村镇发表论文乡村振兴评论

1.农村现代化不同于城市现代化现代化是动态、综合的过程，一般以发达国家作为参照，即，国家通过一系列革命性的变迁成为具有现代特点的综合过程，也就是变落后为发达、富强、先进的过程。农村现代化与城市现代化在很多方面都不相同，因为农村与城市的功能定位不同。农村承担的功能主要是农产品、生态产品的供应，同时也是城乡居民生活休闲的空间；而城市主要是一种高密度的产业集聚，主要是工业、服务业，以及要素集聚。现代化的农村应该是山清水秀，一派田园风光，农村要实现现代化则要构建现代化的乡村产业体系，这与要素集聚、服务业发达的城市不同。2.乡村振兴面临的四个问题中国发展的不充分、不平衡主要是农村发展的不充分、不平衡，也正是因为如此，我们才实施了乡村振兴战略。我国现在的农村发展主要存在四个方面的问题：第一，与发达的农业强国相比，我国农业劳动生产率较低。2016年，我国劳均农业产出不及挪威、新西兰、美国、以色列等国家的4%，同时，由于种粮的比较效益较低，农民种粮积极性不高。第二，城乡收入差距仍然很大。2019年，我国城乡居民人均可支配收入之比是2.64：1，去年为2.56：1，这是较大幅度的下降，但现在的城乡居民收入差距还远远高于改革开放初期水平，如，1985年城乡居民收入之比是1.86：1，远远高于发达国家水平。第三，随着城镇化的快速推进，大量中青年人口由农村转移至城市，我国农村已迈入深度老龄社会门槛；与此同时，农村养老设施比较短缺，养老服务远跟不上社会需求。第四，与城市相比，农村基础设施、公共服务比较滞后，距离实现中央提出来的到2035年实现基本公共服务均等化发展目标具有较大的差距。

“乡村振兴”的理念来自十四五规划，从本义出发，围绕1:乡村振兴是什么，2:为什么要发展乡村振兴，3:怎么样发展好乡村振兴三个主题展开写理解和认识。

1、经济发展大趋势和农业农村的重要地位决定了实施乡村振兴战略的必要性

我国现在处于后工业化时期，经济发展进入了“新常态”，经济增长开始放缓，新旧经济动能转换，产业结构逐步优化，第一产业的比重持续小幅度下降。

从发展趋势来看，农业比重将继续下降，但其在国民经济中的基础地位不但不会改变，反而会随着农业的科技水平、基础设施、生产方式的改善而加强。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。因此，乡村振兴战略的实施有其合理性、必要性以及历史必然性。

2、农业农村的发展现状决定了必须要走乡村振兴之路

当前农业农村存在着以下问题：

①因生产方式落后、生产效率低下、科学技术和机械化水平不高，经营方式粗放，从业者素质较低，老龄化严重，靠天吃饭等问题，致使农产品供给质量已无法满足人民群众日益增长的需求，产业兴旺更是无从谈起。

②因大部分农民受教育程度低，大搞封建迷信、因无聊聚众打牌赌博、因爱面子盲目攀比，借婚丧嫁娶、满月、升学、乔迁等名目或收受天价彩礼、或大摆宴席的不良风气和陈规陋习导致乡风日下、与文明背道而驰。

③因乡村空心化等问题，导致乡村治理机制落后于社会经济的发展。目前乡村绝大部分青壮年劳动力均流向城市工作，使得农村留守人口多为“38、61、99”和病残群体，（38代表留守妇女，61代表留守儿童，99代留守老人）。

乡村治理参与主体断层，村领导班子无法注入新生力量，成员老龄化严重，治理方式固化，基层治理机制基本失效。

虽然农业农村存在诸多问题，但是仍不能忽视其重要地位，相反更应加以重视存在的问题，通过乡村振兴战略的有效实施来挽救日渐衰落的乡村。

大力实施乡村振兴并提高到战略高度，是党的十九大作出的重大决策，是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标作出的战略安排。它统揽了之前的“三农”政策，涵盖了广大农村地区经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各领域各环节，对于加快农业农村发展、促进农村社会进步、传承弘扬中华农耕文明具有重大而深远的意义。实施乡村振兴战略，是解决好“三农”问题、全面激活农村发展新活力和缩小城乡差距、实现城乡协调发展的内在要求。当前，我国农业发展质量效益竞争力不高，农民增收后劲不足，农村自我发展能力弱，城乡居民收入和生活水平差距较大，农业现代化仍是“四化同步”的短腿。一些地区还不同程度地存在“城市偏向”问题，强调农业中的粮食产量，忽视农业的多功能价值，强调农村资源挖掘，忽视农村风景人文，强调农民劳动力转移，忽视在地多元增收，等等。农村稳则天下安。我国的国情、改革的现状要求我们必须把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，贯彻农业农村优先发展的指导思想，加快农业农村经济发展，加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板，显著缩小城乡差距，不断巩固党在农村的执政基础和增强亿万农民的获得感幸福感。实施乡村振兴战略，需要按照产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。新时期增进农业农村动能，推动乡村振兴，根本要靠深化改革，不断完善乡村振兴的人才支撑、资金支持、产权制度、组织制度等保障体系。党的十九大报告提出的“巩固和完善农村基本经营制度”“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”等内容，抓住了解决“三农”问题的“牛鼻子”，必将增强乡村的吸引力，增强农业经营主体的积极性和创造性。加快建设现代农业，需要确保粮食安全、把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，调整农业结构、促进农村一二三产业融合发展，发展多种形式适度规模经营、实现小农户和现代农业发展有机衔接。着力健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，坚定不移维护农村和谐稳定，不断促进农业发展、农村繁荣、农民增收，把农村建设得更加富裕、美丽、宜居，让农民生活更美好。

乡村振兴战略将乡村发展提到了前所未有的国家战略高度，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。东滩顾问认为，随着服务业、消费和高科技成为中国经济增长的新三架马车，特色小镇、田园综合体等新的产业组织形式受到高度关注，乡村将为中国的未来发展提供更多的战略空间。自2004年中央一号文件聚焦“三农”以来连续十二年锁定“三农”。从“社会主义新农村”到“美丽乡村”，从“生产发展”到“产业兴旺”，从“生活宽裕”到“生活富裕”，从“村容整洁”到“生态宜居”，从“管理民主”到“治理有效”，对农村发展的目标和要求全面升级!第十六届五中全会提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标。十七大提出要“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”。2012 年，十八大明确提出“美丽中国”这一概念，而美丽乡村建设则是美丽中国建设中的重要环节。十九大提出，实施乡村振兴战略，提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。从2012年以来的中央一号文件来看，主要聚焦点从关注增量到关注整体，从单点突破到全面发展。2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，聚焦“农业科技创新”。2013年中央一号文件《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》，聚焦“现代农业”，核心是创新农业经营体系，首次提出发展家庭农场。2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，聚焦“农村改革”，提出农村土地产权改革的要求，开展村庄人居环境整治、推进城乡基本公共服务均等化等。2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，聚焦“农业现代化”，提出推进农村一二三产业融合发展，明确推进农村集体产权制度改革与农村土地制度改革试点。2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，聚焦“农业现代化”，提出推进“互联网+”现代农业、加快培育新型职业农民、推动农业绿色发展、培育壮大农村新产业新业态等。2017年中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，聚焦“农业供给侧结构性改革”，为培育农业农村发展新动能做出了全面布局，田园综合体等成为引领乡村发展的新引擎。提出优化产品产业结构、推行绿色生产方式、壮大新产业新业态、强化科技创新驱动、补齐农业农村短板、加大农村改革力度等，全面推动“农业供给侧结构性改革”。提出建设三区三园一体，大规模实施节水工程、盘活利用闲置宅基地，大力培育新型农业经营主体和服务主体，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作等。

在十九届五中全会和“十四五”规划中，我们不难看出，中央对农村的重视程度。确实近几十年的城镇化建设过程中，一直都是农村贡献城市，是时候该城市反哺农村了。我们的党起步于农村，当年也农村包围城市武装夺取政权，农村是我们的根基所在。振兴乡村是发展之所必须。农村的发展落后，有多方面因素造成的，包括发展理念、发展方式和文化背景。今天不谈农村为什么落后，只谈谈如何改善和在改善中遇到的问题。我国有很多乡村，到目前为止脱贫攻坚战已经完美收官。但并不能保证所有的贫困户就没有返贫的风险。正如乡村振兴计划的五个目标所指示，产业振兴稳定农民的基本生活来源，生态振兴保证发展的方式可持续，文化振兴从精神上脱离贫穷才是永久的繁荣。产业振兴是实现乡村振兴的首要和关键，只有把乡村的产业发展做好才可以真正实现乡村振兴战略的科学、持续、健康发展。但是目前，针对乡村振兴中的产业振兴，许多人有着认识上的误区，要不就是简单地理解为加速发展现代农业产业。一提到乡村振兴首先定位成发展农业；要么认为乡村产业振兴存在着看不见、摸不着、难以把握的问题。人才是乡村振兴的重要因素。另外，要形成发展“洼地”吸引人才入乡村。乡村人才振兴要运用政策、机制、机会等多种方式，鼓励社会各类人才能够看到乡村希望、看好乡村未来、看见乡村生活，实现真正的“吸引人才到农村”。文化振兴是实现乡村振兴的思想保障，以社会主义核心价值观为引领，采取符合农村、农民特点的有效方式，深化中国特色社会主义与中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神与时代精神。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步教育。深入实施公民道德建设工程，挖掘农村传统道德教育资源，依托于村规民约褒扬善行义举、贬斥失德失范，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推动诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。组织振兴重在保证乡村振兴的政治基础，农村基层党组织是实施乡村振兴战略的战斗堡垒，组织振兴就是要以成千上万名优秀的农村基层党组织书记为抓手，把我国社会主义民主政治的优势和特点充分发挥出来，形成“三治合一”的现代乡村社会治理体系，保证乡村振兴健康稳步推进。