不能。国税局是一个政府机构，其职能是管理税收。他们可以发布关于税收的法律法规、政策和文件，但不能发表学术论文。发表学术论文是学术研究者的职责，国家税务机关不应该参与该项活动。
不需要发表论文是个人的事情所以不需要单位同意自己也可以发表论文1.如果所写得是内容和工作、职业等相关，就需要报上级单位或领导审批后发表，2.如果所写得是个人心得、游记散文等其他形式的文稿或者作品，则不需要汇报，3.不过要注意这些都是需要在非工作时间去完成，不耽误到工作哟~
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