政府机关帮员工出钱请人修改和发表论文违规。根据查询相关公开信息显示找人代写论文是一种违法行为，一方面，违反了民法很重要的诚实性原则，对社会大众有欺行为，另一方面，这是一种学术不端，违反学术道德的行为。
不需要发表论文是个人的事情所以不需要单位同意自己也可以发表论文1.如果所写得是内容和工作、职业等相关，就需要报上级单位或领导审批后发表，2.如果所写得是个人心得、游记散文等其他形式的文稿或者作品，则不需要汇报，3.不过要注意这些都是需要在非工作时间去完成，不耽误到工作哟~
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济南李大妈
