青岛市党代会讨论文章发表

一、青岛市古树名木保护管理办法 第六条修改为：“集体或者个人所有的古树名木出卖或者以其他方式转让给他人的，应当向古树名木的主管机关备案；捐献给国家的，给予适当奖励。”二、青岛市市政工程设施管理办法(一)删除第十二条第一款和第三款。(二)第十六条修改为：“在道路上设置城市公用设施的单位，应当到市市政工程行政管理部门办理占用道路手续。”(三)第四十五条第五项修改为：“擅自在人行道上停放、行驶机动车辆的，罚款二十元。”三、青岛市城市私有房屋管理办法(一)第十五条修改为：“机关、财政拨款的事业单位购买私有房屋，在市南区、市北区、四方区、李沧区的，应当到市房产管理部门登记备案；在其他区、县级市的，应当到所在区、县级市房产管理部门登记备案。”(二)删除第三十五条第四项。四、青岛市城市绿化管理办法(一)第十一条第二款修改为：“任何单位、个人不得擅自占用规划的城市绿地。需要临时占用的，应当经青岛市或者县级市规划行政管理部门和土地行政管理部门批准并按时腾退。占用期间城市绿化需要时，占用单位、个人必须腾退所占用的绿化用地。”(二)第三十三条第一款修改为：“树木自然生长影响管线安全使用时，管线主管单位应当通知树木的养护单位按照兼顾树木正常生长和管线安全使用的原则及时修剪、处理，所需费用由管线主管单位承担。”(三)删除第三十九条主文中的“修剪”和第一项。五、青岛市社会力量办学管理办法(一)第十一条第一款第四项修改为：“与境外组织或者个人合作办学的，以及境外组织、个人独资办学的，按照国家有关规定审批。”(二)在第十一条中增加一款作为第三款：“学校及教育机构取得办学许可证后，应当按照国家有关规定办理民办非企业单位登记手续。”(三)第二十条修改为：“学校及教育机构应当按照有关规定建立学员入校注册制度。”(四)第二十三条第一款修改为：“学校及教育机构刻制印章，应当持办学许可证和审批机关出具的证明，到公安机关办理审批手续。”(五)第二十四条修改为：“学校及教育机构发布招生简章和招生广告，应当按规定由教育行政部门或者有关部门审查同意。”(六)删除第三十三条。六、青岛市单位内部治安保卫工作条例 第八条第一款修改为：“单位配备保卫工作管理人员时应当严格审查。保卫工作管理人员需经公安机关培训。”七、青岛市档案管理条例(一)第十一条修改为：“档案中介服务机构，应当由市档案行政管理部门进行资质认定。”(二)第十三条修改为：“单位应当根据有关规定，制定文件材料的归档制度。”(三)第十九条第二款修改为：“特殊情况需要推迟移交档案的，应当征得有管辖权的档案行政管理部门同意。”八、青岛市城市供热条例 第十二条第二款修改为：“在已实施城市供热的区域内的原有不符合城市供热专业规划的燃煤锅炉和其他热源，必须在市供热行政主管部门或者所在县级市、区人民政府规定的期限内停止使用。”九、青岛市物业管理条例删除第十七条第三款。本决定自公布之日起施行。《青岛市古树名木保护管理办法》等九件地方性法规根据本决定作相应的修改，重新公布。

第一章 总则第一条 为了保障市人民代表大会代表（以下简称代表）依法行使提出建议、批评和意见的权利，提高代表建议、批评和意见的提出和办理工作质量，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例所称代表建议、批评和意见，是指代表在市人民代表大会会议期间和闭会期间，按照规定的程序和形式，分别向市人民代表大会及其常务委员会提出的对本市各方面工作的建议、批评和意见（包括经市人民代表大会主席团决定作为建议、批评和意见处理的代表提出的议案）。第三条 代表建议、批评和意见的交办单位负责接收代表建议、批评和意见，并将其交有关机关和组织办理。在市人民代表大会会议期间的交办单位是会议的工作机构，闭会期间的交办单位是市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）的代表工作机构。第四条 代表建议、批评和意见的承办单位负责研究办理代表建议、批评和意见，并将办理情况答复代表。承办单位为本市所辖区域内的机关和组织。办理代表建议、批评和意见，是承办单位的法定职责，承办单位应当认真办理并在规定的期限内答复代表。第五条 代表提出建议、批评和意见，是法律赋予的职权，是执行代表职务，参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。各级机关和组织、企事业单位应当为代表提出建议、批评和意见提供必要的条件和服务。第二章 代表建议、批评和意见的提出第六条 代表应当主要围绕全市改革、发展、稳定的大局，政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题，对市人民代表大会及其常务委员会、市人民政府及其部门、市中级人民法院、市人民检察院和其他机关、组织的工作，提出建议、批评和意见。第七条 代表建议、批评和意见，可以由代表一人提出，也可以由代表联名提出。联名提出的，领衔代表应当使参加联名的代表了解所提建议、批评和意见的内容；参加联名的代表应当确认所提建议、批评和意见的内容能够真实表达自己的意愿。第八条 代表建议、批评和意见应当一事一议，实事求是，事由清楚，意见具体。以代表建议、批评和意见专用纸提出的，应当工整填写规定栏目并亲笔签名；以电子文件方式提出的，应当符合有关要求。第九条 有下列情形之一的，不应当作为代表建议、批评和意见提出：（一）不属于本市所辖区域内的国家机关和组织职权范围的；（二）涉及解决代表本人及其亲属个人问题的；（三）代转人民群众来信的；（四）涉及学术探讨、广告宣传和产品推介的；（五）没有实际内容的；（六）其他不应当作为代表建议、批评和意见的。属于前款所列情形之一的，不作为代表建议、批评和意见办理，交办单位应当告知代表。第十条 代表要求撤回所提建议、批评和意见的，应当以书面形式向交办单位提出撤回意见，办理工作即行终止。第三章 代表建议、批评和意见的交办第十一条 代表在市人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见，由交办单位在大会会议期间交办。代表在闭会期间提出的建议、批评和意见，由交办单位自收到之日起五个工作日内交办。第十二条 承办单位应当根据代表建议、批评和意见的内容以及相关单位的职能确定。代表建议、批评和意见属于市人大常委会办理的，由市人大常委会办公厅确定承办单位；属于政府系统办理的，由市人民政府办公厅确定承办单位；属于法院、检察院系统办理的，由市中级人民法院、市人民检察院确定承办单位；属于其他机关和组织办理的，该机关和组织应当确定相关的工作机构负责承办。第十三条 代表建议、批评和意见需两个以上单位共同办理的，应当确定主办单位和协办单位；需两个以上单位分别办理的，应当确定分别办理单位，分别办理单位都是主办单位。第十四条 承办单位对认为不属于本单位办理的代表建议、批评和意见，应当自收到之日起五个工作日内，按照规定程序退回交办单位，由交办单位重新确定承办单位。其中属于政府系统办理的，退回市人民政府办公厅，由其重新确定承办单位。办理时限自另行交办之日起计算。承办单位不得将代表建议、批评和意见擅自退回或者自行转送其他单位。

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