特殊教育+论文+发表

特殊教育真正体现了人人享有受教育权利的平等性，是让所有的人包括残疾儿童都能够平等地接受适合其独特需要的高质量的教育。截止2013年底，我国共有特殊教育学校1933所，在校生36.81万人。在这些学校和学生的背后是数量众多的、在一线从事特殊教育的教师们——我国特殊教育学校共有专任教师4.57万人。 特殊教育教师的稳定和发展对于保障和促进特教事业的健康正常发展至关重要。但是，纵观国家近五年来相继出台的《特殊教育提升计划(2014—)》、《关于加强特殊教育教师队伍建设的意见》、《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》配套实施方案之十一：残疾人教育工作“十二五”实施方案、《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》等政策，虽然都不同程度的涉及到了特教教师，但是一线教师的基础性待遇仍然停留在较低水平。基础性待遇涉及很多方面，最突出的表现为专业技术职称评定和特教津贴的执行： 2018年全国两会提案汇总 2018两会 政府工作报告 (全文) 2018两会 教育改革 2018两会 房产税 两会2018 医疗改革就医 2018两会 中国要干这60件大事 2018两会 房价趋势 两会2018 事业单位改革 2018两会 养老金上调涨工资 个税改革 2018两会 教师工资 一、特殊教育津贴 特教津贴是对特殊教育学校在编工作人员的一种鼓励性补助。我国从1956年起开始设立，当时的执行标准为，以评定的等级工资为基础另外加发15%。半个多世纪过去了，当今的社会经济状况与建国初期已经是今非昔比，15%的配发比例已经基本失去了鼓励性质。即便这样低的标准，一些地方政府也未能及时执行到位，而一些重视特殊教育的地方政府，将本地区特教津贴标准提高到了25%或30%甚至更高，个别地区还规定，将特教津贴纳入长期从事特教工作并且在特教岗位退休的教师的退休金。但总体来说，因初始标准过低，全国范围内特教津贴的执行仍然是一片乱象。随着时代的发展社会的进步，现在的在校残疾学生残疾情况更为复杂，家长康复要求逐年提高，特教教师面临着前所未有的压力山大。特教津贴的设立体现的是政府从政策层面上对特殊教育的关心，对从业教师的尊重，好事应当办好。二、职称评定 目前，我国的特殊教育教师职称评定是纳入普通教育职称评定体系同步进行的，现有的包括论文发表、课题研究、学业成绩评定在内的职称评定要求，是完全根据普通教育教师条件制定的。对此，特教教师反响强烈。特殊教育在办学体系、教学手段、保障措施、评估标准等方面都有其特殊要求，特教教师的从业资质也不能与普通教育教师相提并论。同步评定有悖新形势下特殊教育师资队伍的锻造与提升，更不利于调动广大特殊教育教师的工作积极性。另外，在评选中高级职称时要按学校级别和在职教师数量给出参评比例，特教学校获得的比例有时甚至是百分之零点几，连一个名额都不到;在评选特级教师时完全不考虑特殊教育的特殊情况，和普通教育一起先前看向上看，以江苏为例，在职的特殊教育省级特级教师仅南京市有1名，这与江苏特殊教育在全国的领先地位极不相符。众所周知，职称是一线教师从行政及专业技术角度所能获得的最权威认可，关系到工资、晋升、甚至退休待遇，可以说是绝大部分教师终生奋斗的目标，这样一个基础性的问题如不能很好解决，极其不利于教师队伍的稳定。 为此，提出如下建议： 一、修订1956年制定的、早已不合时宜的特教津贴执行标准，结合目前社会整体经济状况，参照部分优势地区的执行情况，大幅度提高特教津贴待遇，在未来的养老保障体制里充分考虑特殊教育教师的从业经历，从而稳定特殊教育教师队伍，鼓励广大一线教师终身从事特殊教育事业。可以考虑吸纳社会资金，建立特殊教育基金，保障特教津贴的足额发放。同时，对特教教师的特教津贴免征个人所得税。 二、特殊教育教师职称评定体系单独列出，制定相应的具有专业特色的评定标准;结合职称评定标准，制定独立的特殊教育骨干教师培养、评选条件，以体现“特教特办、重点扶持”的精神。 ;

从两个层面谈谈拓宽盲人就业新路子 全面建设小康社会的一个突出标志，就是全国各族人民的平均生活水准有较大幅度的明显提高（一般认为人均年收入应达到三千美元）。这对占全国人口将近二十分之一的广大残疾群众来说，不能不说是一个艰巨的任务。面对这一宏伟的目标、面对这条艰难但前程似锦的道路，广大残疾群众应该怎么办？是消极面对、无所事事，还是振作精神、发奋图强？我以为我们应当毫不犹豫地选择后者，加快跟进的步伐，不拖国家全面建设小康社会的后腿。 我国有八百七十七万盲人同胞，其中绝大多数身居广大的农村地区。改革开放以来，随着我国残疾人事业和盲人按摩事业的长足发展，盲人按摩已成为城镇盲人就业的主要渠道，各地都培养出了一批又一批的盲人医疗按摩工作者和盲人保健按摩人员。到目前为止，从事医疗服务的盲人按摩医生已达两万多人；从事保健按摩服务的盲人也已达到四万多人。“十五计划”之后，这两类盲人按摩工作人员的总数将有望超过十万人。从事医疗或保健按摩工作，的确是盲人就业的最佳渠道之一。 近年来，绝大多数从业于推拿医疗和保健按摩服务的盲人，他们的经济状况和生活质量都发生了根本的变化，令其他类别的残疾群体刮目相看。据不完全统计，一个盲人按摩工作者月收入达到千元左右是司空见惯的事；技术好的、或在大城市和广东、深圳一带从事按摩、推拿服务的盲人按摩医生，月薪在两千五或三千元以上的也比比皆是。这些盲人佼佼者已经率先达到了全面建设小康社会的生活和收入标准。 尽管盲人按摩工作给盲人就业带来了亮丽的一面，但从全国盲人的总数来看，它毕竟是盲人中为数很少的一小部分。还有相当多的盲人群众、尤其是在广大农村地区的盲人，他们仍然在就业方面蒙受巨大的压力、遇到种种的困扰。怎样才能充分调动各类文化层次、各种身体状况和生活在各个不同地域的盲人的工作热情和就业积极性，怎样才能有效地挖掘各类盲人的特长和潜力，满足广大盲人群众的就业需求呢？我个人认为，可以从两个层面来分析和探讨今后如何因人因地进一步拓宽盲人就业渠道的问题。 首先，我想谈谈盲人就业的第一个层面，即知识技能型就业：继盲人按摩推拿之后，近几年来又有一个极具有发展潜力的就业形式，跨入了盲人知识技能型就业的行列，这就是盲人钢琴调律。事实上，钢琴调律本身作为盲人从事的一种就业形式，已经具有了悠久的历史。拿福建省的福州市来说，早在上世纪的三十年代，就有一位名叫刘天川的盲人被当时英国教会办的盲人学校专程送往英国学习钢琴调律和钢琴维修技术。回国后，他又在福州带出了好几位盲人钢琴调律师。李伯林、陈忠良、刘涛等都是刘天川先生带出的高徒。这些盲人钢琴调律师在上世纪中叶和六七十年代在福州的钢琴调律市场都享有盛誉，连那些明眼的调律师在业务和水平上与这些盲人相比也自感不及。 后来，盲人从事的钢琴调律这一就业市场的确有些萎缩，这方面的盲人从业人员也越来越少。上世纪末，在北京盲校李任伟老师的积极倡导和组织下，在北京盲校领导和各有关方面的热情支持和协助下，盲人钢琴调律大专班宣告成立。几年来，北京盲校钢琴调律班所培养出来的盲人调律师百分之百就业，对许多用人单位来说甚至是供不应求。部分盲人调律师才刚刚工作几年，就因他们的出色工作和精湛技术，获得了钢琴调律专业的中、高级职称。随着改革开放的不断深入，随着人们生活水平的日益提高，越来越多的钢琴进入了普通百姓的家庭。我们可以预期，未来的盲人钢琴调律市场必将充满着勃勃的生机。 除以上谈到的两类人们比较熟悉的、可操作性较强的盲人知识技能型就业渠道外，这里再谈三种有成功事例的盲人知识技能型职业。这三种知识技能型职业当然不是大多数盲人所能涉足的，但不妨谈一谈，对盲人增强自信心，了解自身的潜力，会有较大的帮助。 其中一种就是计算机软件开发。这一职业需有较高的个人智商，当然更需要具备扎实的知识功底。在这方面获得成功的较典型盲人有以下几位：上海的朱双六，他最早设计和开发了盲文输入法软件，使盲人可以直接采用盲文点位输入的方法在计算机上进行汉字的输入操作；广东的王永德，一九九七年四月开始接触电脑，十月份便开发出盲用DOS系统数据库，1999年末又成功设计和开发出电脑Windows系统的“永德读屏语音软件”，为广大盲人应用电脑进行数据库操作、编辑文章、收发电邮和上网浏览开辟了无障碍通途；湖南的王志渊，通过计算机钻研，成功地设计和开发出另一种盲用数据库操作系统和一套盲人按摩管理软件；安徽的汪世龙，半路失明后毫不气馁，精心研究汉字电脑输入技术，成功开发出了“方圆归类象形码（龙马汉字输入技术）”，并获得了国家专利。我们相信，这方面的人才今后还会不断脱颖而出，成为盲人知识技能型就业方面一道亮丽的风景线。 另一种是中、英文翻译。近年来，有不少素质较高的盲人参加了美国海德里盲人学校中国福州分校的免费英语函授学习。其中有相当一部分盲人学员通过英语学习，大大提高了自身的英语文化素质和水平，并且开始在英文翻译方面初露锋芒。他们有的将国外杂志上的科技信息译成中文，在国内的报刊、杂志上发表，从而获取稿酬。当然，这要成为一种有稳定收入、能够养家糊口的职业还有较大的差距。最近，分校的上海学员陈夏炯却在运用所学的英文知识方面，闯出了一条就业的新路子，的确给人以新的启迪。数月前，陈夏炯从网上了解到上海的一家翻译公司想招聘文字翻译人员，他便大胆地通过E-mail联系应聘。通过几件英文信函的试翻译，用人单位十分满意，当即决定录用陈夏炯为公司的笔译员。陈夏炯每天只需在家中上班，通过网络收取公司发过来的中、英文信函，然后翻译好再通过E-mail发送回公司。这项坐在家中上班的工作，使陈夏炯能够获得每月一千二百元的稳定收入。这是不是也能为具有这种专长和条件的其他盲人朋友，在知识技能型就业方面树立一个较好的榜样呢？ 还有一种是办学、办班。这里说的办学、办班，指的是社会力量办学，属于民办教育的范畴。这一知识技能型就业或创业的条件，很大一方面取决于盲人自身所具有的较强专业知识水平和个人创业胆识。我这里举两个海德里盲校福州分校学员在英语专业方面申请办学、办班获得成功的具体实例： 一位是吉林敦化的高路。他是海德里盲人学校中国福州分校最早的一批学员之一。他于一九八九年就开始运用所学的英语知识，为居住地附近的明眼中、小学生进行英语补习教学，当时就已经取得了很好的社会效益和经济效益。经过多年的实践，总结了许多教学和组织教学方面的经验，高路最后终于成功地走上了一条正规办学的道路。2000年，他所创办的“春华英语学校”，获得了敦化市教委正式颁发的办学许可证。目前，高路的春华英语学校已开设有十几个班级，英语补习层次包括小学、初中和高中，在读学生共达七百多人。高路不仅购买了办学校舍，而且还添置了教学过程中所需的一切教学设备。他创业的成功不是很值得我们学习吗？ 另一位在办学、办班方面取得成功的是辽宁盖州的黄希相。他在海德里盲校中国福州分校的学习中也同样具有优良的学业。2001年，黄希相也在当地申请创办了一个为明眼中、小学生服务的英语培训班。这所名为“未来英语培训班”的英语补习机构现有中、小学生英语补习者八十多人。黄希相也因此获得了社会和经济效益的双丰收。 以上所述这几类盲人知识技能型的就业渠道，有的已发展得相当不错，有的正在进一步完善和逐步拓展之中。事实上，盲人可从事的知识技能型工作远不只这些。拿写作来说，就有不少盲人具有相当高的写作能力。他们有的经常在报刊、杂志上发表诗歌和散文；有的在小说撰写方面颇有成就。但盲人是否能将写作变为一种拥有稳定收入的职业，怎样来具体实现这一目标，还需要多进行探索，多研究可行的方案。 另有一种耐人寻味的成功实例，那就是盲人从事电机维修。安徽就有一位这样的盲人，在这方面谱写了自己传奇的经历。这位盲人从小就对摆弄电机感兴趣，经常从他哥哥那儿学习电机维修的知识。有一次，他在众人怀疑的目光中将一台坏了的抽水机马达修复而一举成名。后来，这位盲人开了一个电机维修服务部，业务相当红火，而且声名远扬。电机维修名符其实地成了这位盲人所从事的知识技能型的固定职业。从这一实例中，是不是能进一步启发我们：只有想不到的事，没有做不到的事，盲人也一样。看来拓宽盲人就业的思路，可挖掘的潜力还相当不小。 在盲人知识技能型就业这一层面，最后我想再提出两个讨论点： 第一点是：盲人是否能成为法律顾问和心理咨询师？从理论和逻辑上说，这是不成问题的。不少盲人具有天资聪明的特点，而且记忆力十分惊人。如果有条件让这些盲人学习和深造法律或心理学的专业知识，他们为什么不能成为这方面的专家呢？我觉得，如果一方面我们的大学能创造条件录取这方面专业选修的盲人，或是高等教育自学考试能为这些盲人开辟绿色通道，另一方面法律部门和心理咨询机构能更新观念，吸收这些具备资格的特殊人员在这方面从业，就有可能象一些发达国家一样培养出我国自己的盲人法律工作者和心理咨询工作者。因为做好这两种工作的主要关键在于人的大脑和智商（及人的记忆力、理解力、逻辑思维能力和是非判断能力等），不少盲人是具备这方面的天赋的。 第二点是：农村盲人是否能从事食用菌栽培？菇类等食用菌味道鲜美、具有较高的营养价值，又能防癌、抗癌，是大多数人喜欢的餐桌食品。农村拥有较大的空间，不象城市里住家面积狭小，因此食用菌栽培的场地问题较容易解决。从另一方面来说，食用菌栽培属于一种静态的操作，不象养鸡、养鸭四处乱跑，是动态的，盲人不好控制。因此，农村的盲人若能学会和掌握食用菌的栽培技术，又能形成一个畅通的销售渠道，那么食用菌栽培可能会是一种农村盲人脱贫解困的较好渠道。我个人以为，如果这是一条今后可考虑和尝试的路子，必须在以下三个方面做好准备：第一，残联应当是这一就业的组织者，必须指定专人对这一项目进行负责，邀请专业人员对盲人进行办班培训并实地示范；第二，从残疾人就业保障金中提出一部分资金为盲人购买菌种（或贷款给盲人购买菌种），并组织和指导生产；第三，联系收购和销售市场，为盲人做好后勤服务工作。 另需指出的是，在实施从菌种到菇苗栽培的过程中，如果盲人家中能有明眼人协助，那么这一知识技能型就业的可行性和成功率将会更高。 接下来，我想再谈谈拓宽盲人就业渠道的第二个层面，即手工熟练型就业。这种类型的就业对文化程度的要求不是很高，也无须经过专业理论知识的学习，它主要是通过手工劳动，熟能生巧地进行生产操作。因此，它比较适合广大农村地区盲人的就业选择。 以往，大多数人在谈论盲人的就业问题时，常常是针对城市的盲人来谈的，很少涉及占盲人总数较大比例的农村盲人的就业需求。要想从整体上根本改变我国盲人就业率低的状况，要想从全局着眼，让盲人紧跟全面建设小康社会的步伐，我们的工作侧重点就应放在占全国盲人总人口绝大多数的广大农村盲人的就业问题上。这部分盲人群体的特点是：人数众多，文化水平较低，参与社会交往的能力较差，喜欢安定、不喜欢四处走动。但不可否认的是，这一盲人群体中的绝大多数具有正常的智商，具备对新事物的学习和接受能力。只要能有计划、有组织地对这一群体的盲人进行培训，他们实际动手的能力将能得到很大的发挥。鉴于这些特点，我想在手工熟练型盲人就业的这一层面谈谈自己的观点和想法。 首先谈谈编织和物品编制这一盲人就业的可行性问题。盲人动手编织的能力是有目共睹的、是得到实践证明的。大家一定听说过盲人织毛衣的事例，有些盲人还会在毛衣上织出不同的色彩。福州的盲人在上世纪的六十年代，曾组织生产过竹编产品，如热水瓶壳、竹席、竹筐、竹帘以及挑土用的土箕等。他们不仅能进行成品的编制，而且还能将毛竹这样的原材料破解成竹条、竹片和竹篾等。这些例子都说明盲人是有能力从事某种编织性的工作。 当然，时代已经不同了，社会环境和社会需求也发生了很大的变化。但我觉得，如果想干，还是能够找到当今社会所需要的供求点的。比如，可以编制果篮、鸟笼、鸡鸭笼以及竹席、枕席、椅垫和碗垫等。这些物品今天和今后同样存在着市场的需求。当然，至于从事何种编织或编制项目，是竹编、柳编、藤编还是草编等，应当根据各地的资源和市场供需，因地制宜地来进行考虑。 农村盲人拓展就业门路，重点是讲究实效，不要贪大求洋、不要好高骛远。这里再谈一些更简易的制作项目。先打两个比方：当今现代战争的武器发展已进入了数字化、电子信息化和精确制导化阶段，但最终解决战斗还是要靠两条腿的步兵。现代社会的发展一日千里，高科技的产品比比皆是，但如果您吃饭时塞了牙，还是得靠小小的牙签才能解决问题。 因此，为何不能组织农村的盲人来制作诸如竹筷、牙签和毛衣针等日常生活中必须用到的一些小东西呢？ 关于农村盲人手工熟练型就业问题，最后我想再谈一点。很多人喜欢吃豆芽菜，市场上豆芽菜也属于较畅销的蔬菜之一，因为它的营养价值较高、口感又较好。那么我们是否可以考虑，农村盲人通过培训，来发展生产豆芽的产业呢？比起前面在知识技能型就业中我所谈到的农村盲人可以尝试进行食用菌栽培来说，生产豆芽的操作要简单得多，而且成本也要低得多。盲人只要能够购买到质量好的黄豆和绿豆，经过操作的培训和指导，掌握好豆芽生长的温度和湿度，相信很快就能上手，并且取得较好的收益。我个人认为，生产豆芽对农村、甚至对城市里一些不适合做按摩工作或其他知识技能型工作的盲人来说，都是一种很好的就业选择。它不仅操作技巧容易掌握、生产空间占地不大，而且投入成本低、生产周期短、收益见效快。不值得大家试一试吗？ 综上所述，我觉得，对广大农村地区受教育程度较低、生活较贫困的盲人同胞来说，并非只能坐在家中成天无所事事，任命运和贫困来摆布，而是有机会等着大家去把握，有路子等着大家去开拓。大家应当振作起来，勇敢地挑战生活。同时，大家也应静静地做些思考，对自身的情况和当地的条件做个客观的分析，树立战胜困难的信心和勇气，最终认准一条属于自己的手工熟练型就业路子，勇敢地去进行尝试。邓小平同志当年视察深圳、发表南巡讲话时就曾教导过我们：要有敢想、敢闯、敢干的精神，不要怕失败、不要怕挫折。这是对全党和全国人民说的，也是对我们广大残疾同胞说的。 另外一个十分重要的、关系到广大农村盲人手工熟练型就业能否落到实处、能否真正摆脱困难和贫困的关键点在于：加强基层残联的工作和建设，配备热心于残疾人事业、愿意干实事的残疾人工作者，对盲人的就业项目实施具体的组织、培训、市场调查以及做好原材料购进和产品销售的一系列辅助工作。我们相信，任何事情的成功与否都在于人。有热心事业的人，有积极支持的人，有具体组织的人，热情实干的人，何愁事业不成呢？