江苏省级机关事务管理期刊

第一章总 则第一条为了加强和规范机关事务管理工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关，根据《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《江苏省机关事务管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市各级国家机关、事业单位和人民团体（以下简称各机关），使用财政性资金从事机关事务活动的，适用本办法。本办法所称机关事务，是指保障机关正常运行的经费、资产、能源资源、基本建设以及服务性事项的组织安排、监督管理等活动。第三条机关事务管理工作应当遵循保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明、廉洁法治的原则。第四条市、市（县）、区人民政府应当加强对机关事务工作的领导，推进本级机关事务的集中统一管理，理顺机关事务管理体制，明确机关事务主管部门，科学设置管理职能，建立健全管理制度和标准，统筹配置资源，并将机关事务管理工作纳入本级政府绩效考核评价体系。各机关应当对本单位机关事务实行集中管理，统一执行机关事务管理制度和标准。第五条市机关事务主管部门负责本级机关事务管理工作，指导、监督、检查市（县）、区有关机关事务管理工作，并拟定本市机关事务管理的规章制度，报市人民政府批准后组织实施。市（县）、区机关事务主管部门负责本级机关事务管理工作，指导、监督、检查镇人民政府、街道办事处有关机关事务管理工作。发展改革、财政、审计、监察、外事、接待等部门应当根据职责分工，共同做好机关事务的监督、检查、管理等工作。第六条市、市（县）、区人民政府应当推进机关后勤服务社会化改革，建立健全相关管理制度，鼓励和引导社会力量为机关提供专业化服务。第七条市、市（县）、区人民政府应当加强机关政务信息系统建设，建立和完善经费、资产、办公用房和服务管理等信息平台，推动政务信息系统互联互通、信息共享。第八条各机关应当依据有关规定推进机关事务管理工作信息公开，除涉及国家秘密事项外，定期公布公务活动中的资金、资产、资源使用情况，主动接受社会监督。第二章运行经费管理第九条各机关应当加强机关运行经费管理，规范资金使用审批程序，提高资金使用效益。第十条机关事务主管部门应当根据本级机关运行的基本需求，结合实际，制定实物定额和服务标准。市（县）、区实物定额和服务标准应当在制定后15个工作日内报送市机关事务主管部门备案。第十一条财政部门应当根据实物定额和服务标准，参考有关市场价格，组织制定机关运行经费预算支出定额标准和有关开支标准，并编制本级机关经费运行预算。第十二条各机关应当按照先预算后支出的原则执行机关运行经费预算，严格控制公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费在机关运行经费预算总额中的规模和比例，不得挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行或者因公出国（境），不得以任何形式向下级单位或者其他单位转嫁相关费用。第十三条各机关应当建立健全机关运行经费公开制度，定期在本机关网站公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费等机关运行经费的预算和决算情况。第十四条各机关应当依照有关政府采购的法律、法规和规定采购机关运行所需货物和服务，对纳入政府采购目录的货物和服务，各机关不得自行采购或者以化整为零方式规避政府采购。各机关应当采购绿色环保、经济适用的货物，不得超标准采购货物、服务或者超标准购置、建设办公用房。第十五条市、市（县）、区人民政府应当建立健全机关运行经费支出统计报告和绩效考评制度，定期组织开展机关运行成本统计、分析、评价等工作。第三章资产管理第十六条机关事务主管部门对授权管理的机关资产，应当遵循机关资产主管部门制定的行政事业单位通用资产配置标准进行管理，资产数量、价格、性能和最低使用年限等应当符合相关标准。第十七条各机关应当根据机关资产配置标准和预算管理规定，编制本单位年度资产配置计划，并报同级主管部门审核。审核结果应当作为财政部门审批预算的依据。第十八条各机关应当完善资产管理制度，建立健全资产账卡和使用档案，设立资产总账和分类明细账，定期清查盘点，做到账、卡、物相符。各机关长期闲置的资产，由机关资产主管部门纳入公物仓管理，进行调剂使用或者采取公开拍卖等方式处置，处置收益上交国库。各机关应当按照机关资产管理要求，编制机关资产年度统计报告以及专项统计报告，并报同级主管部门备案。

第一章总 则第一条为加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，建设节约型机关，根据《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《江苏省机关事务管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市各级人民政府及其部门、江北新区管理机构的机关事务管理工作，适用本办法。本办法所称机关事务，是指保障机关正常运行的经费管理、资产管理、能源资源节约和后勤服务等各项事务。第三条本市机关事务管理工作遵循保障公务、集中统一、厉行节约、务实高效、公开透明的原则。第四条市、区人民政府和江北新区管理机构对本级机关事务实行统一管理，明确机关事务主管部门（以下称机关事务主管部门），科学设置管理职能，建立健全管理制度和标准，统筹配置资源。政府各部门、镇人民政府、街道办事处应当对职责范围内的机关事务实行集中管理，明确职能任务，执行机关事务管理制度和标准。第五条市机关事务主管部门负责本级人民政府的机关事务管理工作，制定本市机关事务管理制度，指导江北新区管理机构、区人民政府机关事务管理工作。江北新区管理机构和区机关事务主管部门负责本级机关事务管理工作，指导镇人民政府、街道办事处机关事务管理工作。机关事务主管部门可以委托所属机构承担部分机关事务管理职能。发展和改革、财政、规划和自然资源、审计等部门应当按照职责分工，共同做好本级机关事务的管理、监督和检查工作。第六条市、区人民政府和江北新区管理机构应当将机关事务管理工作纳入本级政府绩效考核指标体系。机关事务主管部门负责制定机关事务管理工作绩效考核细则，建立健全考核机制。第七条机关事务主管部门应当推进机关事务标准化建设，提升机关事务管理水平。第八条机关事务主管部门应当建立机关事务管理信息系统，提高机关事务管理、服务保障水平和效率。政府各部门对信息系统中相关数据及时进行更新和维护。第二章经费管理第九条本办法所称经费是指机关运行经费，是为保障机关正常运行用于购买货物和服务的各项资金。市、区人民政府和江北新区管理机构及其部门加强机关运行经费管理，提高资金使用效益。第十条机关事务主管部门根据机关正常运行基本需求，制定本级机关实物定额和服务标准。财政部门根据实物定额和服务标准，参考有关货物和服务市场价格，组织制定本级政府机关运行经费预算支出定额标准和有关开支标准。机关事务主管部门和财政部门应当加强配合，根据政策变化、机构调整、市场价格等情况，对相关标准适时予以调整。第十一条政府各部门根据实物定额、服务标准、预算支出定额标准和有关开支标准，结合本部门工作职责、性质和特点，编制本部门机关运行经费预算。财政部门审核汇总各部门机关运行经费预算，按照总额控制、保障需求、节俭实用的原则，编制本级机关运行经费预算。机关事务主管部门对本级政府机关办公用房建设和维修、公务用车购置和运行、公共机构节能、后勤服务保障等实行统一组织实施的，其经费列入本级机关事务主管部门的部门预算。第十二条政府各部门应当按照预算法律法规的要求，执行机关运行经费预算规定，按照国库集中支付管理制度，办理财政资金审批和拨付手续。政府各部门应当根据财政部门批复的部门预算，编制用款计划并按照规定程序报批。第十三条市、区人民政府和江北新区管理机构应当建立机关运行经费支出统计年度报告和绩效评价制度，对机关运行经费进行成本分析和绩效评价。第十四条本市按照国家有关规定，严格控制公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费预算。公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费应当按照规定方式向社会公开。第三章资产管理第十五条财政部门、机关事务主管部门按照职责分工，负责本级政府机关资产管理工作。财政部门是本级政府机关资产的综合管理部门，机关事务主管部门负责本级政府机关办公用房和公务用车具体管理工作。政府各部门负责对本部门占有、使用的资产实施具体管理和维护，按管理权限，接受同级财政部门、机关事务主管部门的指导和监督。

省厅是政府组成部门，省厅即省属的厅。厅局级是我国公务员的一个级别，正厅局级及其以上级别为国家高级干部。厅局级也就是司局级、地市级，厅、司、局。与地市级为一个级别，平级。

我国领导职务行政级别层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。通常情况下我们口语所说的“省级”和“部级”都是指省部级干部，是一个级别。

省厅和省局的区别主要有以下几点：

1、意思不同：

如江苏省省级机关事务管理局为省政府直属机构。从2014年6月10日起，“江苏省省级机关事务管理局”更名为“江苏省机关事务管理局”，为省政府直属机构。

广东省公安厅，位于广东省广州市黄华路97号，是广东省人民政府下设主管全省公安工作的职能部门，公安厅受省政府、公安部的双重领导。

2、性质不同：

省厅是政府组成部门，局是政府直属部门，这就是两者性质上的区别。这导致了省厅和省局的权限也不同。

3、职责不同：

省厅为组成部门是负责制定相关政策，省局为直属部门只负责执行政策。