法国国际小学教育论文发表

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二十世纪５０—８０年代法国初中等教育体制改革述论法国直到本世纪５０年代中期仍沿用１９世纪确立起来的教育体制。初中等教育完全脱离，相互之间毫无关系，实行严格的双轨制：一轨面向平民阶层，招收广大劳动者阶层的子女，他们在完成５年小学学业之后，绝大多数学生或升入初等教育的高级阶段——小学补充班、高级小学，或直接就业；另一轨面向贵族阶层的子女，他们在６岁时进入国立或私立中学里的小学班，然后升入中学、大学继续深造。此外，教学内容陈旧，古典教育、人文科学、古典语言仍占主导地位。这种状况在５０年代已不适应飞速发展的经济及社会的需要。因此，法国在５０年代末至８０年代对初中等教育体制进行了一系列改革。本文仅就改革的原因、内容及作用作一论述。一改革的原因战后，法国对初、中等教育进行了多次改革，其原因主要有以下三点。（一）初中等教育体制束缚社会经济的发展战后３０年是法国科学技术和经济高速发展的黄金时期，法国人自豪地称之为“３０年的辉煌”。１９６０—１９７５年，法国工业生产平均每年的增长率为５．５％［①ａ］。１９６０—１９７０年农业以每年递增２．４％的速度向前发展［②ａ］。科学技术的发展改变了劳动条件，农业劳动机械化程度提高。１９４６年拖拉机的总数为５．６万台，１９５８年猛增到５６万台［③ａ］。工业中也完成了机器设备的现代化。自动化的普及减少了第一、第二产业的劳动人员，引起产业结构的变化，第一产业的人数占三个产业总人数的比例在下降，从１９５４年的２６．７％降到１９６２年的２０．６％；第三产业从占３６．５％上升为４０．８％［④ａ］。这种变化对劳动者的文化素质的要求提高。今后的劳动者要有比较全面的技术和知识，不但能够通过监视器来观察和监测生产全过程，而且要能够操作现代化设备，懂得企业管理。而法国教育的双轨制，只能培养少数脱离实际的精英，绝大多数人只是接受扫盲教育，可见教育在数量上和质量上都与社会经济的发展格格不入。在１９５７年制定５年规划的会议上，法国专家们预测：１９５６—１９６１年间，法国需要５．１万名工程师和研究人员，而大学体系只能提供２．４万名。他们指出，原因不在于新建几所大学，而是中等教育体制严重地束缚了人才的培养，每年只能有１万名中学毕业生升入大学［⑤］。（二）教育民主思潮改变了法国人的观念经过战争洗礼的法国人，对教育在发展经济中的作用有了更深层次的认识。１９４７年的朗之万——瓦隆改革草案就是在２０世纪以来人们要求教育民主化的思想影响下形成的。草案把教育民主思想见诸文字，提出：所有青少年，无论出生在什么家庭，无论社会地位如何，无论是什么种族，都有发挥个人才能和接受教育的平等权利［①ｂ］。此项草案虽然因种种原因没能实施，但是它的思想却影响着后来历次改革，成为教育改革的蓝本。６０—７０年代出版的一些社会学家的著作在社会上掀起了教育民主化的波澜，特别是布尔迪约、帕斯隆合著的《继承人》（１９６４）、《再生产》（１９７０），以及勃德罗和埃斯达伯莱合著的《法国的资本主义学校》（１９７１），标志着教育民主化理论的形成。他们深刻地指出，阶级社会决定了学校的双轨制，而学校的分离则产生社会的不平等。这些思潮启迪了人们的思想，使他们认识到教育不平等的根源，发出了要求改革教育的呼声。１９６８年的５月风暴集中体现了人们对教育制度的不满。教育民主化思想改变了人们的传统观念，激发了他们求学的渴望。过去人们只满足于把子女抚养长大，子承父业，或尽早工作，挣回几个钱以贴家用，或做家中的劳动帮手。如今一切都变了，他们看到了受教育的重要性，看到了学校与社会地位的特殊关系，因此寄希望于教育，想让子女通过接受良好的教育而在将来比自己生活得好，能找到一份收入可观的工作，或走上仕途之路，改变他们的社会地位或命运。不仅如此，经济、技术的发展为平民子女提供了接受较高教育的物质可能性。经济的发展提高了劳动者的生活水平。１９４９—１９７６年工人工资平均增长３．２倍［②ｂ］。另外，法国社会保障体系建立，各种社会福利、家庭补贴、失业津贴等增加，在一定程度上保障了人们的生活条件。而且，女子走上工作岗位亦增加了家庭收入。科技的发展带来了家庭生活的现代化。１９５８年１０％的家庭购置了冰箱、洗衣机、厨房电器等家用电器。１９６９年７５％的家庭实现了电器化。１９６０—１９７５年家庭小汽车拥有量从５００万辆增加到１５００万辆［③ｂ］。家庭的现代化，使得广大妇女从繁重的家务劳动中解放了出来，投入工作。１９５４年妇女就业率为３６．２％，１９８２年增加到４３．４％［④ｂ］。妇女就业增加了家庭收入，生活得到提高。家庭不仅为其子女提供接受教育的经济条件，而且提供了充足的时间。（三）法国政府领导层认识到提高全民科技文化素质具有重要的战略意义从戴高乐到密特朗，历届政府都把教育置于优先的地位。戴高乐一上台就确定了独立自主的发展道路，提出了雄心勃勃的目标，力图重建法国在世界的大国地位。他认为，教育起着举足轻重的作用。因此，他提出必须改革教育体制，必须使教育适应国际竞争和经济发展的需要［⑤ｂ］。密特朗在１９８８年再次竞选总统时的《告法国人民书》中说，将来，国力更多地是依靠智力而不是财力，因此教育必须置于头等优先的地位［⑥ｂ］。法国的一些有识之士也看到，现行的教育制度同现代世界是不相称的。它的根本问题在于：它把比例太大的、不能完成学业的青年抛在了一边［⑦ｂ］。在经济、社会、政治各种因素的强大压力下，教育改革势在必行。要求教育民主，要求教育机会均等的呼声越来越强烈，形成了排山倒海之势。１９６８年达到了顶峰。二改革的内容及作用从５０年代末到８０年代，是法国教育史上重要的时期之一。大致可以分为两个阶段：８０年代以前的教育改革，主要是确立新的初中等教育体制，以实现教育体制的民主化；８０年代以后，主要是升学制度的改革，以减少学业失败的人数。改革主要从教育结构和教学内容入手。（一）８０年代以前的改革１、教育结构的改革８０年代以前比较重要的改革有三次。７０年代最终确立起统一的初中等教育体系。（１）贝尔敦改革１９５８年戴高乐重新执政，建立第五共和国。让·贝尔敦出任国民教育部长。在戴高乐的改革教育、使之为经济发展服务的思想指导下，贝尔敦制订了改革方案。１９５９年１月６日，签署第５９—４５号决定。其主要内容为：①将义务教育由原来１４岁延长到１６岁。②在初等教育之后建立为期两年的方向指导阶段。③根据学生的成绩，将学生按５种专业分配：ａ、直接就业，从事农业、乡村或市镇的手工业；ｂ、短期技术教育，毕业后成为熟练工人；ｃ、长期技术教育，培养技术员、高级技师、工程师；ｄ、短期普通教育，培养中级职员和第三产业的管理人员；ｅ、长期普通教育，培养将来的精英［①ｃ］。④把原来国立职业中学和技术中学合并为技术中学，归由国民教育部管理。小学补充班升格为普通教育中学，职业培训中心升为技术教育中学。这次改革的意义在于它是自４０年代以来唯一付诸实施的改革。确立初等教育后的方向指导阶段，使全体学生能在原则上享受进入中学的平等权利。职业技术教育纳入国民教育体系，扩展了教育范围。但是，双轨制依然存在，学生们在方向指导阶段之前，就已按家庭出身进入各自的小学，加上方向指导阶段可在任何学校进行，所以在结束两年方向指导阶段的学习之后，绝大多数学生不可能转入国立中学和私立中学学习。因此这次改革在教育机会均等方面毫无进展。义务教育的年限延长到１６岁，实际上也是一句空话，许多学生还在义务教育的年限里，但已没有学校收留他们。（２）富歇改革在富歇改革之前，国民教育部教学大纲的负责人卡佩尔曾提出建立中学４年制第一阶段的建议，得到戴高乐的赞同。但是，这一建议的实现者却是在１９６３—１９６７年任国民教育部长的克里斯蒂昂·富歇，因此，有的书上称之为“卡佩尔—富歇改革”。富歇于１９６３年８月３日颁布法令，决定建立综合学校——市立中等教育学校。学制４年：两年观察阶段，两年方向指导。目的一是落实义务教育的年限规定；二是统一各种类型的中学，取消中学里的小学班。综合学校的教育分三类：长期普通教育、短期现代普通教育和过渡班（实为结业班）。为保证此项改革的实施，建立了学校证书制，按学生居住地区发放，强迫取消学校的区别。１９６５年设立与普通中学毕业会考证书等同的技术中学毕业会考证书，以提高技术教育的声誉。１９６３年的改革实际上是１９５９年改革的继续，在建立统一的初中等教育制度上向前迈了一步，但是十分有限。学生一进入中学就被分流，长期普通教育相当于国立中学的教育，为进入大学作准备，短期现代普通教育相当于以前的市立普通教育。过渡班实为以前的小学补充班。学生仍按社会出身被分配接受不同的教育。而且，教学内容不同，教师水平不等，因此学生不可能从一种专业转到另一种专业。１９６８年仅有５％的学生从过渡班转到普通班学习［②ｃ］。此外，中等教育机构也没有统一起来，仍存在着市立普通教育中学、市立中等教育中学、国立中学、国立技术教育中学４种类型，这种状况一直到７０年代中期。（３）阿比改革勒内·阿比为吉斯卡尔·德斯坦总统的第一任教育部长。在１９６８年５月风暴冲击之后，法国掀起一场关于学校作用和民主化的激烈的大辩论。阿比在１９７５年１月的法国资料杂志上撰文，题为“为了教育体制的民主化”，文章阐述了他改革的目的和措施，深得德斯坦的赏识，为此登上国民教育部长宝座

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