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给杂志投稿，需要先拥有杂志的投稿方式，杂志的投稿联系方式可以上百度搜索。然后按着投稿方式投稿。有详细的约稿函和刊物的介绍。杂志投稿的注意事项：一、 电子邮件投稿应该用什么格式：主题：投稿栏目、文章名、发表笔名。内容：文章的全部内容、正文。落款：您的真实联系地址、邮编、姓名、邮箱地址、固定电话、手机、QQ号码（注明QQ名）以及其他您觉得有必要留的联系信息。除了以上内容，一概不欢迎。注：如实在拿不准栏目的可以写好“拟投XX栏目”二、不使用附件：大家知道，很多病毒是通过邮件附件传送的，而且很多杂志社的电脑上都装了病毒粉碎机这个软件，就是说在处理电子邮件的时候，有附件的系统一律删除。这意味着您辛苦的文字永远不会被编辑看到。另外，附件来稿格式不同，往往因为软件问题而打不开，或者，打开是乱码。所以，为了您自身利益，请勿使用附件投稿。三、 来稿之前知道自己的文字适合什么栏目：每个杂志都是由无数个栏目组成的。在来稿之前，必须确定自己的文章适合哪个栏目。这样，在邮件的主题里列出来，编辑在看稿的时候，也有更强的目的性。此外，这么做，也代表着你对杂志的熟悉程度。编辑在文章归档的时候，也方便。编辑都很懒，喜欢省事省心的作者。呵呵……允许作者有一定的出入，但至少要思考，这样创作的文章才有可能符合要求，有人将护肤美甲、星座解析发来给我，实在让人比较……四、 一个月来几篇稿子比较适合：不要超过三篇。有时一个作者一下子发来十篇二十几篇文章。从好的方面想，这是作者信任，将他的文章全部都给人挑选；但是，从另一个角度上说，如果这么多文章都是没发表过的，那是否意味着这些都是被其他编辑筛选下来的？别的编辑不要的文章，要来干什么？如果都是精品更糟糕，不可能一个月用您这么多稿子，每个作者都希望最短时间内得到最好的答复，如果造成稿件积压也不是作者希望的结果。五、 截稿时间是什么样的概念：截稿时间分为两种，一是杂志每月交稿时间，就是每月的月末；二是临时征稿截止时间，应对临时的约稿。对于第一个时间，个人觉得没必要太计较。杂志一直做，这期赶不上，放到下一期好了。对于第二个时间，最好在截稿之前按照要求来写，但是，一旦过了时间，就没必要再写再投了。因为时间一过立即定稿，就算你写得再好，也不会用。六、 字数要求的含义是什么：简单点来说，能少就不要多。规定多少字就写多少字，不可以任性多写几百一千字让编辑删。毕竟，字少了，只要文章不错，空出来的版面还可以安排其他一些东西；但是，字多了，虽然文章很漂亮，万一懒得删了，多出来的字数杂志放哪里？
核心期刊投稿最重要的一点就是文章要符合他栏目的要求，所以说必须要买一本回来认真研究
一般投稿杂志社通过率不是很高，之前试过了几次，基本都是石沉大海了，所以目前我们单位都是投稿欣启论文网，应该是属于一个代理机构。价格各方面也比较合理，选择的刊物也很多，如果你不了解可以去问问，我们是评职称用的，如果你是别的用途，可以多了解一下。可以先给杂志社投稿，如果没通过再去找可靠的机构发，不过目前网上很多冒充杂志社的假冒网站，如果是新人建议直接找可靠的机构发，别折腾了半年发了假冒的期刊，得不偿失
期刊投稿时需利用自身优势，减少投稿时间。投稿时必须要有足够的耐心，如果在投稿后出现因质量等问题而被退稿子的话，要进行重新修改，如果不知道如何修改的话，要及时咨询别人指点修改。投稿前最好是选择目前比较流行的话题进行阐述与撰写，尽量避开一些冷门话题；其次要保证文章的质量，保证质量的前提之下还需要掌握写作方法；最后可以选择专业的机构帮忙投稿，审核的速度会快很多，要注重论文的重复率，必须要控制在一定范围之内。
一般高级期刊核心期刊发表的重复率不能超过的百分之十左右，必要时可借助专门的工具或专业平台检测查重。最后，明确投稿期刊的接收、评审以及录用的流程以及格式要求，选择正确投稿的流程。
给报社杂志投稿要注意以下几方面的问题
一是分清类别。全国报社杂志多如牛毛，你不可能有太多的精力把自己的稿子都向他们投吧，所以要分清这些报社杂志的特点，比如诗歌类的稿件最好不要向用杂文的杂志投稿。
二是重点出击。在分清类别的基础上，要看你的稿件是什么样的内容，然后就向这样的报社投去。这样可以节约时间和不必要的开支，如邮票、信封费用等。
三是投其所好。要有所侧重地有选择地分清各版编辑负责的版面是什么，通讯类、诗歌类、杂文类、新闻类等都要弄明白，是哪个编辑负责的稿件就向哪个编辑或他的邮箱投，这样命中率高。因为如果不是这个编辑负责的稿件，如果因为他工作忙或出差，本来他可以向其他编辑转去，但完全可能耽误事，影响中稿率。
四是总结经验。既在自己经常投稿的过程中，积累经验，常常反思自己这段时间被刊登的文章和自己认为满意的文章，但偏偏没有被编辑采用，尤其是这种情况经常有。分析原因，为自己今后写稿找出规律性的东西。
五是尽量通过电子邮件寄稿件。我不知这位朋友的条件，如条件许可，一定要用电脑打印通过邮件发稿。这样编辑改起来方便，审稿时心情舒畅，最主要的节约了你的时间，尤其是你在部队，一定有新闻类的稿子，这就要求必须注意时效性，超过时间这样的稿件就失去采用的意义，更费了你不少精力，吃力不讨好。
六是一稿多投。这是经验之谈，但我要提醒你的是，根据目前各新闻单位的要求，都不许可一稿多投。从常理上讲这是对的，但是你知道吗，本来你投稿后某报社杂志应在较短的时间内向你寄封他们制式的函，大意是感谢你的来稿，因什么原因，决定不采用并对你表示感谢等等。由于各报社杂志现在竟争激烈，现在不向作者回信已成了惯例，你想，你费了多大的劲力写的稿子如沉大海，你还等他们用可他们已经扔费纸筐里了。
所以经验告诉我们，要一稿多投，但如果某家报社杂志突然通知你决定用你的某件稿子，你一定要及时电话告之其它的报社杂志不要用这个稿了，这是因为凡事具有双重性，怕他们不及时用多投；用了几家都用又给你带来麻烦，因为出现几家都用同样稿件的情况，有的要对你实行封杀政策，既在一定时间内不用你的稿件或不给你稿费，但你刚起步没必要担心，等有了经验或与编辑混熟了就可采取不同的策略了。
城镇化与集约用地，上的文献是免费查阅的
《小城镇建设》杂志创刊于1983年9月(原名《村镇建设》，2000年1月改刊名《小城镇建设》)，由建设部主管、建设部村镇建设办公室指导。本刊是专门为小城镇建设发展、“三农”服务的一本集政策性、专业性、技术性和信息性于一体的综合性月刊；创刊以来，本刊秉持竭诚为读者服务的宗旨，办刊质量得到专家学者、城镇各级领导和建设工作者的肯定，发挥了提供政策动态、展示优秀规划建设成果、汇集行业专家观点、交流各地经验的平台的作用，成为广大群众了解小城镇、展现小城镇生活、表达心声的窗口，是广大建材企业、建筑企业、施工企业广告宣传的良好平台。
发展小城镇的城镇化建设 摘要:在社会主义新农村的总体规划中,应把小城镇的城市化建设作为我们当今工作中的主题,采取有效的措施和优惠的政策加强中小城镇的建设�1�0发展,以便更好发挥城乡经济的功能,为大城市建设卫星城提供良好的模板�1�7关键词:发展小城镇;建设新农村;二元化结构 三农工作的物质载体,是农村精神文明建设的示范点?是亿万农民安居乐业的家园,直接体现着农村经济社会文化�1�0生态环境状况�1�0农村面貌�1�0农民生活乃至农村文明的总体水平�1�7在建设新农村这个大背景下,建议把优先发展小城镇作为重要抓手,稳定数量,提高质量,先抓点,后扩面�1�7要壮大小城镇人口规模,提升带动周边农村发展的能力,以便更好地发挥统筹城乡的功能,真正加快小城镇迅速发展�1�7 一、支持全国重点镇，发挥以点带面示范效应 2004年2月,建设部等六部委从2万多个建制镇中确定了1 887个全国重点镇�1�7选择结果无疑证明它们在各地经济社会发展中的特殊地位和作用,也表明其在“质量”上走在了全国小城镇发展的前列�1�7应当强调的是,重点镇是小城镇衔接大中小城市形成战略布局的重要节点,必须在不同地区的发展格局中明确重点镇的战略地位和作用,努力达到抓好一个点�1�0带动一个面�1�0影响一大片的效果�1�7 在对重点镇的扶持上,国家开发银行优先对全国169个小城镇提供信贷支持的探索,是实现党和政府发展目标�1�0弥补体制落后和市场失灵的一种金融形式,为我国城镇化提供了示范和样板,为党和政府在更大范围内有效指导新农村建设提供了经验�1�7 二、整合小城镇资源，形成城乡一体工作格局 小城镇发展需要按照综合协调�1�0政策集成的要求,整合规划�1�0建设�1�0国土�1�0农业�1�0交通�1�0水利�1�0扶贫�1�0卫生等各部门的资源,把环境整治�1�0精神文明�1�0农房规划�1�0生态农业以及扶贫等职能工作加以统筹,形成合力,共同推进�1�7在新农村建设的总体部署中,应坚定不移地加快小城镇发展,坚定不移地把优先发展小城镇作为重要抓手,推动从中央到地方把小城镇发展全面纳入支持三农的各类规划�1�0计划中,把有利于缩小城乡差距�1�0繁荣小城镇经济作为制定经济社会政策的重要原则,形成城乡一体的工作格局和推进机制�1�7 当前,特别应当重视小城镇发展的有关政策研究,加快小城镇发展由政府主导型向市场主导型的转变,充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用,健全城乡资源良性互动的市场体系,促进小城镇加快发展�1�7 三、重视小城镇规划，突出资源节约环境友好 规划在发展中居于龙头地位?小城镇发展离不开规划水平的提高�1�7应当充分发挥规划的龙头作用,强化“科学规划”的理念,体现“因地制宜�1�0节约用地�1�0延续特色�1�0简明适用”的原则�1�7按照改造镇中村�1�0合并小型村�1�0缩减自然村�1�0拆除空心村和节约村庄占地总量的要求,优化小城镇布局规划,合理布置生产�1�0生活�1�0生态空间,合理布置教育�1�0医疗�1�0文化等服务设施,并与小城镇外部的基础设施�1�0生态环境�1�0交通道路�1�0产业园区�1�0水利设施等专项规划相衔接�1�7建议部分农村公路建设�1�0农村电网改造�1�0通讯建设放缓步伐,与小城镇整体规划相协调,以免通了公路�1�0电网�1�0通讯的村庄可能被撤并而造成浪费�1�7从原则上来讲,小城镇规划管理重在解决地脉�1�0人脉�1�0文脉�1�0经脉“四脉”问题�1�7小城镇规划是不是成功,主要看人工建筑与自然风景是不是和谐地融合在一起�1�7 针对小城镇有关扶持资金不完备�1�0不配套的情况,应当通过立法形式,按照城乡统筹发展和“多予�1�0少取�1�0放活”的方针,把国家支持小城镇建设�1�0推进反哺与支持机制的资金逐步制度化�1�7 四、完善小城镇功能，实现人居环境的逐步好转 要加快小城镇交通�1�0通信�1�0能源�1�0供排水�1�0园林绿化�1�0环境保护等基础设施和科教文卫设施建设,构筑城乡一体的生活垃圾处理�1�0供排水�1�0公共交通等公共服务网络,促进城市基础设施向农村延伸�1�0城市的公共服务向小城镇覆盖�1�0城市的现代文明向小城镇辐射�1�7 现在?越来越多的有识之士都呼吁?小城镇畜禽养殖污染�1�0农药化肥污染�1�0废水污染和工业“三废”污染等问题越来越严重?不仅直接影响城乡统筹发展?而且还严重威胁着城乡居民的身体健康�1�7因此?研究制定小城镇污染控制技术方案和政策法规体系?是实现统筹城乡发展的当务之急�1�7 五、繁荣小城镇经济，构建城乡互动产业格局 小城镇的核心问题还是经济发展,应立足当地资源条件�1�0环境优势�1�0人文特色等?继续调整农业结构,积极发展畜牧业,大力发展小城镇二�1�0三产业特别是农产品加工业,壮大县域经济�1�7 有必要指出的是,以内生比较优势为基础的竞争力培育正在成为小城镇�1�0尤其是资源缺乏型小城镇发展的重要手段�1�7根据自身条件�1�0竞争环境�1�0市场需求及变化趋势,通过知识学习�1�0技术积累和人才培育,做出相应的战略性产业选择,可以帮助小城镇实现长期效益的最大化,形成小城镇的独特魅力和吸引力�1�7从长远考虑?应当在小城镇构建合理的城乡生产力布局和产业结构框架,形成城乡互动的产业发展格局�1�7一方面要引导乡镇企业把适合于在小城镇发展的产业和产品向小城镇集中;另一方面,城市要在加快产业升级的同时,把技术成熟�1�0产品成型的劳动密集型�1�0资源密集型产业,采取技术转移�1�0设备转移�1�0兼并联合�1�0设立子公司或建立新厂等形式,向小城镇转移�1�7 六、深化小城镇体制改革，促进经济与社会协调发展 政府管理体制改革是小城镇体制改革的中心环节,既涉及农村生产关系调整,也直接触及农村上层建筑变革�1�7应加快职能转变,发挥好政府经济调节�1�0市场监管�1�0社会管理和公共服务的职能,切实把小城镇政府的职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来?保证基层政权正常运转�1�7应稳妥地推进以乡镇机构改革�1�0农村义务教育体制改革�1�0县乡财政管理体制改革为重点的综合配套改革;逐步建立与小城镇经济社会发展相适应的农村困难群众住房救助体系,探索农村宅基地有效流转方式,研究农村房屋产权登记与流通政策;完善小城镇公共设施投入与长效运行管理机制,推进村集体经济产权制度改革,资产变股权�1�0农民当股东,确保农民带着资产进入小城镇,并享受集体资产的股权收益;加强农民职业教育和技能培训,在小城镇执行国家土地政策问题上,应当完善土地承包政策,推进承包地使用权流转,确保进入小城镇农民的土地承包权益,解除进入小城镇的农民在土地经营权上的后顾之忧,保障农民在土地流转中失地不失利�1�0失地不失业,让农民在小城镇发展中得到实际利益�1�7 结论 为了解决小城镇发展中遇到的农民居住分散�1�0生活配套设施欠缺�1�0宅基地利用效率低下等问题,应根据小城镇的区位特点�1�0经济状况和村庄实际,有针对性地推进小城镇村庄整治进程�1�7坚持由点到线到面,一个镇一个镇地整体推进,不搞形式主义,不搞强迫命令,不搞千篇一律,不搞包办代替,不搞盲目攀比�1�7 小城镇的发展在追求当前经济效益的同时,不应忽视同等重要的社会和环境效益,必须改变以往粗放型经营的经济发展观念,选择强化清洁生产,注重节约能源,充分利用绿色和可再生能源,保持稳定�1�0持久和健康的发展模式�1�7 参考文献: [1] 李文学.建设和谐的新农村[J].农村合作通讯,2006(11). [2] 曹宗敏.新时期小城镇如何发展[J].城市管理,2006(3). [3] 冯春燕.三农问题的实质性原因及解决途径[J].山西财政税务专科学校学报,2006(3). [4] 杨守春.新农村建设要做好五篇文章[J].今日浙江,2006(2).
一、短视行为导致地方产业结构失衡小城镇建设过程中条件不断变化。无视条件变化便把握不住小城镇建设的未来演变趋势。回头看，凡发生产业结构失衡的经济落后县市，当初都曾出现过短视、蛮干的行政行为和明显失误的地方政策。整个演化进程分四阶段。早期，城建摊子多半铺得太大，建筑业和房地产业超常规扩张。从县域经济层面考察，这些地方的财政收入已高度依赖于建筑业和房地产业，于是陷入两大窘境：一是为获得更多财政收入直接介入房地产，前期协从房地产商低价征用民房搞旧城改造，后期则为房地产炒作推波助澜，民怨不小；二是当地一些实权官员直接干预或间接参与房地产开发，获利不小，更让社会上贫富悬殊差距转化成党群、干群间紧张关系。中西部县市过去经济多半薄弱，启动小城镇建设常靠土地拍卖，后来又人为助长房地产炒作，拆迁范围内百姓们花掉几十年积蓄才能适应。民间资金大多沉淀在房子上面，当地个体私营经济遭遇寒流，过去刻意打造的“食府一条街”、“娱乐一条街”等纯消费店面陆续歇业，很能说明问题。随之，当地劳动力市场受影响。以前，经济落后县市的国有企业差不多“放”完了，绝大部分城镇劳动力和农村剩余劳动力靠个体私营企业消化。当地居民现在购置新房后却面临个体私营经济寒流，劳动力只能外出沿海和经济发达地区寻业，本地劳动力反而匮乏，严重时新引进的劳动力密集型企业无法招满合格工人，当地个体私营经济进一步萎缩，完全出乎外来老板原先所料。问题还有，因劳力外出的劳务收入高于本地，不仅给本地更多的劳动力外出起示范效应，且因其带回资金增量短期内还达不到个体投资办企业的数量，只能偏向于投入家人生活消费，从而慢慢提高了本地的生活资料价格。笔者看到，那些县市的日常生活用品和服务价格就时常高于当地中心城市甚至省城。继而，当地财政对房地产业和建筑业的依赖性进一步增大。由于本地劳动力大量外出，产业格局失衡，本地工薪阶层收入长年不得提高，其生活水平渐渐落后于其他居民，劳动力外出家庭大多剩下老弱妇孺和在读学生，造成本地的生活资料消费萎缩；而本地的廉价劳动力潜在优势丧失，又使得外地资金投资本地的难度陡升；结果是本地农业产品多以低价位的原材料形式进入外地市场，外地工业产品和农业加工产品多以高价位进入本地市场，本地贸易出现逆差，再加上前几年农村税费改革和今年取消农业税，当地财政收入吃紧，迫使政府更投入地“促进”房地产业和建筑业。有的地方完成旧城区改造后又立即搞新一轮城区扩建，于是出现已建房入住率低、新城区半拉子工程的尴尬情景。最后，产业格局严重失衡成定局，财政收入萎缩。由于经济落后县市多处于交通和资源条件均较差的边远山区，本地经济难以催生资本大户，故小城镇建设所需的巨大启动资金主要来自银行贷款和房地产商；城建新房陆续出售时期，当地民间资金开始向房地产商手中聚集，但因本地产业结构仍然落后、利润回报率低且不稳定，所以他们并不把积聚的资金投入本地其他产业，而是外投其他地区，致使本地资金外流。这个阶段，有些地方的银行储蓄显著增大，来源主要是房地产商，其他产业的增量资金则开始减小。硬着头皮走下去房屋空闲率陡然上升，房地产商随之淡出，倚重房地产业和建筑业的财政收入萎缩。单一依赖于房地产的小城镇建设政策取向，前期导致其他产业增量资金渐渐不足，后期导致当地整个产业结构动态调整滞后，前期条件变化成为后期条件变化的前提。由此可见，小城镇建设在此所涉及的已不只是单纯的城建学、经济学问题，而是涉及到经济与社会协调发展目标的系统问题。二、导致地方政策失误的四大矛盾单一依赖房地产业小城镇建设策略，无疑是多重矛盾的作用结果。新的小城镇建设怎样选择正确发展方向，已陷产业结构失衡的经济落后县市怎样摆脱困境，不能不面对这些矛盾深加思考。本文归纳四大矛盾。第一，地方经济实力单薄与城镇建设所需资金缺口之间的矛盾。单靠政府财政，多数经济落后县市小城镇建设资金不足；故很多地方派员外出寻经，引进利用民间闲散资金的办法，其中两个办法即是：低价格征收老城区民房、高标准规划民间新建房。据此，贫穷县市小城镇建设愈超前，一时内财政增收幅度愈大；但由于原来本地经济资源形态低级、内生性储蓄低、社会闲散资金存量小，结果随之民间资金消耗愈大，其他产业发展所受影响亦愈大。此矛盾的内在固有因素是资源。欲化解这个矛盾，当从活化资源着手，化本地天然资源为可市场交换的商品资源、货币资源。第二，行政权力不断扩张与社会公众权益弱化之间的矛盾。为了低价征收老城区民房，这些经济落后县市往往成立含有土地、城建、公安等部门的“拆迁办”，强制居民拆房迁居；为了高价卖出房地产，当地的城建、土地部门往往联手策划炒作，导致房地产价格扶摇直上。贱征贵卖损害百姓利益，已引起中央政府高度重视且出台一系列文件规定严加制止。此矛盾的内在固有因素是权力，其发生前提是公共权力的赋予、监督机制不完善。与其他经济发达地区相比，中西部不少县市之所以经济落后，并非单纯的自然因素使然，而常伴有市场秩序欠佳、社会环境欠理想等综合因素作用，尤其表现为行政权力异常扩张。故当小城镇建设规划超越当地经济实力时，便要倚仗不当行政辅佐。欲化解此矛盾，只能经由建立和完善民本政府予以完成，也就是让普通百姓的意见、要求和评议进入公共权力的赋予和监督环节。第三，地方财税收入增加与税源缩小之间的矛盾。低价征收旧房地产和高价出售土地使用权，形成巨大的价差，加上房地产业膨胀，政府获得可观的税费收入，迅速扭转了经济落后县市以往财政上捉襟见肘的被动状况；然而，大量民间资金沉淀于房地产，其他产业的“资金——商品——资金”循环周期延长，产业税源范围反而缩小。房产业过度膨胀本身意味着经济泡沫，政府主导型的房产业过度膨胀更将直接导致当地整个产业结构严重失衡。该矛盾中，生产要素是其内在固有因素。虽然各地均有种类数量迥异的天然资源。但只有经过有效的开发利用，先行投入资金、技术和设备等，方可将本地天然资源转化成更具经济价值的可市场化的物质形态，换取更多生产要素。强硬推行超常规小城镇建设方案，使本地生产要素高度聚集于房地产业而减少其他产业所获份额，近乎杀鸡取卵。欲化解此矛盾，唯有破除不合科学发展观的“捷径”思想，按经济规律办事，再造衡稳型产业结构。第四，地方党政领导政绩标准与和谐社会全面发展需要之间的矛盾。城镇建设多被当作最能体现领导政绩的“形象”工程；相比之下，要实现和谐社会的全面发展，则需更多地做些前提性、过渡性或扫尾性工作，隐而不彰，却要花大力气且讲求实效。现在各界一致认同新的科学发展观政绩观念，但与此相符的领导政绩考核、评判方法还很不成熟，以前的单纯财税工程、形象工程、政绩工程影响力还很大，经济落后地区的党政领导仍难免看齐经济发达地区的政绩标准，故一厢情愿地搞超常规小城镇建设也就顺理成章了。这个矛盾中的内在固有因素是执政观念。欲化解此矛盾，必须牢牢树立“以民为本”、“执政为民”理念，规范“权为民所用、利为民所谋”的权力行为准则。小城镇建设中，四大矛盾所处阶段及其作用各不同，但彼此关联。规划方案一旦超过地方经济实力的承载力，通常先遇行政权力不当扩张与社会公众权益弱化的矛盾，继而遭遇地方财税收入增加与税源缩小的矛盾；这两个矛盾则常由地方党政领导政绩标准与和谐社会全面发展需要的矛盾引发，于此凸显决策的重要性，落实科学发展观确实具有广泛的现实意义。但在中西部经济落后县市地方经济实力薄弱与城镇建设巨大资金缺口的矛盾贯穿全过程。四大矛盾分别围绕本地资源、公共权力、生产要素和执政观念等深层影响因素展开。紧扣深层因素化解矛盾，是那些县市在小城镇建设中成功规避产业结构失衡的先决条件。三、采取综合措施走出误区基于前述分析，陷入产业结构失衡的经济落后县市若要快步走出困境，必须有针对性地采取综合性治理措施。在小城镇建设的不同阶段上，均应正视所遇矛盾，从长远考虑。前期规划阶段，应当紧扣地方领导执政观念因素，端正小城镇建设的目的，树立经济社会协调可持续发展的政绩观念，着重规避不合实际的政绩标准与和谐社会全面发展需要的矛盾，严把立项关。措施上既要加强领导干部自律、完善素质修养、强化亲民意识，也要加强上级党委政府指导监督力度、探索新的政绩指标系统、增加基层民主评议。中期实施阶段，应紧扣公共权力因素，完善权力监督和约束机制，及时纠正、制止和杜绝侵犯群众利益行为，规避行政权力不当扩张与社会公众权益弱化的矛盾，严格依法行政。属地最高权力机构人大宜增加相关工作内容，取消多职能部门联合组建的“拆迁办”，将合法强制拆迁事权交还城建和司法部门，坚持按市场公平原则协商处理非强制性拆迁。后期定型阶段，应当紧扣生产要素因素，着重解决好城镇建设已获成果与非房地产业资源开发利用之间的衔接，规避财税收入增加与税源缩小的矛盾。分时分区开展小城镇建设，及时恢复生产要素的合理配置，纠正明显的产业结构失衡，给本地产业优化重组提供必要时间。已陷入小城镇建设异常轨道的经济落后县市，要摆脱倚重单一房地产业税源的局面很不容易，但长远发展决定了必须这样做。地方经济实力单薄与城镇建设所需资金缺口的矛盾，是一个需长期面对的矛盾。该矛盾之所以具长期性，是因为城镇建设首先应满足人们聚集居住的条件需求；居住条件档次并不依循城镇大小截然不同，加上城镇其他功能需求，如区域性商贸、信息、文教科卫中心的功能，较长时期内小城镇建设所需单位投资量总要超过当地经济的承载能力。承认该矛盾的长期性，不是否定经济落后县市小城镇建设的现实必要性和可行性，而是为了更精确地把握、遵循小城镇建设的内在规律。化解其他三个矛盾的同时也成功地化解此贯穿全程的矛盾，就能在推进小城镇建设中维持合理的产业结构。成功化解该矛盾的前提，在于正确制定中长期社会发展战略目标，正确实施适宜的产业经济政策，促进生产要素合理配置，创造产业发展新机遇。这是一项系统工程，主要目标是要活化本地资源，也就是挖掘本地天然资源的相对比较优势，使之转化为新颖的可市场化形态。经济落后县市过去在开发本地资源方面也做过大量工作，但随着小城镇建设进程中渐渐单一依赖房地产业，又更容易忽视本地资源的开发利用，活化本地资源的工作也就渐渐不能到位了。理论上，中西部落后地区天然资源固然广袤，但从品位、聚集度、交通、技术、开发或加工成本等方面与经济发达地区相比，又缺乏明显的可市场化优势，故长期闲置。但不能不好好思考：如果你那里真没一点资源优势，域外资金、技术和人才怎么会来呢?从社会学角度看，一个地区的天然资源不仅是自然资源，还包括了社会资源。社会资源是历史人化自然和现实人文环境的总和，是漫长历史中人们不断创造、积累的结果，其范围涵盖“硬”性的古代遗迹、传统景观、各类博物馆以及“软”性的体现于今人身上的衣食住行、民风民俗、道德准则、社会风气、制度构架、语言和艺术、生存安全度、交往信任度等等。有序化程度高的社会资源与优质自然资源同样重要。现实中，经济落后县市往往忽视自身社会资源，尤其是忽视体现于今人身上的“软”性社会资源。一些地方在小城镇建设过程中同时破坏本地有序化社会资源，譬如拆除数百年历史的商贸阁楼街，强拆民宅时出动警察甚至雇佣打手，怂恿各方哄抬房地产价格等等。保护有序化社会资源不够，合理开发利用空间缩减，可衍生的产业发展机遇也就没有了。用创新精神来保护、开发和利用本地有序化程度高的社会资源，活化本地资源的路子就宽广起来了。枚举三条：(1)保护或恢复原有社会资源的有序化部分，如维持、恢复社会正常秩序和良好互信，能够增强人们定居和投资意念，提高已有房产利用率，拓延小城镇建设的边际效应。(2)开发利用现有社会资源的有序化部分，如扶持管理规范的旅行社、增加本地旅游项目的宣传，能够促进旅店、交通等配套工程，增强小城镇建设的特定功能。(3)创新有序化社会资源，如将民俗风情、戏曲杂耍与旅游业、商贸业联袂登上一个独具色彩的信息平台，能够拓展本地农渔产品、食谱服装和历史人文景观的知名度，触发产业新机。总之，小镇建设必须以促进本地产业发展为前提，发掘、保护和营造本地有序化程度高的社会资源，乃是活化本地资源的一种高档次手段。
法律分析：1、供热工程主要建筑物结构设计工作年限应不小于50年，安全等级不应低于二级；
2、设备与管道应能满足设计压力和温度下的强度、密封性及管道热补偿要求；
3、应具备在事故工况时，及时切断，且减少影响范围，防止产生水击和冻损的能力；
4、供热工程应设置满足国家信息安全要求的自动化控制和信息管理系统；
5、在设计工作年限内，供热工程的建设和运行维护，应确保安全可靠。当达到设计工作年限时或因事故、灾害损坏后，若继续使用，应对设施进行安全及适用性能评估。
法律依据：《中华人民共和国国家标准——城镇供热服务》 第五条 在正常的天气条件下，且供热系统正常运行时，供热经营企业应确保用户的卧室、起居室内的供热温度不低于18摄氏度。
国家规定供热的温度标准是控制在18度-16度之间,对于民房的室内计算温度控制在16-24度之间，具体温度会有一些波动，民房室内合格的温度控制在16度以上，18度作为标准室温。1.供暖期间不要随意开关供热阀门在使用暖气片的过程中，一些用户为了可以调节室内的温度，就会随意打开或者关闭暖气的供热阀门]了。但是这样的做法并不是正确的。因为暖气片供热管道上的每个阀门]都会影响到它的供热效果，一般调好之后就不可随意开关了。2.供暖设施内的热水不能民用根据调查，许多家庭都喜欢把暖气片中的热水拿来洗衣服或者冲厕所等等。但是，暖气设备产生的热水是不能使用的。因为暖气片内的水含有许多化学物品，如果拿来洗衣的话，不仅成本高，而且还会对自身的健康产生一定的影响。在此同时，假如暖气片中水量不足的话，就会对整个系统的流量和压力造成影响，最终还会导致暖气片的温度下降。法律依据：《 住房城乡建设部办公厅关于切实做好北方采暖地区今冬明春城镇供热采暖工作的通知》 第四条加强供热管理，提升安全服务（一）提高安全水平。各地城镇供热管理部门要层层落实安全生产责任，督促供热单位强化安全生产主体意识、主体责任，根据清洁取暖对供热系统的新要求，指导供热单位加强对供热管网等设施的巡检和维修，及时排查和消除安全和环保事故隐患。（二）提升服务质量。各地城镇供热管理部门要加强对供热服务质量的监督指导，按照国家标准《城镇供热服务》（GB/T33833-2017）中的评价指标建立完善服务体系，推行供热服务标准化、规范化、信息化，设立监督电话等供热服务平台，及时了解供热保障和清洁取暖等情况，督促供热单位妥善处理群众诉求，对服务不达标企业采取约谈、曝光等方式及时处理，不断提高供热服务质量。
16度到24度之间。国家规定的供暖温度标准是在16度到24度之间，大部分供暖公司会将供暖的温度设定在18度。具体温度设定需要根据个人的体质进行决定，因为有些人比较怕冷，一些人比较怕热，不过一般情况下，比较舒适的温度环境应该是在18度到22度。当环境温度高于24摄氏度的时候，人体会感觉到非常的不舒服，比如说会出现体温升高新、心跳加速、头脑发晕、记忆力变差；当环境温度低于18度的时候，人体的代谢功能会变得越来越差，呼吸也会有所减慢，血管会明显的收缩，特别容易出现呼吸道疾病。
你好， 一般应用于热电公司供热用钢套钢保温钢管高温蒸汽复合保温管适用于输送2.5MPA，350°以下的蒸汽或其他介质，该产品用钢管做外防护层，具有强度高，不易损坏，施工检修简便，使用寿命长的特点，钢套钢蒸汽保温管保温结构依据滑动方式不同分为以下两类。1；内滑动式：保温结构有工作钢管，硅酸铝，减阻层，微孔硅酸钙，隔热层，不锈钢禁锢钢带，铝箔反射层，聚氨酯保温层，外套钢管，外防腐组成。2：外滑动式:保温结构有工作钢管，玻璃棉保温隔热层，铝箔反射层，不锈钢紧固钢带，滑动导向支架，空气保温层，外护钢管，外防腐层组成。执行标准：CJ/T200—2004《城镇供热预制直埋蒸汽保温管技术条件》 CJ/T104---2005《城镇供热直埋蒸汽管道技术规程》 另外用于供热管网的还有另一个产品，也是目前现代化城市建设中必不可少的是集中供暖系统，作为热水输送的主要介质管道会采用高密度聚乙烯夹克外护发泡聚氨酯保温钢管，一般情况下会直接埋于地下，部分会根据环境情况架空安装。供热介质的选择 既要能满足多数热用户的需要，也要符合供热系统经济运行的要求。中国城市集中供热的对象主要是采暖、通风、空调、热水供应等低位热能用户，一般以热水为供热介质。供热用管道一般为高密度聚乙烯夹克外护聚氨酯发泡保温钢管的制作过程是首先把高密度聚乙烯夹克管与内钢管用支架固定住，两头密封好，然后在夹克上钻一个小孔作为注入口，下一步就是配料两种原料（俗称黑白料）混合一起，因白料中含有发泡剂、匀泡剂等，两种原料混合后，自然发泡。 希望能够帮到您【139转31737038 刘】
参考以下资料，希望对你有用摘要： 城镇化是指农业人口非农化和农村生活方式城市化的过程。城镇化水平的提高，必然使城镇人口增长、城镇数目增加，城市体系逐步完善，城市经济在国民经济中占主导地位，并成为社会进步的主要基地。在我国现代化建设的进程中，实施城镇化战略决策，加速城镇化建设步伐，对于促进经济结构的优化与调整，推动国民经济的持续快速增长有重要意义。由于我国改革开放以前长期实行重工业发展战略和城乡隔离政策，在城镇化进程中，一些地区的发展还不能完全适应社会经济发展的需要，城市公共设施建设的不健全就是其中的一个制约因素。关键词： 城镇化、人、顺义卫星城、旧城改造前言：本文以北京顺义卫星城的旧城商业区改造为例，对顺义城镇化发展的基本特征进行分析，并针对其发展过程中出现的问题提出若干看法和建议。仅写此文，供大家讨论。正文：1.城镇化的内涵：1)城镇化亦称城市化，是农村人口向城市集中的过程即为城市化,包含了社会、人口、空间、经济转换等多方面的内容。2)城镇化一词有四个含义：①是城市对农村影响的传播过程；②是全社会人口接受城市文化的过程；③是人口集中的过程，包括集中点的增加和每个集中点的扩大；④是城市人口占全社会人口比例提高的过程。3)在我国现代化建设的进程中，实施城镇化战略决策，加速城镇化建设步伐，对于促进经济结构的优化与调整，推动国民经济持续快速增长具有十分重要的意义。2. 我国实施城镇化策略的必要性：1）人地关系紧张，要解决有限的农业用地上已经超载的农业人口负担。2）由于我国改革开放以前长期实行重工发展战略和城乡隔离的政策，加上推行“自上而下”与“自下而上”相结合的二元城镇化发展模式等多种因素的作用和影响，使得城镇化的发展还不能完全适应经济社会发展的需要。3）将过剩的农业人口吸引到城镇，对于提高劳动生产率，发展城镇第三产业，确实的提高农民的收入有重要意义。3. 顺义城镇化的背景：1)顺义是首都的十四个卫星城之一，一方面，它承担着补充城区功能、疏散城区人口和产业的重要职能；另一方面，它是顺义政治经济文化的中心，生产、生活、工作、居住、娱乐等各种建筑和设施完备。2)中国进入WTO后，给我国城市发展带来了许多新的机遇和挑战，对顺义而言，这也将是加快城市化进程的良好契机。随着北京申奥成功，奥运会2个场馆安排在顺义；首都机场将进一步扩建，成为国际枢纽机场；中国贸促会国际会展中心、中国国际航空公司、北京现代汽车制造基地等一批大型项目落户顺义。这些都将对顺义的城市建设和城市化进程起到巨大的推动作用。3)郊区经济全面增长，三次产业在结构调整中不断优化，卫星城在吸引投资、发展经济、吸纳人才、聚集人口和转移农村剩余劳动力方面发挥着越来越重要的作用。4.顺义城镇化的表现：1) 人口城镇化：根据统计，顺义卫星城平均每年有农转非人口1500人，规划平均每年1400人，计划到2010年共有1.4万。平均每年还有3400非农人口向卫星城迁移，以2000年为起点计算，到2010年共增加3.4万人。两者人口之和为4.8万人，占总机械增长人口的70%。与此同时，预计市区每年向卫星城转移2000人，到2010年共迁入2万人，占机械增长率的30%。顺义的情况表明，当依靠国家投资的市区非农业人口扩散方式的动力不足时，农转非和农村城市化可以弥补这种欠缺。分析农民进城的动机，有以下原因：1）追求城镇中的高物质享受；2）城镇中有较多的就业机会；3）城镇中有相对多的发展机遇。所以，当区域内的人口到达一定规模后，只有服务层次提高了，公共设施健全了，才能对母城和周边人口构成吸引。因此，加大顺义城市化幅度，在卫星城建设的这一时期具有十分现实的意义。2) 地域城镇化：新型的乡镇工业越来越多的与城市工业融为一体，在经济形式、产业结构、空间布局上逐渐与城市靠拢，并一点点缩小这它们之间的分异。位于顺义卫星城内的主要工业区：现代汽车城（总规划面积6.0平方公里，规划中）、林和工业区（1993年建）、燕京啤酒厂（1980年建）；周边主要工业区有：空港物流园区（总规划面积6.2平方公里，2002年建）、空港工业区（总规划面积7.8平方公里，1994年建）。这些已建成的或者正在规划中的工业园区，随着它们产业规模的扩张和结构完善，产业与人口不断聚集，就会引发区内与周边人口和资源的流动，相应的经济活动又会刺激工业区向二、三产业并行，事实上也就是促进了城市化的进程。3) 经济活动的城镇化：表-1.表-2.结论1：国内生产总值和第一产业的生产总值保持上升，农业人口逐年下降，非农业人口不断上升。这说明，农业现代化水平不断提高，社会劳动生产率提高，越来越多的人开始从事非农业活动。表-3.顺义国内生产总值构成：（%）20012000199919981997国内生产总值100100100100100第一产业16.717.020.121.423.8第二产业48.051.544.244.742.2第三产业35.331.535.733.934.0结论2：二、三产业在国民经济中所占的比重越来越重，并成为主要的经济增长点。综述：城镇化是一个复杂的动态过程，从上面的分析我们可以看到，无论是哪一种表现形式，人口的聚集以及非农业人口比重的提升都是这个过程的重要体现，不管是地域、经济还是生活方式的城镇化都是以人口的城镇化为基础的。所以，正如前文提到的，城镇化的最终目的是要解决“三农”问题，使从事非农活动的、过剩的农村人口进入城市。而实现这一目标的前提就是城镇要对这些人口有足够的吸引力。5.城镇化过程中出现的问题：1) 第三产业发展潜力尚未充分利用，信息、金融、商业市场尚需加大发展步伐；2) 工业园区在完善过程中产生对生产服务业、消费性服务业的内在需求，不仅在园区内有建设相应公共设施的需要，而且还要求在城区内加大对商务区建设的投资；3) 现有商业、文化娱乐的设施不能满足人们的要求：表-4.表-5.表-6.结论：从1997~2001年，城镇和农民的经济水平都较大的提高，自身的购买力相应也提高了，对社会消费品的需求也越来越多。表-7.2001年顺义城区居民消费价格指数指标上升下降持平娱乐文化教育用品，上升23.5个百分点；食品类，上升5.9个百分点；交通，上升9.6个百分点；通讯，上升9.6个百分点。居住类，下降1个百分点；医疗保健和个人用品，下降6.3个百分点；衣着类，下降1.2个百分点；烟酒类，下降2.9个百分点。家庭设备用品结论：城镇人口用于自身发展和享受生活的消费支出比重明显增加，比同期高出2.8个百分点。人们对文化娱乐、食品、交通通讯的需求加大，其中娱乐文化教育用品的价格最高，但由于设施和市场供应不足，必然导致这些商品和设施的价格仍然居高不下。4)城镇布局散乱，尤其是部分建设质量和设计水平不高，使城镇功能不健全，低效益占用宝贵土地，这些都不利于城镇的功能组织，制约了城镇的长远发展。6. 从城市化的含义我们看到，城镇化的最终目的是要吸引过程的农业人口进入城镇并使农民在农村以外找到生存和发展的空间。其中，改造老城区，通过发展商务区和文化娱乐区，增强城镇对人口的吸引力就是一个很好的推动城镇化进程的途径。在改造老城区的过程中，应注意以下一个方面。1) 建立起等级完备、分布合理、分工明确、专业化生产与综合服务匹配、居住与工作相协调的开放性城镇体系，使城镇化水平的“质”和“量”得以进步和提高。2) 加强城市基础设施建设，为城市发展提供动力，提升区域的对外、对内吸引力。3 )创造优良工作、生活环境，可规划商住综合区，满足商贸活动和居民生活的要求。4 )整合城市布局，使之分布有序、规模适当。7.实例分析：7.1项目名称：北京顺义区城市中心商贸住宅区规划。7.2时间：2003-37.3规划前提：顺义卫星城是在老城的基础上发展起来的，目前，这里是城市所在区繁荣与发展的标志和依靠。这里有顺义最高的相对中心性、可进入性、拥挤程度、人际和信息交流量、土地价格、最集中和最高档的零售业、最高的服务集中性，具备了建设全城中心商务区的可能性。另外，在这里还可以建设与商务区配套的文化娱乐设施，满足人们对文化、娱乐、休闲越来越高的需求。这样，既可以提高卫星城的商业服务水平，增强它对城内、母城、周边人口的吸引力。同时，这种多功能商务区的建立与顺义旧城改造相结合，也可以为其注入生机和活力，完善城市功能，并成为全城经济的增长点。7.4现状：总规划范围14.1公顷。地块位于府前街铁路以东。北起幸福西区，南至站前东街；西起新顺南大街、北大街，东至顺义中医院南北沿线。这个地区的附近集中了顺义90%以上的行政办公用地，同时也有相当数量的居住、工业、教育用地，应该说是城区中的黄金地带，可以用于商业区的开发。地块内及附近有一定规模的大、中型商场、酒店有：国泰大厦、隆华购物中心、西单顺义大厦（含家电城）、东风商场、医院宾馆。表-8国泰大厦隆华购物中心西单顺义大厦东风商场建筑面积40000平方米19600平方米20000平方米8526平方米营业面积33000平方米12000平方米15000平方米7264平方米职工人数1364人496人450人305人商品种类3万种5万6千种3万种1万5千种平均营业额902.1万元402万元4500万元127.34万元数据统计：总营业面积=67264平方米顺义城区常住人口=100527人周边乡镇来顺义城区购物的人口约为50000人所以，顺义城区人均的营业面积大约在0.4~0.5平方米/人。根据统计，在我国，大中型城市人均营业面积在0.6~0.8平方米/人。由此可以看到，顺义城区的大中型商业设施还是有所不足的。而且这四个商场在分布上位置集中，规模相当，既不利于市场运营，又给居民购物造成不便。除去这四个商场，地块内还有一些不成规模的、分布零散的零售店，用地零散且管理不便。地块内还建有三八鞋厂、顺义农机公司、北京中絮棉纺厂，但是大都效益不佳，土地使用效益低。其他的就是一些早期建设的居民住宅。7.5改造措施：1）改变低效益占用土地的状况，降低效益用地分批、分阶段迁移到低级别地区，将有限的用地用来吸引金融、商务等高支付能力的行业。（1）保留地块范围内经营效益较好的国泰大厦，怡园宾馆。拆除东风商场。（2）整合原有零散用地，将用地分为南、北两个部分：府前中街以北为北区：周边多为居民楼，用地北侧临近减河。在顺义新的行政中心修建性详细规划中，减河以南我用地以北规划为住宅区。所以，北区也被规划用于建设高档公寓、高层住宅与之呼应。同时配以一定的物业、商业用房，提高服务功能性和区民的居住品质。府前中街以南为南区：结合保留的国泰大厦和怡园宾馆用于建设商业、文化娱乐、酒店、写字楼。2）为了使有限用地创造更高效益，也为了提升区民住房档次，适当提高建筑容积率、建筑高度。北区多为公寓和高层住宅，容积率在3.3左右，南区多位酒店和写字楼、商服，容积率在2.3左右。另外，规划商住综合设区，既优化居民生活环境，满足区民日益增长的住房要求，又可以服务于城区内或周围的工业园区，使更多的人口进入城镇。3）变单一的商业服务区为集文化、娱乐、休闲的多功能城市综合区。（1）在南区兴建商贸楼，并结合建设商业休闲步行街；周边建设公寓写字楼、文化娱乐宫、酒店。（2）将多功能的建筑与绿化、市民休闲广场等运用城市设计的手法组织为一个综合体。不但能紧凑利用土地，还可以体现高效、安全、舒适、优美的现代化城市特征。（3）发展地下空间，用于停车、设备总务库、餐饮娱乐等。4）合理规划道路：（1）共设施沿街布置，在大型公共设施附近设立停车场，繁荣公共交通，大力提倡使用公交车。车流外环，形成区域内部安全的人行系统。（2）集中建立步行街，并与商业、酒店结合设计，增加步行道的使用功能。（3）北区的高层住宅位于主要道路内侧，避免了外部交通、噪声的干扰。5）创造良好的区域环境：（1）绿地、停车场与环卫设施用地必须保留，绝不能用出让土地与环境质量的下降做交换。（2）建立区民公园绿化体系，连接内部建筑和外部空间，创造安宁、有序的居住环境。（3）以集中广场，配合人工水池、喷泉、雕塑及标志性构筑物共同构成商务区的景观、绿化、活动系统。7.6经济技术指标：地块用地面积建筑面积 /商服 /住宅 容积率A+B3.03公顷7.3万平方米/1.0万平方米/6.3万平方米3.42C2.02公顷6.3万平方米/1.5万平方米/4.8万平方米3.12D1.16公顷4.0万平方米 3.45E2.28公顷6.5万平方米/5.5万平方米/1.0万平方米2.85F3.23公顷5.5万平方米/1.5万平方米/4.0万平方米1.7G3.23公顷5.3万平方米/4.5万平方米/0.8万平方米2.2314.4公顷35.1万平方米 2.58.结语：一个地区的城镇化是一个相当复杂的、社会化的过程，作为设计人员，在规划设计时要改变传统的规划、建设、管理相脱节的模式，协同开发部门在市场分析、区位选址、工程设计、经营销售、营运管理、效益核对以及法律咨询等方面给予考虑。只有这样，规划师、设计人才能拓宽视野、更新思维、掌握规划的全过程，使自己上升到“匠人”的更高层次。
城乡规划界最牛的期刊是：《北京规划建设》、《城市规划学刊》。
《北京规划建设》（双月刊）创刊于1987年，由北京市城规划设计研究院主办。《北京规划建设》本刊宣传首都规划建设成就，探讨北京规划建设中的理论与实践，宣传政府有关规划、设计、管理的方针、政策、法律法规，推广规划管理经验，介绍国内外规划、设计的新理论、新方法，普及划科学知识。
获奖情况：北京市优秀出版物、北方优秀期刊。北京规划建设栏目：双月话题、规划研究、专项规划、城市观察、思想风暴、清品典藏、城市之鉴、城市资讯。
《城市规划学刊》，原名《城市规划汇刊》，2005年起更名），创刊于1957年，1978年复刊后为双月刊。由教育部主管，同济大学主办，是国家建筑类中文核心期刊，中国科技核心期刊，中国人文社会科学核心期刊，中国科技论文统计源期刊，中文社会科学引文索引来源期刊，《学刊》立足中国城市发展的现实问题，关注城市规划学科发展最新研究成果，并兼顾与相邻学科的交叉研究。
城市规划期刊是国内发行量最大、最权威的城市规划刊物，先后荣获住房和城乡建设部、国家新闻出版总署的多次嘉奖，杂志创刊于1977年，是由中国城市规划学会主办，住房和城乡建设部主管的科技期刊。
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由于汽化产生强大的汽水冲击，造成热源和热网的管道、配件等严重破坏，大量失水。当供热系统没有备用热源时，造成了全系统的停止供热。往往抢修时间都超过一天以上，又进一步造成了热用户采暖系统的大面积冻害。经认真分析，发生事故的原因有以下几种:(1)突然停电后，采取了〝误操做〞如果没有备用电源，就会导致总循环水泵停运，虽然也采取了停炉的各种必要措施，但热水锅炉仍会升温、升压。此时，运行人员因担心锅炉超压，而采取了〝误操做〞: 即打开排气阀降压，使锅炉压力下降，往往立刻下降到当时炉温所对应的〝饱合压力〞以下，马上造成锅炉汽化。(2)安全阀定压〝偏低〞如果供热设备的安全阀是按系统实际的工作压力设定的泄压值时，往往低于供热设备能呈受的额定压力。当供热系统因停电而使压力升高到设定值时，安全阀就会自动开启。但此时的压力低于当前水温下的饱压力，就造成了供热设备汽化。(3)自动控制系统失灵当供热设备(热水锅炉或热网汽水加热器)入口阀门是电动阀门，而且由自动控制系统控制时，常会出现自动控制系统失灵的现象，造成入口阀门突然关闭，使供热设备汽化，产生严重的汽水冲击。这种事故曾在多地发生过。2. 热源的主要设备发生故障，造成全系统停运。这种事故多数发生在没有备用的设备，而且设备检修或维护保养不当，或违反安全操做规程造成的。曾发生过的事故有:(1)〝主运锅炉〞发生故障(如:爆燃，爆管等)，无备用锅炉或备用锅炉不能及时启运。(2) 〝主运锅炉〞的附属设备(鼓、引风机等)发生故障。(3)上煤廊因粉尘浓度大等原因发生火灾。(4)〝主运除渣运输设备〞发生故障无法运行。3. 锅炉燃料短缺或燃料质量低下这种情况多发生在资金短缺，计划不周或突然遇到严寒天气等原因造成的。致使热源锅炉无法运行或供热量不足，全系统停运或低温运行。4. 热源补水量不足当供热系统因某处事故造成大量先水时，因热源和热网的补水系统能力不足，无法维持系统所需要的压强值，而造成了全系统停运。热网常见的安全事故的分析1. 主管网管道破裂，大量失水造成全系统停运。产生的原因有:(1)热源发生汽化热源发生汽化事故，造成汽水冲击，破坏了热源出口的主管网。(2)热源与热网运行调节不同步在供热末期室外气温升高时，如果热网中各热力站同时关小入口阀门，而热源总循环水泵却没能在调度人员指挥下进行同步调节。据了解到这时，热网的流量降低使总循环水泵自动处在〝小流量、高杨程〞的状态下工作，致使热网压力整体升高，当压力超过了热网能承受的最高压强时，就会造成某处管网的破裂，大量失水。(3)管网腐蚀严重当管网使用年限较长，而且历年的防腐工作不好，致使管网腐蚀严重，能承受的最高压力逐年降低，从而就会在正常的工作压力下发生了管网破裂的事故。(4)无正规设计管网施工前没有经过正规的设计和强度验算，使管网在许多方面存在技术问题或管道质量问题，运行时受各种应力的作用发生破坏。(5)管道焊接质量不合格管网施工时管道焊接质量差，焊接人员无证上岗，且对焊口没有进行100%探伤，管道焊缝存在严重质量问题，不合格的焊口会在运行中受到应力的做用而破坏。(6)直埋管道施工质量不合格直埋供热管道在填埋时施工质量差，没有按直理管道的各项规定施工，造成一些管道受砂土的约束力不足，因为产生变形，并被应力破坏。2. 管网中的管件、补偿器或阀门损坏、破裂，大量失水，造成全系统停运。以上管网中的造成管道破坏的6种原因，同样会对管网中的管件、补偿器和阀门等造成破坏。另外，还有以下几个原因造成管件的安全事故:(1)管件、补偿器或阀门存在严重的产品质量问题，或选用的耐压等级不够，运行时被管道的应力破坏。(2)管网施工时管件、补偿器等的安装质量不合格，运行时被管道的应力破坏。(3)检查井中的补偿器或阀门受到污水的腐蚀造成的破坏。避免发生安全事故的预防措施：为了避免安全事故的发生，我们在城镇供热系统的生产运行中，除了要认真遵守国家已颁布的各项规程一一如: 《城镇供热系统安全运行技术规程》(cJJ/T88一2000)、《热水锅炉安全技术监察规程》(劳人锅字1991.8号)、《锅炉房安全管理规则》(劳人锅字1991.8号)、《城市热力网设计规程》(cJJ34)等之外，还应采取以下从各地事故教训中总结出的预防措施:1. 在规划与设计阶段采取的预防措施(1)必须由正规的设计部门进行规划的编制和施工图设计。尤其对管网的施工图设计更不能草率。(2)必须由有丰富运行经验的运行人员对规划和设计进行审查和提出修改意见。(3)规划和设计中必须包含全面的、有效的预防事故发生的各种措施。(4)规划和建设中的供热系统应该是安全性和可靠性高的〝多热源联合供热〞系统。如果是热电联产系统，热化系数应取0.5。可确保主热源(热电厂)发生事故时，调峰热源可承担全系统的事故期供热。(5)规划和建设中尽量采用多种补水方式进行补水，并在供热系统的多个地点布置补水站。2. 在〝热源〞采取的预防措施(1)多年的实践证明: 热源必须有备用的供热设备(备用锅炉或备用热网加热器)，这样才能真正提高热源的可靠性。(2)热源的主循环水泵也应有备用泵，这台泵既可以满足本热源的要求，又可以在〝多热源联合供热系统〞中满足其它热源(或热网)发生事故时，承担全系统70%循环水量的要求。(3)热源必须有二部电源，而且二部电源要具备自动切换功能。同时，热源还必须在循环水泵间备有一套燃油发电机，其发电功率应满足主循环泵的启运和锅炉房的事故照明。(4)热源的供热设备和工艺管道上的各种阀门、仪表的耐压等级一定要高于锅炉和热网加热器名牌上的额定出口压力。例如:锅炉名牌上的额定出口压力1.6Mpa时，各种阀门和仪表的耐压等级应选用2.5Mpa。(5)供热系统运行前给锅炉和热网加热器上的安全阀设定的定压值，应按锅炉名牌上的额定出口压力确定，不应按供热系统目前的工作压力确定。这样，当热源突然停电时，供热系统就会有一个较大的升温空间，给运行人员提供了一个从容处理停电事件的时间，可有效避免发生〝热源的汽化事故(2)〞的现象。(6)锅炉和热网加热器入口阀门以及热网总回水的阀门，虽然可以采用电动控制方式，但不得接入〝自动控制系统〞抵制程序中。因为，多个供热系统曾发生过因〝自动控制系统失灵〞，而使锅炉和热网加热器入口阀门自动关闭，由此发生了〝热源供热设备汽化事故(3)〞的现象，使供热系统产生严重的汽水冲击，造成管网严重破坏而停止供热的大事故。3. 在热网采取的预防措施(1)要创造条件尽量把热网设计成环状管网。环状管网不但可以同时提高热网的安全性、可靠性和水力稳定性，而且还可以〝自动优化水力工况〞，提高供热质量(详见多热源联合供热一章)。据了解到运行中当某处管道发生泄漏事故时，环状管网可依靠各处的关断阀把抢修工作固定在最小的区域内，而不影响全系统的正常供热，缩小了〝热网事故1和2〞造成的损失。(2)为了提高管网的安全性，现有的支状管网也可以改造成环状管网。实践证明: 改造管网时，在没有环状管网〝计算软件〞的时候，只需校核各处管经是否合格即可。管网中各处的管径都应基本保持在〝经济比摩阻〞的范围内，而全系统的水力平衡是由〝先进的调控设备和先进的调控方法〞实现的(详见根除管网水力失调一章)。(3)热水管网管道的敷设方式最好采用先进的〝直理无补偿冷安装〞方式。实践证明: 这种方式可大大提高管网的安全性和可靠性，是2004年建设部第218号公告中序号23的推广技术。适用范围: 介质温度小于、等于130度，并且安装温度大于、等于10度的保温管道。更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：
国家规定供热的温度标准是控制在18度-16度之间,对于民房的室内计算温度控制在16-24度之间，具体温度会有一些波动，民房室内合格的温度控制在16度以上，18度作为标准室温。1.供暖期间不要随意开关供热阀门在使用暖气片的过程中，一些用户为了可以调节室内的温度，就会随意打开或者关闭暖气的供热阀门]了。但是这样的做法并不是正确的。因为暖气片供热管道上的每个阀门]都会影响到它的供热效果，一般调好之后就不可随意开关了。2.供暖设施内的热水不能民用根据调查，许多家庭都喜欢把暖气片中的热水拿来洗衣服或者冲厕所等等。但是，暖气设备产生的热水是不能使用的。因为暖气片内的水含有许多化学物品，如果拿来洗衣的话，不仅成本高，而且还会对自身的健康产生一定的影响。在此同时，假如暖气片中水量不足的话，就会对整个系统的流量和压力造成影响，最终还会导致暖气片的温度下降。法律依据：《 住房城乡建设部办公厅关于切实做好北方采暖地区今冬明春城镇供热采暖工作的通知》 第四条加强供热管理，提升安全服务（一）提高安全水平。各地城镇供热管理部门要层层落实安全生产责任，督促供热单位强化安全生产主体意识、主体责任，根据清洁取暖对供热系统的新要求，指导供热单位加强对供热管网等设施的巡检和维修，及时排查和消除安全和环保事故隐患。（二）提升服务质量。各地城镇供热管理部门要加强对供热服务质量的监督指导，按照国家标准《城镇供热服务》（GB/T33833-2017）中的评价指标建立完善服务体系，推行供热服务标准化、规范化、信息化，设立监督电话等供热服务平台，及时了解供热保障和清洁取暖等情况，督促供热单位妥善处理群众诉求，对服务不达标企业采取约谈、曝光等方式及时处理，不断提高供热服务质量。
9—10 供热期供热工作汇报 —2009—2010 供热期我供热公司为了进一步贯彻落实公 司“献至诚服务，暖千家万户”的服务宗旨，牢牢把握“优 质、高效、低能”的供热方针，不断提高供热服务管理水平， 树立企业形象，塑造供热品牌，提高供热效果，降低供热成 本，保证供热工作圆满完成，在这个供热期,我们通过供热 前的各项精心准备、供热运行、控制失水、创星级泵房、供 热经济分析、抓节能运行、温度曲线自控等一系列工作，实 现了供热前确定的安全平稳、达标不超标的目标，获得了经 济效益和社会效益的双丰收，现在把 09—10 年供热期的供 热工作做如下汇报本供热期从 2009 年 10 月 22 日开始供热，到 2010 年 4 月 12 日结束，为期 176 天，供热时间比上个供热期多供 5 天。本供热期实际供热面积为 638.5 万平米，比上个供热期 增加供热面积 49.5 万平米。本供热期室外平均气温为 -9.07℃，上个供热期平均气温为-5.61℃，本供热期同比上 个供热期低 3.46℃。本供热期热电厂部分热耗总量为 325 万 吉焦，电耗总量 1456.6 万千瓦时，累计失水 136.9 万吨， 发生热源成本 8815.26 万元。室温合格率达 99%，供热维修 及时率 100%，满意率 99.8%。一、精心做好供热前的各项准备工作，实现供热开泵一 精心做好供热前的各项准备工作， 次成功。次成功。为了保证 2009-2010 年供热期采暖供热送水工作一次成 功，在 09 年 9 月中旬就根据 09 年度送水的实际情况，制定 了供热送水方案，并按送水方案的要求，认真落实了水源线 检查、进户井检查、冷水入户检查、机电仪检查和文明生产 检查。9 月末期我公司系统升压，为冷水入户提供了条件。通过冷水入户，共发现管网漏点 10 余处，均在供热前得到 了及时处理，并处理了住户挂条 200 余张。实践再次证明 冷水入户和管网注水使我们能够提前发现漏点，及时处理住 户挂条，缩短送水时间，并且能够减少维修放水，从而达到 节能降耗的目的。早注水、早维修，为开泵和升温后的运行 调整和维修也创造了条件。10 月 22 日按照***领导的要求， 我们全区一次开泵供热。我们将供热相关人员分成三个组：铁东开泵小组、土城子开 泵小组、电厂协调小组。各维修处也对本单位的开泵工作做 了细致周密的安排，各级领导和技术人员靠前指挥，我们从 上午 9 时 30 分到下午 16 时 30 分，将全区 48 个泵房全部开 泵， 实现了全区安全平稳供热一次成功， 开泵所用时间最短、 问题出现最少，都是前所未有的。受到了***领导和广大住 户的一致好评。二、强化岗位人员培训和劳动纪律检查，使供热运行迅 强化岗位人员培训和劳动纪律检查， 培训和劳动纪律检查 速进入稳定状态。速进入稳定状态。加强了对泵房操作人员的培训。主要集中培训操作规 程、安全操作规程和岗位应知应会知识以及基本技能，利用 4 天时间对供热泵房操作人员进行集中统一培训，泵房操作 人员培训覆盖率达到 100%。同时加强了对冬季供热维修服务 人员的培训，增强职业道德意识，改善服务态度，提高服务 技能和服务质量。为了提升基础工作管理水平，公司机关职 能部门与基层单位成立两级岗检组，定期对公司所有运行岗 位进行岗检。在供热运行初期岗检工作侧重于岗位运行人员 的应知应会考核，供热末期侧重于岗位人员的劳动纪律检查 工作，供热过程中期侧重于工艺纪律的检查。通过贯穿于整 个供热期有针对性的岗检工作，保障了运行平稳，提高了优 化运行能力。三、开展创星级泵房活动，全面提高泵房管理水平。开展创星级泵房活动，全面提高泵房管理水平。为全面提高供热泵站的现代化管理水平，在全公司范围 内开展了“创建星级泵站”和“星级变电厅所”活动。公司 领导班子高度重视这项活动，成立了专门的组织机构和领导 小组，借鉴了生产厂的成功经验，通过多次讨论研究，制定 了适合我公司实际的活动方案。同时，精心组织，合理安排， 并下发了文件，在中层干部会议上进行了宣传和动员。为使 活动科学合理进行，公司责成技术机动科牵头，组成了由生产调度科、安全环保科、人力资源科参加的检查评比小组。各基层单位领导班子对公司开展的创建星级泵站活动高度 重视， 按照公司要求， 全都成立了活动领导小组和检查小组， 制定了详细的站内考核方案和具体标准。各站主要领导都亲 自挂帅，深入现场安排指导具体工作。班子成员、管理干部、 班组职工分工明确，各有包保责任区。可以说，基层单位领 导的高度重视是决定这项活动成功的关键。各单位通过对照 标准、认真检查、及时整改，掀起了达标创优的高潮。整个供热期共进行了两次检查评比，累计整改问题 250 余项，不具备条件处理的上报有关部门协调解决。参加评比 的 96 个泵站、仪表控制室、变配电所全部达到合格标准， 其中有 80%达到了星级标准，评比出五星级供热泵站 5 个； 五星级变配电所 5 个；五星级仪表控制室 5 个；四星级供热 泵站 30 个，三星级供热泵站 10 个。通过此次活动，调动了机关及基层单位创优达标的积极 性，使全公司供热泵站的运行管理上了一个新台阶，特别是 在经济运行、规范操作、设备维护、文明生产等方面取得了 很大的成效，也为今后的供热运行工作积累了丰富的管理经 验。四、采取多种措施，抓好供热运行控制，实现供热经济 采取多种措施，抓好供热运行控制， 运行。运行。供热的根本目的是确保用户的室内温度，我们在确保用户室内温度、维修及时率、服务满意率的同时，更重要的是 要千方百计地降低供热运行成本，做到达标不超标。为此， 我们主要采取了以下几项措施，抓好供热经济运行，最大限 度地降低供热成本。1、充分发挥调度台的作用，及时调节供热运行参数。充分发挥调度台的作用，及时调节供热运行参数。(1)根据室外气温情况进行供热曲线调整。每天早晨调 度台值班调度将当天天气预报的最高、最低气温录入微机中 的《温度控制》表格，微机按温度曲线进行计算，调度员根 据微机的电厂温度计算结果，向热源厂调度部门要求调整到 相应的供热温度，为整个系统的节能运行控制创造有利条 件。(2)采取按回水温度控制街区供水平衡。在街区温度控 制方面，本供热期我们总结以往的经验，确定了采取按回水 温度控制的方法，使各泵房的供热单耗趋于平衡，取得了很 好的效果。(3)加强对各供热泵房的参数控制。调度台值班调度在 每次向热电厂要量的过程中，根据气温情况和供热平衡图， 发现供热泵房的温度、流量、压力等参数有不符合要求的情 况时，及时要求供热泵房进行调整。并在调度记录中做好记 录，便于进行分析。(4)深入供热泵房进行现场调控。现场调度经常深入到 各供热泵房检查各种参数的执行情况，发现问题及时处理，指导看泵人员进行操作，从而保证各供热泵房都能够按照供 热曲线的要求运行，实现经济运行的目的。2、落实失水控制指标，狠抓失水，实现供热节能降耗。落实失水控制指标，狠抓失水，实现供热节能降耗。(1)减少维修失水。合理制定失水指标，定期考核落实 责任，提高了职工的节能意识。在对住户室内维修时能泄一 单厅水的不泄一个单元水，能泄一个单元水的不泄整栋楼 水，减少了维修放水。(2)重点加强公用户的失水监管力度。对发现漏水严重 的转供区域坚决停阀，要求产权单位进行及时对漏水点进行 整改，配合产权单位进行漏点查找，最大程度减少失水。(3)加强外线巡检。各供热站每天都派专人对供热外管 线进行巡检，发现问题及时处理。同时充分发挥计算机远程 监控系统作用。在监控上位机设定管网泄漏报警功能，形成 泵站、供热站、调度监控中心三位一体的监控体系，发现漏 点及时处理。(4)继续采取定期在管网中添加色剂、味剂措施。减少 热用户人为放水情况发生。3、开展好供热经济运行分析，指导供热节能运行。开展好供热经济运行分析，指导供热节能运行。每周召集调度处、技术处、经营处和电仪处有关人员和 各供热站生产主任、技术员定期召开供热经济运行分析会， 对前一周的供热运行情况进行计量分析、总量与分量对比分 析、运行分析、电量分析、成本分析和测温情况分析，及时 发现问题，指导供热运行和街区调整。每天根据各系统的失水情况，及时对各供热站提出要求，加强对各系统失水的控 制。本供热期共召开供热分析会 22 次，拿出每周供热经济 运行报告 22 期，月份供热分析报告 5 期。本供热期共测温 12 次，测温合格率 99%。根据吉林市政府、供热协会及*** 有关供热管理规定，结合我供热公司具体实际情况，制定了 2009—2010 年供热测温方案，全区供热总户数 75475 户，每 次测温户数 1509 户，测温户数不低于供热总户数的 2% ，每 月测温不少于 2 次，选派专职人员用温度计到用户室内进行 实地实时测温，技术机动科每月对测温工作进行考核，对测 温户数按不少于 10%的比例进行抽检，每周定期总结分析， 指导经济运行，对测温不达标的区域及用户查找原因，及时 调整及时处理。加强了供热外网自动化改造， 4、加强了供热外网自动化改造，确保用户室温达标不 超标。超标。2009 年， 我公司继续对部分转热站和供热外网进行了稳 态节能改造，安装了电动调节阀，进一步实现了压力、流量、 温度的自动控制。系统自动化程度有所提高，调节更及时、 更准确，降低了系统综合能耗，提高了工作效率。减少了过 去调节难度大，失调严重，水量分配失衡问题。尤其在供热 初期和末期电厂供水温度高，流量大，调节困难，出现热量 过剩现象，而产生末端不热前端过热问题，确保了用户室温 达标而不超标。五、制定措施，包保挂联，安全平稳度过极端天气情况 制定措施，包保挂联， 在 09 年 12 月中旬开始到春节时，我地区出现持续低温 天气，最低气温在零下 35 度，而且煤炭供应和运输紧张。由于热电厂供热负荷已到极限，供热温度不够，比我们需要 的温度低 10 度以上，造成很多住户室温不达标，发生了多 起住户来访，系统人为放水增加，回水率降低，到供热维修 站要求处理不热的住户明显增加。我公司通潭地区、铁东地 区和山前地区的热量明显不足。我们供热公司针对这种持续 低温，热源不足的实际情况，相继召开了班子会和调度会， 通报情况，并制定了以下措施保证供热； 1) 由生产调度科和营销管理中心加强与电厂的联 系，保证供热参数，出现问题要及时向***、石化 公司汇报， 并及时与市公用事业局包保部门联系， 寻求帮助。2) 加强对供热运行设备的巡检，保证设备的长周期 稳定运行。3) 加强对供热外线的巡检，发现问题及时处理，减 少失水。4) 加强对不热户的处理工作，端正服务态度，保证 维修的及时，保证服务质量。5) 针对当前的供热形势，制定各种突发事件的应急预案，及时处理各种突发事件。6) 由机关各科室对各供热维修站实行包保，保证各 区域的供热运行。由于公司采取了得力的措施， 机关科室和基层站队积极 做好各方面的工作，使我公司的各供热系统安全平稳地度过 了那样的极端天气情况，并尽最大的努力保证了广大住户的 室温。六、抓好维修、抢修工作，提高室温达标率。抓好维修、抢修工作，提高室温达标率。1、抓好抢修，确保系统平稳运行。供热系统安全平稳， 节能运行成绩的取得，离不开广大干部职工的辛勤汗水。本 供热期共发生各类抢修事件 40 余次，其中，外管网泄漏抢 修 20 次；电气线路抢修 12 次；转动设备抢修 8 次。在这些 抢修工作中，由于我们预案完善、启动及时、材料机具准备 到位、组织得力，克服气温低、难度大等困难使抢修工作都 得到了圆满的解决。2、做好维修，提高维修及时率。各供热维修站领导高 度重视， 将得力人员安排到日常维修岗位上， 采取包楼到人、 定时测温、电话挂条、上门维修、技术攻关等各种形式，及 时有效地解决了用户提出的各种问题，赢得了广大用户的满 意，较好地体现了“建和谐矿区，献至诚服务”的宗旨，达 到了“暖万家”的目的，得到了广大用户的好评。七、精心组织合理安排，实现安全节能平稳停泵。精心组织合理安排，实现安全节能平稳停泵。本供热期经请示***定于 4 月 12 日停泵。为了做好停泵 工作，公司召开调度会对停泵工作进行了详细的部署和安 排，要求各供热维修站要统一听从调度台的指挥，并对停泵 后的泵房管理工作进行了布置。4 月 12 日 9 时，我们按照与热电厂事先所约定的时间， 电厂先后对铁东、土城子、山前和通潭系统减压停水，10:30 分，五大系统泵房全部停供下来。630 和 820 中继站的回水 泵，将街区回水全部送回电厂最后停泵，减少了成本支出， 实现了自始至终的节能运行。中继站回水泵的停止运行，标 志着我公司 09—10 年供热期供热工作圆满地结束。通过总结整个供热期的供热工作，有收获也有不足。八、取得的经验取得的经验1、加强供热系统技术改造，提高供热运行技术含量， 是提高供热经济运行的前提和保障。近几年公司加大对影响 供热系统的部分设施设备进行改造，从这个供热期看，取得 了明显的成效。2、做好冷水入户是保证一次送水成功的关键，它可以 缩短送水的时间和进程，减少送水时的入户维修量，提前发 现漏点及时维修，减少放水，降低热量损耗。3、开展星级泵房的评比工作，全面提高了泵房的管理 水平，使泵房的各项管理水平得到了很大的提高。4、供热经济分析是供热节能运行的保障，发现问题及 时沟通及时处理，指导了供热运行，实现了节能减排经济运 行的目标，并对各泵房的单耗进行分析，从而使供热分析进 一步地深化、细化。九、存在的不足存在的不足1、由于泵房的自动化水平的提高，新的更多的自控设 备的大量投入，而我公司在这方面的技术人员力量却很薄 弱，需要马上进行补充，现有的人员也需要进一步提高技术 水平。2、由于单控改造造成的各泵房循环水量偏大的问题， 还亟待解决，希望***加大投入，通过在街区外网调整改造 和继续安装自励式流量调节阀解决这个问题。3、09-10 供热期同比 08-09 供热期室外气温低 3.46 摄 氏度，在 09 年 12 月 20 日-10 年 1 月 25 日期间室外持续低 温，电厂能量供应不足，导致我们供热部分区域在这段时间 室温不达标，今后深入加强与电厂的沟通协调工作。2009-2010 年供热期在上级领导大力关心支持下，在公 司广大员工的共同努力奋斗下，安全、经济、高效、文明、 圆满地完成了各项工作任务。供热公司 2010 年 5 月 24 日