场支柱性作用，当地政府才推出这一政策。

对于该政策的解读，可以从两方面来进行，一是该政策对于当地房地产市场有一定积极作用，能够促进部分区域房地产市场进一步繁荣；二是有可能会造成部分地区繁荣、部分地区更加冷清的房地产怪象，中心区域或将迎来进一步发展，但边缘区域极有可能更加无人问津。

这一措施未来究竟能发挥成什么作用还需要时间来验证，但房地产市场的转型及稳定发展已经是迫在眉睫的事情，未来或将有更多政策利好。

随着社会经济及社会状况的不断变化，房地产市场也在不断发生变化。现阶段房地产市场是否能够真正完成转型与稳定发展，关键还要看消费者是否能恢复对市场的信心，而这并不是一件容易的事，或需要很长一段时间来挽回。

5月28日晚间，<西安住建>公众号发布《关于调整商品住房交易政策有关问题的通知》，重点内容有：

1、非本市居民买房须持本市《居住证》，且连续缴纳2年社保。非本市户籍居民家庭在住房限购区域购买住房的，须持有本市《居住证》，且在购房之日前2年在本市连续缴纳社会保险或个人所得税。

2、新房满2年或房屋买卖合同满3年且取得产权证可上市交易。住房限购区域内，已购买或新购买的商品住房，房屋产权人取得《不动产权证书》满2年，或商品房买卖合同网签备案满3年且取得《不动产权证书》的，可上市交易；已购买或新购买的二手住房，房屋产权人取得《不动产权证书》满2年的，可上市交易。

3、公积金贷款额度，首付比例调整。通过公积金贷款购买住房的，单缴存职工贷款最高额度不超过65万元，双缴存职工贷款最高额度不超过85万元。

4、二孩及以上家庭、28岁以上单身买房算刚需。二孩及以上家庭购买商品住房、28周岁及以上的未婚人士购买首套商品住房的，按照“刚需家庭”对待。

具体通知原文如下：

公众号截图

市建发〔2022〕92号

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：

为支持刚性和改善性住房需求，落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位精神，促进房地产业良性循环和健康发展，现将有关事项通知如下：

一、

保障合理住房需求

（一）从市外迁入本市户籍的居民家庭在住房限购区域购买首套住房的，须在购房前落户满1年。

（二）非本市户籍居民家庭在住房限购区域购买住房的，须持有本市《居住证》，且在购房之日前2年在本市连续缴纳社会保险或个人所得税。

二、

促进二手住房流通

（三）住房限购区域内，已购买或新购买的商品住房，房屋产权人取得《不动产权证书》满2年，或商品房买卖合同网签备案满3年且取得《不动产权证书》的，可上市交易；已购买或新购买的二手住房，房屋产权人取得《不动产权证书》满2年的，可上市交易。

三、

强化住房金融支持

（四）全市各银行业金融机构及时优化房地产金融服务，适当降低个人住房贷款首付比例和利率定价水平，具体由陕西省市场利率定价自律机制研究确定。

（五）调整住房公积金贷款首付比例。首次申请住房公积金贷款购买普通住房（144㎡及以下）的，首付比例不低于20%；购买非普通住房（144㎡以上）的，首付比例不低于25%。

第二次申请住房公积金贷款，购买普通住房（144㎡及以下）的，首付比例不低于25%；购买非普通住房（144㎡以上）的，首付比例不低于30%。

（六）调整住房公积金贷款最高额度。通过公积金贷款购买住房的，单缴存职工贷款最高额度不超过65万元，双缴存职工贷款最高额度不超过85万元。

四、

优化各类人群购房政策

（七）在陕院士或其所在单位购房用于保障在陕院士居住，以及经市委人才办确认的A、B、C类人才购买商品住房的，可予以优先保障，具体按相关实施细则执行。

（八）本市消防救援队伍人员购买住房的，参照现役军人购房政策对待。

（九）二孩及以上家庭购买商品住房、28周岁及以上的未婚人士购买首套商品住房的，按照“刚需家庭”对待。

西安市住房和城乡建设局

西安市金融工作局

西安住房公积金管理中心

中国人民银行西安分行营业管理部

2022年5月28日

此举意在拉动经济。他们希望通过带动楼市，来拉动当地的经济发展。

你在西安市房管局的官方网站上应该能够看到相应的规定。西安市住房保障和房屋管理局《关于落实住房限购政策有关问题的通知》

西安“限购令”细则出台 改善型购房可卖一买一西安楼市“限购令”实施细则——《西安市住房保障和房屋管理局关于落实住房限购政策有关问题的通知》（下文简称《通知》）昨日出台，其中明确今后凡在西安购房均需进行资格审查。昨日上午，西安市住房保障和房屋管理局产权市场处相关工作人员就《通知》中众多市民关注的热点问题进行解答。热点解答■“限购令”何时执行以2月25日网签为界【市民关注】“限购令”执行时间是签购房合同的时间，还是办理网签、房屋登记的时间，“限购令”将执行多长时间？【权威解答】西安楼市“限购令”执行网签（网签就是市民签订购房合同后，要到房地产相关部门进行备案，市民可通过网签号在网上进行查询。网签是为了让房地产交易更加透明化。签后合同可以撤销）时间，以《西安市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控工作有关问题的通知》（市政办发[2011]26号）研究通过的2011年2月25日为界限。目前西安市住房保障和房屋管理局已暂停原先签约备案，西安市新建商品房网上备案系统于2月28日12时至3月5日零时进行系统升级，升级期间房地产开发企业及有关单位可继续和符合购房条件的购房家庭签订草拟合同，但暂停住房合同备案。系统升级完成后，须通过系统对符合条件的购房家庭填报“购房资格申报审核表”，审核通过的购房人可按正常程序进行签约备案。西安楼市“限购令”执行时限，目前还在等国家进一步的政策出台。■已有住房咋认定认房不认贷【市民关注】已有住房如何界定？是认房还是认贷？【权威解答】西安楼市“限购令”中，对于房产的界定用的字眼是“拥有”，即不论贷款与否，这代表着对于已有住房的认定，采用的将是认定该家庭目前名下实际拥有的房产，只看房子持有数量来判断是否二套房，即“认房”。■购房资格咋认定递交材料接受政府审查【市民关注】针对购房资格如何认定？【权威解答】从即日起，凡在西安市辖区购房的居民家庭（包括夫妻双方及未成年子女），需进行购房资格审查；购房者需向房地产企业、经纪机构或二手房交易登记窗口如实申报有关情况，提供西安市家庭购房申请表、户籍及家庭成员证明材料，非西安户籍家庭应提供一年以上西安市纳税证明或社保缴纳证明、家庭成员的个人有效身份证明。有关单位审查后留存复印件，西安市家庭购房申请表作为房屋买卖合同附件。房地产企业、房地产经纪机构对符合规定的购房家庭，将有关信息录入房管局管理系统；对非西安市户籍居民家庭，房地产开发企业应将有关信息录入后，还应将其相关资料报送房管部门资格审查机构审查。经审查同意后，方可办理商品房网签、备案手续。购买商品房的非西安市户籍购房者资料审查工作周期为5个工作日，二手房则是在二手房交易登记窗口如实申报。■想换房子该咋办已有房产卖掉后可买房【市民关注】已列入限购范围的家庭，把现有住房卖掉，可否再买房？【权威解答】西安“限购令”是按照家庭目前实际拥有的房产来认定的。若已将房产出售，不在该家庭名下，就可再新购房，这也照顾到了部分改善型需求的家庭。而针对有市民提出，已购商业或“商改住”，算不算已有住房的问题，此次政策只是针对住宅，与商业无关，因此已有的商业房产，不计算为已有住房。对于“商改住”，如果是住宅的房产证，则认定为已有住房。■外地有房如何算外地人外地有房不限购【市民关注】如果外地人在外地已有住房，在西安市买房时是否会被限购？【权威解答】此次限购措施中，针对的还是在西安拥有的住房，如果符合条件的外地人在西安没有住房，就可以新购买一套。■西安户籍家庭咋认定夫妻一人西安籍即视为【市民关注】如果丈夫是外地户籍、妻子是西安户籍，但两人尚未登记在一个户口本上，那么丈夫已有的房产会不会计入家庭房产？【权威解答】按照规定，居民家庭成员中至少有一人具有西安市户籍的，视为西安市户籍居民家庭，其申请购房条件与西安户籍居民购房条件相同。■相关证明如何提交社保、纳税证明只需一种【市民关注】社保和纳税证明是否都需要提交？【权威解答】社保和纳税证明，只要有一样就行。购房者可在人力社保部门自动查询到其社保缴纳情况，个人所得税方面，需要购房者在税务部门开具相关证明。房贷动态西安多数银行取消首套房贷利率优惠随着节前“国八条”的出台，全国好多城市的银行随即取消了首套房贷利率优惠。记者昨日获悉，西安四大国有商业银行，除中国银行，工商、农业、建设三大行都已取消首套房贷利率优惠，均按照基准利率执行。另外包括光大银行、中信银行、招商银行等也已取消首套房贷利率优惠，这意味着，较之前的8.5折优惠，利率明显提高。“主要受‘国八条’影响吧，2月份已取消优惠政策了，现在都没有‘8.5折说’了。”工商银行省分行营业部个贷部刘姓处长介绍说。春节前夕，新“国八条”刚一出台，好多银行就取消了首套房贷的利率优惠。“主要是各行根据自身情况，自己调节的利率。”中信银行西安分行零售部一位副总经理说。随后，记者以客户身份致电建行西安市长安路支行个贷中心、农行西安分行住房金融与个人信贷部咨询，相关工作人员均表示：“首套房贷利率已没有优惠，按照基准利率执行。”在记者采访的八家银行中，只有华夏银行工作人员表示仍按8.5折优惠执行。另外，中国银行工作人员表示“还没有接到总行取消优惠的通知”。其他银行则表示：已取消首套房贷利率优惠，按照基准利率执行。 本报记者 李王艳市场预测楼市销量将有所萎缩某数据研究中心相关负责人昨日介绍，在楼市调控政策的叠加效应影响下，西安楼市销量将进一步有所“萎缩”。根据目前的市场情况及购房者对于政策的调查来看，预计上半年市场销售量较上年预计跌幅在2-3成。从市场供应方面来看，预计更多房企在目前的整体环境下，根据自身资金和产品情况采取“快进快出”的推盘方式，以缓解后市压力，因此预计市场供应量仍将呈现增长。对本地人换房有影响某数据研究中心统计数据显示，西安市外来购房人群约占近6%，对外来置业人群影响相对较弱，但本土改善型需求人群占据半数，在限购政策与二套房6成首付、1.1倍利率的条款综合作用下，对于改善型置业需求无疑将形成直接抑制，从而影响到交易量的增长。近期房价将相对平稳针对很多市民关心西安楼市房价会不会下降的问题，该负责人预测，虽然在一系列组合政策面前，上半年西安楼市可能呈现阶段性“供大于求”的市场格局，开发企业在产品定价方面将趋于谨慎，预计近期房价水平将呈现相对平稳的走势特征，但在国际化大都市发展定位以及世园会、地铁2号线开通等带动下，房价下降可能性不大。西安楼市限购令出台 购房资格审查要求购房需提供这些资料■西安市家庭购房申报表■户籍及家庭成员证明材料■非本市户籍居民家庭应提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明■家庭成员个人有效身份证明西安版限购令出台后，市房管局积极落实各项住房限购措施。记者从该局获悉，从昨日开始，本市辖区内购买住房的居民家庭（包括夫妻双方及未成年子女），需进行购房资格审查，经审查同意后，方可办理商品房网签、备案手续。资格严审查市民购房前需提交多项资料为贯彻落实国务院及西安市有关调控楼市的相关文件精神，合理引导住房需求，落实各项住房限购措施，昨日，市房管局发出关于落实住房限购政策有关问题的通知，要求居民家庭在购买住房前，应当向房地产开发企业、经纪机构或二手房交易登记窗口如实申报有关情况。各相关单位将对购房者材料进行查验，留存复印件，并妥善保管。同时，将《西安市家庭购房申报表》作为房屋买卖合同附件。对非本市户籍居民家庭购房的，房地产开发企业将有关信息录入后，还应将其相关资料报市房管局购房资格审查机构审查。经审查同意后，方可办理商品房网签、备案手续。二手房交易登记窗口在办理过户手续时，应对购房家庭购房资格进行核查，凡不符合住房限购政策规定的，不予办理交易过户手续。外地人买房提交纳税或社保证明二选一“对于外地人买房，一年以上的纳税证明和社保缴纳证明，只需要二选一，提交其中一样就行。纳税证明可以到税务部门开具，社保证明则在人社部门开具。”市房管局负责人说，针对北京等地限购令出台后，一些从业者为应对提高的买房门槛，而出现的补交假税收、假社保证明的问题。西安为了真正把限购令落到实处，切实发挥其调控市场的作用，他们正在积极与我市税务、人社等部门联系，尽量杜绝有人钻空子。购房信息联网夫妻各买一套房也能查得到“目前，我市基本建立完善了市、区（县）两级联网的个人住房信息系统和数据库，已经可以实现全市个人住房信息的共享、查询及统计分析。如果一个家庭第一套房是以丈夫姓名购买的，而第二套房以妻子名字购买，这个家庭再买第三套房时，信息系统一查，就可以明确二者为夫妻关系，从而禁止这个家庭买第三套房。”房管局负责人解释说。记者注意到，新的《西安市家庭住房人申报情况表》中，须明确填写申请家庭的每一位成员姓名、家庭关系、是否本地居民及证件号码。严格政策执行提供虚假材料 经济损失自负该负责人表示，房地产开发企业、房地产经纪机构、各有关单位要严格执行限购政策，在销售现场及经营场所公示限购通知，并向购房人告知住房限购政策，加强对居民家庭购房资格的审查，确保住房限购政策落实到位，对违反有关规定的，将严肃查处。当事人提供虚假材料、不如实申报的，由其承担相应的经济损失和法律责任。西安楼市“限购令”实施细则——《西安市住房保障和房屋管理局关于落实住房限购政策有关问题的通知》（下文简称《通知》）昨日出台，其中明确今后凡在西安购房均需进行资格审查。昨日上午，西安市住房保障和房屋管理局产权市场处相关工作人员就《通知》中众多市民关注的热点问题进行解答。热点解答■“限购令”何时执行以2月25日网签为界【市民关注】“限购令”执行时间是签购房合同的时间，还是办理网签、房屋登记的时间，“限购令”将执行多长时间？【权威解答】西安楼市“限购令”执行网签（网签就是市民签订购房合同后，要到房地产相关部门进行备案，市民可通过网签号在网上进行查询。网签是为了让房地产交易更加透明化。签后合同可以撤销）时间，以《西安市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控工作有关问题的通知》（市政办发[2011]26号）研究通过的2011年2月25日为界限。目前西安市住房保障和房屋管理局已暂停原先签约备案，西安市新建商品房网上备案系统于2月28日12时至3月5日零时进行系统升级，升级期间房地产开发企业及有关单位可继续和符合购房条件的购房家庭签订草拟合同，但暂停住房合同备案。系统升级完成后，须通过系统对符合条件的购房家庭填报“购房资格申报审核表”，审核通过的购房人可按正常程序进行签约备案。西安楼市“限购令”执行时限，目前还在等国家进一步的政策出台。■已有住房咋认定认房不认贷【市民关注】已有住房如何界定？是认房还是认贷？【权威解答】西安楼市“限购令”中，对于房产的界定用的字眼是“拥有”，即不论贷款与否，这代表着对于已有住房的认定，采用的将是认定该家庭目前名下实际拥有的房产，只看房子持有数量来判断是否二套房，即“认房”。■购房资格咋认定递交材料接受政府审查【市民关注】针对购房资格如何认定？【权威解答】从即日起，凡在西安市辖区购房的居民家庭（包括夫妻双方及未成年子女），需进行购房资格审查；购房者需向房地产企业、经纪机构或二手房交易登记窗口如实申报有关情况，提供西安市家庭购房申请表、户籍及家庭成员证明材料，非西安户籍家庭应提供一年以上西安市纳税证明或社保缴纳证明、家庭成员的个人有效身份证明。有关单位审查后留存复印件，西安市家庭购房申请表作为房屋买卖合同附件。房地产企业、房地产经纪机构对符合规定的购房家庭，将有关信息录入房管局管理系统；对非西安市户籍居民家庭，房地产开发企业应将有关信息录入后，还应将其相关资料报送房管部门资格审查机构审查。经审查同意后，方可办理商品房网签、备案手续。购买商品房的非西安市户籍购房者资料审查工作周期为5个工作日，二手房则是在二手房交易登记窗口如实申报。■想换房子该咋办已有房产卖掉后可买房【市民关注】已列入限购范围的家庭，把现有住房卖掉，可否再买房？【权威解答】西安“限购令”是按照家庭目前实际拥有的房产来认定的。若已将房产出售，不在该家庭名下，就可再新购房，这也照顾到了部分改善型需求的家庭。而针对有市民提出，已购商业或“商改住”，算不算已有住房的问题，此次政策只是针对住宅，与商业无关，因此已有的商业房产，不计算为已有住房。对于“商改住”，如果是住宅的房产证，则认定为已有住房。■外地有房如何算外地人外地有房不限购【市民关注】如果外地人在外地已有住房，在西安市买房时是否会被限购？【权威解答】此次限购措施中，针对的还是在西安拥有的住房，如果符合条件的外地人在西安没有住房，就可以新购买一套。■西安户籍家庭咋认定夫妻一人西安籍即视为【市民关注】如果丈夫是外地户籍、妻子是西安户籍，但两人尚未登记在一个户口本上，那么丈夫已有的房产会不会计入家庭房产？【权威解答】按照规定，居民家庭成员中至少有一人具有西安市户籍的，视为西安市户籍居民家庭，其申请购房条件与西安户籍居民购房条件相同。■相关证明如何提交社保、纳税证明只需一种【市民关注】社保和纳税证明是否都需要提交？【权威解答】社保和纳税证明，只要有一样就行。购房者可在人力社保部门自动查询到其社保缴纳情况，个人所得税方面，需要购房者在税务部门开具相关证明。房贷动态西安多数银行取消首套房贷利率优惠随着节前“国八条”的出台，全国好多城市的银行随即取消了首套房贷利率优惠。记者昨日获悉，西安四大国有商业银行，除中国银行，工商、农业、建设三大行都已取消首套房贷利率优惠，均按照基准利率执行。另外包括光大银行、中信银行、招商银行等也已取消首套房贷利率优惠，这意味着，较之前的8.5折优惠，利率明显提高。“主要受‘国八条’影响吧，2月份已取消优惠政策了，现在都没有‘8.5折说’了。”工商银行省分行营业部个贷部刘姓处长介绍说。春节前夕，新“国八条”刚一出台，好多银行就取消了首套房贷的利率优惠。“主要是各行根据自身情况，自己调节的利率。”中信银行西安分行零售部一位副总经理说。随后，记者以客户身份致电建行西安市长安路支行个贷中心、农行西安分行住房金融与个人信贷部咨询，相关工作人员均表示：“首套房贷利率已没有优惠，按照基准利率执行。”在记者采访的八家银行中，只有华夏银行工作人员表示仍按8.5折优惠执行。另外，中国银行工作人员表示“还没有接到总行取消优惠的通知”。其他银行则表示：已取消首套房贷利率优惠，按照基准利率执行。 本报记者 李王艳市场预测楼市销量将有所萎缩某数据研究中心相关负责人昨日介绍，在楼市调控政策的叠加效应影响下，西安楼市销量将进一步有所“萎缩”。根据目前的市场情况及购房者对于政策的调查来看，预计上半年市场销售量较上年预计跌幅在2-3成。从市场供应方面来看，预计更多房企在目前的整体环境下，根据自身资金和产品情况采取“快进快出”的推盘方式，以缓解后市压力，因此预计市场供应量仍将呈现增长。对本地人换房有影响某数据研究中心统计数据显示，西安市外来购房人群约占近6%，对外来置业人群影响相对较弱，但本土改善型需求人群占据半数，在限购政策与二套房6成首付、1.1倍利率的条款综合作用下，对于改善型置业需求无疑将形成直接抑制，从而影响到交易量的增长。近期房价将相对平稳针对很多市民关心西安楼市房价会不会下降的问题，该负责人预测，虽然在一系列组合政策面前，上半年西安楼市可能呈现阶段性“供大于求”的市场格局，开发企业在产品定价方面将趋于谨慎，预计近期房价水平将呈现相对平稳的走势特征，但在国际化大都市发展定位以及世园会、地铁2号线开通等带动下，房价下降可能性不大。

西安房市的这一新政出台，对房地产市场利好。放开限购，一些有购房需求的买房者就会选择购买房子，不仅有利于降低当地商品房库存，还有利于当地发展经济。

这对于当地的楼市是有特别积极的影响的，而且也能够起到特别好的效果，也能够引起消费者的兴趣，也能够给他们带来一定的便利，也能够有更好的选择。