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在《中国法学》、《政法论坛》等核心期刊上发表论文共计70余篇：1. 《行政体制改革基本问题研究——兼论行政体制改革与行政法治的关系》，载《中国行政管理》2006年第11期；2. 《社会自治规则探讨》，载《行政法学研究》2006年第1期；3. 《行政法的主体论》，载《宪政与行政法治发展报告》，2006年5月，中国人民大学出版社；4. 《开创公法学科的奠基之作》，载《法制日报》2006年5月25日第11版；5. 《行政法发展模式之检讨与重构》，载《公民与法》2006年第3期；6. 《将公共财政纳入法治轨道》，载《中国审计》2006年第2期；7. 《论府际关系的法律调整》，载《中国法学》2005年第5期；8. 《土地征收补偿制度研究》，载《政法论坛》，2005年第2期；9. 《价格听证制度研究》，载《宪法与行政法治评论》2005年第2卷；10. 《论行政程序制度的理性价值》，载《湛江师范学院学报》2005年第2期；11. 《BOT项目中特许经营人的风险防范及利益保护研究》，载《浙江学刊》2005年第5期；12. 《地方政府是否有权管辖中央企业资产》，载《法制日报》2005年10月13日；13. 《立法机关和社会如何形成良性互动》，载《法制日报》2005年8月15日；14. 《行政诉讼法修订之结构模式研究》，载《诉讼法论文集》，2005年9月；15. 《依法管理和监督各类社会组织》，载《人民日报》2005年12月6日；16. 《依法行政与行政体制改革》，载《国家行政学院学报》2004年第1期；17. 《行政合同诉讼研究》，载《诉讼法学研究》2004年第7卷；18. 《国家治理的理性选择》，载《紫光阁》2004年第8期；19. 《中国法学会行政法学研究会2004年年会及第七届海峡两岸行政法研讨会综述》，载《中国法学》2004年第6期；20. 《论政府职能转变和行政管理体制改革（上）》，载《辽宁警官高等专科学校学报》2004年第4期；21. 《论政府职能转变和行政管理体制改革（下）》，载《辽宁警官高等专科学校学报》2004年第5期；22. 《论公务员录用平等之保护》，载《依法治国新视点》，2004年9月；23. 《从认识到规范——悄悄走近的特许经营制度》，载《法制日报》2004年2月19日；24. 《车牌拍卖是否违法》，载《法制日报》2004年5月19日；25. 《谁应对三警员的损害负责》，载《人民公安》2004年第4期；26. 《国家赔偿为何如此艰难？》，载《法制日报》2004年8月10日；27. 《公共服务中的特许经营》，载《公共服务创新》，2004年12月，国家行政学院出版社；28. 《论行政诉讼法的修改和完善》，载《政法论坛》2003年第1期；29. 《公听代表人制度研究》，载《法商研究》2003年第2期，人大复印资料2003年第3期全文转载，并收入《中国行政法学精萃（2004年卷）》；30. 《行政诉讼被告制度之检讨》，载《诉讼法的理论与实践》2003年卷；31. 《农村法治发展之思考》，载《湖南社会科学》2003年第5期；32. 《“行政审判制度改革”调查报告》（上），载《诉讼法学研究》2003年第4卷；33. 《“行政审判制度改革”调查报告》（下），载《诉讼法学研究》2003年第5卷；34. 《法治的呼唤：对孙志刚案的行政法学思考》，载《中国诉讼法判解》2003年第1期；35. 《美国行政裁决替代法》，译文，载《公法研究》2003年第2辑；36. 《美国规章协调制定法》，译文，载《公法研究》2003年第2辑；37. 《行政判决制度研究》，载《河南政法管理干部学院学报》2003年第2期；38. 《地方制度研究新思路:中央与地方应用法律相规范》，载《中国行政管理》2003年第2期；39. 《第五届东亚行政法学术研讨会综述》，载《行政法学研究》2003年第2期；40. 《行业腐败，是谁惹的祸？》，载《时代潮》2003年第1期；41. 《民营化：公共行政改革的重要路径》，载《法制日报》2003年2月13日；42. 《居民身份证制度透析》，载《法制与新闻》2003年8月；43. 《军事法学是法学的一个重要分支》，载《法制日报》2003年12月11日；44. 《行政诉讼类型研究》，载《诉讼法学研究》2002年第1期；45. 《WTO与行政组织法的改革》，载《政法论坛》2002年第1期；46. 《行政法理论与实践关系研究》，载《行政法学研究》2002年第1期；47. 《中央行政组织法律问题之探讨》，载《公法研究》2002年第1期；48. 《地方行政组织法完善与构想》，载《东吴法学》2002年第1期；49. 《WTO与中国行政法研讨会综述》，载《中国法学》2002年第3期50. 《完善行政权力运行机制的思考》，载《中国行政管理》2002年第4期；51. 《行政授权与行政委托之探讨》，载《法学杂志》2002年第3期；52. 《审视个人与国家的关系》，载《法制日报》2002年1月20日；53. 《法官与法官文化》，载《法制日报》2002年4月21日；54. 《重构行政判决制度》，载《法制日报》2002年3月3日；55. 《程序与法治》，载《法制日报》2002年8月18日；56. 《行政组织法基本原则之探讨》，载《行政法学研究》2001年第2期；57. 《中美行政执行制度比较》，载《行政法学研究》2001年第1期；58. 《行政主体之再思考》，载《中国法学》2001年第2期；59. 《机构改革也需要法律规制》，载《法制日报》2001年1月28日；60. 《论行政权》，载《政法论坛》2001年第4期；61. 《第四届东亚与海峡两岸行政法学研讨会综述》，载《行政法学研究》2001年第1期；62. 《〈WTO与中国行政法的改革〉国际研讨会综述》，载《中国法学》2001年第5期；63. 《第五届海峡两岸行政法学术研讨会综述》，载《行政法学研究》2001年第4期；64. 《行政诉权的价值》，载《法制日报》2000年9月24日；65. 《行政法基本原则研究》，载《行政法学研究》1999年第1期；66. 《行政诉讼十年回顾》，载《行政法学研究》1999年第4期；67. 《东亚行政法研究会第三届年会暨行政程序法国际研讨会综述》，载《中国法学》1999年第1期；68. 《行政诉讼受案标准研究》，载《法商研究》1998年第1期；69. 《处理行政、民事争议重合案件的程序探讨》，载《法律科学》1998年第6期；70. 《我国行政主体理论之检讨》，载《政法论坛》1998年第6期；71. 《行政组织法与依法行政》，载《行政法学研究》1998年第1期；72. 《市场经济与行政法的发展思路》，1998年9月，载中国政法大学科研处编《优秀论文集》；73. 《论行政法的目的、手段和体系》，载《政法论坛》1997年第3期；74. 《对行政诉讼审查范围的几点思考》，载《行政法学研究》1997年第2期；75. 《论行政组织法的几个基本问题》，载《中国行政法学新理念》，1997年11月，中国方正出版社；76. 《关于行政处罚主体制度的思考》，载《中国人民警官大学学报（哲学社会科学版）》1996年第4期；77. 《论行政行为与事实行为》，载《政法论坛》1993年第4期；78. 《行政机关编制法论纲》，载《法学研究》1993年第3期；79. 《论行政机关的不作为引起的诉讼》，载《法学杂志》1993年第1期。
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试抄一文,仅供参考：浅谈公民法律意识摘要：发展社会主义初级阶段的民主，健全社会主义初级阶段的法制，是一项长期而艰巨的社会系统工程。
在改革的年代，加快这项工程建设，需要做的事情很多，其中之一是：加强公民的法律意识。
本文就这个问题展开了探讨，首先阐述了法律意识的概念和特征，并全面分析了法律意识的功能，最后提出了提高公民法律意识的措施。
关键词：法律意识 功能 措施 发展社会主义初级阶段的民主，健全社会主义初级阶段的法制，是一项长期而艰巨的社会系统工程。
在改革的年代，加快这项工程建设，需要做的事情很多，其中之一是：加强公民的法律意识。
否则，先进的法律制度也起不到人们期待的作用。
如何加强公民的法律意识，正是本文要探讨的问题。
一、法律意识的概念和特征 法律意识是社会意识的一种特殊形式，是人们关于法和法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。
法律意识是社会主体对法和法律现象的反映，它体现的是社会主体对法和法律现象的心理感受和认知把握，属于主观的范畴。
就法律意识与法和法律现象的相互关系而言，法和法律现象是第一性的东西，法律意识是第二性的东西，先有法，后有法律意识。
从法律意识的产生来看，它是客观存在的法律和各种各样法律现象在人们头脑中的反映，没有法律和社会法律现象，就不会有人们的法律意识，法律和法律现象是被反映物，法律意识是反映的结果。
与此同时，已经产生并在现实社会中存在的法律意识，在作为研究对象的时候，又获得了相对的独立性。
简言之，法律意识是一种特殊的社会意识，是社会主体对社会法现象的主观把握方式，是人们对法和法律现象的观点、态度、理性、情感和信念等各种心理要素的有机综合。
法律意识具有下列特征： 第一，法律意识属于社会意识范畴，是一种特殊的社会意识体系。
人是既有感性又有理性的动物，人类在长期的生产和生活实践中，形成了对自然和社会的看法、情感、态度等，即：人类的自然意识和社会意识。
法律意识就是社会意识的一种，是人们对法和法律这种特殊社会现象的观点、看法、情感、态度和信念等各种主观心理因素的总和，是社会主体对社会法现象的主观把握方式。
第二，法律意识决定于社会物质生活条件。
社会存在决定人们的社会意识。
同其他社会意识一样，法律意识受多方面因素的影响，其中最根本的决定性的因素是社会的物质生活条件。
“无论是政治的立法或市民的立法，都只能表明和记载经济关系的要求而已。
”[①]因此，一般的讲，有什么样的经济基础、生产方式，就有什么样的法律意识。
当然，法律意识与上层建筑中的其他因素的关系也十分紧密，一个国家的政治制度、现行法律制度、道德、文化乃至宗教都会对社会主体的法律意识产生重要的影响，但这些影响归根到底都根源于社会的物质生活条件。
第三，法律意识与社会主体相联系，总是表现为一定主体的法律意识。
意识总是一定主体的意识。
社会主体的政治、经济地位不同，社会文化背景和所受的法律熏陶、教育不同，就会产生不同的法律意识，因之法律意识具有个体性，并呈现出复杂多样的特点。
同时，人又总是生活在一定社会中的人，法律意识在一定时期和一定的社会群体中又具有共同性和一致性，从而形成一定社会集团、阶层、阶级、民族的法律意识，即社会法律意识。
个体法律意识与社会法律意识既相互区别又相互联系，一方面，个体法律意识是社会法律意识的基础，没有抽象的离开了个体法律意识的社会法律意识，另一方面，社会法律意识是个体法律意识的有机总和。
第四，法律意识具有历史性和民族性。
法律意识是一个历史文化范畴，与一个国家法律文化的历史传统具有深刻的内在联系。
法律意识不可能在与过去相割裂的状态下产生和发展，它必然要承继某些历史上所积累起来的文化遗产。
同时，法律意识还具有民族性。
法律总是在具体的民族中产生和发展的，世界各个民族在长期的历史发展中，必然形成自己民族法和法律的独有精神和风格，并积淀和渗透在本民族的法律制度之中，法律意识就是对这种绵延千百年的民族文化传统在法和法律这种特殊社会现象上的反映和折射。
二、公民法律意识的功能在当代中国，法律意识的经济功能主要体现在下列几个方面：1、法律意识的经济功能建立社会主义市场经济体制是中国经济体制改革的基本目标。
市场经济体制的建立需要一系列条件，市场经济法律体系是其前提和基础。
我国社会主义市场经济的建立与发展要求首先建立起一套适应现代化、社会化大生产的市场经济法律制度，惟此才能有效地引导、推进和保障社会主义市场经济的良性运行和健康发展。
在法的需要转化为法律规范、法律制度的过程中，法律意识发挥着重要的中介作用，法律意识的经济功能主要是通过市场经济法律制度这一载体来实现的。
中国改革开放以来经济立法所取得的巨大成就，充分显示了法律意识对社会主义市场经济法律体系的建构功能。
(1)法律意识是市场经济立法的直接根据和动力。
任何掌握国家政权的社会集团都不可能离开其经济基础以及生产力的发展水平而随心所欲地制定或认可法律，但这并不意味着法律可以从经济关系中自发产生，社会经济结构的要求需要社会主体的能动反映和自觉选择。
社会经济对法律的功能期待必须首先能够为社会主体所正确认知和把握，即必须体现于社会主体的法律意识之中。
正如法学家所指出的：“在法的需要与法的创制之间存在着一个不可或缺的中间环节，即法意识。
”[②]改革开放以来，中国民商立法和经济立法迅速发展，正是在适应市场经济的现代法律意识的推动和指引下达成的。
(2)法律意识是市场经济立法的主观价值基础。
立法是一定社会经济结构所内蕴的社会关系的应有模式和社会主体的权利要求转化为国家意志的过程。
如果社会主体不能正确认知现实条件下经济关系的真实法权要求，特别是立法者不能正确认知或全面认知的情况下，所创制的法律必然难以反映市场经济运作与发展的规律，不利于经济的发展。
可见，社会主体的法律意识状况，特别是立法者的法律意识水平至关重要，其中最核心的因素是法律价值观，严格意义上的立法都是在一定的法价值观指导下进行的，有什么样的法价值观，就会有什么样的立法。
立法如不能反映经济发展的客观规律，其所致的恶果比没有法还要大，没有法只能对市场经济发展形成自发的阻滞，有法而不适应生产力发展则会对市场经济发展造成能动的阻碍。
(3)法律意识在特定时期具有“准法律”功能。
法律具有滞后性，它自身的稳定性要求使其常常跟不上社会发展和时代变迁的需要。
特别在社会变革时期，原有的法律体系随着社会的变革己不能完全适应时代要求，与新的社会经济基础相适应的法律体系还没有完全建立和完善，法律调整的空白和漏洞还比较多，在这样的情况下，法律意识常常能够发挥一种“准法律”的功能，以弥补立法的不足。
在当代中国，社会主义市场经济法律体系还处于不断完善之中，法律意识的这种“准法律”功能无疑还会在相当长的时期内具有现实意义。
2、法律意识政治功能(1)法律意识是政治建构和政治统治合法性的基础。
一个国家的政治制度和政治体制模式从根本意义上说是一定时期内占主导地位的经济基础决定的，但同时也与民族的政治法律文化传统，与统治阶级的政治法律意识具有深刻的内在联系。
在政治制度的建构过程中，社会主体的政治法律意识，特别是建国者的政治法律意识对于政治制度的建立和政治体制模式的选择具有重要意义，是社会经济基础与政治制度之间的桥梁和中介。
政治建构的方式和基础是政治立法，在现代社会它主要表现为宪法、组织法和行政法的制定，这些政治立法是在社会主体尤其是立法者的政治法律意识支配下完成的。
社会经济基础的政治要求首先表现为社会主体的政治理念和政治法律观点，然后通过统治阶级中的代表人物和思想家形成政治法律思想，最后通过政治家们的自觉立法活动和政治建构实践形成政治制度和政治体制。
法律意识还为政治统治提供合法性基础。
在现代民主社会，政治统治就是法律统治，法律使政治统治权力具有合法性，没有一种政治系统能在不求助于合法性的情况下成功地保证大众的持久忠诚和服从。
这种合法性从根源上来自政治统治对现实社会经济结构的适应，但其直接依据是普遍的社会主体对它的心理认同，主要是对其法律制度的认同。
(2)法律意识引导、推动、保障政治体制改革。
从理论上讲，政治改革是占统治地位阶级中的领导集团根据社会利益矛盾状况及其对政治权力的要求，有计划、有步骤地进行的旨在改进政治体制，调节政治关系，以巩固和完善其政治统治的过程。
与政治革命不同，政治改革是政治关系的量变过程，是政治关系的调整和完善，作为一种有计划、有步骤的变革，政治改革往往都伴随着法的运作。
中国历史上的政治改革大都被称为“变法”，这是因为法律能够为政治改革指明方向，为政治改革创造良好的环境，保障政治改革的顺利进行并巩固政治改革的成果，进而防止和清除政治弊端，推动政治不断进步。
在当代中国的整个政治体制改革的过程中，法律意识起到了规划、引导改革；保障政治体制改革顺利进行和巩固政治体制改革的成果的作用。
(3)执政党法治意识是依法治国的关键。
“依法治国”，关键在党，执政党是否具备法治意识是其能否肩负领导全国人民“建设社会主义法治国家”重任的关键。
首先，法治意识是执政党选择治国方式的观念前提。
早在抗日战争胜利前夕， *** 曾在延安与国民参政会参政员黄炎培先生有过一段关于“周期率”的著名谈话。
当黄先生问及中国 *** 如何才能跳出“其兴也勃焉”、“其亡也忽焉”的周期率支配时， *** 充满信心的回答：“我们己经找到新路，我们能跳出这周期率。
这条新路，就是民主。
”[③] *** 继承了 *** 科学的人民民主思想，同时还纠正了 *** 在民主问题上的失误，明确地把社会主义民主与社会主义法制结合起来。
以****为核心的第三代领导集体将社会主义民主政治建设推向了新的高度，明确提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的宏伟战略目标，宣示了我们党执政方式和领导方式的重大发展和根本转变。
法律至上是现代法治的重要原则，它的基本要义是：居于最高地位、享有最高权威、具有最高效力的是法律，特别是宪法和基本法律，而不是任何个人或组织。
在当代中国，中国 *** 是执政党，在整个国家政治生活中处于领导地位，这是确定无疑的。
但党必须在宪法和法律的范围内活动，带头遵守宪法和法律， *** 和宪法都明确宣示了这一点。
作为执政党要善于运用法律手段治理国家，调控社会生活，通过法律形式把党的政策制度化、法律化。
党领导人民制定的宪法和法律是人民意志和根本利益的体现，遵守宪法和法律就是对人民意志的尊重。
法律至上，实质上就是人民意志至上，人民利益至上。
3、法律意识的文化功能 从精神文化的角度来看，法律意识的文化功能主要体现在下列方面： (1)法律意识是社会整体文化的重要组成 “法律是一个民族文化的重要部分。
”[④]如果我们把文化理解为人类的创造物，或者进一步而言的人类的精神创造物，那么，法律无疑是这种人类精神创造物之一。
探讨法律意识的文化功能，必然要提及一个与法律意识既有区别又紧密联系的概念—法律文化。
它由两大部分组成，一是法律意识，二是与法律意识相适应的法律规范、法律制度、组织机构、设施等。
前者为观念性法律文化，后者为制度性法律文化。
显然，法律意识是法律文化的核心内容，构成法律文化的观念形态，同时也是决定法律文化本质的部分。
法律意识正是通过它对法律文化的决定意义而成为社会整体文化的重要组成部分，在社会文化系统中发挥功效和作用。
(2)法律意识对精神文明建设的作用 法律意识对精神文明建设的作用主要表现在以下方面： 首先，法律意识作为社会主体在法律领域科学认识和情感体验的结晶，是精神文明的有机构成要素。
精神文明和法律意识的内容是相互包含的，培育“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有公民，是社会主义精神文明建设的基本目标；反过来，精神文明的诸多内容如道德原则、价值观念和科学文化教育等均己渗透在法制之中，成为法律意识的重要内容。
从精神文明的建构角度来说，没有法律意识，就不能反映人类在社会法制领域的精神成就，社会精神文明就是不全面的。
其次，法律意识为精神文明建设提供观念和制度支持。
精神文明与法律意识虽然相辅相成、互相联系，但两者并非始终同步发展，这种非同步化在社会经济急剧变革时期表现得尤为明显，原有社会经济发展过程中长期形成的传统价值体系往往具有较大的惯性，对精神文明建设造成阻滞。
这种情况下，不能单纯依*教育的方式来建设精神文明，同时对变革来说教化的过程也显得过于缓慢，精神文明建设在社会经济转型期尤其需要法律意识提供强大的观念和制度支撑，需要德治与法治相结合。
再次，法律意识对精神文明的功能还体现在法律意识对于形成国家关于教育、科学、文化、新闻、出版等方面的法律规范和法律制度，推进这些领域的法治化进程的作用。
依法治国，意味着国家的各项建设事业都要纳入法治的轨道，要做到有法可依、有法必依。
科学文化教育事业是社会精神文明建设的重要领域，法律意识为这些领域的规范化管理和健康有序的发展奠定了观念意识基础。
通过法律意识的立法功能，将这些领域的精神文明的要求转化为具有可操作性、普遍性和强制性的规范，并通过法律的实施为这些领域的精神文明建设提供切实可行的途径和方法，使最基本的精神文明得到及时实现，并保护精神文明建设的成果。
三、提高公民法律意识的措施 对于社会的大多数成员来说，法律意识的形成主要来自先行认知法精神的主体的启蒙与教导，特别是法律意识的高级形态，只能是法律教育的结果。
本文所称法律教育是指从一定的目的出发，有计划、有组织的对社会成员进行法律知识普及、法律观念培养、法律精神熏陶等知识传授与思想启蒙过程。
法律教育是公民法律意识培育的基本途径。
法律教育通过系统的知识传授和观念倡导，使人们从理性上认识法律，培养起科学的法律思维方式和法律情感，促进科学的和现代的法律观念的形成，坚强法律意志，坚定法律信念。
在我国，法律教育主要有以下几种形式: 1、法学教育。
所谓法学教育是指正规的，以培养法律职业者为主要目的的专业法律教育。
法学教育虽然不是公民法律意识培育的直接途径，但法学教育与公民法律意识的培育密切相关。
在我国，法学教育承担着为国家培养合格的法律工作者、法律职业者的任务，这就决定了法学教育对整个国家法制系统具有巨大影响。
在现代法治社会，几乎一切公共权力机构及其工作人员同时也是法律职业机关和法律职业者，这些法律职业者是法律组织机构的活动主体，是法律制度得以正常、有序、有效运转的重要保证。
法律职业者对整个社会的法意识状况和法治实现负有特殊的使命。
正如博登海默指出:“如果法律制度的主要目的在于确保和维护社会肌体的健康，从而使人民过上有价值的活跃的生活，那么就必须把法律工作者视为‘社会医生’。
”[⑤]被赞喻为“社会医生”的法律职业者，在行使其“社会医生”的特殊使命过程中，不仅自身要具备高水平的法律意识、法律素质，而且还肩负向社会公众宣传普及法律知识，引导、提高、培养他们的法律意识的任务。
法律关系越发达，法律对社会经济、政治、文化的作用越大，对法律职业者的社会要求就越高，社会责任也越多，法学教育对整个社会整体法律意识的意义也就越大。
此外，法学教育还与法律理论研究密切相关。
一个国家的法律理论研究状况和程度是一个国家法学发展的标志，也是评判社会法律意识状况的一个标准。
法律理论研究通过理论工作者的研究成果向社会输送法律文化信息和营养，是提高和促进社会法律意识的重要手段。
正如弗里德曼所说“法典背后有强大的思想运动”，一个国家的法治发展以及立法、司法等法律实践越来越离不开法学理论家的参与和指导，可以预见，法学教育和法律理论研究对整个社会的法律意识将具有越来越重要的意义。
2、公民普法教育。
任何一个国家都不可能像对待法律职业者那样对社会所有成员进行专门的法学教育，公民法律意识的形成和发展主要是通过大众化、普及化、社会化的形式和手段进行的。
在我国，由全国人大决定、司法部门具体组织实施的普法教育至今己经进入了第四个五年计划实施阶段，这项开始于1986年的声势浩大的全民普法活动，可视为中国特有的对公民进行法律教育的方式，成为提高全民族法律意识的有效手段。
普法对全体公民进行了以宪法为中心的主要法律部门和主要法律法规教育，大范围普及了法律知识，从而为公民评价法律、遵守法律、运用法律创造了条件，奠定了基础，在一定程度上提高了公民的法律意识水平。
然而，普法也还存在一些问题，如何进一步明确普法教育的目的，推动普法教育的进一步改革和发展，需要认真地研究和探讨。
从普法的目的来说，应进一步明确全民普法的战略目标，明确把培育公民的现代法律意识，塑造公民现代法律精神，树立公民现代法律信仰作为普法教育的根本任务。
因为教育目标是否明确、科学、富有远见，直接关系到普法教育的成败，当前我国实施的全民普法教育尽管提出了以培养公民的现代法律观念为目标，但对于这一目标的理解却不够全面，还停留在消极的守法教育这一层面，这体现在教育方式、教育内容等多个方面，显然是与现代法律教育的客观要求不相适应的。
从普法教育的内容来看，当前普法教育主要以现行法律的具体规定为教育内容，这使得普法有很大的局限性:其一，现行实在法固然在一定程度上体现了现代法律精神的要求，但隐藏于法律条文背后的法律精神仅从条文本身是难以把握的；其二，现行法律是国家在现阶段对现代法律精神的立法表现，是否充分体现了现代市场经济和民主政治的内在法权要求，还必须要经过实践的检验；其三，仅仅进行实在法教育容易造成公民消极守法意识的形成，失却对现行法律价值指向是否正确的评判能力，弱化人们对法的哲理思考和文化反思，难以形成公民对法律的深切体验和发自内心的信仰。
3、学校法制教育。
“法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育。
”青少年是祖国和民族的未来，对他们进行法制教育，关系到国家的长治久安和一代新人的健康成长。
法律意识是人生观的重要组成部分，法制教育可以帮助青少年明确自己的社会责任，增强自我约束力和免疫力，养成遵纪守法的良好习惯，成长为现代社会的合格公民。
学校法制教育现在已经成为我国学校教育体系中的一项重要内容，大、中、小学校分别设置了不同形式和内容的法制教育课程和日常法制教育活动，对于保护青少年合法权益以及预防青少年犯罪起到了很大作用。
在学校法制教育体系中，高校法制教育具有重要的地位。
因为，作为具有较高文化层次的大学生，是社会主义现代化建设的骨干力量，如果缺乏法律意识，不具备良好的法律素质，就不能称其为合格人才，更不能承担建设社会主义法治国家的重任，因此，高校法制教育的状况如何社会意义十分重大。
高校法制教育的目的在于进行社会主义民主法制教育，帮助大学生掌握马克思主义法学的基本观点，了解宪法和有关专门法的基本精神和规定，增强大学生的社会主义法制观念和法律意识。
高校法制教育，重点是法律思想、法律精神的引导，是法律意识、法律素质教育，它的标准应高于对一般公民的普法教育，应是在公民意识基础之上的，更高水平、更高层次的法律意识培育。
进一步提高和改革高校法制教育是当前高校“两课”建设的重要课题之一。
此外，各种非正规的法律教育活动、法律实践活动以及各种大众传媒都能够传播一定的法律信息，成为公民法律意识培育的有效途径。
但是，在当代中国，有组织、有系统的法律教育作为公民法律意识培育的基本途径，其重要地位是任何其他途径都无法替代的。
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[②] 张文显主编：《法的一般理论》，辽宁大学出版社1988年版，第241-242页。
[③]黄炎培：《延安归来》，载《八十年来》，文史资料出版社，1982年版，第148页。
[④][美]E.博登海默：《法理学一法哲学及其方法》，邓正来译，华夏出版社1987年版，第1页。
我刚才帮你查询了相关的资料，这两个是属于一体的。
这是报警电电话，公民与法是一体的，立法为民，全民普法。
那个公民与法，我是觉得是一体的，因为它能帮助我们更好的去判断事情的经过和成败。
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可以发表到期刊
学术堂从知网上整理了几个正规且可供发表论文的法学期刊,供大家参考:1.环球法律评论曾用刊名:外国法译评;法学译丛主办单位:中国社会科学院法学研究所出版周期:双月ISSN:1009-6728CN:11-4560/D出版地:北京市语种:中文开本:大16开邮发代号:2-529创刊时间:19792.比较法研究主办单位:中国政法大学比较法研究所出版周期:双月ISSN:1004-8561CN:11-3171/D出版地:北京市语种:中文开本:16开创刊时间:19873.法制与社会发展主办单位:吉林大学出版周期:双月ISSN:1006-6128CN:22-1243/D出版地:吉林省长春市语种:中文开本:大16开邮发代号:12-165创刊时间:19954.中国法律评论主办单位:法律出版社出版周期:双月ISSN:2095-7440CN:10-1210/D出版地:北京市语种:中文开本:大16开创刊时间:20145.交大法学主办单位:上海交通大学出版有限公司出版周期:季刊ISSN:2095-3925CN:31-2075/D出版地:上海市语种:中文开本:16开邮发代号:4-876创刊时间:20106.苏州大学学报(法学版)主办单位:苏州大学出版周期:季刊ISSN:2095-7076CN:32-1846/D出版地:江苏省苏州市语种:中文开本:16开邮发代号:28-452创刊时间:20147.医学与法学主办单位:泸州医学院;中国卫生法学会出版周期:双月ISSN:1674-7526CN:51-1721/R出版地:四川省 泸州市语种:中文开本:大16开邮发代号:62-335创刊时间:20098.北航法律评论主办单位:北京市航空航天大学法学院出版周期:年刊出版地:北京市语种:中文开本:16开创刊时间:20109.法缘法学论坛主办单位:江西农业大学边缘法学研究中心出版周期:半年出版地:江西省南昌市语种:中文开本:大32开创刊时间:2006
不好发。1、法律类期刊数量少。据网络统计显示，国内可能只有300-400本法律类刊物。2、法学初学者很难写出高质量论文。期刊投稿的要求高，而且要求高的重点在于文章质量而不是作者的资历。3、投稿法律类期刊有相关限制。很多普刊都已经谢绝收录法律相关的文章，哪怕有擦边内容也不行。
大学生可以安排的期刊有很多很多，市面上的那些省级国家级的期刊，大学生基本都可以安排...随着我们国家教育水平的提升，尤其是本科在读的学生，发表论文就成了提升自己价值的一个法宝。本科生发表论文最直接的好处，可以增加拿奖学金的机会。大学的奖学金评定有很多方面，其中论文发表情况是重要的一方面。如果一个学生能够在期刊上发表文章，可见学生的理论基础和专业知识都是掌握的不错的。本科生为了提高自己的能力，证明自己的专业水平，可以通过论文发表这个途径来达到目的。自己专业能力得到别人的认可，这也是社会所需要的人才。对于本科生阶段的学术积累，通常是多查相关领域的资料，当然不是说查资料拼凑文章，是需要学习各种资料的写作思路，以及各类文章中的精华知识，能够写出创新点出来，也就是需要原创。同时精炼自己的写作语言，通过大量的学习，学生学术水平就会提高了，论文发表录用机会也会提高。
十月》 《大家》 《女报》 《女优》曾敏儿 《女友》花园版 《山花》 《山花》黄祖康 《乡土》xtzz @ publicl.ptt.js.cn 《飞霞》 《文友》 《文友》编辑部 《今天》王占武wang－ 《天涯》电子邮件： 《天涯》 《天池》 《天下》散文 凌培棣 《长城》 《写作》作家领地 《辽河》 《打工》柴寿宇 《打工》严昕 《民情》张光： 李冰： 《百花》 《红岩》 《红岩》 《红豆》 《当代》 《收获》 萧飞 《百花》 风味小剧场 《创作》 《西湖》 《岁月》 文学艺术 《江南》 诗歌编辑 《芙蓉》 《芙蓉》唐朝辉 《花蕊》 《花溪》星悦 木每 《作家》 《译林》 《希望》 《芳草》 《芳草》 《时尚》社修远 《雨花》 《武魂》电子邮箱： 《法苑》 《采风》文学艺术 《青春》 《诗潮》邮箱 《诗潮》邮箱 《诗刊》 《知音》江能超（非马）nc－ 《金剑》 《金山》 《幸福》雷继红 《美文》 《美文》信箱： 《钟山》 《春风》 《莫愁》陆艾 《莫愁》汪小农 《家庭》杨丽萍 《家庭》季加海 《爱人》 《爱人》 刘传慧 《爱人》 悠然 《萌芽》 《鹿鸣》 《海燕》 《海峡》 《散文》 《焦点》 《滇池》 《楚风》文学 《楚风》吴席平 《蓝盾》 《人之初》郑诚 《三月三》 《三月风》 《小溪流》 刘正红 《大鹏湾》文学艺术 《山海经》 《天地人》 《双休日》郑旭英 《六盘山》 《文学界》 《龙门阵》 《白桦林》 《当代人》 《当代人》小小说 《百花园》 邹 磊： 秦 俑： 孙 萍： 王彦艳： 《百年潮》 《西江月》 《年轻人》汤馨敏 汤馨敏 《这一代》邓辉 《含笑花》 《芳草地》 张伊 《作家林》编辑部 “文学星空” "青春飞扬"栏目 “世相传真”栏目 《视觉21》 《诗选刊》 《诗前沿 《故事林》 张海平 《故事会》姚自豪gushihui＿ 《家家乐》《家家乐》 《家家乐》 吴桐 《鸭绿江》 《啄木鸟》 《啄木鸟》 《短小说》 《新聊斋》 《新诗界》 《新体育》 《新青年》 《新家庭》段海峰 《新空间》语虹编辑 《新生活》 李非 《健康人》萧扬 《儿童文学》小说 《儿童文学》 编辑部 《人民文学》信箱: 邮件： 《小说月报》（原） 《广西文学》诗歌 《广西文学》 《广西文学》 《广西文学（小品）》韦露 广州文艺》 《山西文学》 《山西文学》 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自己投稿基本是在浪费时间，不会有人理你的稿子，核心期刊的稿子堆成山。发核心期刊一般是通过中介做。
《法制与社会》（看点）杂志是一本面向全国公开发行的法制类期刊，（月刊）由云南省司法厅主管，云南省法学会主办，是一本集科学性、思想性、可读性、纪实性为一体的综合期刊。中国学术期刊（光盘版）全文收录期刊，中国学术期刊综合评价数据库来源期刊，中国期刊网全文收录期刊。国内统一刊号：CN53-1095/D，国际标准刊号：ISSN1009-0592。 《法制与社会》期刊重要栏目：法制纵横、经济与法、法制园地、法学研究、政法论坛、司法天地、城乡建设、管理视野、学术前沿、理论新探、文化教育等。是一份涵盖政治、法制、经济、社会等领域的综合性期刊 投稿邮箱：
《法制与社会》（旬刊）杂志由云南省法学会主办，是一本面向全国公开发行的法制类期刊，旨在为读者提供丰富的综合信息、法律知识，提供有力的司法援助，维护合法权益。本杂志集政治性、社会性、实备性于一体，可读性较高，一直以来颇受社会各界的欢迎，其发行量现已达到25万余份，且仍呈上升趋势。应各地企、事业单位的要求，我社决定充分发挥《法制与社会》杂志的媒体优势，成立杂志社理事会，在全国的企、事业单位中发展会员，更好的为社会各界提供有力的服务。 主要栏目：法制纵横、经济与法、法学园地、法治社会、政法论坛、管理视野、创新天地、学术沙龙、理论前沿、文化教育等。是一份涵盖政治、法制、经济、社会等领域的综合性期刊。 投稿咨询邮箱 (注明本刊投稿)
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《法制与社会》（看点）杂志是一本面向全国公开发行的法制类期刊，（月刊）由云南省司法厅主管，云南省法学会主办，是一本集科学性、思想性、可读性、纪实性为一体的综合期刊。中国学术期刊（光盘版）全文收录期刊，中国学术期刊综合评价数据库来源期刊，中国期刊网全文收录期刊。国内统一刊号：CN53-1095/D，国际标准刊号：ISSN1009-0592。 《法制与社会》期刊重要栏目：法制纵横、经济与法、法制园地、法学研究、政法论坛、司法天地、城乡建设、管理视野、学术前沿、理论新探、文化教育等。是一份涵盖政治、法制、经济、社会等领域的综合性期刊 投稿邮箱：
44、孙莉莉 邮编：100027 地址：北京市东直门外斜街小关56号《中国劳动保障报》社《新世纪周刊》 办电：010－64663541 传真：010－64675393 45、邮编：200002 地址：上海市虎丘路《文汇生活导报》 46、李泓 邮编：710003 地址：西安市崇新里9号《爱人》杂志社 47、涂丽 邮编：330006 地址：南昌市阳明路139号《警察天地》 电话：0791－6825484 6815757－2523 48、孙昌建 邮编：310006 地址：杭州市平海路61号《今日青年》杂志社 49、任俊兵 邮编：030001 地址：太原市青年路新南昌四条43号《山西青年报》北方周末部 50、张靖 紫君 邮编：830002 地址：乌鲁木齐市民主路42号《伴侣》杂志社 办电：0991－2817917传真：0991－2834993 51、邮编：530022 地址：广西南宁市古城路4号《女性天地》杂志社 办电：0771－5853754 女性视野编辑：唐禄金 副总：黄小姗 52、蒋开华 邮编：510600 地址：广州市达道路12号影视大厦807室《飞霞》杂志社 广州通联处 电话：020－87676209 传真：020－87655877 53、邱小兵（李东） 邮编：100037 地址：北京西三环北路105号首都师范大学科原大厦4层《法律与生活》杂志社 电话：010－88414138 传真：010－88414139 54、邮编：100009 地址：北京市西城区地安门西大街103号《中国妇女报》家庭周末部 55、程瑞平 邮编：150040 地址：哈尔滨市中山路146号《家庭生活指南》杂志社 编辑：0451－2621940 56、邱瑞丰 邮编：132013 地址：吉林省吉林市吉林大街黄山路3号《做人与处世》杂志社 编辑：0432－4678172 57、邮编：100102 地址：北京朝阳区花家地甲1号《法制日报》社《法制与新闻》杂志社编辑部 办电：010－64365187 58、练佩鸿 邮编：100029 地址：北京市朝阳区小关西街甲2号《人生》杂志社 办电：010－62363133 59、邮编：100029 地址：北京朝阳区忠新西街17号《中国劳动》杂志社 电话：010－64915745 60、邮编：100051 地址：北京市崇文区河沿甲215号《法庭内外》月刊 电话：010－65290368 61、邮编：030072 地址：山西太原市东街101号省政府3号楼《政府法制》新闻月刊 电话：0351－3041173 62、潘顺祺（主编） 邮编：200040 地址：上海市铜仁路88号（甲）《现代家庭》杂志社 电话：021－62790733 传真：021－62792001 63、邮编：710054 地址：西安市环城南路东段1号《三秦都市报》社 64、李泓 邮编：710003 地址：西安市崇新里9号《爱人》杂志社 电话：029－7223428 65、王伏虎（副总） 邮编：410011 地址：湖南省长沙市韶山路1号《今日女报》杂志社 电话：0731－2219223 66、尹最良主任 邮编：210024 地址：江苏南京市上海路156号《江苏工人报》 电话：025－3324589 67、邮编：610066 地址：四川省成都市一环路东三段31号《四川工人报》社“周末专刊” 办电：028－4335050 68、韩永魁 邮编：250002 地址：济南市英雄山路4号《山东青年》杂志社 电话：2055754 6903721 69、黄伟 邮编：230074 地址：安徽省合肥市长江中路247号《安徽工人民报》社“周末·副刊”部 电话：0551－2675155 70、邮编：570206 地址：海南省海口市南航西路69号《海口晚报》周末部 办电：0898－6829831 71、王树彪 姚锋 邮编：250014 地址：济南市经十路7号《大众法制》杂志社 办电：2923104 72、邮编：450003 地址：河南省郑州市金水路省委南院《公民与法》杂志社 73、邮编：310012 地址：浙江省杭州教工3号17号《浙江工人报》社周末部 74、黄建伟 邮编：300211 地址：天津市河西区尖山路78号《天津工人报》“东方周末” 电话：022－28305575 75、刘文良 邮编：450003 地址：河南省郑州市经1路1号《大河报》“新闻周刊” 电话：0371－5978742 76、刘丰 邮编：100037 地址：北京时间百万庄南街12号《中国新闻周刊》 办电：010－68994602 69329955－3773、3781、3782 77、邮编：100086 地址：北京海淀区皂君庙乙2号京利华写字楼《经济晚报》星期刊 电话：010－62215991 78、冯建国 邮编：450003 地址：河南郑州市纬五路17号附1号《河南工人报》“太阳周刊” 79、胡月胜 邮编：330046 地址：江西南昌市文教路111号《妇女之声报》社 电话：0791－8515521 8514607 80、王延海 邮编：250001 地址；济南市经二路185号《警界》杂志社 电话：6914050－3288、3289 81、邱耀康 邮编：200092 地址：上海赤峰路323号《民主与法制报》社 电话：021－65544713 82、刘晓 邮编：100027 地址：北京市朝阳区北三里屯南30楼南院《农村青年》杂志社 办电：010－64166613 83、徐建宏 邮编：030001 地址：太原市青年路新南四条43号《山西青年》编辑部 电话：0351－2022138 84、苗笛 邮编：450003 地址：郑州市顺河路黄委会综合楼12层《黄河·黄土·黄种人》杂志社 电话：0371－6302618 传真：0371－6302219 85、邮编：100040 地址：北京石景山区鲁谷西路5号《方圆》杂志社 电话：010－68879303 总：68879312 86、邮编：730000 地址：甘肃省兰州市统办一号楼《现代妇女》杂志社 87、邮编：410001 地址：湖南省长沙市八一路192号《当代警察》杂志社 88、邮编：110000 地址：沈阳市和平区南四马路28号《社会月刊》杂志社 89、邮编：030001 地址：太原市迎泽大街6号《人间方圆》杂志社 90、吉林省吉林市松江路69号 《家庭主妇报》社 电话：0432－2028220 91、邮编：710068 地址：西安市红缨路90号 《当代青年》杂志社 92、邮编：100005 地址：北京时间崇文门东顺城街10号 《金盾》杂志社 93、赵欢 邮编：300050 地址：天津市和平区常德道119号《人与法》杂志社 电话：022－23311969－5402 23304861 94、邮编：830003 地址：乌鲁木齐市健康路2号《法制纵横》杂志社 95、邮编：518001 地址：深圳市红岭中路19号《深圳法制报》 电话：5591501 96、魏河源 邮编：130061 地址：长春市崇智胡同63号 《法制天地》杂志社 办电：0431－8941174 97、邮编：200030 地址：上海市建国西路648号 《检察风云》杂志社 编辑：021－64741122－21288 传真：021－64741122－21248 98、吴束 邮编：330006 地址：南昌市《江西日报》社 《信息日报》早周刊 99、邮编：210016 地址：南京市解放路53号周末 100、白岚 邮编：510600 地址：广州市寺右新马路99号《信息时报》社周末部 101、杨进 邮编：100013 地址：北京安宁门外和平里北街21号 《中国煤碳报》今天周刊 102、雨云 邮编：610016 地址：成都市新开街1号《蜀报》特稿部 103、邮编：510601 地址：广州市广州大道中289号《南方周末》 104、邮编：100102 地址：北京朝阳区花家地甲1号《法制日报》社《法制与新闻》杂志社 办电：010－64365187 105、王比学 邮编：100733地址：北京金台西路2号《人民日报》社10号楼《时代潮》杂志社 电话：010－65092430 6509138 传真：010－65091630
法学类的合适发，好像原创率要70%以上，要有关键词和摘要。主要栏目法制纵横、经济与法、法制园地、法学研究、政法论坛、司法天地、城乡建设、管理视野、学术前沿、理论新探、文化教育等。是一份涵盖政治、法制、经济、社会等领域的综合性期刊投稿邮箱 审核时间挺快的。